Газета «Известия». Как будет выполняться поручение президента по обновлению общественного транспорта?

Модернизация городского транспорта и его обновление — первостепенная задача государства, заявил президент РФ Владимир Путин на заседании Президиума Госсовета. Старый парк автобусов является серьезной проблемой для транспортной отрасли страны, отмечают эксперты. Существующие механизмы господдержки позволяют регионам закупать новую технику, но темпы обновления автобусных парков недостаточны, считают они. Подробности — в материале «Известий».

На сегодняшний день в системе общественного транспорта работают 135 тыс. автобусов и почти 15 тыс. троллейбусов и трамваев, сообщил глава государства. Он также отметил, что до 2030 года необходимо обновить более 57 тыс. автобусов, 5 тыс. троллейбусов и 4 тыс. трамваев. С учетом развития новых маршрутов необходимость в таких транспортных средствах будет еще больше, подчеркнул президент.

— Нередки случаи, когда такие востребованные людьми маршруты просто закрываются, так как автобусы уже не подлежат ремонту и выходят из строя, а возможностей восполнить их дефицит нет ни у муниципалитетов, а подчас ни даже у самих регионов, — заявил Владимир Путин.

Президент РФ Владимир Путин проводит заседание президиума Государственного совета по вопросам развития общественного транспорта в России

Президент России подчеркнул, что системной задачей государства является обеспечение ежегодного снижения среднего возраста парка общественного транспорта в субъектах РФ. Общественный транспорт во всех регионах страны должен не ветшать, а молодеть, указал Владимир Путин.

С проблемой старения парка общественного транспорта и нехваткой техники для нормального обслуживания маршрутов сталкиваются многие регионы, причем даже относительно благополучные. Например, по данным «Известий», в Подмосковье отмечается дефицит примерно в 300 автобусов.

По данным Национального агентства промышленной информации (НАПИ) и аналитического агентства «Автостат», по состоянию на конец прошлого года в России насчитывается около 460 тыс. автобусов и более 280 тыс. микроавтобусов. При этом основную часть российского автопарка составляют достаточно старые модели. В НАПИ отмечают, что доля автобусов старше 20 лет составляет почти 40%, на машины от 16 до 20 лет приходится примерно 14%, автобусы в возрасте 11–15 лет составляют около 18% автопарка, а на модели не старше 10 лет приходится примерно 30% всех автобусов.

Глава Минтранса Виталий Савельев, ссылаясь на данные регионов, на заседании Президиума Госсовета озвучил иные цифры, касающиеся возраста техники, перевозящей пассажиров: cредний возраст автобусов — восемь лет, троллейбусов — 15 лет, а трамваев — 25 лет. При этом он отметил, что около 41 тыс. транспортных средств в системе общественного транспорта эксплуатируются за пределами сроков их службы.

С января по июль, по данным НАПИ, в России было продано около 9,6 тыс. новых автобусов. Это на 32,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом основной объем продаж (3,1 тыс. штук) приходится на автобусы среднего класса. Только за прошлый месяц в стране было продано 1,6 тыс. новых автобусов.

В отличие от производства автомобилей в нашей стране, которое на фоне введения санкций заметно снизилось в прошлом году (-77%), выпуск отечественных автобусов оказался менее чувствительным к санкционному давлению (-15–40% в зависимости от класса). При этом уже в первом полугодии автобусные заводы заметно нарастили (на 23–76% в зависимости от класса) объемы производства.

По мнению экспертов, это во многом связано с рядом госпрограмм, по которым осуществляются закупки отечественной техники для региональных и муниципальных транспортных предприятий. Основные из них — это нацпроект «Безопасные качественные дороги» (БКД), а также специальные казначейские кредиты (СКК).

По данным Минтранса, в этом году по нацпроекту БКД в 19 городских агломераций будут поставлены 830 единиц нового подвижного состава, в том числе 334 автобуса, 180 трамваев и 32 троллейбуса. А с использованием СКК 73 региона получат более 6 тыс. новых автобусов, отметил в своем телеграмм-канале вице-премьер РФ Марат Хуснуллин.

