ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 05-06 (306-307) АССОЦИАЦИИ СИБИРСКИХ И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ
22 февраля 2006 г.	Направляется выборным должностным лицам местного самоуправления, главам городов и сельских муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока  информационной сетью Ассоциации сибирских и дальневосточных  городов
	ГАС “Выборы”: asdg%s54.nsk.ru@c00.msk.ru	e-mail: admin@asdg.ru	http://www.asdg.ru

Правительство Российской Федерации

- 7 февраля 2006 г. в Министерстве регионального развития состоялось 2-ое Всероссийское совещание на тему «Ветхий и аварийный жилищный фонд: пути решения проблемы».

На совещание были приглашены руководители тех субъектов Федерации и муниципалитетов, где накоплен определенный опыт по улучшению сложившейся ситуации, поскольку, по словам Министра регионального развития Российской Федерации Владимира Яковлева, проблему следует решать оперативными и эффективными методами. «Цель совещания – перейти от лозунгов и общих слов к выработке конкретных решений», – заявил Министр. В. Яковлев сделал акцент на том, что главный вопрос в субъектах РФ на пути решения проблемы ветхого и аварийного жилья – отсутствие планов институциональных преобразований в сфере жилищного строительства и ЖКХ. Он отметил, что многие регионы рассчитывают лишь финансовую поддержку федерального правительства и ничего не предпринимают, чтобы привлечь инвесторов, - «Инвестор должен понимать и четко знать, что предлагает субъект. Какие условия будут созданы, какие средства необходимо потратить и какие ему будут даны гарантии. Кроме того, весь механизм принятия решений необходимо сделать абсолютно прозрачным». Для решения проблемы финансирования жилищного строительства В. Яковлев предложил обратиться к мировому опыту. Бельгия решила вопрос долгосрочного финансирования ремонта ветхого жилого фонда через частно-государственное партнерство в виде выдачи займов, с покрытием всех затрат в период займа. В Испании также пошли путем выдачи субсидий для проектов по ремонту и модернизации районов с ветхим жилищным фондом и создания «зон капитального ремонта», когда на модернизацию жилья государством выдаются гранты с применением интегрального подхода. Во Франции существует государственная компания, которая обязана инвестировать средства в социальное жилье, возводимое на месте сносимых зданий и районов. На сегодняшний день общая площадь жилищного фонда Российской Федерации составляет 2930 млн. кв. м. Из них 628 млн. кв. м - это муниципальный жилищный фонд, 2102 млн. кв. м – частный и 200 млн. кв. м – государственный жилищные фонды. Основное количество жилья было построено в период с 1921 по 1970 годы – 1606,5 млн. кв. м. С 1971 по 1995 годы - 915,9 млн. кв. м. То есть возраст большинства построек измеряется десятками лет. За последние годы больше всего жилья построено в Центральном федеральном округе – 31% от общей площади жилищного фонда России. Далее – Приволжский федеральный округ – 20%, в Сибирском и Южном федеральных округах по 14%, в Северо-Западном - 10%, в Уральском и Дальневосточном округах – 7% и 4% соответственно. В стране насчитывается более 93 млн. кв. м ветхого и аварийного жилья. В. Яковлев связал успехи по улучшению ситуации и развитию строительной отрасли с грамотным управлением, постановкой четких и понятных целей и задач, принятием планов реконструкции ветхого и аварийного жилья. Он подчеркнул, что на федеральном уровне созданы все условия для роста строительной отрасли. «На региональном же уровне важно проработать комплекс организационно-финансовых мер для решения проблемы ветхого и аварийного жилищного фонда. Нужно привести в соответствие нормативно-правовую базу, так как в прежние годы были упущены многие важные аспекты жилищной политики. При этом выделяемые деньги не должны распыляться. Гораздо эффективнее вложить имеющиеся в бюджете средства в решение одной, но действительно важной и наболевшей задачи». Министр подчеркнул, что государство готово рассматривать финансирование конкретных региональных проектов. Однако проекты должны предполагать комплексное решение проблемы, - «Не снос одного дома или улицы, а проект изменения ситуации с ветхим и аварийным жильем целого региона».

- 13 февраля 2006 г. Министр регионального развития Российской Федерации Владимир Яковлев провел оперативное совещание, в ходе которого был заслушан руководитель Росстроя Сергей Круглик с докладом «О ходе реализации приоритетного Национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и федеральной целевой программы «Жилище».

