Государственная Дума РФ. Состоялось заседание Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления

Депутаты рассмотрели проекты федеральных законов в сфере образования: базовый законопроект «Об образовании в Российской Федерации», внесённый Правительством Российской Федерации, и альтернативный документ «О народном образовании», разработанный группой депутатов от Коммунистической партии Российской Федерации.

Рекомендованный к принятию правительственный законопроект направлен на создание правовых условий для обновления и развития российской системы образования, на комплексную модернизацию отраслевого законодательства, обеспечение стабильности и преемственности в развитии системы образования и её законодательных основ. Проект закрепляет основы правового регулирования системы образования в Российской Федерации исходя из приоритета прав и свобод человека, обеспечивает соблюдение государственных гарантий прав граждан в сфере образования. Как отметили депутаты, законопроект в части, находящейся в сфере ведения Комитета, составлен грамотно и не содержит положений, препятствующих его одобрению.

Законопроект «О народном образовании» также подготовлен с целью совершенствования системы образования в Российской Федерации. В качестве достоинств законопроекта Комитет отмечает его направленность на укрепление финансовой базы образовательной отрасли, придание образованию инновационного характера, расширение академических свобод, индивидуализацию и дифференциацию образовательного процесса, интеграцию его с наукой, расширение использования информационно-коммуникационных технологий в образовании как механизмов, обеспечивающих движение России в информационное общество, к экономике высоких технологий. Однако, отметили депутаты, предлагаемые рассматриваемым законопроектом правовые механизмы в меньшей степени вписываются в систему действующего правового регулирования, чем те, которые закреплены в правительственном законопроекте «Об образовании в Российской Федерации». Кроме того, в соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» именно Правительство РФ обеспечивает проведение единой государственной политики в области образования, определяет основные направления развития и совершенствования общего и профессионального образования, развивает систему бесплатного образования. В этой связи дублирующий и менее проработанный документ в данной сфере был рекомендован к отклонению.

Члены Комитета поддержали концепцию проекта федерального закона, устанавливающего механизмы передачи прав владения и пользования объектами теплоснабжения, энергоснабжения, водоснабжения, очистки сточных вод. Он вносит изменения в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации. Согласно законопроекту, данные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, будут передаваться иным владельцам только с использованием определённых конкурсных процедур. Устанавливается порядок применения критериев определения победителя в конкурсе, сопоставимости оценок по критериям, предельной значимости неценовых критериев при проведении конкурсов на право заключения концессионного соглашения по управлению объектами энергетики и коммунальной сферы, в том числе возможности использования в качестве критерия определения победителя при проведении указанных конкурсов объема финансовой поддержки, предоставляемой за счёт средств соответствующих бюджетов организациям энергетики и коммунальной сферы. Предлагаемые механизмы контроля деятельности субъектов, использующих объекты водо-, тепло-, энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод в предпринимательских целях, позволят соблюсти баланс интересов публичных образований, предпринимателей и граждан. Подобные механизмы не только стимулируют добросовестную деятельность предпринимателей, но и позволят улучшить качество оказываемых населению услуг в сфере жилищно-коммунальных отношений, а также предотвратить необоснованный рост тарифов.

В завершение депутаты обсудили предстоящее выездное мероприятие – семинар-совещание в городе Курске, посвящённый теме «Перспективы создания новой системы финансирования капитальных ремонтов жилых домов в муниципальных образованиях».

Источник: Официальный сайт Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления