30.05.2013
Курганская дума утвердила отчет сити-менеджера Александра Якушева о его работе и деятельности городской администрации в 2012 году. На заседании депутаты спорили о правах и обязанностях.
Бюджет с профицитом
В числе главных достижений за год Александр Якушев назвал рост экономики и впервые с 1993 года факт естественного прироста населения. К негативу отнес миграционный отток жителей: 7 тысяч человек выехали из города, из них 3700 – в область, причем около 2 тысяч – в пригородный Кетовский район. По его оценке, «люди тем самым улучшили жилищные условия – уехали в коттеджные поселки». Отъезд молодых курганцев на учебу в другие города по специальностям, которых в Кургане нет, – еще одна причина оттока.
Расходы бюджета были направлены в первую очередь в социальную сферу. Это позволило, например, увеличить расходы на одного школьника до 45 тыс. рублей, это на 10 тыс. больше, чем в 2011 году. Оптимизация расходов позволила поднять заработную плату педагогов, работников детских садов. Здесь введены дополнительно 302 места для детей, их охват дошкольным образованием составил 77 % (по области – 61 %).
Александр Якушев отчитался перед депутатами
Александр Якушев сообщил, что в этом году будут введены новые места в детских садах, будет начато строительство четырех – при помощи областного правительства.
Заметным событием стало начало реализации инвестпроекта по модернизации системы Курганводоканала, имущество которого после преобразования в ОАО сдано в аренду на 49 лет обществу «Водный союз» с условием вложения 25 млрд рублей.
Как выяснилось, в Кургане приходится 416 ИП на 10 тыс. человек. Этот показатель, отметил Александр Якушев, сопоставим с цифрами соседних регионов: в Челябинске – 435, в Екатеринбурге – 523. Малый бизнес принес в бюджет 285 млн рублей налогов – на 15 % больше, чем годом ранее. И поддержка предпринимателей будет продолжена, отметил сити-менеджер.
На заседании объявлено, что доходы бюджета в 2012 году составили 4 млрд 296 млн рублей, из которых собственные доходы – 2 млрд 816 млн рублей. Расходы составили 4 млрд 206 млн рублей. То есть впервые бюджет исполнен с профицитом. При этом 74 млн рублей – это целевые средства федерального бюджета: на ремонт школы № 7 и жилье для молодых семей.
Депутаты уточнили несколько проблемных вопросов. Иван Камшилов хотел знать, стоит ли создавать МУПы для управления домами, если они одно за другим попадают под банкротство. После того, как эта участь постигла МУП «Надежное управление», администрация создала новое – «Прометей». Александр Якушев объяснил, что малоэтажные старые дома частные УК не берут в управление – затраты велики. А жители таких домов сами никакой другой способ управления домами не выбирают. «Мы берем их под контроль, чтобы хоть как-то организовать подготовку к отопительному сезону. И это вынужденная мера, и таких домов будет уже не 140, как раньше, а 250», – отметил он.
Депутат Яков Сидоров просил обратить внимание на развитие дорожной сети при малоэтажной застройке. Сити-менеджер сообщил, что сейчас идет инвентаризация абсолютно всех дорог в Кургане: «Надо знать, чем владеем, чтобы потом грамотно работать с дорожным фондом, где появились средства».
Борис Шалютин просил разъяснить позиции администрации по ситуации в Затобольном, где коренные жители конфликтуют с цыганской диаспорой. «Что там будет дальше?» – интересовался депутат. Александр Якушев сообщил, что в микрорайоне образуется ТОС, и задача – «чтобы все жители существовали рядом мирно, без конфликтов». «Цыгане проживали там еще до наводнения 1994 года, а затем перебрались в Керамзитный, теперь снова вернулись. Мы подняли документы, они имели прописку еще до 1991 года», – сообщил он. Шалютин был явно недоволен ответом: он-то, побывав недавно на сходе жителей Затобольного, настаивал на экстренных мерах.
Экстренной работы от администрации потребовал и глава Кургана Павел Кожевников. Он считает, что есть первостепенные проблемы – аварийное жилье, уборка мусора и качество ремонта дорог. По итогам отчета Павел Кожевников внес три предложения Александру Якушеву: до 15 июня утвердить муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья на 2013 и 2015 годы, обеспечить высокое качество летнего ремонта дорог и до 30 июня утвердить генеральную схему санитарного содержания территории Кургана и организации сбора и вывоза отходов. Якушев просил отложить вопрос о генеральной схеме на август, и с этими поправками отчет утвердили.
Серьезный спор вспыхнул при обсуждении поправок в устав Кургана, которые предложил от имени комиссии по регламенту депутат Михаил Болтнев. Часть поправок, исходящих из изменений в Жилищном кодексе, исключали из полномочий муниципалитета права на финансирование и софинансирование затрат на капремонт жилья, которое находится в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года. «Поправки прошли публичные слушания, одобрены прокуратурой, – сообщил Болтнев. – И если мы их не примем, то нарушим федеральный закон».
Иван Камшилов категорически возразил. Сначала он хотел узнать, интересы какой части населения затронут эти поправки. Но ответа не получил. Тогда он заявил, что «поправки ухудшают положение значительного количества граждан, а Конституция РФ этого не позволяет», что «статья 16 федерального закона о приватизации жилья возлагает на органы МСУ обязанность капремонта домов, которые были в муниципальной собственности».
«И этот закон никто не отменял. И если мы примем поправки, то как раз тогда и нарушим федеральное законодательство. И изменения в устав в этой части принимать не надо. В других городах этого не делают. Куда нам торопиться?!» – убеждал коллег депутат.
Депутат Виктор Серков попросил дать комментарий представителя прокуратуры Артема Гутова. Прокурор подтвердил, что «обязанность финансировать ремонты по закону о приватизации действительно никто не отменял, право отменяется, а обязанность остается».
«Как же нам выйти из положения при такой конкуренции норм?» – вопрошал вслух депутат и адвокат Яков Сидоров. Депутаты безмолствовали. Позицию Камшилова поддержали при голосовании еще четыре депутата. В итоге было объявлено, что все поправки комиссии Михаила Болтнева проходят.
Как заявил «УралПолит.Ru» Иван Камшилов после заседания, он сомневается в правильности подсчета голосов: «На заседании был 21 депутат. За мое предложение не менять устав в части отказа от финансирования капремонтов, кроме меня, голосовали Шалютин, Сухарев, Сидоров и Предеин. А поправкам надо было набрать 17 голосов. Что-то не стыкуется. Я уже попросил Михаила Болтнева собрать комиссию по регламенту для разбора скандальной ситуации».
Напомним, что проблема организации капремонта жилья с 2014 года за счет горожан серьезно волнует городские власти. 24 мая Павел Кожевников на встрече с коллегами из областной думы предложил поправить закон, изменить порядок финансирования: сначала выделить из федерального бюджета деньги на ремонт, а затем вести расчет жителей за работы. Но судьба этого предложения пока туманна. Изменения в устав Кургана начнут работать уже в ближайшее время.
Источник: «УралПолит.Ru»
