ЮЖНО-САХАЛИНСК
Что наиболее значительное удалось сделать в области образования в 2015 году?
Стратегическая цель Администрации города Южно-Сахалинска в муниципальной образовательной политике города состоит в формировании современной системы качественного доступного образования с учетом запросов населения, перспектив развития экономики города и регионального рынка труда. Для реализации задач разработана муниципальная программа «Развитие образования в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы.
Положение в системе муниципального образования Южно-Сахалинска и основные приоритеты ее развития:
Муниципальная система дошкольного образования представлена 50 учреждениями с охватом более 11 тысяч воспитанников. С 2011 по 2014 год за счет реализации программных мероприятий дополнительно введено более полутора тысяч мест, что позволило ликвидировать очередь в детские сады с 3-х до 7-ми лет. Данная тенденция сохраняется с 2013 года.
Количество дополнительно введённых мест в рамках Программы:	
	2013	2014	2015	
Количество детских садов	48	48	50	
Количество возвращенных детских садов, ранее перепрофилированных и реконструированных/количество мест				
Количество вновь построенных детских садов/количество мест	3/ 570		2/390	
Количество групп, введенных за счет оптимизации площадей в функционирующих детских садах (открытие дополнительных групп) / мест	11157	4/90	9/250	
Итого: (дополнительных мест)	727	90	640	
В IV квартале 2015 года введен в эксплуатацию вновь построены два детских сада: в 12 микрорайоне на 240 мест, в 13-а микрорайоне на 150 мест и посредством перепрофилирования помещений в 9 дошкольных учреждениях дополнительно будет создано 225 мест для детей младшего возраста. Идет строительство ещё четырех дошкольных учреждений: - п/р Хомутово на 200 мест; с. Дальнее на 220 мест; п /р Ново-Александровск на 220 мест; 8 микрорайон - на 200 мест. Ориентировочная дата сдачи и введения в эксплуатацию объектов - III квартал 2016 года.
В городском округе создаются условия для привлечения бизнес-структур в решение приоритетных образовательных задач социального партнерства.
Детский сад № 26 «Островок» на 150 мест был выкуплен администрацией города у частного застройщика. Строительство детского сада от проекта до ввода в эксплуатацию шло в тесном взаимодействии с заказчиком, что позволило учесть все требования - и СанПиН, и ФГОС дошкольного образования. Всего за период с 2011 по 2015 в городском округе «Город Южно-Сахалинск» введено 2 148 дополнительных мест.
Несмотря на позитивную динамику изменений в системе дошкольного образования, в городе Южно-Сахалинске наиболее острой остается проблема очередности среди детей от 1,5 до 3 лет.
Решение проблемы очередности в этой возрастной категории предполагается не только через строительство и реконструкцию дошкольных образовательных учреждений, но и через создание условий для субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере оказания услуг дошкольного образования.
 Очередность в дошкольных бюджетных образовательных учреждениях городского округа «Город Южно-Сахалинск»
Год
постановки на очередь	Распределение воспитанников по возрасту (лет)	Всего	

	0-1	1-2	2-3	3-4	4-5	5-6	6-7	
	
	1301	1409	1671	576	720	220	103	6ппп	
2011	1900	2226	1587	518	338	319		6888	
2012	1883	2522	1611	633	182	5		6836	
2013	2108	2565	1298					5971	
2014	2234	2644	848					5726	
2015	2208	2676	1484					6368	
28.01.2016	2292	2835	1637					6764	
Пристальное внимание администрацией города уделяется и развитию вариативных форм дошкольного образования, в том числе предоставление дополнительных услуг по присмотру и уходу в группах кратковременного пребывания на базе детских садов. Проведенный опрос среди родителей показывает наличие спроса на такую услугу. В городе Южно-Сахалинске существуют вариативные формы дошкольного образования, которыми охвачено 2 167 дошкольников из них 572 ребенка не являются воспитанниками муниципальных дошкольных учреждений:
Показатели	Количество детей, из них не посещающих МБДОУ	

	2013	2014	2015	
Группы кратковременного пребывания по предшкольной подготовке на базе МБОУ СОШ	844/9	917/12	1023/29	
Группы кратковременного пребывания по предоставлению дополнительной образовательной услуги, организованные ИП на базе МБДОУ	475/20	744/36	471/15	
Группы кратковременного пребывания на базе МБДОУ (вечернего, выходного дня) №№ ДОУ 11,30,31,43,48,55	0/0	0/0	21/0	
Группы кратковременного пребывания для детей дошкольного возраста (5-7 лет) на базе АОУ ДДЮТ	155/5	150/9	133/9	
Консультативные пункты (очная, дистанционная форма на бесплатной основе) на базе 48 МБДОУ	60/40	50/50	407/407	
ИП осуществляющие деятельность в сфере оказания услуг дошкольного образования; присмотра и ухода за детьми	220/220	83/83	112/112	
ИТОГО:	1754/294	1944/190	2167/572	
С 01.09.2015 на базе 6 дошкольных учреждениях (МБДОУ № №55,11,14,48,30,31) организована дополнительная услуга по присмотру и уходу работают: 4 группы вечернего дня - посещают 9 детей, 4 группы выходного дня -посещают 9 детей, которые посещают 8 дошкольников.
С 01.09.2016 года на базе 2-х детских садиков планируется открыть группы вечернего, ночного, выходного дня. Стоимость услуги, в зависимости от продолжительности пребывания ребенка в группе, составит от 200 до 1000 рублей.
Создание условий для субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере оказания услуг дошкольного образования, также оказывает содействие решению проблемы предоставления услуг дошкольного образования в городе Южно-Сахалинске.
