ЧИТА
Что наиболее значительное удалось сделать в области образования в 2015 году?
Муниципальная система образования городского округа «Город Чита» включает в себя сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, муниципальное автономное учреждение «Городской научно-методический центр», муниципальные казённые учреждения: «Служба технического и материального обеспечения учреждений образования городского округа «Город Чита» и «Централизованная бухгалтерия учреждений образования городского округа «Город Чита».
Составной частью муниципальной системы образования являются общественные организации и профессиональные объединения работников образования:
- городской комитет и 129 первичных профсоюзных организаций профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (2771 член профсоюза),
- 527 методических объединений, творческих групп педагогов дошкольного, общего и дополнительного образования (общее членство -3681 участников),
- методическое объединение педагогов дошкольных учреждений «Педагогический Поиск»,
- объединение «Ассоциация творческих учителей»,
- Читинская городская общественная организация «Родничок»,
 - Читинская городская общественная организация «Союз родительской общественности»,
Совет руководителей образовательных учреждений общего и дополнительного образования,
- городской инновационный совет,
- совет по введению ФГОС,
межведомственный координационный совет по воспитанию и
дополнительному образованию,
- ведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровлению и занятости
детей,
- аттестационная комиссия по аттестации руководителей, заместителей руководителей муниципальных автономных, бюджетных учреждений.
В Забайкальском крае муниципальная система образования городского округа «Город Чита» является самой крупной территориальной образовательной системой: в Чите находится каждое шестое дошкольное образовательное учреждение, в них воспитывается каждый третий дошкольник; в дневных общеобразовательных учреждениях города обучается каждый четвертый школьник Забайкальского края, работает каждый шестой учитель края.
Система образования города является одним из основных сегментов муниципального рынка труда и сферы занятости: в 2015г. в образовании занято 14,7% работающих жителей города Читы. В бюджете городского округа «Город Чита» расходы на образование составляют в 2013г.-54,5%, в 2014г. - 61,4%, в
2015г.-63,4%.
Дошкольное образование осуществляется в 85 ДОУ, в 4 общеобразовательных учреждениях. По данным муниципального мониторинга 2015г. уровень доступности дошкольного образования в возрасте от 3 до 7 лет составил 87%. Охват детей в возрасте от с 1,5 до 7 лет - 18 900 чел. (66%), в т.ч. 18 173 чел. - в режиме полного дня, 506 чел. - в режиме кратковременного пребывания, 15 детей - инвалидов, посещающих Лекотеки, 206 чел.- в режиме полного дня в группах предшкольной подготовки на базе МБОУ СОШ.
В 2015г. введены в эксплуатацию два новых дошкольных учреждения на 75 мест и на 120 мест, открыты 7 групп полного дня, реализующих программу дошкольного образования для детей в возрасте от 2-х до 3-х лет на 175 мест в различных районах города за счет перепрофилирования помещений.
На основании постановления администрации городского округа «Город Чита» от 22.06.2015г. №122 «О реорганизации муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения» «Детский сад №15» в форме присоединения к нему муниципального бюджетного дошкольного ' образовательного учреждения» «Детский сад №52» проведена реорганизация двух дошкольных учреждений путем присоединения и объединения в одно учреждение.
Важнейшим направлением работы муниципальной системы дошкольного образования в прошедшем году стало введение Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (далее - ФГОС), формирование развивающей предметной пространственной среды, в соответствии с требованиями ФГОС, разработка образовательных программ, совершенствование непосредственно-образовательной деятельности, обеспечение преемственности дошкольного и начального общего образования в ходе реализации ФГОС. Для решения данных задач в муниципальной системе образования было проведено 31 различных мероприятий: конкурсов, выставок, форумов, презентаций, городских педагогических советов и т.д.
Сеть муниципальных учреждений начального общего, среднего общего образования представлена 52 общеобразовательными учреждениями, в т.ч. 4 начальных школы, 1 начальная школа-интернат, 2 гимназии, 2 средних школы с углубленным изучением иностранного языка, 1 средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов, 1 средняя школа с этнокультурным компонентом образования, 39 общеобразовательных школы, Городской центр образования молодежи, 1 вечерняя школа. Контингент дневных школ и гимназий составляет на 1 сентября 2015г. 38 267 чел.
В содержании образовательной деятельности ведущий процесс - это введение федеральных государственных образовательных стандартов начального общего и основного общего образования (далее - ФГОС). Доля школьников, обучающихся по ФГОС в 2015г., составляет 56,7%, в том числе по ФГОС начального общего образования - 100% , по ФГОС основного общего образования - 4,8%.
В образовательных учреждениях созданы рабочие группы, осуществляется координация деятельности субъектов образовательного процесса, организационных структур учреждения по подготовке и введению ФГОС общего образования в соответствии с «дорожной картой». Осуществляется мониторинг комплектования библиотечных фондов, в т.ч. электронных. Во всех образовательных учреждениях используется электронный документооборот в образовательном процессе, включая, электронный журнал, дневник, внутришкольный контроль.
В школах города реализуется профильное обучение. Профильное обучение реализуется по модели профильных классов, сетевого взаимодействия, а также на основе индивидуальных учебных планов. Действует ресурсный центр профильного обучения на основе дистанционного обучения (на базе гимназии №12). Доля школьников, изучающих углубленно отдельные предметы, составляет 18% (рост к уровню 2014 года - 4%). Проблемой в организации образовательной деятельности является высокая доля школьников, занимающихся со второй смены- 38%.
С 2012 года в муниципальной системе образования реализуется проект «Доступная среда». В рамках проекта реализуется комплексный подход, который включает в себя развитие инфраструктуры, реализацию принципов инклюзивного образования, осуществление эффективного психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ, повышение квалификации специалистов и педагогов, работающих с детьми с ОВЗ, организацию разъяснительной и просветительской работы с родителями и педагогами. Проведены ремонтные работы, в том числе установлены стационарные и передвижные пандусы. Приобретено и установлено специализированное оборудование, аппаратно-программные комплексы для слабовидящих, слабослышащих детей, сенсорные комнаты. Из 522 детей-инвалидов 294 (56,3%) обучается на дому, 220 (42,1%) - в школе, в рамках интегрированного обучения. 38 (7,2%) детей-инвалидов обучается дистанционно в краевом центре дистанционного образования детей-инвалидов. Из числа детей с ОВЗ 15% обучается в общеобразовательных классах, в рамках инклюзивного образования 44% - детей - инвалидов.
В отчетном периоде укреплялась инфраструктура инклюзивного образования. По проекту «Доступная среда» в школах города установлено 10 сенсорных комнат, выделено 12 помещений для индивидуальных занятий. Произведены ремонтные в целях обеспечения доступной среды и создания условий для инклюзивного образования детей в 18 общеобразовательных учреждениях. Данная работа осуществляется с учетом введения с 01 сентября 2016г. ФГОС обучающихся с ограниченными и возможностями здоровья и с умственной отсталостью..
В системе общего образования продолжились изменения сети вечерних школ В 2015г. на основании постановления администрации городского округа «Город Чита» от 26.06.2015 года №137 «О реорганизации путем слияния муниципального бюджетного вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения «Общеобразовательная школа №17», муниципального бюджетного вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения «Открытая (сменная) общеобразовательная школа №12» и муниципального бюджетного вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения «Центр образования».
 В 2015г. в муниципальных учреждениях дополнительного образования, подведомственных комитету образования, обучались 14 769 чел. Доля учащихся, охваченных дополнительными общеобразовательными программами, в возрасте от 3 до 7 лет составляет 7%, младшего школьного возраста (7-11 лет) -55%, среднего школьного возраста (11-14 лет) -30%, старшего школьного возраста (15-17 лет) - 13%. Сохранность контингента в учреждениях дополнительного образования варьируется от 81,9% до 87,0%.
Кроме того в общеобразовательных учреждениях охвачены дополнительным образованием (кружковой работой) 13 803 чел. (из них 1739 чел. занимаются в 2 и более объединениях (кружках)).
Приоритетным преимуществом системы образования города является налаженная система сетевого взаимодействия УДО и общеобразовательных
учреждений города.
Проблемы социальной адаптации и профессионального самоопределения школьников решаются через организацию предпрофильной подготовки с целью знакомства с некоторыми видами профессий (МБОУ ДОД «Дворец детского (юношеского) творчества», МБОУ ДОД «Детско-юношеский центр»).
Обогащено содержание и формы учебной деятельности: педагогами используются тематические гостиные, дискуссии, игры, интеллектуальные марафоны, проекты по различной тематике, ролевые игры, индивидуальные и
творческие задания.
Учреждения дополнительного образования организуют работу с детьми с ОВЗ (около 50 детей), с одаренными детьми - во всех учреждениях дополнительного образования сформированы банки одаренных детей, реализуется технология «портфолио». С 2012г. реализуется сетевой проект «Ступеньки творчества», в рамках которого 80 одаренных подростков обучались по предметам художественно-эстетического цикла.
На основании постановления администрации городского округа «Город Чита» от 22.06.2015 года №121 «О реорганизации муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Станция юных натуралистов №1» в форме присоединения к нему муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Станция юных натуралистов» проведена реорганизация двух учреждений дополнительного образования путем присоединения и объединения в одно учреждение. Таким образом, на период 31.12.2015г. на территории городского округа действовало 10 муниципальных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных комитету образования.
 Значительное место в работе комитета образования отведено реализации мероприятий муниципальных целевых программам и проектов: муниципальной комплексной программы социально-экономического развития гор. Читы на период до 2022 года; муниципальные целевые программы: «Развитие общего образования (программы реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа») на период 2012-2016 годы», «Межведомственная комплексная программа воспитания на период с 2011 по 2016 годы», «Образование детей дошкольного возраста в городском округе «Город Чита» на 2011-2016 годы»; проекты «Семья PR или позитивное родительство», «Поколение будущего», «Доступная среда» и др. В общей сложности в муниципальных образовательных учреждениях гор. Читы реализуется 120 инновационных образовательных проекта, имеющих официальный статус региональных инновационных площадок, городских проектных и внедренческих площадок, базовых опорных площадок, ресурсных центров и др.
На условиях софинансирования предоставлены субсидии за счет средств Федерального бюджета в рамках модернизации региональной системы дошкольного образования - 18 млн.руб., в рамках целевой программы развития образования - 2595,0тыс.руб.
В ноябре 2015г. комитет образования и муниципальные образовательные учреждения принимали участие в Забайкальском образовательном форуме. По результатам участия:
- в конкурсе «Лучший школьный управляющий» 1 место заняла МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2»;
- в конкурсе «Воспитать человека» 1 место заняла МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30», 2 место МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9»;
- в конкурсе «Здоровьесберегающая деятельность» 1 место присуждено МБДОУ «Детский сад № 24», 2 место МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 19»;
в конкурсе дополнительных образовательных программ 1 место присуждено МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11»;
- в конкурсе инновационных проектов научно-технического творчества «Инициативы Intel в образовании» 2 место заняла МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9»;
- в конкурсе дистанционных образовательных программ МБОУ «Многопрофильная гимназия № 12» заняла 2 место;
 - в конкурсе «Детский сад будущего» МБДОУ «Центр развития ребенка -детский сад №51» занял 2 место;
- в конкурсе «Резильентные школы» 1 место заняла МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 24», 2 место присуждено МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 44»;
- в конкурсе «Инноватика в образовании» среди органов управления образованием комитет образования администрации городского округа «Город Чита» с проектом «Система оценки качества образования как фактор позитивных изменений в муниципальном образовании» занял 2 место.
Во всех образовательных учреждениях в их программах развития школы выделено направление «Работа с одаренными, талантливыми детьми». Созданы и функционируют муниципальный и школьные банки одаренных детей, банк данных педагогов-наставников детей - победителей олимпиад, конкурсов, конференций, состязаний, реестр образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми, реестр школьных научных обществ и др. Муниципальная база данных по одаренным детям включает 6105 детей. В школах города действует 45 (из них 1 - общегородское) научных обществ учащихся с охватом 4581 участников. В качестве консультантов и руководителей 8 школьных научных обществ привлечены к работе ученые вузов и научных институтов города Читы.
Организация воспитательной работы осуществляется в образовательных организациях городского округа «Город Чита» по целому ряду направлений.
Стержневым элементом воспитательной работы в прошедшем году стало празднование 70-летия Великой Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Программы военно-патриотической и гражданско-патриотической направленности реализовывались во всех школах, ДОУ и УДО. На Посту №1 на Мемориале трудовой и боевой славы забайкальцев в 2015г. несли Вахту Памяти 30 почётных караулов ОУ города Читы. Сводный Почетный караул гор. Читы достойно представил юнармейское движение города в Парадах Победы 9 мая и 2 сентября.
В течение 2015г. в образовательных учреждениях прошли массовые мероприятия и акции, посвященные памятным датам -дню окончания Второй мировой войны, началу контрнаступления под Москвой, снятию блокады Ленинграда, 70 -летию Сталинградской битвы. В дни празднования Великой Победы школьниками образовательных учреждений города было изготовлено и вручено участникам войны и детям войны свыше 1500 открыток, изготовлено и вручено жителям г. Читы 1200 «голубей мира», отсканировано и вручено
 жителям 1500 писем с фронта, проведено 16 творческих площадок. Свыше 100 детей - членов детских объединений Железнодорожного района прошли организованно в колоннах «Бессмертного полка». Благодаря участникам детского объединения СОШ№9 более 1000 жителей г. Читы 10 мая разместили на «Карте побед моего деда» звезды в память о подвигах своих близких.
В системе проводились другие общегородские мероприятия и конкурсы для всех участников образовательного процесса: краеведческие игры, чтения, конференции, конкурсы ученического самоуправления, школьных детских объединений, социальных проектов, социальной рекламы, школьных музеев, слет школьных и студенческих волонтёрских отрядов. Прошли акции «Сохрани будущее!», Весенняя Неделя добра, «Протяни руку другу!», военно-патриотические игры «Граница», «Зарница», «Школа безопасности», спортивные соревнования, «Президентские состязания» и Президентские игры.
Внутри многих образовательных организациях реализовывались социальные проекты: «Честь имею», «Моя семья - это Я», «Вместе мы сила», «Чемодан добрых дел», «Твори добро», «Наше здоровье в наших руках», «Дети учат детей», экологические акции «Поможем зимующим птицам», «Охранять природу - значить любить Родину!», «Чита - это наш с тобою город, «Живи, Кенон!» и др. Система введения детей в проектную деятельность, сформированная в школе, позволяет успешно решить задачу по адаптации детей во внешней социальной среде, освоить навыки самостоятельной деятельности,
быть успешными в жизни.
В школах города создано 603 профильных детских объединения. Преобладают художественно-эстетическое и физкультурно-спортивное направления. Однако, отмечается недостаточная занятость детей в спортивно-техническом и эколого-биологическом направлениях. Причина этого, прежде всего, в отсутствии в школах кадров и средств на материально-техническое обеспечение занятий.
В образовательном пространстве города Читы за последние годы сложилась система коллегиальных органов управления и институтов общественного участия в управлении образованием. Во всех образовательных учреждениях города созданы высшие органы управления - общее собрание работников, работают педагогические советы, наделенные широким кругом вопросов по управлению учебно-воспитательным процессом, инновационной деятельностью.
Как юридические лица функционируют Фонд содействия школе (СОШ № 49), фонд «Поддержка» (МГ № 12), орган общественной самодеятельности (СОШ № 47). В 30 муниципальных учреждениях созданы «Светы отцов». Осуществляют свою деятельность движение «Сильные отцы - сильное Отечество!», Читинская городская общественная организация «Союз родительской общественности».
Во всех школах города ведется работа с привлечением общественных наблюдателей при проведении итоговой аттестации, в ходе контроля питания, в организации работы общественных воспитателей.
На территории городского округа «Город Чита» в 2015 г. введена автоматизированная система «Сетевой город. Образование» - комплексная информационная система, объединяющая в единую сеть ОУ и орган управления образования в пределах всего муниципального образования.
Система включает в себя электронные журналы и дневники, средства для планирования и мониторинга учебного процесса, оперативного общения между
всеми его участниками.
Система позволяет оказывать ряд государственных и муниципальных услуг в электронном виде в сфере образования, таких как автоматизация подачи заявлений и зачисления в дошкольную образовательную организацию, общеобразовательную организацию, организацию дополнительного образования; учет образовательных организаций и учет контингента обучающихся в образовательных организациях всех типов; формирование электронного портфолио обучающегося; формирование электронной карты состояния здоровья обучающегося; автоматизированное формирование отчетов; электронные сервисы для интеграции (в том числе, с федеральной системой «Контингент»).
Внедрение системы способствует повышению качества образования, принятию обоснованных управленческих решений на каждом уровне управления.
На территории городского округа «Город Чита» с целью достижения личностных результатов в духовном и нравственном развитии обучающимися муниципальных образовательных учреждений через социальное партнерство: школа - учреждение культуры реализуется культурно- просветительская программа «Поколение будущего» совместно с ГУК «Забайкальская краевая филармония», ГУК «Забайкальский краевой драматический театр», ГУК «Забайкальский краевой краеведческий музей им. А.К. Кузнецова» и Музеи декабристов (филиал ГУК «Забайкальский краевой краеведческий музеи им.А.К.Кузнецова»), ГАУК «Музейно-выставочный центр Забайкальского края»,
ТНК «Забайкальские узоры».
