22.04.2013
В работе совещания приняли участие первый заместитель Председателя Государственной Думы Александр Жуков, заместитель Председателя Государственной Думы, руководитель фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Васильев, руководители других парламентских фракций, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Козак, Министр регионального развития Российской Федерации Игорь Слюняев и другие официальные лица.
Александр Жуков зачитал приветствие участникам совещания от имени Председателя Государственной Думы Сергея Нарышкина.
«Работа муниципалитетов имеет огромное значение для организации повседневной жизни на местах и создания благоприятного социального климата, - подчеркивается, в частности, в приветствии. – Являясь одной из основ конституционного строя, органы местного самоуправления вносят заметный вклад в формирование повестки для политически, экономически и социально значимых решений на федеральном и региональном уровнях. Поздравляю участников Всероссийского совещания органов местного самоуправления с наступающим Днем местного самоуправления! Желаю вам успешной и продуктивной работы».
Затем Александр Жуков обратился к участникам совещания:
«Я думаю, что сегодня будут обсуждаться жизненно важные вопросы для России и ее граждан, - подчеркнул первый заместитель Председателя Государственной Думы. – В этом году, уже завтра. Впервые в истории Россия празднует День местного самоуправления. А еще через несколько дней, 27 апреля, также впервые мы будем отмечать День российского парламентаризма.
Я думаю, что в этом совпадении немало символизма. Мы хорошо понимаем, что для успешного развития парламентаризма важны устойчивость и авторитет муниципальной власти. Являясь демократическими органами власти, оба эти институты связаны друг с другом. Об этом говорит и наша российская история.
Еще в апреле 1785 года Екатериной II была издана Жалованная грамота городам. Идеи самоуправления начали развиваться и все прочнее укрепляться в сознании российского общества. В XIX веке Александр II осуществил свою знаменитую земскую реформу, в будущем году ей исполняется ровно 150 лет - и я хотел бы в вашем лице призвать все органы местного самоуправления обратить на эту годовщину особое внимание.
Кроме того, хотел бы напомнить, что в декабре этого года исполняется XX лет Федеральному Собранию и Конституции России. Именно Конституция 1993 года придала в России местному самоуправлению небывало высокий правовой статус. Оно было впервые провозглашено не только самостоятельным уровнем власти, но одной из основ конституционного строя. Эти принципы стали фундаментом всего муниципального права Российской Федерации.
Сегодня в России 23 000 муниципальных образований, из них около 1 800 муниципальных районов, около 500 городских округов, более 20 000 городских и сельских поселений и 230 000 внутригородских муниципальных образований в Москве и Санкт-Петербурге.
Надо сказать, что в нашем портфеле законодательных инициатив сейчас достаточно много проектов, касающихся местного самоуправления. Их в нескольких словах, конечно же, не перечислить, но безусловно, каждое такое предложение требует самого внимательного, серьезного и бережного осмысления и отношения к нему.
Но чему бы ни был посвящен тот или иной законопроект, хочу подчеркнуть главное: стремясь проявить заботу о муниципалитетах, нужно опираться на их реальный, близкий людям опыт. Потому что очевидно, что на местах лучше видны и корни существующих проблем и, главное, варианты их преодоления. И сегодня, по букве и духу Конституции очевидно, что надо поощрять местную власть в принятии самостоятельных решений.
Я убежден, что роль и значимость местного самоуправления в жизни современной России должна серьезно повыситься. Думаю, что главное – и каждый из вас хорошо себе это представляет - должна быть существенно укреплена финансовая база местного самоуправления. Знаю, что среди депутатов нашего федерального и региональных парламентов много людей, работавших в местных органах власти.
Еще большую роль местному самоуправлению может придать переход на смешанную систему выборов в Государственную Думу. Совсем недавно законопроект на эту тему был принят в Государственной Думе в первом чтении. Не говоря уж о том, что муниципальный уровень – это уровень жизненно важный для политических партий, число которых сейчас растет и реальные шансы на будущее есть только у тех, кто сможет предложить значимую для местного самоуправления повестку.
Дорогие друзья! Думаю, что все участники совещания, многие депутаты уже успели ознакомиться с выставкой, которая посвящена лучшим практикам развития муниципалитетов – такие примеры очень востребованы сегодня, будь то привлечение инвестиций, внедрение новых технологий, решение проблем жилищно-коммунального хозяйства или улучшение соцобслуживания. На мой взгляд, эта выставка получилась достаточно содержательной, а победители конкурса лучших муниципальных образований добились этого по праву.
Хотелось бы сердечно поздравить всех присутствующих с наступающим Днем местного самоуправления, пожелать вам новых достижений и благополучия и, конечно, хорошего предпраздничного настроения!»
Затем состоялась церемония награждения лучших руководителей и представителей муниципальных образований, активистов местного самоуправления. Выступая на церемонии, Владимир Васильев подчеркнул:
«Вы выполняете очень важную для жителей, для всей страны работу. Специалисты говорят, что 500-600 миллиардов рублей дополнительно получит страна, если в сфере местного самоуправления будут работать только профессиональные, хорошо подготовленные, образованные, эффективные люди. И вы это демонстрируете: за небольшие деньги добиваетесь больших результатов.
Недавно здесь, в зале пленарных заседаний Думы, выступал Дмитрий Анатольевич Медведев, который говорил о том, что в ближайшее время муниципалитеты дополнительно получат 1 триллион рублей. Это значительные деньги. Важно, чтобы они попали в надежные, честные руки и преобразовались в хорошие дела.
Совет при Президенте по развитию местного самоуправления уже поручил Правительству разработать и внести в Государственную Думу до 1 сентября проект федерального закона, который регламентировал бы взаимоотношения между надзорными органами и органами местного самоуправления. Документ предусматривает сокращение плановых проверок до одного раза в три года. Еще до внесения законопроекта мы будем над ним работать».
Вручая награды, Владимир Васильев пожелал всем собравшимся оптимизма и выразил надежду на то, что в сфере местного самоуправления сохранится положительная динамика.