Создана РљРѕРјРёСЃСЃРёСЏ РїРѕ отбору субъектов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё проектов для участия РІ подпрограммах «Обеспечение жильем молодых семей», «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» Рё «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой РІ целях жилищного строительства», входящих РІ состав ФЦП «Жилище». РљРѕРјРёСЃСЃРёСЋ возглавляет РЎ. Круглик. Р’ состав РљРѕРјРёСЃСЃРёРё вошли представители Министерства регионального развития Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Р° также РґСЂСѓРіРёС… заинтересованных министерств Рё ведомств. РћСЃРЅРѕРІРЅРѕР№ целью РљРѕРјРёСЃСЃРёРё является проведение РєРѕРЅРєСѓСЂСЃРЅРѕРіРѕ отбора субъектов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации для участия РІ подпрограммах РІ соответствии СЃ условиями участия Рё оценочными критериями, принятыми РІ подпрограммах. Р’ программу «Жилище» РІС…РѕРґРёС‚ 4 подпрограммы, касающиеся модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечения земельных участков инфраструктурой для дальнейшего строительства жилья, обеспечение жильем молодых семей, выполнение государством обязательств РїРѕ обеспечению жильем граждан, РІ отношении которых государство имеет социальные обязательства. Р’ рамках реализации мероприятий подпрограммы «Выполнение государством обязательств РїРѕ обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» предусмотрены безвозмездные СЃСѓР±СЃРёРґРёРё РЅР° приобретение жилья Р·Р° счет средств федерального бюджета. Общее количество участников данной подпрограммы – 708 тысяч 287 человек. Рто семьи военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, подлежащие увольнению СЃ военной службы Рё приравненные Рє РЅРёРј лица; семьи граждан, уволенных СЃ военной службы Рё приравненные Рє РЅРёРј лица, РІ том числе, РёР· военных РіРѕСЂРѕРґРєРѕРІ; семьи граждан, подлежащих отселению СЃ комплекса Байконур; ликвидаторы последствий радиационных аварий Рё катастроф; вынужденные переселенцы; семьи граждан, выезжающих РёР· районов Крайнего Севера Рё местностей, приравненных Рє РЅРёРј. Объем финансовых средств, предусмотренных РЅР° выполнение данной подпрограммы, РЅР° 2006 РіРѕРґ составляет 17 млрд.794 млн.140 СЂСѓР±. Р—Р° полтора месяца (СЃ 1 января РїРѕ 13 февраля 2006Рі.) уже выдано 1733 сертификата РЅР° общую СЃСѓРјРјСѓ 1 млрд. 305 млн. 506 тыс. рублей. Большая часть, 1038 сертификатов РЅР° СЃСѓРјРјСѓ 819 млн. 285 тыс. переданы РІ Министерство РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р Р¤, РІ том числе, РІ Спецстрой Р РѕСЃСЃРёРё – для обеспечения жильем военнослужащих. Р’ рамках Национального проекта предусмотрены мероприятия РїРѕ обеспечению жильем ветеранов Рё инвалидов. Их число составляет 306 тыс. 59 человек. РќР° 2006 РіРѕРґ предусмотрено выделение 3 млрд.200 млн. рублей. РЎ разбивкой РїРѕ кварталам: РЅР° первый – 950 млн.СЂСѓР±., РЅР° второй, третий Рё четвертый – РїРѕ 750 соответственно. РџРѕ подпрограмме «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» утвержден перечень строек Рё объектов РЅР° 2006 РіРѕРґ, включающий 88 объектов РІ 44 субъектах Р Р¤. Объем финансирования РїРѕ данной подпрограмме РЅР° 2006 РіРѕРґ составляет 1млрд. 975 млн. рублей.

- Принято постановление Правительства РФ об утверждении «Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (Приложение 306-307-1).

РЎ 1 января 2007 РіРѕРґР° РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 18 Федерального закона РѕС‚ 29.12.2004 Рі. в„– 189-ФЗ (РІ редакции Федерального закона РѕС‚ 26.12.2005 Рі. в„– 184-ФЗ) РѕСЂРіР°РЅС‹ местного самоуправления Рё органы государственной власти РіРѕСЂРѕРґРѕРІ федерального значения РњРѕСЃРєРІС‹ Рё Санкт-Петербурга обязаны проводить открытые РєРѕРЅРєСѓСЂСЃС‹ РїРѕ отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственниками помещений РІ которых РЅРµ выбран СЃРїРѕСЃРѕР± управления или принятые такими собственниками решения Рѕ выборе СЃРїРѕСЃРѕР±Р° управления многоквартирными домами РЅРµ были реализованы.

- 17 февраля 2006 г. Министр регионального развития Владимир Яковлев провел заседание расширенной Коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации.

В ходе заседания были подведены итоги работы Министерства регионального развития Российской Федерации в 2005 году. О новых подходах к формированию и реализации федеральных целевых программ развития регионов и внесение соответствующих изменений в Положение о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета рассказал заместитель Министра регионального развития Российской Федерации Владимир Дедюхин. Директор Департамента регионального социально-экономического развития и территориального планирования Минрегиона России Юрий Перелыгин доложил о Проекте концепции устойчивого развития Арктической зоны Российской Федерации. С докладом «Проектное и целевое финансирование – как наиболее эффективный механизм реализации инвестиционных проектов на объектах для федеральных государственных нужд» выступил Президент компании «Евразийское водное партнерство» Сергей Яшечкин. В работе расширенной Коллегии приняли участие представители федеральных органов государственной и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, видные общественно политические деятели, представители деловых кругов. В рамках Коллегии состоялось награждение государственными наградами Российской Федерации работников строительного комплекса г. Москвы

Дальневосточный федеральный округ

- По итогам 2005 года в регионе объем валового регионального продукта (ВРП) по округу составил 802,7 миллиардов рублей или 104,8% к 2004 году.

Наибольшие темпы развития региональной экономики наблюдаются в Сахалинской области (113,7%), Еврейской автономной области (109,1%) и Приморском крае (106,9%). Более трети прироста валового регионального продукта обеспечивает сфера производства услуг: 22,1% – торговля и общественное питание, 13% – транспорт и связь. На долю промышленности приходится 20,2% прироста ВРП, строительства – 14,9%, сельского и лесного хозяйства – 2,7%. Замедление роста ВРП коснулось промышленного комплекса, а также транспорта и в связи. Доля промышленного сектора в ВРП снизилась с 30,1% в 2004 году до 28,9% в 2005-м, сельского и лесного хозяйства – с 4,1 до 3,4%. В 2005 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в округе составил по видам деятельности: «добыча полезных ископаемых» – 187 209,4 млн. рублей и увеличился по сравнению с прошлым годом на 27,3%; «обрабатывающие производства» – 126 587,6 млн. рублей, что на 1,2% меньше, чем в 2004 году; «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» – 103 717,0 млн. рублей, по сравнению 2004 годом увеличился на 18,5%.

Сибирский федеральный округ

- В 2006 году каждое муниципальное образование и поселение должно разработать и утвердить программу развития хотя бы на 5 лет.

Об этом заявил полномочный представитель президента РФ в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин. Как отметил полпред, задача удвоения ВВП останется невыполненной, если для этого мы будем продавать еще больше газа, нефти и леса. Удваивать ВВП необходимо другими методами, в том числе непрерывным трудом. «Необходимо на всех уровнях стараться убрать импортные товары и наладить производство российских импортозамещающих товаров, что и станет одним из методов удвоения ВВП», - заявил сибирский он. На совещании в Кемеровской области полпред провел опрос среди присутствующих руководителей поселений на знание социально-экономических параметров муниципальных образований и поселений. Как выяснилось в ходе опроса, никто из присутствующих не знал, что социально-экономический паспорт описывается 465 параметрами. «Плавающим» в ответах главам не смогли помочь даже подсказки губернатора области Амана Тулеева. «Если не учитывать все параметры, то в планировании не будет никакого смысла», - заметил Анатолий Квашнин. В то же время полпред остался доволен ходом реализации национальных проектов на территории Кемеровской области. «Из-за того, что у местной власти есть свои инициативы в реализации обозначенных президентом национальных проектов, все программы в Кузбассе уже выполнены на 30-40%», - отметил Квашнин и добавил, что «такая картина наблюдается далеко не во всех сибирских регионах».

Кемеровская область

- Постановлением коллегии администрации области установлена величина прожиточного минимума на I квартал 2006 года.

Величина прожиточного РјРёРЅРёРјСѓРјР° РІ целом РїРѕ области РІ расчете РЅР° душу населения составила 2673 рубля, для трудоспособного РЅР°СЃРµР»РµРЅРёСЏ – 2898, пенсионеров – 1895, детей – 2728 рублей.

Курганская область

- В области началось создание Совета муниципальных образований.

Цель - объединение 458 муниципалитетов области для эффективной реализации национальных проектов. Многие из инициатив, выдвинутых президентом, относятся к компетенции органов местного самоуправления. Поэтому создаваемый совет станет одним из инструментов по контролю за реализацией национальных проектов и расходованием бюджетных средств. Кроме того, совет призван защищать интересы муниципалов в переговорных процессах с органами госвласти, повысить активность депутатского корпуса на местах. На апрель текущего года намечен учредительный съезд, который примет устав и разработает структуру нового совета.

Рязанская область

- Состоялся первый съезд муниципальных образований области.

Главным итогом работы съезда стало образование Совета муниципальных образований области, в состав которого вошли должностные лица 314 муниципальных образований, расположенных на территории области. Как заявил губернатор области Георгий Шпак, Совет стал правопреемником Ассоциации муниципальных образований области. «Область явилась одной из первых среди регионов России, кто в соответствии с ФЗ №131 создал свой областной закон «О Совете муниципальных образований». Главная задача Совета - приблизить власть к народу, и сделать так, чтобы народ почувствовал это», - отметил Г. Шпак. Главными задачами Совета муниципальных образований, согласно законопроекту, являются осуществление взаимодействия с органами государственной власти области и органами местного самоуправления муниципальных образований; сбор и анализ информации по вопросам организации и осуществления местного самоуправления в муниципальных образованиях области; формирование банка данных по социально-экономическому развитию муниципальных образований; оказание органам местного самоуправления организационной, методической и правовой помощи. На съезде был утвержден устав Совета муниципальных образований и избрана ревизионная комиссия Совета, которую возглавил глава муниципального образования - Кораблинский район Михаил Липатов. Председателем Совета муниципальных образований единогласно был избран глава Сасовского района Алексей Рыбин, исполнительным директором - исполнительный директор Ассоциации муниципальных образований Рязанской области Екатерина Васюкова.

Челябинская область

- В 2005 году в области за счет всех источников финансирования введено в действие 2 936 жилых домов.

Рто 12 214 квартир общей площадью более 1 млн РєРІ. Рј жилья. Такое количество жилья РЅР° 24,2% превышает уровень прошлого РіРѕРґР°. Индивидуальными застройщиками построено 2 771 РґРѕРј РЅР° 2 835 квартир общей площадью 412 тыс. РєРІ. Рј. Р’ Челябинске построено 432 тыс. РєРІ. Рј жилья, это РЅР° 20,4% выше СѓСЂРѕРІРЅСЏ прошлого РіРѕРґР°. Средняя стоимость строительства РѕРґРЅРѕРіРѕ квадратного метра жилых РґРѕРјРѕРІ, введенных РІ области РІ 2005 РіРѕРґСѓ, составила 9 тыс. 984 рубля.

Конгресс муниципальных образований Российской Федерации (КМО РФ)

- 9 февраля 2006 г. в г. Москве состоялось VI заседание Президиума Конгресса муниципальных образований Российской Федерации.

На заседании Президиума обсуждались вопросы участия органов местного самоуправления в реализации приоритетных национальных проектов, роль КМО РФ в создании и организации деятельности советов муниципальных образований как общероссийской организации, представляющей интересы муниципальных образований Российской Федерации. Также рассмотрены итоги работы Конгресса за 2005 год (Приложение 306-307-2).

Ассоциация сибирских и дальневосточных городов (АСДГ)

- 15-16 февраля в Хабаровске состоялось III расширенное заседание Совета Ассоциации сибирских и дальневосточных городов.

Р’ работе Совета приняли участие более 50 глав муниципальных образований, РёС… заместители, ведущие управленцы. РќР° заседании присутствовали представители аппарата полпредства президента Р Р¤ РІ Дальневосточном федеральном РѕРєСЂСѓРіРµ, депутат государственной Думы Борис Резник, генеральный директор РњРђР“ Рњ. Соколов. Как отметил РІ приветственном слове президент АСДГ Владимир Городецкий, главной заботой последнего времени для глав муниципальных образований стало претворение РІ жизнь федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». Именно эта тема – С…РѕРґ муниципальной реформы – Рё стала РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕР№ для обсуждения РІ двухдневной работе совета. «Наша общая задача – сделать так, чтобы закон стал реальной РѕСЃРЅРѕРІРѕР№ для создания гражданского сообщества», - подчеркнул Р’. Городецкий. РћРЅ также отметил, что РІ этом РіРѕРґСѓ Р±СѓРґСѓС‚ созданы региональные ассоциации муниципалитетов Рё общероссийская ассоциация СЃ целью скоординировать усилия глав муниципальных образований РїРѕ налаживанию работы РІ новых условиях. Рђ идет РѕРЅР° РІ разных городах РїРѕ-разному. Кто-то уже РіРѕРґ отработал РІ рамках РЅРѕРІРѕРіРѕ законодательства, кто-то только приступил Рє его реализации, есть Рё те, кто РїСЂРѕС…РѕРґРёС‚ подготовительный этап. Рћ том, какой огромный труд был проделан для расчищения правового поля Дальневосточного РѕРєСЂСѓРіР°, рассказал начальник департамента полпредства Николай Капитоненко. РќР° сегодняшний день утверждены границы Рё приведены РІ соответствие СЃ требованиями закона уставы всех муниципальных образований РѕРєСЂСѓРіР°, сформирована нормативно-правовая база. Некоторые РёР· проблем местного самоуправления затронул РјСЌСЂ РќРѕРІРѕСЃРёР±РёСЂСЃРєР°. Ртот РіРѕСЂРѕРґ РѕРґРЅРёРј РёР· первых РІ Р РѕСЃСЃРёРё перешел РЅР° новые рельсы местного самоуправления Рё уже может поделиться опытом. «Будет ошибкой считать, что если муниципалитет начал работать РїРѕ РЅРѕРІРѕРјСѓ закону, то РІСЃРµ проблемы позади, - сказал Р’. Городецкий. – Предстоит еще четко разобраться РІ полноте всех полномочий, причем РІ реальной жизни, Р° РЅРµ РЅР° бумаге, оценить РёС… СЃ точки зрения затрат Рё, наконец, обеспечить РёС… финансово». РџРѕ его словам, жители РќРѕРІРѕСЃРёР±РёСЂСЃРєР° даже РЅРµ почувствовали, что находятся РІ эксперименте, настолько плавно РІ РіРѕСЂРѕРґРµ проходила реформа. Р’ то же время властям пришлось столкнуться СЃ некоторыми недочетами закона. Его несомненными ошибками Р’. Городецкий считает ограничение полномочий местных органов управления РІ промышленной политике, социальной поддержке населения, тарифном регулировании. Обратить внимание РЅР° эти недочеты президент ассоциации предложил РїСЂРё подготовке итогового документа заседания. Поделился опытом проведения реформ Рё вице-президент АСДГ, РјСЌСЂ Хабаровска Александр Соколов. Убедиться РІ успехах управленцев участники семинара смогли РЅР° практике, лично побывав РЅР° важнейших РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёС… объектах. «Стратегия развития местного самоуправления РІРѕ РјРЅРѕРіРѕРј зависит РѕС‚ того, насколько объективно Рё обоснованно РјС‹ будем ставить РЅР° федеральном СѓСЂРѕРІРЅРµ РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ местного самоуправления», - подчеркнул Рђ. Соколов.

- 2-3 марта 2006 г. в Новосибирске состоится конференция АСДГ «Опыт работы представительных органов местного самоуправления Сибири и Дальнего Востока по реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Приложение 306-307-3).

