14.05.2013
В соответствии с постановлением городского Собрания Южно-Сахалинска в администрации областного центра прошли публичные слушания по исполнению городского бюджета за 2012 год.
С докладом перед участниками слушаний выступила и.о. вице-мэра по финансам, и.о. начальника финансового управления администрации Южно-Сахалинска Юлия Квасникова.
По ее информации, за отчётный год доходная часть городского бюджета в 2012 году составила чуть более 9 млрд. рублей, в том числе собственных доходов — более 4 млрд. Доля финансовой помощи правительства Сахалинской области выросла до 54% и составила около 5 млрд. рублей. Расходная часть бюджета составила 9 444 млрд. рублей, то есть дефицит - 384 млн. рублей.
По мнению финансистов, главная причина сложившейся ситуации в том, что уже на протяжении ряда лет собственная доходная база бюджета Южно-Сахалинска практически не менялась, а финансовых и хозяйственных задач становилось больше. В результате изменения законодательства из доходной части городского бюджета исключены госпошлины за государственную регистрацию транспортных средств и штрафов ГИБДД, отменены нормативы по некоторым видам налогов.
Свои предложения по изменению сложившейся ситуации внес председатель городского Собрания Южно-Сахалинска Сергей Дмитриев. «Прежде всего, - заявил он, - необходимо, чтобы с отчетами на публичных слушаниях по исполнению бюджета выступали не только финансисты администрации города, но и специалисты комитета по бюджету совместно с контрольно-счетной палатой городского Собрания. Именно они должны дать оценку эффективности расходования бюджетных средств и вынести предложения при разработке бюджета на следующий год».
Второе предложение касается ситуации с перераспределением собственных доходов. Раньше бюджет получал от 500 до 700 млн. рублей от приватизации. Сейчас доходность статьи снизилась в десятки раз. Однако возместить эту финансовую потерю, по мнению Сергея Дмитриева, можно с помощью земельного налога. Поэтому необходимо содействовать собственникам многоквартирных домов в межевании неразграниченных земельных участков. «Пусть будет больше землевладельцев. Причем они будут не просто платить налог на землю, а управлять ею по собственному усмотрению, отстаивать свои права, в том числе и в вопросе точечной застройки», - пояснил глава городского Собрания.
Помимо этого он указал на необходимость введения еще одной, кроме уже существующих, защищенной статьи расходов — на вывоз несанкционированных свалок.
И наконец, Сергей Дмитриев предложил проработать возможность кардинального изменения ситуации с бюджетом. На сегодняшний день, по данным регионального министерства финансов, Южно-Сахалинск по бюджетной обеспеченности на человека на последнем месте среди 19 муниципальных образований региона, а вот по внешним заимствованиям в бюджет — на первом. Если говорить о расходах на душу населения, то на каждого жителя Южно-Сахалинска идет 49 тысяч рублей бюджетных средств, в то время как по области - в среднем чуть более 65 тысяч. По мнению С. В. Дмитриева, нужна планомерная работа по сокращению этого разрыва, и отрадно, что такие шаги уже есть: депутатами областной Думы принят законопроект о финансировании функций областного центра с 2014 года, уже получено положительное заключение губернатора Александра Хорошавина.
Предложения главы городского Собрания вошли в итоговый документ публичных слушаний и будут представлены на рассмотрение мэру Южно-Сахалинска Андрею Лобкину.
Источник: Официальный сайт администрации Южно-Сахалинска
