13 марта состоялось заседание Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. Депутаты обсудили 8 проектов федеральных законов. 

Депутаты единогласно поддержали и рекомендовали к принятию Государственной Думой в первом чтении предложенный Правительством Российской Федерации законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

Проект был представлен официальным представителем Правительства России по данному вопросу заместителем Министра регионального развития Российской Федерации Р.Ю.Пановым.

Данный нормативный документ конкретизирует объём муниципальных полномочий по решению ряда вопросов местного значения. Кроме того, он предотвращает обременение муниципальных образований расходами, возникшими в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий. Законопроект подготовлен в связи с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации о неправомерности пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона №131-ФЗ: этот пункт предусматривает наложение на городские округа финансовых обязательств по возмещению теплоснабжающим организациям дополнительных расходов, связанных с установлением органами власти субъектов РФ слишком низких тарифов на их услуги для населения. Вследствие этого законопроектом предлагается дать более точную формулировку полномочий органов местного самоуправления в сфере организации электро-, тепло- и газоснабжения, а также запретить возложение на органы местного самоуправления дополнительных государственных полномочий, не обеспеченных соответствующим финансированием. 

Также был поддержан законопроект «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», дополняющий полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Предлагается отнести к сфере компетенции органов региональной власти вопросы создания и обеспечения деятельности учреждений для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации (напомним, эти вопросы на текущий момент являются вопросами совместного ведения). В проекте также прописано, что эти мероприятия должны осуществляться за счёт средств бюджетов субъектов РФ.

Принятию решения предшествовала конструктивная дискуссия, в которой приняли участие заместитель директора Федеральной миграционной службы А.Е.Кузнецов и начальник управления Главного управления организации охраны общественного порядка МВД России Г.Ю.Царапкин.

Рассмотрен и рекомендован к принятию в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» и статьи 14-1 и 16-1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по которому Комитет является соисполнителем. 

Два других обсуждённых в ходе заседания законопроекта («О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования внебюджетных отношений для осуществления дорожной деятельности» и «О внесении изменения в часть 1 статьи 12 Федерального закона «О полиции»), по которым Комитет является соисполнителем, было решено рекомендовать к отклонению в первом чтении ввиду отсутствия должного обоснования для изложенных в них изменений.

Источник: Официальный сайт Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления