29.04.2013
Законопроектом определяются основы государственного регулирования в сфере и полномочия субъектов Федерации и муниципальных образований при реализации соглашений государственно-частного партнерства
Госдума приняла в первом чтении законопроект о государственно-частном партнерстве в России.
Законопроектом определяются основы государственного регулирования в сфере и полномочия субъектов Федерации и муниципальных образований при реализации соглашений государственно-частного партнерства. Кроме того, установлены права и законные интересы частных партнеров и кредиторов.
В соответствие с документом устанавливаются также обязательства публичного и частного партнеров при реализации соглашения о государственно-частном партнерстве, в том числе по обязательному финансированию, эксплуатации и техническому обслуживанию объекта соглашения частным партнером. Также регламентируется возможность использования сторонами соглашения различных форм участия в соглашениях о государственно-частном партнерстве.
Соглашения о государственно-частном партнерстве заключаются только по результатам конкурса. Порядок проведения конкурса устанавливается нормативными актами, сообщает «Интерфакс».
Также законопроектом устанавливаются значительные ограничения в федеральном законодательстве для реализации проектов государственно-частного партнерства. Например, привлечение субъектом России и муниципальным образованием на основании возмездного договора частного лица подпадает под действующие нормы закона о защите конкуренции. В данном законопроекте содержится также запрет на включение в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, оказание которых является предметом торгов. Эти нормы не будут рапространяться на соглашения о государственно-частном партнерстве.
Как заявил ранее председатель комитета, заместитель секретаря Генерального совета «Единой России» Виктор Кидяев, законопроект о государственно-частном партнерстве очень актуален. «Бюджетных средств не всегда хватает на финансирование всей публичной инфраструктуры, требуемой для реализации полномочий Российской Федерации, регионов и муниципалитетов. Теперь же авторы законодательной инициативы, устанавливая взаимные обязательства публичного и частного партнёров, предусматривают обязательное финансирование и техобслуживание объекта соглашения о ГЧП частным партнёром», - отметил депутат.
По его словам, в действующем законодательстве не сформированы достаточные правовые условия для инвестирования в долгосрочные инфраструктурные проекты на условиях распределения рисков и привлечения частных инвестиций и компетенций. «Нет возможности реализовывать проекты ГЧП по формам сотрудничества, используемым в мировой практике. Мы можем использовать лишь ограниченное число моделей в данной сфере преимущественно в рамках реализации концессионных соглашений, что существенно ограничивает возможности инвестора. Теперь же в случае принятия законопроекта с учётом его доработки Государственной Думой во втором чтении, появится возможность использовать различные формы участия в соглашениях о ГЧП и их сочетания в зависимости от целей конкретного проекта», - сказал парламентарий.
По мнению же члена комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Елены Паниной, законопроектом должны быть четко определены правила эксплуатации этого объекта в рамках государственно-частного партнерства. «Законопроект дает очень большую возможность упрощения процедур по оформлению земли, если идет речь о строительстве объектов социальной инфраструктуры по линии государственно-частного партнерства», - отметила Панина.
Источник: http://er.ru/
