КЕМЕРОВО
Что наиболее значительное удалось сделать в области взаимодействия с общественностью в 2014 году
В Кемеровской региональной общественной организации «Профессиональная ассоциация медицинских сестер Кузбасса» состоит 2013 медицинских сестер муниципальных учреждений здравоохранения г.Кемерово. Совместно с кемеровским отделением ассоциации проводятся областные дни специалиста, семинары, мастер-классы.
Совместно с Кемеровской областной общественной организацией «Кузбасское научное общество кардиологов» проводятся областные дни врачей-кардиологов. Совместно с кемеровским отделением общества МБУЗ «Кемеровский кардиологический диспансер» издает ежеквартальный научно-практический рецензируемый журнал «Комплексные проблемы сердечно-сосудистых заболеваний».
Совместно с благотворительным фондом «Детское сердце» проводится ежегодная акция «Неделя здорового сердца».
4С целью улучшения качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организована работа по заключению соглашений о социальном партнерстве между администрацией города и общественными объединениями и бизнес-структурами, в 11 детских домах и школах–интернатах созданы попечительские советы, в состав которых входят представители 40  предприятий и организаций: 30 предприятий и организаций оказали благотворительную помощь в подготовке 4 детских домов и 7 школ-интернатов к началу учебного года (14 млн. руб. привлечено для проведения ремонта пищеблоков, учебных кабинетов, спален, медицинских кабинетов, спортивных и актовых залов, замены  оконных и дверных блоков, установки противодымных дверей, приобретения  инвентаря, одежды, обуви, мягкой, корпусной мебели, учебной мебели в соответствии с росто-возрастными показателями, оборудования, бытовой и оргтехники в учебные кабинеты,  благоустройства территории, установки спортивного и игрового оборудования), некоммерческой организацией «Фонд социально-экономической поддержки «СУЭК-РЕГИОНАМ» и Ассоциацией строительных организаций «Промстрой» для 59 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - воспитанников детских домов № 1 и № 2, в возрасте от 3 до 6 лет, оплачен летний отдых в оздоровительном лагере «Журавлик», операционный офис «Кузбасский»-филиал № 5440 ЗАО «Банк ВТБ 24» в г.Новосибирск, Кемеровское ОАО «Азот» и ЗАО «Холдинговая компания «Сибирский Деловой Союз» для апробирования федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях №№ 22, 30, 101 приобрели современное оборудование, интерактивные доски, мебель в учебные кабины, где обучаются дети с ограниченными возможностями здоровья (1 и 2 классы). 
В целях содействия занятости детей-подростков, их социальной поддержки, профилактики правонарушений в летний период 200 воспитанников детских домов были временно трудоустроены на предприятиях города, в т.ч. для 50 воспитанников рабочие места предоставлены членами попечительских советов. 
Муниципальные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сотрудничают с 5-ю благотворительными фондами: Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г.Москва), Фондом помощи обездоленным  детям и детям, лишенным родительской ласки – детским фондом «Виктория» (г. Москва), Национальным Фондом защиты детей от жестокого обращения (г. Москва), Благотворительным Фондом «Семья» (г.Москва), региональным отделением Российского Детского Фонда «Дети должны жить в семье». В ходе взаимодействия органов управления образованием, опеки и попечительства и благотворительных организаций эффективно реализуются программы профилактики социального сиротства, развития семейных форм устройства детей, адаптации выпускников учреждений интернатного типа. 
В рамках благотворительной акции «Рождество для всех и для каждого» воспитанники детских домов №№ 1, 2, 102, 105, школы-интерната № 27,  дети ГКУЗ Кемеровской области «Кемеровский дом ребенка специализированный», дети из многодетных приемных и опекунских семей получили подарки от 48 предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей, частных лиц на сумму 1,6 млн.руб. (в акции участвовали специалисты МБУ «Кемеровский центр молодежных инициатив» и 120 волонтеров молодежного движения «Отражение» и учреждений профессионального образования: КемГУ, КемГУКИ, КузГТУ, РГТЭУ, СТФКемТИПП, КГТТ, КТСЭЗИС, СибПТ, КПТК).   
В рамках благотворительных акций «Помоги собраться в школу» и «Первое сентября – каждому школьнику» с привлечением общественности города оказана адресная помощь 10 226 школьникам из малообеспеченных семей на сумму 26,8 млн.руб.
Организовано взаимодействие муниципальных образовательных учреждений с общественными организациями по вопросам гражданско- патриотического воспитания. Одной из эффективных форм работы в этом направлении были Уроки города: «Спортивная гордость Кузбасса», посвященный XXII зимним Олимпийским играм в Сочи, «Труженики тыла вспоминают», «Братский союз: Кузбасс-Кемерово-Беларусь», «Талантами гордится город наш». В проведении уроков принимали участие ветераны войны и труженики тыла, ветераны труда, члены городского, районных Советов ветеранов и Союзной общественной палаты «Россия-Беларусь». Совместно с ветеранами состоялись патриотические акции «Наша Победа», «Хранители военной славы» и «Страницы Памяти» по созданию электронного архива воспоминаний участников войны; «Дети мира - детям военной поры» по сбору материалов о детях, чьи родители погибли на фронте, пережили блокаду Ленинграда и оккупацию, прошли через концлагеря и работали в тылу (в акциях приняли участие 2 тысячи школьников из 48 школ и 210 ветеранов; в ходе акции было снято 157 видеороликов для школьных музеев и родственников ветеранов). Была поддержана инициатива Союзной общественной палаты «Россия-Беларусь» по проведению встречи со старшеклассниками, посвященной Хатынской трагедии. Установлено сотрудничество муниципальных образовательных учреждений с Российским союзом ветеранов Афганистана (с участием ветеранов проводятся военные сборы  старшеклассников по начальной военной подготовке, военно-спортивные игры на местности «Зарница», «Во Славу Отечества» и «Отчизны верные сыны», смотры-конкурсы юнармейского мастерства, День призывника и Спартакиада допризывной молодежи, Дни открытых дверей в учебном центре ГУ МВД России по Кемеровской области, митинги Памяти и Уроки мужества,  посвященные присвоению школьным музеям  имен выпускников, погибших при исполнении воинского долга, поисковая работа, в Дни воинской славы России -  возложение цветов к памятникам и мемориальным доскам воинов-земляков). В мероприятиях военно-патриотической направленности участвовало 14 тысяч учащихся.
Активисты городского детского движения совместно с Российским Союзом Молодежи Кузбасса провели акцию «Мы - граждане России» по торжественному вручению паспортов школьникам, приняли участие в Весенней Неделе Добра по оказанию благотворительной помощи ветеранам и одиноким пенсионерам, детским домам и школам-интернатам, благоустройству территорий школ, памятников героям войны, трудовые десанта в отделении Всероссийского общества слепых, совместно с КРО «Российский Красный Крест» проведены 4 благотворительные акции «Сердцем к сердцу» (сбор вещей для детей детского дома Беловского района, пострадавшим от землетрясения), «Новый год для всех и каждого» (праздник для детей переселенцев с Украины), «Белая ромашка» (профилактики заболеваний туберкулезом в муниципальных дошкольных учреждениях для детей с туберкулезной интоксикацией) и «С чистого листа» (сбор макулатуры).
Город Кемерово является крупным промышленным, административным и культурным центром Кемеровской области. Решение важных вопросов обеспечения жизнедеятельности города во многом осуществляется при непосредственном участии населения. Одной из действенных форм участия населения в решении городских вопросов является ТОС (далее - ТОС). 
После вступления в силу Федерального закона от 03.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской 
Федерации» была разработана нормативная основа развития ТОС в городе Кемерово. 
 Уставом города Кемерово, Положением «О территориальном общественном самоуправлении в городе Кемерово» (постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.02.2006 № 313), установлены принципы и порядок организации территориального общественного самоуправления, его правовые, территориальные и финансово-экономические основы, гарантии осуществления ТОС, определена компетенция органов ТОС. 
Процесс формирования системы ТОС продолжается: создаются новые органы ТОС, увеличивается число граждан, которые участвуют в общественно значимых делах на благо города и его жителей. Органы ТОС конструктивно работают с населением и взаимодействуют со службами города.
Сфера деятельности органов ТОС связана с жизнедеятельностью горожан определенной территории-микрорайона, двора, улицы, подъезда, общежития.
Органы ТОС привлекают жителей к участию на добровольной основе в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, в мероприятиях по обеспечению сохранности жилищного фонда, благоустройству и озеленению территорий. 
Для содействия развитию ТОС и обеспечения более эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с населением в городе работают 48 ЦРН (далее - ЦРН). 
6 ЦРН расположены в Центральном районе, 8 - в Ленинском, 13 - в Заводском, 7 - в Кировском, 7 - в Рудничном, 3 - в ж.р. Кедровка, Промышленновский, 3- в ж.р. Ягуновский, Пионер, 1- в ж.р. Лесная Поляна.
Основными направлениями деятельности ЦРН является содействие развитию ТОС, взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий по месту жительства для детей и взрослых, создание творческих объединений при ЦРН.
