НОВОСИБИРСК
Что наиболее значительное удалось сделать в области взаимодействия с общественностью в 2014 году
Приоритетной задачей мэрии города Новосибирска в 2014 году в сфере общественных связей стало создание условий для развития гражданского общества в городе Новосибирске, поддержки социально значимых общественных инициатив, обеспечения участия граждан в осуществлении местного самоуправления.
Решение важнейших вопросов обеспечения жизнедеятельности города осуществлялось при непосредственном участии самой активной части населения – общественных институтов (некоммерческих организаций, в том числе – национальных объединений, территориальных общественных самоуправлений (далее - ТОС). 
В 2014 году завершился первый год реализации ведомственной целевой программы «Муниципальная поддержка общественных инициатив и институтов гражданского общества» на 2014 – 2016 годы, утвержденной постановлением мэрии города Новосибирска от 23.12.2013 № 12132.
Целью программы является повышение эффективности взаимодействия мэрии города Новосибирска с населением, некоммерческими организациями, территориальным общественным самоуправлением в решении задач социально-экономического развития города Новосибирска. 
Важную роль в организации взаимодействия муниципалитета и общественности имеют ресурсные центры, в рамках деятельности МКУ «Координационный центр «Активный город». В 2014 году расширилась сеть ресурсных центров: в 10 районах города действует 13 ресурсных центров общественных объединений с целью предоставления помещений, материальных ресурсов для осуществления деятельности некоммерческих организаций. В 2014 году на базе центров действовало более 350 организаций, проведено более 1000 мероприятий с охватом 100 тысяч человек; созданы районные координационные общественные Советы. 
В ресурсных центрах открыты консультационно-методические центры, проведено более 350 обучающих семинаров по актуальным проблемам деятельности общественных объединений города, консультаций, тренингов, обучающих программ. На базе Ресурсных центров создан Центр развития добровольчества (в 2014 году проведено более 1000 мероприятий, обучено 200 добровольцев). В 2014 разработана программа стратегического развития Ресурсных центров.
Опыт работы РЦОО города Новосибирска размещен в ежегодном сборнике «Лучшие практики страны» - 2014 года. Город Новосибирск награжден дипломом VII Международного смотра конкурса городских практик городов СНГ и ЕврАэЭС «Город, где хочется жить» - 2014 за создание сети ресурсных центров общественных объединений Новосибирска для выявления, поддержки и развития общественно значимых инициатив жителей города. 
Проводилось информирование жителей города Новосибирска в сфере общественных связей города Новосибирска посредством сети Интернет через сайт УОС мэрии (uos.novo-sibirsk.ru).
Поддержка общественных инициатив
В Новосибирской области зарегистрировано наибольшее количество некоммерческих организаций - почти 20% от всех зарегистрированных в Сибирском федеральном округе - 4445 некоммерческих организаций.
Основные направления общественного развития 2014 года:
- оказание содействия в профессионализации действующих НКО;
- создание условий для консолидации общественных инициатив;
- разработка программы стратегического развития ресурсных центров общественных объединений;
- развитие территорий, создание фондов местных сообществ.
Уровень ряда НКО позволяет размещать у них муниципальный заказ, осуществляемый в рамках целевых программ: услуги по транспортировке и уходу за тяжелобольными людьми, реабилитации детей с ограниченными возможностями, профилактике детского травматизма, усыновлению детей.
Сформированы объединения некоммерческих организаций с целью реализации комплексного развития территории: Фонд «Академгородок» (инициатор программы развития Советского района), Новосибирский городской фонд поддержки социальных инициатив «Общее дело» (реализация программы развития Кировского района).
Значительное развитие получило добровольческое движение. Организовано проведение городских мероприятий по поддержке и развитию добровольческого движения: Весенняя и Осенняя Недели Добра, благотворительный марафон «Добрый Новосибирск» (более 3000 мероприятий), благотворительный забег «Спорт во благо детей» (с участием более 1000 человек, собрано более 2,0 млн. рублей), городской Форум добровольцев.
Проведены конкурсы «Доброволец года», «Бал добровольцев», организована работа центра развития добровольчества в городе Новосибирске, Совета по поддержке и развитию добровольческого движения. Постоянными участниками только общегородских добровольческих акций является около 100 добровольческих групп (представители детских садов, школ, ССУЗов, ВУЗов, ТОС и других объединений). 
В 2014 году сформировались НКО различного профиля: создана экологическая коалиция некоммерческих организаций, в которую вошли более 20 НКО, зарегистрирована ассоциация некоммерческих организаций с целью реабилитации детей с ограниченными, учредителями которой стали 6 НКО; проводится работа по созданию коалиции по вопросам семьи, спорта. 
 Проведен конкурс социально значимых проектов некоммерческих организаций и физических лиц - выборных лиц, активистов территориальных общественных самоуправлений (303 участника, 160 победителей); при содействии управления разработана и внедрена программа электронного обеспечения конкурса: размещение и регистрация заявок, проведение «народного» голосования и мониторинга реализации конкурса. 
Впервые проведен конкурс программ социально ориентированных некоммерческих организаций (82 участника, 14 победителей); предоставлено более 100 субсидий.
Оказано содействие в подготовке и проведении более 150 общегородских мероприятий, посвященных праздничным и памятным датам.
Проведено 5 тематических «круглых столов» по различным проблемам общественной жизни города Новосибирска: «Итоги проведения Весенней недели добра 2014»; «Благотворительный марафон «Добрый Новосибирск», «Встреча депутатов Законодательного собрания с СОНКО», «Государственные программы поддержки НКО», «Стратегия развития сети РЦОО»; проведено 7 выездных семинаров для общественных организаций (презентация деятельности НКО).
Представители УОС мэрии и руководители общественных организаций принимали участие во Всероссийской конференции «Движение «добрых» городов России», которая проходила в октябре 2014 года в Санкт-Петербурге. В настоящее время в стране 10 городов, которые организуют проекты подобные как в нашем городе благотворительный марафон «Добрый Новосибирск», который проходит с 2012 года. Новосибирск является единственным «добрым» городом за Уралом. Наш город взял за основу опыт «доброго» города Архангельска. 
В 2014 году проведен конкурс брендов НКО (33 некоммерческих организаций подготовили проекты, выбрано 6 победителей по 3 номинациям: «Народный бренд», «Профи-бренд», «Бренд для бизнеса»); организована церемония награждения победителей конкурса брендов; организована и проведена ярмарка брендов НКО «Активный город!» в рамках празднования 121-й годовщины Дня города (в ярмарке приняли участие более 200 НКО). 
Организован второй этап акции «Эстафета добрых дел», посвященной 70-летию Победы в Великой Отечественной войне (представлено более 200 заявок); проведены городские экологические акции «Чистый берег», «оБЕРЕГАй», ЭКО фестиваль, «Зеленая улица», «Бал осенних листьев», «Экологический дозор», «За чистый дендропарк» «Чистый парк»; «Экологический дозор».
В течение 2014 года в СМИ освещено более 1000 мероприятий, проводимых НКО.
Поддержка и развитие деятельности ТОС
В 2014 году продолжена работа по оказанию содействия развитию и поддержке системы ТОС: количество советов ТОС города увеличилось со 127 до 129 единиц, органов ТОС по городу возросло с 20541 до 20905; работает 8 инициативных групп по созданию ТОС.
Приняты перспективные направления развития молодежного движения ТОС, работает городской совет молодежи ТОС, реализована молодежная акция «Доброе дело – городу в подарок!» (104 мероприятия), посвященная празднованию Дня города, в ТОС города реализовано акции.
Обеспечено участие ТОС в формировании планов социально-экономического развития районов города Новосибирска: внесены предложения по ремонту внутриквартальных дорог, освещению улиц и благоустройству придомовых территорий, индивидуального сектора жилой застройки, ремонту инженерных коммуникаций и социальной поддержке малообеспеченных слоев населения.
Проведены заседания консультативного Совета по ТОС города Новосибирска, постоянно действующих семинаров – совещаний председателей советов ТОС по основным направлениям развития территориального общественного самоуправления города Новосибирска. 
Проведены семинары по вопросам организации деятельности ТОС, в том числе в сфере ЖКХ; организовано 5 учебно-практических семинаров по обмену опытом работы на базе Октябрьского, Кировского, Первомайского, Калининского районов и Центрального округа для руководителей ТОС города. 
Организовано участие активистов и председателей советов ТОС: в Гражданском форуме Новосибирской области «Гражданский диалог» «Общественные инициативы – основа успешного развития территорий» с проведением практикума «Роль и место ТОС в реализации местного самоуправления» (на примере Центрального округа); в городском форуме «О муниципальной политике в сфере семьи, материнства и детства». Обеспечено участие в проведении с городом Липецком межрегионального телемоста «Открытый муниципалитет – муниципалитет в шаговой доступности: опыт, идеи и перспективы развития». 
В рамках подготовки 15-летнего юбилея ТОС города Новосибирска проведена городская научно – практическая конференция «Территориальное общественное самоуправление города Новосибирска как форма участия населения в осуществлении местного самоуправления: опыт и перспективы» на базе Дома Ученых Советского района. В конференции участвовало 450 представителей актива ТОС, администраций районов, структурных подразделений мэрии, муниципальных учреждений, правоохранительных органов, общественных и иных объединений. 
На конкурс муниципальных грантов органами ТОС города было заявлено 110 проектов (получено 67 грантов); в конкурсе областных грантов приняло участие 22 органа ТОС, получено 11 грантов.
В 2014 году продолжена программа обучения активистов: организован цикл лекций для 50 активистов ТОС по озеленению и ландшафтному дизайну с НОО «Городской центр садоводства» (по итогам обучения организован и городской смотр-конкурс по благоустройству «Парад дворов -2014»). 
Совместно с НУДПО «Степ-плюс» организованы обучающие семинары, по итогам которых представили свои проекты благоустройства дворов 47 активистов ТОС, 25 проектов было защищено и рекомендовано для реализации. Итоговым событием стала поездка участников семинарских занятий в Ботанический сад для закрепления полученных знаний.
Впервые организовано обучение 35 активистов ТОС на базе Новосибирского государственного аграрного университета; по итогам обучения подготовлены профессиональные проекты комплексного благоустройства территорий города.
По предложениям актива ТОС впервые НУДПО «Степ-плюс» проведено обучение 120 председателей советов ТОС по теме семинара-тренинга «Формирование позитивного мировоззрения, повышение личной продуктивности, и раскрытие личностного потенциала председателей территориального общественного самоуправления»; разработаны проекты, представленные на итоговом мероприятии в формате организационной дискуссии.
Организован смотр-конкурс на лучшую организацию физкультурно-массовой работы среди органов ТОС города Новосибирска совместно с муниципальным бюджетным учреждением «Спортивный город». В ТОС проведены финальные соревнования восьмой Зимней и девятой Весенней спартакиады «Новосибирский двор – спортивный двор», городской турнир по настольному теннису, шахматам, шашкам. 
Реализован комплексный план организации летнего труда и отдыха детей и подростков по месту жительства (85 летних трудовых отрядов по месту жительства с численностью 802 человека, из них 788 подростков из малообеспеченных и неблагополучных семей). Организован четвертый общегородской слет летних трудовых отрядов ТОС в форме военно-патриотической, спортивной игры «Зарница» с участием 800 человек; проведена спартакиада ЛТО при ТОС Центрального округа «Олимпийские резервы», фестиваль детского творчества среди команд ТОС «Пусть всегда будет солнце!», посвященный 85 – летию Октябрьского района. В День города проведены: второй творческий фестиваль ТОС Ленинского района «Твори добро не ради славы!»; первый фестиваль национальных культур Кировского района «Мы живем в России» на базе ТОС им. Зорге; 15 –летие создания ТОС «Русь» и «Центральный» Центрального округа.
Организован и проведен городской смотр - конкурс на лучшую организацию работы среди органов ТОС «Территория партнерства – 2014» (в районном этапе приняло участие 128 советов ТОС, в городском этапе - 65). 
Проведена работа по приему делегаций представителей администраций города Томска и города Набережные Челны Республики Татарстан для ознакомления с опытом работы города Новосибирска по ТОС.
Советами ТОС организованы: 34 мероприятия, посвященные празднику «Масленица»; 259 мероприятий, посвященных Весенней и Осенней неделям Добра; 142 мероприятия в рамках Дня Победы; 98 мероприятий, посвященных Дню защиты детей; 9 мероприятий, посвященных празднованию Дня независимости России; 85 мероприятий по празднованию 121-й годовщины со дня основания города Новосибирска; в День города в рамках ярмарки общественных организаций и инициатив «Активный город» проведена презентация интерактивной площадки городского молодежного актива ТОС Октябрьского, Первомайского, Советского района города Новосибирска; состоялся общегородской праздник Новосибирский День соседей (90 мероприятий); проведено 152 мероприятия в рамках Декады пожилого человека.
Органами ТОС организовано 3080 встреч и собраний жителей микрорайонов, 1320 спортивных мероприятий по месту жительства, 1040 акций милосердия и благотворительности; проведено 339 рейдов, обследований по подготовке жилищного фонда к зиме, проведена совместная работа по оборудованию 117 детских площадок, 86 спортивных площадок.
В СМИ помещено 493 статьи о деятельности ТОС. Оказано содействие при проведении мероприятий, направленных на повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления и формах участия граждан в осуществлении местного самоуправления, в том числе по деятельности ТОС: проведены 9 выпусков телевизионных программ ГТРК «Новосибирск». Изданы: брошюра «Наш дом – наш город»; памятки «Знакомьтесь, ТОС!» (300 экз.), 3 выпуска информационного издания «Этажи» (9 тыс. экз.); в День города размещено 5 стендов о деятельности ТОС.
Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Новосибирске
События последних лет в России показали важность и необходимость принятия долгосрочных стратегических мер в реализации национальной политики, постоянного мониторинга и анализа ситуации в межнациональной и межконфессиональной сферах. Город Новосибирск на протяжении всей истории своего развития был многонациональным и многоконфессиональным. 
Ежегодно в город прибывает порядка двухсот тысяч человек. На территории города образовались заселенные по этническому признаку места компактного проживания мигрантов. 
Ситуацию в сфере межнациональных отношений в городе на сегодняшний день можно охарактеризовать как стабильную, хотя определенные очаги напряженности существуют. Для раннего предупреждения возможных конфликтных ситуаций ведется совместная работа правоохранительных органов, общественности, органов территориального общественного самоуправления, районных администраций, мэрии; осуществляется регулярный обмен информацией; оперативное реагирование на обращения граждан; постоянный мониторинг ситуации.
Мэрией города Новосибирска осуществляется комплексный подход в решении национальных и религиозных вопросов. Созданы механизмы регулирования сферы межнациональных и межконфессиональных отношений: Консультативный совет по вопросам этнокультурного развития и межнациональных отношений при мэрии города Новосибирска, комиссия по рассмотрению обращений религиозных объединений по вопросам земельных и имущественных отношений, Городской межнациональный центр. 
В 2014 году продолжена работа в рамках Концепции реализации национальной политики в городе Новосибирске (утверждена решением Консультативного совета от 17.04.2013). Реализованы мероприятия Комплексного плана мероприятий по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в городе Новосибирске на 2014 – 2016 годы, намеченные на 2014 год. 
Действующий в Новосибирске с 1998 года Городской центр национальных литератур, ставший центром межнационального общения, в 2014 году преобразован в «Городской межнациональный центр» на базе МКУ «Координационный центр «Активный город».
В настоящее время в Новосибирске действуют более 60 национальных общественных организаций. 25 организации объединены в Ассоциацию национально-культурных автономий и организаций г. Новосибирска и Новосибирской области «Содружество». Национальные организации и Ассоциация «Содружество» являются партнерами мэрии в реализации национальной политики в городе.
Проведена работа по оказанию содействия организациям традиционных конфессий в реализации социально значимых инициатив, направленных на формирование культуры межнационального общения, укрепления мира и согласия в городе, организацию и проведение для жителей города духовно-просветительских, культурно-массовых мероприятий, помощь малообеспеченным группам населения. 
В 2014 году оказано содействие в проведении Консультативного совета по вопросам этнокультурного развития и межнациональных отношений; комиссии по рассмотрению обращений религиозных объединений по вопросам земельных и имущественных отношений.
Оказана поддержка деятельности межнационального центра: проведено 12 встреч команд из 25 школ (более 70 команд) на этнокультурных играх по программе «Этническая мозаика», организованы выставки литературы, живописи, предметов декоративно-прикладного искусства и быта, фотовыставки: более 30 массовых межнациональных мероприятий, в том числе межнациональные праздники «День родного языка», «Все народы шли к Великой Победе» и др. 