Программы учреждений культуры сведены в одну большую программу, которая позволяет провести мониторинг качества предоставляемых услуг и мониторинг посещения учащимися разных возрастных групп заявленных мероприятий.
В рамках проекта учащиеся общеобразовательных школ посещают по следующим направлениям:
• Игровые программы, направленные на профилактику негативных явлений в детской и подростковой среде.
• Концертные и дискуссионные программы патриотической направленности.
• Игровые программы экологической направленности.
• Познавательные программы на знание символики государства, края и города, викторины патриотической направленности.
Концертная деятельность коллективов Забайкальской краевой филармонии за отчетный период представлена 38 концерта на базе общеобразовательных учреждений, охват зрителей составил около 2000 учащихся.
Историко-краеведческое направление в проекте представил ГУК «Забайкальский краевой краеведческий музей им. А.К. Кузнецова» посредством организации экскурсий по городу «История маленькой Читы была историей всей России», передвижной выставки «Побратимы Халхин - Гола», исторических уроков в музее, музейных праздников «Познай труд предков, смастерив свое», работы «Музея кедра», тематических праздников «День синички», «День медведя». Охват мероприятиями 3000 учащихся начального и среднего звена.
Программа Музея декабристов содержала тематические экскурсии («Узники Читинского острога», «Подвиг любви бескорыстной», «Тесный круг друзей моих») и интерактивные занятия: «Чита историческая», «Славься битвой исполинской, славься ввек, Бородино!», лекцию с просмотром фильма «Декабристы - участники Отечественной войны 1812 года и заграничных походов 1813-1814 г.г.», литературно-музыкальную композицию «Я лиру посвятил народу своему», музейную гостиную, посвященную Дню матери «Счастье быть матерью» и другие. Всего мероприятия посетило около 2500 учащихся.
Спектакли и тематические экскурсии, согласно репертуарному плану ГУК «Забайкальский краевой драматический театр», посетили около 25 000 учащихся всех трех возрастных категорий.
Работа ГАУК «Музейно-выставочный центр Забайкальского края» строилась по двум направлениям: обучающие мероприятия и викторины (познавательные часы «Великие музеи мира», «Герои Отечества прошлое и настоящее», литературно-музыкальные вечер «Я верю, обещаю верить....», «Любовь еще, быть может..» и другие) и организация персональных выставок профессиональных художников и народных умельцев. Мероприятия посетили около 4 500 учащихся.
Тематические мероприятия театра национальных культур «Забайкальские узоры» ориентированы на воспитание чувства патриотизма и любви к своей малой Родине. Такие спектакли как «Старые фотографии рассказывают», «Бам -стройка века», «Мой дедушка - герой» и другие посетили около 3 500 детей среднего и старшего звена. Участниками игровых развлекательных программ для начального звена стали около 600 учащихся.
В 2016г. приоритетным направлением в деятельности является формирования муниципальной системы оценки качества образования, внутришкольных, внутриучрежденческих систем оценки качества, обеспечивающих прирост показателей, особенно резильентных школ - школ, находящихся в «зоне риска», со специфическим контингентом учащихся и составом семей.
Требуется обновление содержания воспитания, внедрение форм и методов, основанных на лучшем педагогическом опыте в сфере воспитания, воспитательном компоненте ФГОС. Необходимо развитие форм включения детей в интеллектуально-познавательную, творческую, трудовую и другие виды деятельности, в том числе, на основе использования потенциала учреждений дополнительного образования детей. Следует уделить особое внимание профессиональной ориентации подростков, выбору ими направления своей профессиональной и жизненной карьеры.
Процессы кадровой модернизации связаны с реализацией принципов «эффективного контракта», подготовкой к введению профессионального стандарта педагога, процессами профессионального развития действующего учительского корпуса, адаптации молодых педагогов к работе в образовательном учреждении. Необходимо проработать на муниципальном уровне модель аттестации педагогического работника на соответствие занимаемой должности.
Сохраняют свою актуальность проблемы эффективного использования имеющихся в муниципальной системе образования ресурсов: материально-технических, финансовых, научно-методических, информационных.