В рамках муниципальной программы по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства городского округа на 2015-2020 годы предприниматели получат субсидии на осуществление деятельности в сфере оказания услуг дошкольного и дополнительного образования детей, на услуги присмотра и ухода  за детьми. Проведен конкурсный отбор в результате которого 4предпринимателя получили субсидии на осуществление деятельности в сфере оказания услуг дошкольного образования, по приему и уходу за детьми дошкольного возраста без реализации образовательной программы, 5 предпринимателей получили субсидии на осуществление деятельности в сфере оказания услуг дополнительного образования детей, на общую более 10 млн. рублей на осуществление деятельности в сфере оказания услуг дошкольного и дополнительного образования; присмотра и ухода за детьми раннего дошкольного возраста.
С момента введения ФГОС дошкольного образования происходит изменение развивающей среды в сторону мобильности, полифункциональности, трансформируемости, вариативности, доступности и безопасности. В текущем году основным направлением развития предметно-пространственной среды ДОУ становится принцип единого образовательного пространства. Для организации образовательной деятельности по программам дошкольного образования, в соответствии с требованиями ФГОС дошкольного образования в дошкольных учреждениях оборудованы следующие помещения: спортивные, музыкальные залы, кабинеты специалистов для осуществления коррекции развития (логопед, психолога, дефектолог и т.д.), на территориях детских садов для проведения прогулок и организации двигательной активности детей - спортивные и игровые площадки. Все дошкольные учреждения подключены к глобальной сети «ИНТЕРНЕТ», каждое ДОУ имеет электронный адрес и интернет - сайт.
Для обновления и разнообразия развивающей среды, учреждениями за счет областной субвенции, приобретаются средства обучения и воспитания, используемые при реализации основной образовательной программы дошкольного образования, в соответствии с нормативами и рекомендуемым перечнем игровых, методических и технических средств для формирования образовательной среды в ДОУ.
Мониторинг финансовых затрат на создание условий развивающей предметно - пространственной среды
Мероприятие	Израсходовано в 2014	Израсходовано в 2015	План на 2016	
Создание условий развивающей предметно-пространственной среды	73 075,4 тыс. руб.	76 469,4 тыс. руб.	81 601,0 тыс.руб.	
Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 06.03.2015№ 649-па установлен размер платы, взимаемой с родителей за присмотр и уход за детьми осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях городского округа «Город Южно-Сахалинск» в размере 2 599(две тысячи пятьсот девяносто девять) рублей за одного ребенка в месяц. Сумма родительской платы в 2015 году увеличена на уровень инфляции - 6,7 %, т. е. рост родительской платы в 2015 году по сравнению с 2014 годом - 2436 (две тысячи четыреста тридцать шесть) рублей составил 163 рубля._
Мониторинг размера родительской платы, взимаемой с родителей за присмотр и уход за детьми осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях 
I 2013 I 2014 I 2015
Размер родительской платы (руб.)__2287 2436 2599
Итого: общий рост размера родительской платы с 2012 года по 2015 годы составил 312 рублей._
Для родителей (законных представителей) действует ряд мер социальной поддержки, в части родительской платы:_
Льготы, предоставляемые отдельным категориям граждан (семьям), за присмотр и уход за _детьми в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях_
50%	-малообеспеченным семьям;	

	-гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; ,	

	-работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений города;	

	-родителям (законным представителям) имеющих трех и более несовершеннолетних детей;	
75%	- семьям инвалидов 1 и 2 группы.	
100%	-семьям, в которых у детей по заключению медицинских учреждений выявлены недостатки в физическом или психическом развитии (дети-инвалиды), а также семьям, дети у которых находятся в дошкольных образовательных учреждениях санаторного профиля с туберкулезной интоксикацией;	
	- законным представителям за присмотр и уход за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;	

	- родителям ребенка, имеющего ограниченные возможности здоровья (ОВЗ), установленное заключением территориальной психолого-медико-педагогической комиссии (ТПМПК).	
В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация (Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 23.03.2012 № 492 (ред. от 20.06.2013):
- 20 процентов размера внесенной родительской платы на первого ребенка, -50 процентов размера внесенной родительской платы на второго ребенка, с 01.01.2013 года в соответствии со ст. 12-1. «Компенсация за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» Закона Сахалинской области от 16.05.2012 № 24-30, в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих муниципальные образовательные учреждения, на третьего и последующего ребенка выплачивается компенсация в размере 100%.
В 2015 году правом получения компенсационных выплат воспользовались 10 956 (94%) человек, по сравнению с декабрем 2014 годом - 9712 (86,5%), рост показателя составил на 7,5 %, с 2013 годом на 10%.
Мониторинг по предоставлению муниципальной услуги «Компенсация за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу
дошкольного образования»	
показатели	2013 год	2014 год	2015 год	
всего:	9038	84%	9712	86,5%	10956	94%	
на 20%	6139	57%	6406	57%	6762	58%	
на 50 %	2559	27%	2922	26%	3523	30%	
на 100%	340	3,5%	384	3,5 %	671	6%	
С 2013 года действовал Закон (от 27 декабря 2011 № 144-30) "О ежемесячной социальной выплате одиноким матерям, имеющим детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения в Сахалинской области", размер социальной выплаты составляет 10 500 рублей. В 2013 году 497 одиноких родителей воспользовались данным правом, в 2014 году - 322 заявителя, по состоянию на декабрь 2015 года - 303 родителя обратились за справкой для получения социальной выплаты. По сравнению с 2013 годом численность заявителей на предоставление данной компенсации снизилась на 39 %. С января 2016 года данный законодательный акт прекратил свое действие.
На 01.01.2016 года в детских садах работают 2783 сотрудника, из них 1174 педагогический персонал: воспитатели (7 старшие воспитатели) - 961; специалисты - 244.
В сравнении 2014 годом число педагогов увеличилось 0,9% (1052 педагогических работников). Самая многочисленная возрастная категория педагогов, от 30 до 45 лет насчитывает 492 человек. Педагогов до 30 лет - 235, от 45 до 50 лет - 140 человек, более 50 лет - 307 человек. Из 1174 педагогов высшее образование имеют 646 человек, средне - специальное - 511. Высшую категорию-131 педагог, I категорию - 242, II категорию - 21, соответствуют занимаемой должности- 322 педагога, что составляет 27,2%, от общего числа работающих.
За 2014 - 2015 учебный год 14 педагогов аттестованы на высшую квалификационную категорию, 37 педагогов на первую квалификационную категорию, 163 педагога - соответствуют занимаемой должности.
Учреждениями активно расходуются областные субвенции на обучение и переподготовку педагогических кадров для организации образовательного процесса с воспитанниками, в соответствии со стандартом дошкольного образования. За 2015 год курсовую переподготовку прошли 1045 педагогов, в том числе дистанционно 113 педагогов. Получили профессиональное образование по профилю педагогической деятельности (дошкольное образование) 90 педагогов, из них дистанционно- 30 человек.
Мониторинг финансовых затрат на дополнительное профессиональное образование педагогических работников
Мероприятие	Израсходовано в 2014	Израсходовано в 2015	План на 2016	
Курсы повышения квалификации	1 125,7 тыс.руб	506,0 тыс.руб	2 268,5 тыс.руб.	
Муниципальная сеть общеобразовательных учреждений города представлена 31 школой с охватом более 21 тысячи обучающихся.
По сравнению с 2009-2010 учебным годом в 2015-2016 учебном году наблюдается увеличение контингента учащихся общеобразовательных учреждений на 22,4%. Данная тенденция обусловлена увеличением количества учащихся в классах начальной и основной ступеней обучения. В 74,2% дневных общеобразовательных учреждениях за последние три года наблюдается устойчивая тенденция роста количества учащихся. Увеличение численности обучающихся отмечено в 23 общеобразовательных организациях.
МБОУ Лицей № 2 (2013, 2014 и 2015 г.) вошел в Топ-500 лучших школ России. С 1 сентября 2015г. на базе МБОУ Лицей № 1 открыли первый в области специализированный профильный «Газпром-класс».
В общеобразовательных учреждениях на 31.12.2015 организовано: обучение на дому (по медицинским показателям) по индивидуальному учебному плану - 135 чел. из них 93 ребенка-инвалида, из них 40-охвачено программой дистанционного обучения. Дистанционное обучение реализуется в 19 общеобразовательных организациях, что составляет 63 % от общего количества общеобразовательных учреждений, обучающихся на дому.
Внедрение новых информационных технологий позволило реализовать модели дистанционного образования для обучения детей-инвалидов на дому, электронного управления образовательным процессом, достигнуть высокого уровня оснащенности школ компьютерным и интерактивным оборудованием, обеспечить широкополосный доступ к сети Интернет всем школам.
В семи школах городского округа для 15429 учащихся обучение организовано только в 1 смену (СОШ № 4, 31, 34, СКОШ, Гимназия №3, Лицеи № 1, 2). 24 общеобразовательных учреждения для 6661 учащихся, что на 12,6 % больше, чем в 2013 году (в 2013 году -5915 учащихся) осуществляют обучение во вторую смену.
Динамика количества детей, не приступивших к обучению в 1 классе увеличилась в 2,5 раза за счет прибытия семей из других районов, а также за счет прибывших из стран Ближнего зарубежья. По состоянию на 20.09.2015 в школах города обучается 419 (в 2014-2015 уч. г. - 393 чел.) несовершеннолетних из семей иностранных граждан, в основном это граждане Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана, включая обучающихся из семей беженцев и вынужденных переселенцев или временно находящихся на территории РФ (граждане Украины) - 73 ученика (на 20.09.2014- 57 учащихся). Решая задачу «Выявление и учет детей, подлежащих обучению» Департамент образования и общеобразовательные учреждения организовывали работу в следующих направлениях:
- выявление и учет детей, подлежащих обучению, проживающих в микрорайоне,
- выявление и учет детей, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия.
На решение проблемы расширения сети общеобразовательных учреждений городского округа направлена реализация государственной программы Сахалинской области «Развитие образования в Сахалинской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331, которая предусматривает на условиях софинансирования строительство новых общеобразовательных учреждений на территории городского округа.
Анализ изменения числа групп продленного дня до 2015 г. демонстрировал тенденцию уменьшения численности ГПД, однако, с введением в эксплуатацию нового корпуса МБОУ Гимназии №3 увеличилось количество групп в учреждении. А как, следствие, увеличился удельный вес количества ГПД по городу на 5,9%.
В общеобразовательных организациях отмечается общая тенденция уменьшения количества в связи с ростом численности обучающихся (особенно в 14 классах) и, соответственно, отсутствием свободных помещений для организации работы ГПД. Анализ 2015 года демонстрирует потребность в 18 группах продленного дня.
Количество ГПД	Численность обучающихся в ГПД	
2013-2014	2014-2015	2015-2016	2013-2014	2014-2015	2015-2016	
69	68	72	1493	1579	1738	
Наблюдается ежегодное развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений. В связи с введение новых федеральных государственных стандартов начального общего образования на 01.01.2014 года во всех общеобразовательных учреждениях, реализующих программу начального образования, все кабинеты начальных классов оборудованы в соответствии с требованиями. Все ОУ подключены к системе Интернет, имеют свои сайты. Во всех ОУ установлена и успешно работает автоматизированная информационная система «Сетевой город. Образование», в рамках которой во всех ОУ ведутся электронные классные журналы. Во всех ОУ функционируют библиотеки, 28 читальных залов, библиотеки в 28 ОУ обеспечены выходом в Интернет. Все учащиеся обеспечиваются бесплатным комплектом учебников. На балансе ОУ стоят свыше 400 интерактивных досок, свыше 700 мультимедийных проекторов, 2271 компьютер, 1819 компьютеров используются в учебных целях, во всех ОУ установлено лицензионное программное обеспечение.
Для реализации программ дополнительного образования в 21 образовательном учреждении - 68% приобрели материально техническое оборудование (музыкальные инструменты, звукоусилители, исследовательские лаборатории, оборудование для хореографических зало, спортивное оборудование, материалы    для    робототехники,    туристическое снаряжение). В 16% общеобразовательных учреждениях необходимое материально техническое оборудование имеется для реализации программ дополнительного образования. В 2015 году в 5 - 16% общеобразовательных учреждений не поставлялось материально-техническое оснащение в связи с отсутствием условий для реализации дополнительных общеобразовательных программ.
Приоритетными направлениями научных исследований данных педагогических коллективов являются такие, которые способствуют повышению качества образования согласно новому стандарту образования, апробируют и внедряют новые технологии, образовательные ресурсы. Данные образовательные организации прошли подготовительный этап реализации задач в рамках эксперимента, в ходе которого была разработана нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность в условиях эксперимента, создан перспективный план инновационной деятельности по организационному, программно-методическому обеспечению образовательного процесса в школах, разработаны локальные акты, подготовлены материалы к диссеминации данного опыта. Опыт, результаты, продукты инновационной и экспериментальной деятельности в 2014 году были обобщены и неоднократно представлены на мероприятиях муниципального и регионального уровнях.
В 2015 году в образовательных учреждениях городского округа работало 4708 человек, из них - 2382 педагогических работника (в 2014 году - 4503 человека, из них 2270педагогических работника).
Доля молодых специалистов, привлеченных для работы в образовательные учреждения в 2015 году уменьшилась с 4,3 % до 3,1.
Средняя заработная плата педагогических работников в 2015 году составила 62556 рублей, в том числе учителей общеобразовательных учреждений - 64489 рублей и педагогов дошкольных образовательных учреждений - 56308 рублей (в сравнении с 2014 годом: средняя заработная плата педагогических работников-58514 рублей, в том числе учителей МБОУ СОШ - 60612 рублей и педагогов МБОУ ДОУ - 49285 рублей).
Реализация мероприятий по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных учреждений, в том числе молодым специалистам, выраженных в увеличении среднедушевого дохода педагогических работников, установления надбавки к должностному окладу молодым специалистам в возрасте до 30 лет, установления повышенных окладов руководителям, педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим на селе, позволила увеличить удельный вес работников в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций по сравнению с 2014 годом 13,5% в 2015 году до 26%.
Около 2767- 98%работников образовательных учреждений в 2015 году прошли различные формы обучения (курсы повышения квалификации, семинары, вебинары, профессиональную переподготовку) 667 - в четвертом квартале, 1200 -в третьем квартале, около 500- во втором квартале, около 400 — в первом квартале.
13 работников образовательный учреждений города Южно-Сахалинска включены в школу резерва руководящих кадров Департамента образования Распоряжение Министерства образования Сахалинской области № 955-ОД ot10.06.2015).
12 - 0,3% педагогических и руководящих работников получили дипломы о высшем образовании. На конец 2015 года увеличился удельный вес педагогических и руководящих работников с высшим образованием до 91%. Обучено 2 педагога образовательных учреждений на курсах повышения квалификации по организации инклюзивного образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов на базе ГБОУ ДПО ИРОСО и 2 специалиста дошкольных учреждений по работе с детьми с расстройствами аутистического спектра в г. Санкт-Петербурге. По материалам обучения проведены семинары для членов ТПМПК, логопедов, педагогов-психологов МБДОУ И МБОУ СОШ.
В 2015-2016 учебном году сохранен подвоз учащихся к месту обучения и обратно учащихся, проживающих из микрорайонов, в которых нет общеобразовательных учреждений. Школьные автобусы для перевозки детей имеются в 2-х общеобразовательных учреждениях, соответствуют для перевозки детей. Так, подвозом охвачены 804 учащихся из 9 общеобразовательных учреждений, из которых 187 относятся к категории малообеспеченных детей и 52 ребенка-инвалида (в 2014-2015 уч. год - 9 общеобразовательных учреждений - 795 учащихся, в 2013-14 году -10 общеобразовательных учреждений -1152 учащихся) 19 автобусами частного предпринимателя и 3 автобусами, состоящими на балансе школ. В 3 общеобразовательных учреждениях, учащихся подвозят к месту обучения, в 6 общеобразовательных учреждениях учащихся подвозят к месту обучения и обратно - к месту проживания. В одном учреждении организован подвоз учащихся в другие общеобразовательные учреждения с целью выполнения учебного плана по предметам дополнительного образования.
На основании постановления администрации города Южно-Сахалинска «О проездных билетах на регулярных автобусных маршрутах городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 07.09.2015 № 2342-па все обучающиеся обеспечены проездными билетами. Данная мера социальной поддержки позволяет в течение дня беспрепятственно приезжать общеобразовательные организации, учреждения дополнительного образования.