Оказано содействие в проведении мониторинга межнациональных отношений в городе Новосибирске.
Проведен X городской фестиваль детского народного творчества «Город дружбы – город детства»; праздничная площадка национально-культурных автономий и организаций в День города у театра Оперы и Балета, организована межнациональная выставка «Межнациональная деревня»; XIII городской фестиваль национальных культур «Новосибирск-город дружбы»; организована XVII традиционная научно-практическая конференция «Культура и образование этнических общностей Сибири»;
Проведено праздничное мероприятие, посвященное 20-летию Ассоциации национально-культурных автономий и национальных организаций города Новосибирска и Новосибирской области «Содружество».
Оказана поддержка в проведении более 15 мероприятий, дней национальных культур и Ассоциации национально-культурных автономий и организаций города Новосибирска и Новосибирской области «Содружество»; 
межнациональных мероприятий: V молодежный интернациональный турнир по мини-футболу на кубок Ассоциации «Содружество»; культурно-просветительское мероприятие «Мы - одна семья»; межшкольный межнациональный фестиваль «Мы разные – мы вместе» (организатор Гимназия № 13); XV Городской интернациональный молодежный фестиваль «Дуораан»; I городской молодежный межнациональный фестиваль «Наш выбор», праздник тюркских народов «Сабантуй», «Навруз», «Сибирская чайхана»; городской фестиваль славянских культур «Славянское подворье»; народные праздники «Сибирский казачий стан», «Где стоишь, там поле Куликово», праздник «День матери Казачки» и др.
В целях информирования жителей города Новосибирска в сфере национально-культурной деятельности подготовлены 2 выпуска журнала «Содружество наций», приложение к журналу «20 лет вместе», посвященное 20-летию Ассоциации «Содружество», 24 выпуска тележурнала «Мир наций».
Продолжена реализация мероприятий по поддержке духовно-просветительской и социально-благотворительной деятельности Новосибирской епархии Русской Православной Церкви; оказано содействие православным приходам в реализации программ и проектов, направленных на социальную, помощь детям-сиротам, детям-инвалидам и детям из малообеспеченных семей.
В 2014 году оказано содействие в организации и проведении: XVIII Новосибирских образовательных Рождественских чтений; Крестного хода и ряда культурных мероприятий в рамках празднования Дней славянской письменности и культуры; молодежного Крестного хода в День семьи, любви и верности; Дню Крещения Руси и единения славянских народов, а также мероприятий, посвященных 700-летию Сергия Радонежского.
Кроме того, оказана поддержка при проведении мероприятий другим традиционным конфессиям, в том числе старообрядческой, мусульманской, иудейской общинам.
Механизмы взаимодействия муниципалитета с национальными и религиозными организациями постоянно совершенствуются, что способствует сохранению стабильных межнациональных и межконфессиональных отношений.
Какие задачи стоят в 2015 году
1. Реализация ведомственной целевой программы «Муниципальная поддержка общественных инициатив и институтов гражданского общества» на 2014 – 2016 годы.
2. Развитие механизмов системной работы по поддержке мэрией города общественных объединений, некоммерческих организаций (в том числе социально ориентированных), ТОС.
3. Создание условий для развития института территориального общественного самоуправления на территории города Новосибирска.
4. Разработка и принятие Концепции развития ТО, комплексного плана мероприятий. 
5. Организация мероприятий в рамках 15-летия ТОС Новосибирска.
6. Совершенствование системной работы по развитию программ обучения актива ТОС, общественных объединений, некоммерческих организаций.
7. Реализация мероприятий с участием общественности, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной Войне.
8. Реализация Комплексного плана мероприятий по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в соответствии с Концепцией реализации национальной политики в городе Новосибирске.
9. Оказание содействия в работе по пропаганде духовно-нравственных ценностей, патриотическому и интернациональному воспитанию.
10. Совершенствование системы информирования и правовой поддержки общественных институтов города Новосибирска; создание условий для роста числа и актива общественных объединений, некоммерческих организаций, территориальных общественных самоуправлений.
В мае 2015 года планируется проведение межрегиональной конференции по стратегическому развитию ресурсных центров общественных объединений Сибирского Федерального округа.