Участники обсудят вопросы территориальной организации местного самоуправления, проблемы изменения статуса муниципального образования, основные принципы взаимодействия муниципального района с городским округом и с городскими поселениями, проблемы реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Также в планах мероприятия – обсуждение практики внесения изменений в Уставы и иные нормативные акты органов местного самоуправления, опыта формирования бюджетов муниципальных образований на 2006 год, межмуниципального сотрудничества. Конференция проводится Ассоциацией сибирских и дальневосточных городов совместно c мэрией города Новосибирска. Научным руководителем конференции является вице-президент АСДГ Р.В. Бабун. В рамках мероприятия планируется посещение ежегодного собрания городского актива Новосибирска.

Ассоциация городов Урала

- В Тюмени прошло совещание Ассоциации муниципальных образований «Города Урала» на тему «Потребительский рынок и услуги».

Основная цель подобных встреч – это изучение ситуации РЅР° месте, определение РєСЂСѓРіР° проблем Рё механизма РёС… решения, обмен опытом. Современный покупатель стал очень избирательным. Сегодня необходимы новые формы работы СЃ потребителями. РџСЂРёС…РѕРґ РЅР° рынок национальных сетевых структур заставляет местных операторов всерьез задумываться Рѕ том, что ожидает РёС… РІ будущем, какой путь развития РёРј выбрать Рё как действовать РІ этих условиях; искать СЃРІРѕСЋ нишу, которая неинтересна глобальному РёРіСЂРѕРєСѓ Рё Сѓ которого для освоения этой ниши нет дополнительных ресурсов, потому что РѕРЅ сконцентрирован РЅР° наиболее крупных проектах. Торговые центры сегодня должны нести РЅРµ только коммерческие функции, РЅРѕ Рё содержать РІ себе социальное значение. РћРЅРё должны стать культурными центрами, местом встречи Рё проведения РґРѕСЃСѓРіР° горожан. Рти РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ обсуждали представители РіРѕСЂРѕРґРѕРІ Нижнего Тагила, Новоуральска, Кургана, Ишима, Лянтора, Федоровского, РќРѕСЏР±СЂСЊСЃРєР°, Салехарда, Ялуторовска, Ханты-Мансийска, Екатеринбурга, Тюмени Рё Сургутского района.

Новости муниципалитетов

Барнаул (АСДГ)

- Анализ развития экономики города в 2005 году показывает, что в целом удалось сохранить тенденции роста на потребительском рынке, в инвестиционной деятельности, а также в социальной сфере.

В 2005 году наблюдался рост инвестиционной активности. Объем инвестиций из городского бюджета составил 228,787 миллионов рублей, в том числе 80,7 миллионов рублей – средства федерального бюджета на финансирование улучшения жилищных условий граждан и строительство объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы. В 2005 году в городе введены в эксплуатацию 227 тысяч квадратных метров жилья, здание средней школы, новый корпус детской городской клинической больницы. Начато строительство резервуара чистой воды емкостью 10 тысяч кубометров. По итогам года газифицировано 865 квартир и частных домовладений, построено и введено в эксплуатацию 51,8 километров газовых сетей, переведены на использование природного газа 29 котельных. В экономику города инвестировано более 7,3 млрд. рублей, что существенно больше объема всего городского бюджета. Среди наиболее привлекательных для стратегических инвесторов сфер: производство и распределение электроэнергии, газа и воды, жилищно-коммунальное хозяйство, транспортная инфраструктура и связь, здравоохранение, производство пищевых продуктов, жилищное строительство.

- Городские власти не устраняются от решения проблем занятости населения.

В связи с вступлением в силу Федерального закона № 131-ФЗ, который четко разделил полномочия всех уровней власти, вопросы занятости населения были исключены из ведомства органов местного самоуправления. В прежние годы в городе действовало 5 городских программ, которые затрагивали вопросы трудоустройства населения, но срок их действия закончился в 2005 году. Отныне разрабатывать новые Программы и Положения местные депутаты неправомочны. Вместе с тем проблема занятости населения – одна из самых актуальных в настоящее время. Практически на каждом личном приеме к депутатам обращаются с просьбами трудоустройства. Количество обращений граждан в службу занятости увеличивается с каждым годом. По сравнению с прошлым годом уровень безработицы в городе увеличился с 0,9% до 1,2%. Основная причина такого роста это сокращение численности работающих с промышленных предприятий города. В принятых депутатами Стратегии развития города, программе «Молодежь Барнаула», рассчитанных до 2010 года, предусмотрено создание новых рабочих мест и сдерживание уровня безработицы. Городские власти и депутаты подчеркивают, что политика занятости населения в городе строится на взаимодействии органов местного самоуправления, Центра занятости, предприятий и общественных организаций.

- Подведены итоги развития потребительского рынка города за 2005 год.

Прошедший год характеризуется высокими темпами прироста торговых площадей за счет открытия новых предприятий. Так в 2005 году открылось 329 новых предприятий, среди которых 237 – бытового обслуживания, 54 магазина, 38 общепитов. Торговые площади в розничной сети увеличились на 37,0 тыс. кв. м и в целом составляют 260 тыс. кв. м. В настоящее время потребительский рынок города представлен 3580 предприятиями, на которых работает около 40 тысяч человек. В прошлом году открылось 15 новых крупных торговых центров, оснащенных современным оборудованием и новейшими техническими средствами, увеличилось число предприятий, обслуживающих льготную категорию населения. Сейчас в городе работает 40 магазинов и отделов «Ветеран» и социальных магазинов.

Братск (АСДГ)

- В городе сформирован план мероприятий по ремонту жилищного фонда и благоустройству придомовых территорий на 2006 год.

Документ верстался с учетом обращений граждан и депутатов городской Думы и по результатам осмотров технического состояния. На выполнение работ запланировано 107,8 млн. рублей. Из них на текущий ремонт жилья предусмотрено 81,65 млн. рублей, а на благоустройство – чуть больше 26 миллионов. Основные источники финансирования обозначенных в программе работ - платежи населения (на содержание и ремонт жилья), средства целевого бюджетного экологического фонда и дотации местной казны. Причем требуются еще дополнительные средства – 3 млн. 340 тысяч рублей. Также, запланировано проведение капитального ремонта жилфонда за счет средств местного бюджета, на сумму 17, 5 млн. рублей. В 2006 году на 26 млн. рублей больше выделяется на ремонт жилищного фонда и благоустройство придомовых территорий, общая сумма этих затрат составит почти 125 млн. руб. По сравнению с 2005 годом, в текущем году будут увеличены объемы работ. Так, в прошлом году было отремонтировано 297 подъездов, в этом сделают 475. В городе отремонтируют и в 3 раза больше лифтов – 75, в 2005-м таковых было всего 24. Увеличение объемов касается и ремонта мягкой и шиферной кровель, смены стояков отопления, радиаторов и регистров отопления и др. Особое внимание уделяется ремонту внутриквартальных проездов с установкой или заменой бордюрного камня, устройству разворотных площадок, а в отдельных микрорайонах – с расширением проезжей части. В городе появятся 15 новых детских и спортивных площадок, а на уже существующие площадки дополнительно установят малые формы. Будет изготовлено 100 металлических урн, скоро начнется обрезка и валка деревьев, а также посадка кустарников.

Владивосток (АСДГ)

- Глава города Владимир Николаев внес в Думу города проект решения, которым предлагает изменить методику расчета арендной платы за землю.

Новый документ предусматривает снижение арендной платы для юридических Рё физических, использующих муниципальные земли РїРѕРґ автостоянки, аптеки Рё аптечные пункты, сферу бытового обслуживания, индивидуальное жилищное строительство, Р° также РІРІРѕРґРёС‚ льготы для отдельных категорий арендаторов. Решение Рѕ снижении арендной платы было принято РІ администрации РіРѕСЂРѕРґР° РІ начале февраля. Законопроект предусматривает также изменение формулы, РЅР° основании которой исчисляется налог. Так, размер арендной платы будет определяться теперь РЅР° основании размера земельного налога, устанавливаемого решением Думы Рё утвержденных результатов государственной кадастровой оценки земли. РљСЂРѕРјРµ того, проект решения впервые устанавливает корректирующий коэффициент для отдельных категорий арендаторов. Сделано это РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· необходимости поддержки организаций социальной направленности Рё социально незащищенных категорий граждан. РџСЂРё этом РїРѕ ставкам, более чем РІ 3 раза ниже обычных Р±СѓРґСѓС‚ платить Р·Р° аренду земли ветераны Великой Отечественной РІРѕР№РЅС‹, инвалиды, родители детей-инвалидов Рё «чернобыльцы». Рто правило планируется применять РІ отношении аренды индивидуальных жилых РґРѕРјРѕРІ, участков РїРѕРґ садоводство Рё огородничество, для размещения дач Рё гаражей данных категорий граждан. Вполовину меньшая ставка будет установлена для юридических Рё физических лиц, осуществляющих деятельность, направленную РЅР° реализацию РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёС… программ, РЅР° поддержку социально-значимых отраслей, РЅР° оздоровление окружающей среды. РџСЂРё этом корректирующий коэффициент РЅРµ будет применяться, если субарендатор станет сдавать муниципальные земельные участки РІ субаренду. Рассмотрение проекта решения запланировано РЅР° февральское заседание Думы РіРѕСЂРѕРґР°. Вступить РІ силу РѕРЅРѕ должно уже РІ апреле СЃ.Рі.

- В администрации города подготовлено положение, согласно которому 50-%ные скидки на услуги водоснабжения и водоотведения будут предоставлены пенсионерам - бывшим работникам бюджетной сферы, а также гражданам из числа малоимущих.

Об этом заявил глава города Владимир Николаев. Льгота коснется лиц пенсионного возраста, отдавших годы работе в муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, культуры и спорта. В общей сложности скидкой в половину стоимости услуг на оплату водоснабжения и водоотведения смогут воспользоваться около 10000 человек. Дополнительно, по предложению главы, в это число включены и 3 тысячи малоимущих и многодетных семей, состоящих на учете в отделах социальной защиты управления по реализации программ по поддержке населения администрации города. В ближайшее время соответствующие проекты решений будут направлены на рассмотрение в городскую Думу. На 2006 год в городе сохранены все муниципальные льготы на жилищные услуги, которые действовали ранее. Они распространяются на ветеранов Великой Отечественной войны, вдов участников войны, бывших несовершеннолетних узников фашистских лагерей. Средства на компенсацию льгот заложены в бюджете города.