Еще одним механизмом, направленным на обновление общественного транспорта, может стать отчисление на эти цели 5% поступлений от утилизационного сбора. Такое предложение прозвучало в рамках заседания Президиума Госсовета и было поддержано Владимиром Путиным.

Существующие госпрограммы по поддержке общественного транспорта обеспечивают обновление автопарка транспортных предприятий, отмечают эксперты. Однако этот процесс идет в регионах слишком медленно, подчеркивают они. По мнению партнера аналитического агентства «Автостат», только усилиями государства ускорить его будет достаточно сложно.

— В сфере пассажирских перевозок необходимы механизмы государственно-частного партнерства, при которых бизнес взял бы на себя часть расходов на обновление техники, получив взамен возможность работать на определенных маршрутах. Такие схемы уже реализуются в ряде регионов, — заявил он «Известиям».

Схема государственно-частного партнерства будет эффективно работать лишь в случае жесткого контроля за тарифной политикой частных перевозчиков, считает независимый консультант по автопрому Сергей Бургазлиев. В противном случае велика вероятность того, что бизнес, получив доступ к маршрутам пассажирского транспорта, установит высокие тарифы на перевозку, что может привести к росту социальной напряженности, отмечает он.

На «КамАЗе» отмечают, что компания продолжает активно развивать линейку пассажирского транспорта и готова оказывать помощь в решении вопросов, озвученных на Госсовете.

«С учетом современных реалий, «КамАЗ» выводит на рынок новые модели и модификации на санкционнно усточивой компонентной базе, которые востребованы в российские регионах, — говорится в сообщении компании.

— Продукция предприятий ГАЗ, ПАЗ, ЛиАЗ, КАВЗ — это автобусы всех классов для всех типов маршрутов, вместимостью от 16 до 200 человек. Современная отечественная техника производится по передовым технологиям, доступна на всех видах топлива — дизель, газ, электричество, разработана с учетом интеграции в «умную транспортную систему» города и обеспечивает «доступную среду» для маломобильных пассажиров. Среди уникальных российских разработок — новая модель Citimaх 9. Это автобус, вмещающий до 84 пассажиров — чемпион по маневренности и площади зоны низкого пола среди всех автобусов среднего класса, — рассказал «Известиям» представитель дистрибьютора коммерческой и пассажирской техники ГК «Современные транспортные технологии».

По его словам, в рамках поставок общественного транспорта производители готовы также содействовать развитию системы транспортного обслуживания. Это работа по контрактам жизненного цикла, предусматривающим сервисное обслуживание парка силами производителя, что позволяет организовать бесперебойный выход автобусов на линии.

Решения, принятые на заседании Президиума Госсовета, крайне важны для отрасли, считают ГК «Современные транспортные технологии».

— Ключевые из них — это реализация долгосрочной прогнозируемой программы развития пассажирского транспорта с выделением средств из федерального и региональных бюджетов, обновление регионального парка автобусов в количестве 65 тыс. единиц, ограничение сроков эксплуатации пассажирского транспорта, отдельное внимание обеспечению транспортом малого и среднего класса малых городов и сельских территорий, — отметили в компании.

Только закупками новых моделей обновить общественный транспорт не получится, считает Сергей Бургазлиев. Одновременно с этим необходимо развивать и соответствующую инфраструктуру, уверен он.

— Основу парка многих регионов составляют устаревшие «Пазики». Они же являются самыми популярными среди новых автобусов, которые продаются в нашей стране. Современные модели требуют и современного подхода к их ремонту и обслуживанию. Однако состояние ремонтных баз в регионах и квалификация их технического персонала, зачастую, оставляет желать лучшего. Многие города, возможно, и закупили бы современные модели автобусов, но понимают, что просто не смогут обслуживать и ремонтировать их, — считает эксперт.

Источник: Газета «Известия»