Организация рационального и доступного горячего питания учащихся во время пребывания в школе является одним из ключевых факторов поддержания здоровья ребенка и повышения эффективности обучения. Законом РФ об образовании от 10.07.1992 № 3266-1 ответственность за организацию питания, учащихся возлагается на образовательные учреждения.
Во всех школах организовано как горячее питание, так и буфетное обслуживание учащихся за родительские средства.
В первом полугодии 2015 года бесплатное питание учащимся начальных классов предоставлялось на сумму 865 руб. в месяц, учащимся 5-11 классов льготных категорий - 1000 руб. из средств областного бюджета. В сентябре 2015 года сумма областных бюджетных средств, выделенная на питание учащихся, увеличилась и составила 1365 руб. на одного обучающегося начальных классов в месяц, и 1500 руб. на одного обучающегося из малоимущих семей, семей, находящихся в социально опасном положении, семей коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области, осваивающего образовательные программы основного общего и среднего общего образования в муниципальной образовательной организации. Дополнительно выделены средства из местного бюджета в размере 500 руб. месяц на одного ребенка льготной категории. Все бюджетные средства на организацию питания, учащихся средства направлены на возмещение стоимости набора продуктов питания, направленных на приготовление горячего питания. С целью возмещения части расходов, связанных с приготовлением горячего питания, поставщикам услуг, принято постановление администрации города Южно-Сахалинска от 09.11.2015 № 3057-па «Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа «Город Южно-Сахалинск» на возмещение затрат связанных с организацией питания обучающихся», согласно которому с 01.09.2015 поставщикам возмещается ежемесячно 27 % от стоимости продуктов питания, затраченной на приготовление горячего питания за отчетный период.
Для учащиеся групп продленного дня организовано двух- или трехразовое питание в зависимости от режима работы группы за родительскую плату. Организованное горячее питание за родительскую плату получают преимущественно учащиеся пятых-шестых классов.
Общий охват учащихся питанием, включая все виды обслуживания, составляет 92,9%. Охват учащихся горячим питанием составляет 78,2 %, в том числе 1-4 классов - 100%, 5-11 классов - 69,5 из них горячие завтраки получают 68,4 % учащихся, обеды - 14,4%, завтраки и обеды (двухразовое питание) - 17,2%.
Во всех общеобразовательных организациях разработаны учебные программы (подпрограммы) по формированию культуры здорового питания обучающихся. Работа проводится в образовательных организациях в форме уроков, лекций, акций, конкурсов, массовых мероприятий, оформление информационных стендов, проведение разъяснительной работы и т.д.
Анализ показывает, что в последние годы в организации школьного питания наблюдаются определенные позитивные изменения: существенно изменился и расширился ассортимент блюд, в рацион питания включены витаминизированные продукты, йодированная соль, питание организовано по 24-дневному примерному меню, что делает ассортимент блюд школьного питания разнообразнее, идет постоянная работа над совершенствованием технологии с учетом использования современного технологического оборудования (пароконвектоматов), региональных особенностей и предпочтений детей, физиологических потребностей детей разных возрастных категорий. Повышается профессиональный уровень поваров детского питания: в марте 2015 года проведен мастер - класс для поваров всех образовательных по работе с пароконвектоматами. В рамках подпрограммы «Здоровое питание» приобретено новое технологическое оборудование в 1 общеобразовательном учреждении в количестве 5 единиц.
Администрацией города целенаправленно ведется работа по устройству детей с ограниченными возможностями здоровья. Проводится мониторинг детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов с целью отслеживания динамики числа обучающихся и воспитанников, имеющих ограниченные возможности здоровья и создания условий в городском округе «Город Южно-Сахалинск» для их обучения и социализации. Ежегодно наблюдается тенденция к увеличению контингента детей с ОВЗ в предоставление специального (коррекционного) образования в ДОУ в особенности тяжелые речевые нарушения, ДЦП, нарушение интеллекта, синдром Дауна и т.д. Поэтому организация обучения и воспитания детей с ОВЗ является одним из приоритетных направлений дошкольного образования в муниципалитете.
В 12 (25%) детских садах созданы условия для детей с ограниченными возможностями здоровья. 11 (37%) образовательных учреждений (школ) оснащены кнопками вызова сотрудников для оказания помощи по доступу в здание, 13 учреждений пандусами.
На уровне муниципалитета работает территориальная психолого-медико-педагогическая комиссия (далее-ТПМПК), в течение года выявлено и всесторонне комплексно обследовано284 ребенка, имеющие те или иные отклонения в психофизическом развитии. Одним из приоритетных направлении в настоящее время является создание доступной безбарьерной среды и условий для предоставления детям-инвалидам с учетом особенностей их психофизического развития равного доступа к качественному образованию. В городе создаются кадровые и материально-технические условия для воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья (приобретается и активно используется специализированное оборудование для работы детьми по коррекции нарушений зрения, слуха, интеллекта).
Пять базовых школ по инклюзивному оснащаются специализированным учебным, учебно-наглядным и учебно-производственным оборудованием для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (Тренажер индивидуальный речевой беспроводной, калькулятор электронный с речевым выходом, тактильный глобус Земли, тифлоплеер (электропроигрыватель) ТФП -432, SD карта памяти с говорящими книгами, электронный ручной видеоувеличитель, разгрузочное кресло «Трансформер», мягкий пуф «Груша», световой стол для рисования песком, сухой душ, тактильно-аккустическая панель и др.). Для специализированной коррекционной школы восьмого вида приобретены учебные пособия по Брайлю для детей-инвалидов с нарушениями зрения, осуществлена поставка учебников издательством «Просвещение». На базе данной школы реализуется региональная инновационная площадка «Формирование целенаправленной деятельности учащихся с сочетанными нарушениями развития в условиях обучения в СКОШ VIII вида».
Разработано Постановление «Об утверждении Порядка оснащения образовательных организаций специализированным учебным, учебно-наглядным и учебно-производственным оборудованием в городском округе «Город Южно-Сахалинск».
За истекший учебный год на базе ГБУ ДПО ИРОСО было обучено 7педагогов, работающих с детьми с ОВЗ и детьми-инвалидами в детских садах; в учебном центре г. Санкт-Петербурга 2 педагога прошли обучение для работы с детьми-аутистами дошкольного возраста.
На уровне местного самоуправления организовано межведомственное взаимодействие (Система образования, Управления культуры, физкультуры и спорта, отдел социальных выплат) по формированию списков и потребностей детей данной категории в создании условий для получения ими общего и дополнительного образования, с целью определения мер социальной поддержки и включения необходимых мероприятий в муниципальную Программу и разработки единой системы работы с ребенком с ОВЗ или инвалидностью.
На основании вышеизложенного, на территории городского округа сложилась единая система социального партнёрства и взаимодействия между структурами социальной сферы, способствующая интеграции и социализации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Специалисты отдела опеки и попечительства оказывали содействие гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых возникло право на обеспечение их жильем в текущем году, в формировании необходимого пакета документов для предоставления жилья (квартиры).
По состоянию на 01.01.2016 администрацией города приобретены 63 квартиры, во все из которых на сегодняшний день вселены лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Дополнительно в конце 2015 года в счет покрытия потребности на 2016 год по обеспечению жильем лиц указанной категории приобретены еще 14 квартир.
Субсидии, полученные муниципальным образованием в 2014 году на финансирование деятельности в сфере охраны прав детей-285 871,6 тыс. рублей, в 2015 году на финансирование деятельности в сфере охраны прав детей выделено -191 983,1тыс. рублей (в 2015 году строительством квартир занимался УКС администрации города Южно-Сахалинска).
Педагогический персонал всех образовательных учреждений имеет возможность транслировать и осуществлять диссеминацию своего педагогического опыта на муниципальном, региональном и федеральном уровнях, через мастер-классы в рамках курсов повышения квалификации, городских методических объединений, участия в семинарах и публикаций в областном методическом журнале «Сахалинское образование - 21 век», журналах федерального уровня - 24 статьи (в течении 2015-2016 учебного года).
Обобщили опыт на муниципальном уровне 58 педагогов. Инновационный педагогический опыт 26 педагогов образовательных учреждений рекомендован Департаментом образования на обобщение и внесение в региональный «Банк передового опыта». В областной «Банк передового опыта» внесена информация о педагогическом опыте 19 педагогов Сахалинской области.
231 педагог принял участие в мероприятиях ориентированных на формирование компетенций для работы по ФГОС ДО, в том числе дистанционных (показ: мастер-классов, практических семинаров, участие: в конкурсах, форумах, онлайн - конференциях, научно-практических конференциях публикации конспектов разработок, занятий и т.д.).
В рамках проведения конкурса на стимулирование муниципальных дошкольных образовательных учреждений, проводимого Министерством образования Сахалинской области в 2015 году, победителем конкурсного отбора для присуждения и вручения Премий Сахалинской области в сфере дошкольного образования стало МБДОУ № 25 «Русалочка» г. Южно-Сахалинска.
В соответствии с приказом Минобрнауки России от 23.07.13г. №1 «Об утверждении Порядка формирования и функционирования инновационной инфраструктуры в системе образования» в 2014-2015 учебном году 4 дошкольных организаций города участвуют в региональной инновационной-экспериментальной деятельности.
Присвоен статус региональной инновационной площадки 12 образовательным учреждениям, из них: МБДОУ №№ 6, 41 «Звездочка», 27 «Зарничка», 3 «Золотой ключик» и МБОУ СОШ №№ 8, 9 (с углубленным изучением восточных языков и культур), 31, 3 им. Героя России Сергея Ромашина, МБОУ НОШ № 21, Лицей № £ Гимназия № 1, МБС(К)ОУ VIII вида для обучающихся, воспитанников с ОВЗ.
В декабре 2015 года (распоряжение Минобр Сахалинской области от 01.12.2015 № 1898-ОД) по итогам областного конкурса дошкольных образовательных организаций, имеющих статус «Региональная инновационная площадка», на предоставление грантов Сахалинской области для реализации инновационных проектов (программ) номинантами на вручение премии Сахалинской области стали следующие ДОУ:
- МБДОУ № 3 «Золотой ключик» - 1 млн. рублей;
- МБДОУ № 6 - 400,0 тыс. рублей;
- МБДОУ № 27 «Зарничка» -1 млн. рублей; 
- МБДОУ № 41 «Звездочка» -1 млн. рублей.
Поощрены премией поддержки Городской Думы города Южно-Сахалинска (от 24.06.2015 № 194/12-15-5) в сфере образования 10 педагогических работников, внедряющих эффективные технологии управления, обучения, воспитания и достигших особых успехов в педагогической деятельности, социально-общественной жизни образовательных учреждений городского округа «Город Южно-Сахалинск» (МБОУ СОШ №4,5,6,13,14,16,21,55, Гимназия №2, Лицей №2).
Награждены премией поддержки Городской Думы и нагрудным знаком «Лучшему» 6 педагогических работников дошкольных и общеобразовательных учреждений города Южно-Сахалинска. (МБОУ Кадетская школа, Гимназия № 1 им. А.С.Пушкина, НОШ № 21, Лицей № 2, МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № 55 «Веснушка», МБДОУ детский сад компенсирующего вида № 6. Награждение состоялось на августовской ежегодной педагогической конференции.