Иркутск (АСДГ)

- Город стал вторым городом России после Москвы, где на практике используется компьютерная система автоматизированного контроля за работой пассажирских лифтов жилых домов через сеть Интернет.

Первоначальные разработки РїРѕ введению РІ эксплуатацию этого компьютерного «ноу-хау» начались еще РІ 2004 РіРѕРґСѓ, РєРѕРіРґР° согласно программе РїРѕ энергоресурсосбережению РёР· РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ бюджета были выделены деньги РЅР° проектирование Рё строительство объединенной лифтовой диспетчерской службы. И РІРѕС‚ РІ РѕРґРЅРѕРј РёР· микрорайонов РіРѕСЂРѕРґР° появился прообраз ближайшего будущего всей лифтовой службы РіРѕСЂРѕРґР°. Всего РЅР° компьютер дежурного диспетчерского пункта выходят данные Рѕ состоянии лифтового хозяйства 102 РґРѕРјРѕРІ микрорайона Университетский. Теперь РІ результате какой-либо поломки или РґСЂСѓРіРѕР№ форс-мажорной ситуации помощь Рє людям, застрявшим РІ лифте, придет РІ течение 10-15 РјРёРЅСѓС‚. Пульт также оборудован РїСЂСЏРјРѕР№ двухсторонней СЃРІСЏР·СЊСЋ, что всегда позволяет дежурному успокоить пассажиров неисправного лифта. Более того, этот диспетчерский РїСѓРЅРєС‚ уникален тем, что РєСЂРѕРјРµ управления лифтовым хозяйством, через модем РЅР° компьютер выводятся данные Рѕ состоянии отопительных систем микрорайона. Новейшее программное обеспечение позволяет сотрудникам жилищных предприятий РѕРєСЂСѓРіР°, РЅРµ выходя РёР· кабинета, считывать показания теплосчетчиков, температуру, давление, расход тепла РЅР° единицу времени Рё РґСЂСѓРіРёРµ инженерные параметры РІ жилых домах микрорайона. Рљ информационной системе также подключены датчики «открытия-закрытия» подвальных дверей, что РІ принципе исключает несанкционированные проникновения РІ подвал Рё Рє системам жизнеобеспечения каждого конкретного РґРѕРјР°. В«Рта технология только-только начинает внедряться РІ РіРѕСЂРѕРґРµ Иркутске, - рассказывает РјСЌСЂ РіРѕСЂРѕРґР° Владимир РЇРєСѓР±РѕРІСЃРєРёР№. - РќРѕ главное, РјС‹ убедились, что система эффективно работает Рё дает реальный результат. Р’ течение ближайших 2-3 лет РјС‹ полностью переведем РІСЃРµ лифтовое хозяйство РіРѕСЂРѕРґР° РЅР° контроль подобных компьютерных систем». Как сообщил Владимир РЇРєСѓР±РѕРІСЃРєРёР№, уже ведутся работы РїРѕ подключению Рє центральному диспетчерскому пульту пассажирских лифтов РІ СЂСЏРґРµ микрорайонов. РњСЌСЂ также подчеркнул, что для жителей РіРѕСЂРѕРґР° внедрение новых технологий РЅРµ несет никаких дополнительных расходов, Р° для РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ хозяйства даже появилась существенная СЌРєРѕРЅРѕРјРёСЏ. Теперь РЅРµ нужно РЅР° каждом РёР· сотен лифтов РіРѕСЂРѕРґР° держать отдельного лифтера, Р° любой СЃР±РѕР№ РІ работе систем теплоснабжения жилых РґРѕРјРѕРІ мгновенно поступит РЅР° пульт дежурного, что позволяет ремонтной бригаде оперативно выехать РЅР° устранение аварии.

- Территория города по проекту нового Генерального плана уменьшится почти на две тысячи гектаров - с 29,91 тысячи до 27,76 тысяч гектаров.

Об этом сообщил заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства администрации города Николай Беляков. Закон Иркутской области, вышедший в конце прошлого года, стабилизировал городскую черту. Был скорректирован ряд границ. Сейчас в городе проживает 596 тысяч человек, планируется, что 2010 году средняя жилищная обеспеченность на 1 человека составит 20 кв. м, рост жилищного фонда – 12 тыс. кв. м при численности населения 600 тысяч человек.

- Почти 3,5 млн. рублей было потрачено в 2005 году на молодежную политику в городе.

Из этих средств 150 тысяч рублей пошло на поддержку детских и молодежных общественных объединений, 1 млн. 200 тысяч рублей израсходовано на организацию летних лагерей, почти 190 тысяч рублей - на оказание материальной помощи студенческим семьям, имеющим детей. Кроме того, в течение года за счет средств программы молодежной политики почти 8 тысячам студентам были приобретены льготные проездные билеты, лучшим студентам города вручены стипендии мэра, прошел конкурс на лучшее студенческое общежитие, профинансированы мероприятия по профилактике детской и молодежной преступности. Как сообщил начальник отдела по делам молодежи Иван Косов, главными для нынешней молодежи остаются проблемы жилья и трудоустройства. Ярмарка вакансий, которая традиционно проходила в прошлом году, помогла устроиться на постоянную работу 25 студентам, 100 молодых людей смогли найти временную работу. Более 400 человек нашли работу при помощи «Молодежной биржи труда».

