Государственная дума РФ. Внесен законопроект о безотзывном характере муниципальных гарантий

Вице-спикер Совета Федерации Николай Журавлев и председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков предложили наделить государственные гарантии свойствами безусловных и безотзывных обязательств. Законопроект об этом они внесли на рассмотрение палаты.

Данный документ предусматривает внесение изменений в Бюджетный кодекс РФ в целях обеспечения устойчивого экономического развития, отмечается в пояснительной записке к проекту закона. По мнению разработчиков, его принятие позволит привлекать кредиты в экономические проекты, имеющие общегосударственное значение, на лучших для заемщиков условиях и в более значительных объемах.

В России в деловом обороте свойствами безотзывных и безусловных обязательств обладает большинство независимых гарантий, но на государственные гарантии данные свойства не распространяются. Возможность получить исполнение по госгарантии существенно ниже возможности получить исполнение по независимой гарантии, поскольку госгарантии могут быть только отзывными, а также предусматривают различные основания для отказа в исполнении требований по ним. 

В связи с этим законопроект предусматривает, что государственная (муниципальная) гарантия, обеспечивающая исполнение обязательств по кредиту (займу, в том числе облигационному), не может быть отозвана гарантом.

Кроме того, законопроектом предлагается закрепить обязанность гаранта по уведомлению бенефициара об отказе удовлетворить его требование при наступлении любого указанного в Бюджетном кодексе случая признания необоснованными и (или) не соответствующими условиям госгарантии требования бенефициара об исполнении гарантии и (или) приложенных к нему документов.

В случае принятия документа он вступит в силу со дня опубликования и не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.