Проект
МОДЕЛЬНЫЙ УСТАВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ РАБОТОДАТЕЛЕЙ
«____________________________________________________»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Территориальное объединение работодателей «________________» (далее – Объединение) является территориальным объединением работодателей, образованным на добровольной основе работодателями и (или) их территориальными отраслевыми объединениями, осуществляющими свою деятельность на территории ____________(наименование муниципального образования).
1.2. Объединение является юридическим лицом – некоммерческой организацией, основанной на членстве объединений работодателей и работодателей, учрежденной для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, указанных в пункте 2.1 настоящего Устава.
1.3. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения самим Объединением и его членами.
1.4. Полное наименование Объединения: Территориальное объединение работодателей «___________________».
1.5. Сокращенное наименование Объединения: ТОР «___________».
1.6. Объединение обладает исключительным правом использования своего наименования после его регистрации в установленном порядке.
1.7. Объединение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.
1.8. Объединение действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об объединениях работодателей», Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.9. Объединение создано без ограничения срока деятельности.
1.10. Объединение не имеет извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности.
1.11. Объединение имеет печать со своим полным наименованием на русском языке, штампы и бланки со своим наименованием, зарегистрированную в установленном порядке эмблему и иные средства индивидуализации.
1.12. Объединение имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банках Российской Федерации, зарубежных банках, имеет в собственности обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом.
1.13. Объединение может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.14. Учредители (члены) Объединения не отвечают по его обязательствам, а Объединение не отвечает по обязательствам своих учредителей (членов).
1.15. Объединение может создавать филиалы и представительства на территории Российской Федерации. Филиалы и представительства осуществляют деятельность от имени Объединения.
1.16. Местонахождение Объединения:________________________.
2. ЦЕЛИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЪЕДИНЕНИЯ
2.1. Целями деятельности Объединения являются:
2.1.1. Проведение согласованной политики работодателей-членов Объединения в социально-экономической сфере, в том числе по вопросам занятости, заработной платы, охраны труда, социального страхования, пенсионного обеспечения работников.
2.1.2. Защита общих для членов Объединения экономических и социальных интересов и законных прав, которые необходимы для устойчивого развития работодателей и рыночной экономики в целом.
2.1.3. Представительство интересов и защита законных прав своих членов во взаимоотношениях с профессиональными союзами и их объединениями, другими организациями наемных работников, иными объединениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления.
2.1.4. Формирование благоприятного климата для успешного развития бизнеса, роста его конкурентоспособности и укрепление позитивной репутации.
2.2. Для достижения указанных целей Объединение решает следующие основные задачи:
2.2.1. Обобщает, представляет и продвигает интересы работодателей по всем вопросам, связанным с трудовыми отношениями и социально-экономической политикой.
2.2.2. Консультирует и оказывает услуги своим членам по вопросам, связанным с трудовыми отношениями, защитой социальных и экономических прав работодателей, предоставляет информацию, устанавливает и поддерживает связь между членами Объединения, координирует их деятельность.
2.2.3. Поддерживает развитие и укрепляет потенциал работодателей - членов Объединения, способствует повышению качества оказываемых услуг.
2.2.4. Информирует общественность о позиции Объединения по вопросам его деятельности и способствует пониманию точки зрения работодателей.
2.2.5. Организует обмен и распространение информации, опыта и лучшей практики среди членов Объединения.
2.2.6. Организует экспертизу проектов нормативных правовых актов по вопросам социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.
2.2.7. Готовит предложения по проектам муниципальных правовых актов по вопросам социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений и представляет их для рассмотрения органами местного самоуправления.
2.2.8. Способствует распространению среди своих членов международных норм и правил, направленных на достижение экономического и социального прогресса, социального партнерства между работодателями и работниками.
2.2.9. Развивает сотрудничество с российскими и зарубежными объединениями работодателей.
2.2.10. Представляет интересы своих членов при разработке норм и правил, регулирующих социально-трудовые и связанные с ними экономические отношения.
2.2.11. Способствует развитию эффективной системы социального партнерства, эффективной организации двухсторонних и трехсторонних переговоров и подготовке соглашений, регулирующих социально-трудовые и непосредственно связанные с ними экономические отношения (далее –Соглашения).
2.2.12. Участвует от своего имени, от имени членов Объединения в коллективных переговорах по подготовке территориальных и других Соглашений, заключает указанные Соглашения.
2.2.13. Способствует выполнению своими членами их обязательств в рамках заключенных Объединением Соглашений; обеспечивает контроль выполнения своими членами Соглашений.
2.2.14. Участвует в деятельности примирительных комиссий, трудовом арбитраже по рассмотрению и разрешению коллективных трудовых споров.
2.2.15. Информирует своих членов о практике применения норм трудового законодательства, разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров, рассмотрения этих вопросов в судебных органах.
2.2.16. Распространяет лучший опыт, организует конференции, выставки, семинары и иные мероприятия.
2.3. Для достижения уставных целей и решения поставленных задач Объединение осуществляет консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления и иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством.
2.4. Объединение вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано.
2.5. Лицензируемые виды деятельности осуществляются Объединением на основании лицензий, полученных в установленном порядке.
2.6. Объединение имеет право заниматься внешнеэкономической деятельностью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОБЪЕДИНЕНИЯ
3.1. При осуществлении своих функций Объединение вправе:
3.1.1. Формировать согласованную позицию своих членов по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений и отстаивать ее во взаимоотношениях с профессиональными союзами и их объединениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления.
3.1.2. Согласовывать с другими объединениями работодателей позицию по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений.
3.1.3. Отстаивать интересы и защищать права своих членов во взаимоотношениях с профессиональными союзами и их объединениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления.
3.1.4. Выступать с инициативой проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению Соглашений.
3.1.5. Наделять своих представителей полномочиями на ведение коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению Соглашений, участвовать в формировании и деятельности соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, примирительных комиссиях, трудовом арбитраже по рассмотрению и разрешению коллективных трудовых споров, а также участвовать в других органах, формируемых в рамках социального партнерства.
3.1.6. Вносить предложения о принятии муниципальных правовых актов, регулирующих социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения и затрагивающих права и интересы работодателей, участвовать в их разработке.
3.1.7. Принимать в установленном порядке участие в реализации мер по обеспечению занятости населения.
3.1.8. Проводить консультации (переговоры) с профессиональными союзами и их объединениями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления по основным направлениям социально-экономической политики.
3.1.9. Получать от профессиональных союзов и их объединений, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления имеющуюся у них информацию по социально-трудовым вопросам, необходимую для ведения коллективных переговоров в целях подготовки, заключения и изменения генеральных и других Соглашений, контроля их выполнения.
3.1.10. Создавать консалтинговые, экспертные, учебные и иные организации, учреждать печатные органы.
3.2. Объединение реализует также иные права, не противоречащие законодательству Российской Федерации и соответствующие целям и задачам Объединения.
3.3. Объединение обязано:
3.3.1. Вести в установленном порядке коллективные переговоры, заключать на согласованных условиях Соглашения с профессиональными союзами и объединениями.
3.3.2. Выполнять заключенные Соглашения в части, касающейся обязанностей Объединения.
3.3.3. Предоставлять своим членам информацию о заключенных Объединением Соглашениях и тексты этих Соглашений.
3.3.4. Предоставлять профессиональным союзам, их объединениям, органам исполнительной власти, органам местного самоуправления имеющуюся у Объединения информацию по социально-трудовым вопросам, необходимую для ведения коллективных переговоров в целях подготовки, заключения и изменения Соглашений, контроля их выполнения.
3.3.5. Осуществлять контроль выполнения заключенных Объединением Соглашений.
3.3.6. Содействовать выполнению членами Объединения обязательств, предусмотренных Соглашениями, а также коллективных договоров, заключенных работодателями - членами Объединения.
3.3.7. Оказывать своим членам помощь в вопросах применения законодательства, регулирующего трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения, разработки локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, заключения коллективных договоров, Соглашений, а также разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров.
3.3.8. Исполнять иные, предусмотренные настоящим Уставом, обязанности.
4. УЧРЕДИТЕЛИ И ЧЛЕНЫ ОБЪЕДИНЕНИЯ
4.1. Учредителями Объединения являются:
4.1.1. _________________________________________________________
4.1.2. _________________________________________________________
4.1.3. _________________________________________________________
4.2. Членами Объединения являются его учредители и иные работодатели и их территориальные отраслевые объединения, осуществляющие свою деятельность на территории ___________________(наименование муниципального образования), которые разделяют цели Объединения и приняты в число его членов в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Уставом.
4.3. Основанием для принятия решения о приеме в члены Объединения является письменное заявление кандидата Исполнительному директору Объединения, в котором кандидат обязуется соблюдать положения настоящего Устава и решения органов управления Объединения.
4.4. Кандидат в члены Объединения предоставляет Исполнительному директору Объединения документы и информацию, необходимые для оформления членства в Объединении.
4.5. Кандидат считается принятым в члены Объединения с даты принятия соответствующего решения Исполнительным директором Объединения.
4.6. Членство Учредителей Объединения не требует процедуры оформления, предусмотренной пунктами 4.3 – 4.5 настоящего Устава.
4.7. Член Объединения, желающий из него выйти, подает соответствующее заявление Исполнительному директору Объединения. На заявлении проставляется день его подачи.
4.8. Член Объединения считается вышедшим из Объединения с даты, указанной в заявлении, которая не может быть ранее дня подачи заявления о выходе, или со дня, следующего за днем подачи заявления о выходе, если иная дата не указана в самом заявлении.
4.9. Член Объединения может быть исключен из Объединения по решению остающихся членов Объединения в следующих случаях:
4.9.1. Нарушение Устава и иных внутренних документов Объединения.
4.9.2. Невыполнение решений органов управления Объединения, а также заключенных Объединением Соглашений.
4.9.3. Неуплата вступительного, членских или иных взносов в размере и сроки, установленные настоящим Уставом и иными внутренними документами Объединения.
4.9.4. Осуществление деятельности, нарушающей действующее законодательство либо дискредитирующей деятельность Объединения.
4.10. Инициатором исключения члена Объединения из Объединения может быть любой другой член Объединения и Исполнительный директор Объединения.
4.11. Решение об исключении члена Объединения из Объединения принимается на Съезде Объединения простым большинством голосов членов Объединения, присутствующих на Съезде Объединения.
4.12. Член Объединения считается исключенным со дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.
4.13. Члены Объединения имеют равные права.
4.14. Член Объединения имеет право:
4.14.1. Участвовать в формировании органов управления Объединения в порядке, определяемом настоящим Уставом.
4.14.2. Вносить на рассмотрение органов управления Объединения предложения, касающиеся вопросов деятельности Объединения, участвовать в их рассмотрении, а также в принятии соответствующих решений в порядке, определяемом настоящим Уставом.
4.14.3. Участвовать в определении содержания и структуры заключаемых Объединением Соглашений.
4.14.4. Получать информацию о деятельности Объединения, заключенных им Соглашениях, а также тексты этих Соглашений.
4.14.5. Получать от Объединения помощь в вопросах применения законодательства, регулирующего трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения, разработки локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, заключения коллективных договоров, соглашений, а также разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров.
4.14.6. Свободно выходить из Объединения.
4.14.7. Иные предусмотренные настоящим Уставом права.
4.15. Член Объединения обязан:
4.15.1. Выполнять требования настоящего Устава и иных внутренних документов Объединения.
4.15.2. Активно участвовать в реализации принятых органами управления Объединения решений.
4.15.3. Соблюдать условия Соглашений, заключенных Объединением, выполнять обязательства, предусмотренные этими Соглашениями.
4.15.4. Представлять Объединению сведения, необходимые для выполнения Объединением возложенных на него целей и задач, включая информацию о заключенных членами Объединения коллективных договорах и соглашениях, участии в других некоммерческих организациях, в том числе в объединениях работодателей.
4.15.5. Представлять Объединению сведения, необходимые для ведения реестра членов Объединения в порядке и объеме, установленном Объединением.
4.15.6. Вносить вступительный, членские и иные взносы в размере и сроки, установленные настоящим Уставом и иными внутренними документами Объединения.
4.15.7. Не разглашать коммерческую тайну и иную конфиденциальную информацию, связанную с деятельностью Объединения.
4.15.8. Соблюдать процедуру выхода из членов Объединения, предусмотренную настоящим Уставом.
4.15.9. Информировать Объединение о возникновении обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии требованиям к членам Объединения, предусмотренным настоящим Уставом.
4.15.10. Исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и иными внутренними документами Объединения.
5. ИМУЩЕСТВО ОБЪЕДИНЕНИЯ
5.1. Источниками формирования имущества Объединения в денежной и иных формах являются:
5.1.1. Регулярные и единовременные поступления от членов Объединения (вступительные, целевые и членские взносы).
5.1.2. Добровольные имущественные взносы и пожертвования, как от членов Объединения, так и от третьих лиц.
5.1.3. Дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам.
5.1.4. Доходы от экономической деятельности Объединения.
5.1.5. Доходы, получаемые от собственности Объединения.
5.1.6. Другие не запрещенные законодательством поступления.
5.2. Имущество, переданное Объединению его членами, является собственностью Объединения.
5.3. При выходе (исключении) из Объединения члену Объединения не возвращается часть его имущества или стоимость этого имущества, переданного выходящим (исключенным) членом Объединения в собственность Объединения.
5.4. В случае ликвидации Объединения часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, не возвращается членам Объединения, а направляется на цели, ради достижения которых Объединение было создано.
5.5. Доходы от деятельности Объединения не распределяются между членами Объединения и используются исключительно для достижения уставных целей.
5.6. Объединение самостоятельно распоряжается своим имуществом.
5.7. Имуществом Объединения является также имущество его представительств и филиалов.
5.8. Контроль за использованием имущества Объединения осуществляется в порядке, установленном настоящим Уставом.
5.9. В Объединении устанавливаются следующие виды взносов: вступительный, членские, целевые.
5.10. При вступлении в Объединение член Объединения уплачивает вступительный взнос в порядке и размере, установленном решением Съезда Объединения.
5.11. Вступительный взнос переходит в собственность Объединения и не подлежит возврату при выходе (исключении) члена Объединения из Объединения.
5.12. Каждый член Объединения обязан ежегодно вносить членский взнос в порядке и размере, установленном решением Съезда Объединения.
5.13. Членский взнос переходит в собственность Объединения и не подлежит возврату при выходе (исключении) члена Объединения из Объединения.
5.14. Целевые взносы вносятся в порядке и размере, установленном Съездом Объединения и направляются на цели, определяемые Съездом Объединения.
5.15. Целевые взносы переходят в собственность Объединения и не подлежат возврату при выходе (исключении) члена Объединения из Объединения.
5.16. Целевые взносы не подлежат возврату членам Объединения при обнаружившейся объективной невозможности достижения цели, ради которой они были внесены.
5.17. Оплата взносов может осуществляться деньгами, ценными бумагами, другими вещами или имущественными правами, имеющими денежную оценку. Оценка неденежных взносов утверждается Исполнительным директором Объединения.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ ОБЪЕДИНЕНИЯ
6.1. Нарушение или невыполнение членом Объединения обязательств, предусмотренных Соглашениями, заключенными Объединением, влечет за собой ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также указанными Соглашениями.
6.2. Прекращение членства в Объединении не освобождает от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, Соглашениями за нарушение или невыполнение обязательств, предусмотренных Соглашениями, заключенными в период членства в Объединении.
6.3. Работодатель или объединение работодателей, вступившие в Объединение в период действия Соглашений, заключенных Объединением, несут ответственность за нарушение или невыполнение обязательств, предусмотренных Соглашениями, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и указанными Соглашениями.
7. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЪЕДИНЕНИИ
7.1. Органами Объединения являются:
7.1.1. Съезд Объединения.
7.1.2. Исполнительный директор Объединения.
Съезд Объединения
7.2. Высшим органом управления Объединения является Съезд Объединения.
7.3. К исключительной компетенции Съезда Объединения относится решение следующих вопросов:
7.3.1. Изменение настоящего Устава.