В 2015 году 5 педагогов (МБДОУ № 4,25,41,55, МБОУ Гимназия № 3) стали победителями в конкурсном отборе по присуждению и вручению Премий Сахалинской области в сфере дошкольного образования и дополнительного образования детей.
С 10-31.03.2015 педагоги города принимали участие в ежегодном областном конкурсе профессионального мастерства педагогов образовательных учреждений Сахалинской области. Конкурс проводился в рамках реализации региональной стратегии действий в интересах детей Сахалинской области на 2012-2017 годы (приказ ГБОУ ДПО ИРОСО №01-01/197 от 03.07.13) и комплексного плана действий по реализации образовательных технологий на 2013-2015 годы (приказ 01-01/29 от 04.02.13), в номинации 2015г. - года «Литературы».
Победитель в номинации: «Методическая разработка по направлению «Речевое развитие», сценарии мероприятий, конспекты образовательной деятельности по формированию целостной картины мира, развитию литературной речи, художественного восприятия и эстетического вкуса, приобщению к словесному искусству -педагоги МБДОУ № 9 «Чебурашка».
Лауреаты П-Ш степени в номинации: «Методическая разработка по взаимодействию с родителями по приобщению детей к нравственно-эстетическим ценностям, по литературному образованию как средству сохранения и передачи нравственных ценностей и традиций педагоги МБДОУ№27,49.
По итогам конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями Сахалинской области в 2015 году победителями стали: учитель английского языка МБОУ Гимназия № 2 (за счет средств федерального бюджета), учитель истории и обществознания МБОУ Гимназия № 1 (за счет средств областного бюджета).
В городском округе в 2015 году системой дополнительного образования охвачено 25019 человек в возрасте 5-18 лет, что составляет 75,5%. Из них в учреждениях дополнительного образования детей, различной ведомственной принадлежности, занимаются 15221 человек.
Система дополнительного образования в сфере образования представлена двумя учреждениями дополнительного образования - муниципальным автономным учреждением дополнительного образования «Дворец детского (юношеского) творчества города Южно-Сахалинска», муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Центр детско-юношеского туризма города Южно-Сахалинска» и 213 объединениями дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях города с общим охватом около 9854 учащихся (учреждения дополнительного образования - 3456 человек; школы -6398 человек -что составляет 29,3% от общего количества обучающихся).
В двух учреждениях сегодня работает 63 педагогов дополнительного образования. Из них - 80 % имеют высшую квалификационную категорию, 28% -первую квалификационную категорию.
Имеют ведомственные звания и награды - 23 человека.
Высокое качество работы ряда объединений учреждений дополнительного образования подтверждается результатами, достигнутыми педагогами и воспитанниками учреждений.
Призерами и победителями различных областных, всероссийских, международных соревнований, конкурсов, фестивалей стали воспитанники Дворца детского (юношеского! творчества и Центра детско-юношеского туризма.
Дворец детского и юношеского творчества	Центр детско-юношеского туризма	
Победители в Международном конкурсе детского рисунка «Правда, мы будем всегда», журнал «Шишкин лес»	Призеры Всероссийского соревнования «Амурская многодневка».	
Победители конкурса рисунков «Красочный турнир» Международного творческого объединения детских авторов	Всероссийские соревнования «Кубок Тихого океана». Присвоены 1,2,3 взрослый разряды.	
Победители в Международном конкурсе детских рисунков «Золотое солнышко» творческого объединения детских авторов	Призеры Областного слета юных тур истов-краеведов.	
IY Международный фестиваль-кон курс творческих достижений «Рябиновые бусы», г. Москва.
Диплом лауреата I степени в номинации народный танец. Малая группа. Молодежь.
Диплом лауреата II степени в номинации народный танец. Малая группа. Диплом лауреата II степени в номинации народный танец. Ансамбль. Диплом лауреата III степени в номинации Детский танец. Ансамбль. Смешанная группа.
Специальный приз жюри за высокое мастерство и эмоциональное исполнение танца.	Победитель регионального этапа Всероссийского конкурса «За нравственный подвиг учителя». Разработка и издание книги «Военная активность подводных сил США, СССР и Японии (в северо-тихоокеанском районе)-лучший издательский проект года.	
Международный фестиваль-конкурс «Красочный калейдоскоп», г. Янцзи, Китай
Диплом лауреата I степени в номинации народно-сценический танец смешанная возрастная группа.
Диплом лауреата I степени в номинации детский танец возрастная группа 9-10лет	Победители и призеры олимпиады по
астроноведению «Памятники, охраняемые ЮНЕСКО» (СахГУ, японское консульство).
По результатам Олимпиады, научно-практических конференций и иных мероприятий, 4 воспитанника ЦДЮТ, поступили в институт Востоковедения на бюджетной основе и 20 воспитанников получили сертификаты на право бюджетного обучения в любом ВУЗе мира, где Японский язык является основным.	
Призеры (команда) Всероссийский турнир городов Дальнего Востока и Сибири по спортивной гимнастике на призы мэра города Благовещенска.	
	
Первенство России по спортивной гимнастике, г. Пенза	
	
YIII Открытый Всероссийский фестиваль-конкурс детского и
юношеского творчества «Морозко-2015», г. Казань
Лауреат III ст. в номинации хореография народная старшая возрастная
группа	
	
YIII Всероссийский фестиваль школьных СМИ и творческих коллективов «Пою мое Отечество!» г. Санкт-Петербург Диплом 1ст. конкурсная творческая работа «Нам нести ЗНАМЯ ПОБЕДЫ!»	