 Сотрудники центров работают в тесном контакте с органами ТОС - комитетами ТОС микрорайонов города, уличными и домовыми комитетами, старшими по подъездам, советами общежитий. Они взаимодействуют с депутатами областного и городского Совета народных депутатов, специалистами структурных подразделений администрации города, участковыми уполномоченными полиции, инспекторами по делам несовершеннолетних, ветеранскими организациями, женсоветами и другими общественными организациями. 
На базе ЦРН проводятся консультативные приемы, которые ведут специалисты территориальных управлений, предприятий социальной сферы, пенсионного фонда, социальные педагоги, врачи, психологи, работники жилищно-коммунальных служб и др. 
Для детей, проживающих на территории микроучастков ЦРН, работают бесплатные кружки и клубы по интересам, пункты проката спортивного инвентаря, видеотеки, передвижные библиотеки. Они открыты для свободного посещения. В 2014 году работали 130 кружков и клубов, в которых на регулярной основе занимается более 2 000 тысяч человек.
Сотрудники центров занимаются организацией досуга и занятости детей и подростков, помогают им в трудоустройстве, проводят профилактические беседы, рейды, культурно-массовые и спортивные мероприятия по знаменательным датам и календарным праздникам, совместно с жителями домов участвуют в строительстве снежных городков.
 В 2014 году ЦРН проведено более 3500 тематических, праздничных и спортивных программ, где задействовано свыше 45000 тысяч человек, кроме того проведено более 700 мероприятий различной направленности с участием семей и подростков «группы риска». 
Большое внимание уделяется совместной работе специалистов центров и ТОС по надлежащему содержанию жилого фонда, соблюдению чистоты и порядка в подъездах и на дворовых территориях, улицах частного сектора.
В 2014 году проведено более 1200 мероприятий по благоустройству и озеленению территорий, в которых приняли участие почти 10000 тысяч человек.
В 2014 году завершена реализация мероприятий ведомственной целевой программы «Городские инициативы», утвержденной постановлением администрации города Кемерово от 14.03.2014 № 571. Программа направлена на решение основных задач по обеспечению эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с органами ТОС по решению вопросов местного значения. 
 В 2014 году для активизации деятельности населения в вопросах благоустройства и озеленения территории проживания проведены городские конкурсы, призовой фонд которых составил 1975,0 тыс. рублей: 
- «Любимому городу – красивый дом и двор»;
- «Лучший центр по работе с населением-2014»;
- «Лучший комитет ТОС»;
- Конкурс социально-общественных инициатив по благоустройству и озеленению «Город друзей – город идей»;
- «Сказочная феерия».
Результатом конкурса «Любимому городу – красивый дом и двор» (призовой фонд 755,0 тыс.рублей) стало благоустройство более 100 придомовых территорий, 30 улиц частного сектора, 65 подъездов, 30 балконов. Активистами ТОС высажено около 2000 деревьев и кустарников, оформлено более 3000 клумб, отреставрировано более 100 детских и спортивных площадок, оформлено 40 уголков отдыха и многое другое. Призовые места заняли 40 участников конкурса. 
 В рамках конкурса социально-общественных инициатив по благоустройству и озеленению «Город друзей – город идей» в городе Кемерово реализовано 12 проектов направленных на благоустройство мест массового отдыха населения, озеленение территории города, оказание поддержки социально незащищенным слоям населения. 
В период реализации конкурса оборудовано 4 детские игровые и 3 спортивные площадки, установлен 1 арт-объект, благоустроено 4 территории.
В целях развития инициативы жителей ежегодно проводится конкурс «Сказочная феерия» (ранее «Зимняя сказка»). В ходе конкурса силами участников будет построено более 200 снежных городков, 400 снежных и ледовых фигур, украшены фасады не менее 150 домов. Итоги конкурса будут подведены в январе 2015 года.
Для комитетов ТОС традиционно проводится конкурс «Лучший комитет ТОС» с призовым фондом 90,0 тыс.рублей. 
В 2014 году победителями были признаны 7 окружных, 4 уличных и 8 домовых комитетов ТОС.
В целях повышения эффективности деятельности ЦРН, совершенствования форм и методов взаимодействия органов местного самоуправления с населением города ежегодно проводится смотр-конкурс «Лучший центр по работе с населением».
В 2014 году в смотре-конкурсе приняли участие 25 ЦРН. Денежные премии направлены на улучшение материально-технической базы центров, изготовление технической документации и установку пожарной сигнализации, поощрение лучших инспекторов ЦРН.
Ежегодно число участников конкурсов растет, и тем весомее их вклад в благоустройство родного города. В 2014 году участниками конкурсов станут более 8500 тысяч жителей нашего города. 
При помощи активистов ТОС в 2014 году было проведено 950 мероприятий и более 1400 акций и субботников, проводимых по месту жительства, с участием более 32000 человек. Реализация таких мероприятий позволяет обеспечить рост числа активных жителей города.
Наиболее масштабные мероприятия были посвящены Году культуры и культурно-познавательного туризма, а так же прошедшим в городе Сочи зимним Олимпийским и Параолимпийским играм. Среди них: КВН «Кемерово-2014. Олимпийские игры», фестиваль «Мой район – моя судьба!», экскурсия на выставку старинных Богородничных икон в музей изобразительного искусства, поэтический вечер «Природа России в творчестве самодеятельных поэтов», городской фестиваль творчества комитетов ТОС «Осенний вернисаж» и многое другое. 
В ходе реализации ведомственной целевой программы «Городские инициативы» организована работа по привлечению молодежи в состав органов ТОС.
Участниками городского конкурса «Город друзей-город идей» разработаны молодежные проекты: «Скамья примирения», «Второе дыхание». 
Для активизации деятельности молодых кемеровчан разработан инновационный социальный проект «Дар во благо», направленный на общественно-полезную и творческую деятельность молодых людей. 
С целью повышения эффективности работы органов ТОС впервые проведен конкурс «Молодежные инициативы». Главные задачи конкурса – вовлечение в процесс деятельности ТОС молодежи, обмен опытом, поддержка инициативы. 
Кроме того, с участием молодых и активных жителей города проведены акции «Сосновый бор в Лесной Поляне», «Батарейку сдай-здоровье получай», «Доброе дело», «Парад детского транспорта» и другие.
Практика последних лет показала эффективность таких сложившихся форм взаимодействия ТОС с органами местного самоуправления, как проведение обучающих семинаров для актива ТОС, городских и районных координационных Советов ТОС по обмену опытом и итогам деятельности
ТОС, выпуск методических пособий.
Ежеквартально для активистов ТОС проводились лекции и обучающие семинары по приоритетным направлениям деятельности ТОС, методические консультации по темам: «О страховании имущества, находящегося в зоне возможного подтопления», «Об идентификации земельных участков, занятых частным сектором». В течении нескольких лет работает «Школа управдома», на занятиях которой общественники приобретают знания и навыки необходимые для решения задач по созданию благоприятной среды проживания. Активистам ТОС предоставляется раздаточный материал: брошюры, листовки, памятки «Реформы ЖКХ. Управляем домом сами», «60 советов как сберечь электроэнергию в собственном доме» и др.
По итогам проведения городских конкурсов изданы иллюстрированные буклеты.
Регулярное информирование населения, освещение деятельности органов ТОС и активистов в средствах массовой информации являются неотъемлемой частью деятельности администрации города. Органам ТОС и ЦРН предоставляется возможность безвозмездно размещать на официальном интернет-сайте города и в газете «Кемерово» информацию о проводимых мероприятиях. Выпущено 140 информационных материалов в средствах массовой информации (радио - 51, телевидение - 74, пресса - 15).
Активисты ТОС еженедельно получают газету «Кемерово», в которой размещается информация о работе органов ТОС, ЦРН, положения о конкурсах, городские программы. Общественники доставляют населению районные газеты «Рудничане», «Вестник Кировского района», «Лесная Поляна».
Таким образом, в городе Кемерово работа по развитию ТОС имеет значимые достижения. Накапливается опыт взаимодействия органов местного самоуправления и ТОС, но существуют и проблемы, сдерживающие развитие ТОС:
1.	Недостаточно высокий уровень активности жителей в реализации форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством;
2. Высокий процент лиц пенсионного возраста среди активистов ТОС, недостаточный уровень их правовой подготовки.
Какие задачи стоят в 2015 году
В 2015 году в органы местного самоуправления города Кемерово поставлена цель: активизировать участие населения в общественной жизни города и решении вопросов городского значения путем совершенствования системы территориального общественного самоуправления в городе Кемерово.
Для достижения данной цели должны быть решены следующие основные задачи:
1. Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с органами ТОС в решении вопросов местного значения.
2. Активное привлечение населения к решению городских проблем.
3. Повышение правовой культуры населения в вопросах деятельности ТОС.
4. Создание условий для благотворительной деятельности в поддержку ТОС и ЦРН.
5. Развитие молодежного движения ТОС.
6. Формирование единого информационного пространства о деятельности ТОС и ЦРН.
7. Совершенствование деятельности МБУ «ЦРН».
Достижение поставленных задач будет осуществляться в рамках муниципальной программы «Развитие общественных инициатив городе Кемерово» на 2015-2017 годы.