7.3.2. Определение приоритетных направлений деятельности Объединения, принципов формирования и использования его имущества.
7.3.3. Избрание Исполнительного директора Объединения и досрочное прекращение его полномочий.
7.3.4. Реорганизация и ликвидация Объединения.
7.3.5. Определение порядка и размера уплаты вступительного, членских и целевых взносов в Объединение.
7.3.6. Определение порядка наделения представителя и (или) представителей Объединения полномочиями на ведение коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению Соглашений, а также на участие в примирительных процедурах при возникновении коллективных трудовых споров.
7.3.7. Исключение члена Объединения из Объединения.
7.4. Утверждение повестки Съезда Объединения, его созыв и определение порядка проведения осуществляются Исполнительным директором Объединения.
7.5. Съезд Объединения является правомочным в случае присутствия на заседании более половины членов Объединения.
7.6. Решения Съезда Объединения принимаются простым большинством голосов, за исключением вопросов, указанных в пункте 7.3.1 – 7.3.4 настоящего Устава, решение по которым принимается единогласно всеми членами Объединения, присутствующими на Съезде Объединения.
7.7. Каждый член Объединения имеет один голос на Съезде Объединения.
7.8. В Съезде Объединения могут принимать участие иные лица, не являющиеся членами Объединения, с правом совещательного голоса.
7.9. Председателем Съезда является ________(наименование главы муниципального образования) (по должности).
7.10. Съезд Объединения может быть годовым (очередным) и внеочередным.
7.11. Внеочередной Съезд Объединения может быть созван:
7.11.1. По инициативе Исполнительного директора Объединения.
7.11.2. По требованию не менее одной четверти членов Объединения.
7.12. Решение Съезда Объединения может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия членов Объединения для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования.
Исполнительный директор Объединения
7.13. Исполнительный директор Объединения избирается на Съезде Объединения.
7.14. По решению Съезда Объединения функции Исполнительного директора Объединения могут передаваться некоммерческой организации.
7.15. Исполнительный директор Объединения осуществляет текущее руководство деятельностью Объединения, действует без доверенности от имени Объединения, в том числе:
7.15.1. Обеспечивает выполнение решений Съезда Объединения.
7.15.2. Совершает сделки, распоряжается имуществом Объединения.
7.15.3. Открывает все виды счетов в банках.
7.15.4. Издает приказы, распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения работниками Объединения.
7.15.5. Утверждает штатное расписание, положение об оплате труда, должностные инструкции и другие положения, регламентирующие условия труда работников Объединения.
7.15.6. Принимает на работу и увольняет работников Объединения, применяет к ним меры поощрения и взыскания.
7.15.7. Организует учет и отчетность Объединения, несет ответственность за ее достоверность.
7.15.8. Выполняет другие функции, порученные ему Съездом Объединения.
7.15.9. Совершает в пределах своих полномочий любые другие действия от имени Объединения, необходимые для достижения целей Объединения и не входящие в исключительную компетенцию Съезда Объединения.
8. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ
8.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся по решению Съезда Объединения, принятому единогласно членами Объединения, присутствующими на Съезде Объединения.
8.2. Изменения настоящего Устава приобретают силу для третьих лиц с момента государственной регистрации таких изменений в установленном законом порядке.
9. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ОБЪЕДИНЕНИЯ
9.1. Объединение может быть реорганизовано по решению Съезда Объединения, а в случаях, установленных законом, по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда, арбитражного суда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.
9.2. Решение о реорганизации Объединения принимается Съездом Объединения. В случае реорганизации Объединения его права и обязанности переходят к правопреемнику.
9.3. Объединение может быть ликвидировано:
9.3.1. По решению Съезда Объединения.
9.3.2. По решению суда, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
9.4. Съезд Объединения или орган, принявший решение о ликвидации, назначает по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти ликвидационную комиссию и устанавливает порядок и сроки ликвидации.
9.5. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Объединения.
9.6. Порядок ликвидации определяется Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О некоммерческих организациях».
9.7. При ликвидации Объединения оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется по решению ликвидационной комиссии на цели, ради которых Объединение было создано.