	
YIII Всероссийский фестиваль школьных СМИ и творческих коллективов «Пою мое Отечество!» г. Хабаровск	
	
Турнир по спортивным танцам «Хабаровские огни», г. Хабаровск. Диплом 3 место в возрастной категории Дети-1	
	
XX Всероссийский конкурс современного, эстрадного, классического и народного танца «Зеркало мира», г. Москва
Диплом лауреата II степени в номинации народный танец. Смешанная группа.
Диплом лауреата Истепени в номинации Детский танец ансамбль. Диплом лауреата Шстепени в номинации Народный танец. Ансамбль. Дипломант I степени в номинации Детский танец.	

\
Специаг нсполне	ьный диплом жюри за высокое мастерство и выразительное ние танца.	
В 26 - 84% образовательных учреждениях (из общего числа ОУ) и 16 дошкольных учреждениях созданы условия для реализации дополнительных общеобразовательных программ, где в объединениях занимается 10723 ребенка с 518 лет. В учреждениях дополнительного образования детей, различной ведомственной принадлежности, занимаются 11344 человек.
Степень вовлеченности учащихся в участии в массовых мероприятиях составляет 80%.
В 29 общеобразовательных учреждениях и 2-х учреждениях дополнительного образования в спортивных секциях занималось 2885 человек или 9,1 % к общему контингенту общего и дополнительного образования. Занятия были организованы по 19 видам спорта: баскетбол, волейбол, футбол, спортивный туризм, спортивная гимнастика, шахматы.
Высокий охват учащихся системой дополнительного образования наблюдается в таких школах как: Гимназия № 3 (100%), Лицей № 1 (100%), СОШ № 34 (85 %), Гимназия № 1 (86%).
Наиболее развиты в городе услуги художественно-эстетической, физкультурно-оздоровительной и туристско-краеведческой направленности - 3456 человек. Недостаток соответствующей материальной базы и квалифицированных специалистов не позволяют сегодня удовлетворить спрос населения на объединения технического и естественно-научного направления. Решение проблемы - через муниципальный заказ негосударственным образовательным учреждениям, предоставляющее такие услуги.
На протяжении последних 3 лет наблюдается устойчивая положительная динамика охвата детей дополнительным образованием (2011 год-45 %, 2012-45%, 2013 -46%, 2015-48%).
Существует проблема доступа детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, проживающих в сельской местности, к услугам дополнительного образования. Также территориально ограничены в получении данных услуг дети, проживающие в новых районах городского округа. Как один из механизмов решения проблемы - дистанционное получение дополнительного образования. Апробацию такой формы обучения в 2016 году планирует Дворец детского юношеского творчества.
Тем не менее, существует ряд сложностей, которые требуют скорейшего разрешения.
1) Высокий уровень рождаемости и приток мигрантов обуславливают рост потребности населения в образовательных услугах.
- нехватка мест в начальных классах школ города;
- более 30% учащихся в Южно-Сахалинске обучаются во вторую смену, что не соответствует требованиям Федеральных государственных образовательных стандартов.
2) Сохраняющийся значительный приток мигрантов требует не только мест в образовательных учреждениях, но и механизмов и технологий, способных обеспечить их учебную успешность и интеграцию в культуру города.
3) Градостроительные перспективы города Южно-Сахалинска ставят задачу формирования оптимальной образовательной сети и инфраструктуры в районах застройки, обеспечивающей комплексную доступность услуг дошкольного, общего и дополнительного образования детей. Государственной программой Сахалинской области «Развитие образования в Сахалинской области на 2014-2020 годы» в Южно-Сахалинске запланировано строительство 5-ти общеобразовательных школ, 1 школы-интерната для детей с ограниченными возможностями здоровья на 3000 мест и второй очереди Гимназии №3.
В 2015 году администрацией города ведется работа по формированию земельных участков под школы, а с 2016-2017 года планируется приступить к проектированию и строительству.
Введение новых учебных мест позволит существенно снизить количество обучающихся во вторую смену, повысить доступность школьного образования, организовать обучение детей по дополнительным образовательным программам, а также присмотр и уход в группах продленного дня.
Данная мера позволяет обеспечить учащихся разных возрастных групп полноценным сбалансированным питанием в соответствии с физиологическими нормами.
В рамках поручения Губернатора Сахалинской области в 6 детских садах и 11 школах города до конца года появятся современные спортивные площадки.
Идет активная работа по переходу бюджетных учреждений в автономные. С 1.01.2016 года сменили статус 11 образовательных учреждений (7 детских садов и 4 школы).
Существует проблема доступа детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, проживающих в сельской местности, к услугам дополнительного образования. Также территориально ограничены в получении данных услуг дети, проживающие в новых районах городского округа. Как один из механизмов решения проблемы - дистанционное получение дополнительного образования. Апробацию такой формы обучения в 2016 году планирует Дворец детского юношеского творчества.
Особого внимания требует вопрос получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья. Получение такими детьми образования -это важное условие их дальнейшей социализации, обеспечения полноценного участия в жизни общества. В городском округе сформирована сеть общеобразовательных организаций для инклюзивного образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов.
Для администрации города приоритетной задачей является продолжение работы по созданию условий, обеспечивающих доступное образование для детей с ограниченными возможностями здоровья, и их интеграцию в общество.
Гарантией успешной реализации цели образования, а именно, повышение качества образования согласно новому образовательному стандарту могут стать -новое сознание, новая педагогическая позиция, обновление содержания основной образовательной программы, повышение квалификации педагогов, создание условий для реализации требований ФГОС, а качество знаний обучающихся как результат работы образовательных учреждений в режиме функционирования является источником для инновационных процессов.