- 1565 безнадзорных и 6 беспризорных детей было выявлено в 2005 году подразделением по делам несовершеннолетних ОВД города.

Из РЅРёС… 971 ребенок, нуждающиеся РІ срочной государственной помощи, помещены РІ РґРѕРјР° ребенка Рё детские приюты. РћР± этом сообщила начальник отдела охраны Рё защиты прав несовершеннолетних администрации РіРѕСЂРѕРґР° Светлана Семенова. РџРѕ ее словам, РІ последние РіРѕРґС‹ количество беспризорных Рё безнадзорных детей значительно снизилось. Еще РІ 2003 РіРѕРґСѓ подразделениями РїРѕ делам несовершеннолетних было выявлено более 3000 детей, сейчас РёС… РІ 2 раз меньше. Стабилизации ситуации способствовала городская программа дополнительных мер РїРѕ решению проблем безнадзорности, беспризорности Рё правонарушений несовершеннолетних, которая работала РІ РіРѕСЂРѕРґРµ РІ течение последних 3 лет. Р’ 2005 РіРѕРґСѓ РЅР° реализацию мероприятий программы было потрачено почти 680 тысяч рублей. Рти средства пошли РЅР° укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики, мероприятия РїРѕ снижению детской преступности, методическое, кадровое, информационное обеспечение мероприятий программы.

Кемерово (АСДГ)

- Жильцы первых-вторых этажей не будут платить за лифт.

Жилищным кодексом и правилами оплаты жилья и коммунальных услуг содержание и ремонт лифта, мусоропровода и вывоз твердых бытовых отходов отнесены к жилищным услугам. Депутаты городского Совета в интересах кемеровчан поддержали внесенный главой города проект решения об освобождении жильцов первых-вторых этажей многоэтажек от платы за лифт (постановление Кемеровского горсовета народных депутатов № 271 от 28 октября 2005 года, связанное с ценой за содержание и обслуживание общего имущества жилого дома). Льгота была предоставлена за счет средств городского бюджета. В качестве оппонента выступила прокуратура Центрального района города, которая настаивала на том, что платить должны все, в том числе и те, кто однозначно не пользуется лифтом. По мнению прокуратуры, освобождение от платы за лифт жителей первых-вторых этажей нарушает права других жильцов. Тот факт, что плата вовсе не перекладывается на людей, проживающих на вышерасположенных этажах, а компенсируется из бюджета, игнорировался. На разбирательстве в Федеральном суде Центрального района (уже не первом по этому вопросу) была признана правота Горсовета.

Красноярск (АСДГ)

- На заседании комиссии Горсовета по городскому хозяйству и экологии был рассмотрен вопрос о внесении изменений в решение городского Совета «Об оплате жилья и коммунальных услуг в городе Красноярске».

Р’ департаменте РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ хозяйства администрации РіРѕСЂРѕРґР° был разработан проект, РІ котором предусматривается снижение тарифов РЅР° отопление, горячее водоснабжение, Р° также РЅР° размер платы Р·Р° найм. Рто связано СЃ тем, что федеральная служба РїРѕ тарифам утвердила для Красноярского края новый индекс повышения тарифа РЅР° услуги Р–РљРҐ РІ размере 29,5%. РџРѕ словам заместителя директора департамента Сергея Малинина, плата Р·Р° отопление будет составлять 76% РѕС‚ экономически обоснованной цены. Потребители Р±СѓРґСѓС‚ платить 10 рублей 34 копейки Р·Р° 1 квадратный метр. Оплата Р·Р° горячее водоснабжение составляет 77,8% РѕС‚ реальной стоимости, общий уровень оплаты Р·Р° капитальный ремонт - 88%. Всего же красноярским властям потребуются изыскать дополнительные средства РІ СЃСѓРјРјРµ более 1 млрд. рублей.

- Подведены итоги совместной работы правоохранительных органов, администрации и общественных объединений по предупреждению преступности и профилактике правонарушений в городе за 2005 год.

Подразделениями внутренних дел города проведено более 100 оперативно-профилактических мероприятий и операций. Достигнуто сокращение подростковой преступности на 5%, числа преступлений с применением огнестрельного оружия на 8,3%, больше выявлено преступлений экономической направленности, осуществлялись меры по контролю за соблюдением правил въезда на территорию города иностранных граждан и лиц без гражданства, к административной ответственности привлечено свыше 43 тысяч иностранных граждан. Численность дружинников увеличилась в 2 раза, она составляет 1890 человек. В структуре и динамике правонарушений сохранились негативные тенденции. На криминогенную ситуацию в городе влияют тяжкие преступления, причинения вреда здоровью, уличная преступность, грабежи, проблема безопасности дорожного движения, проблемы незаконной миграции, проблемы наркомании, пьянства и алкоголизма, детской безнадзорности. Для дальнейшей работы в данных направлениях была предложена Программа по предупреждению преступности и профилактике правонарушений в городе на 2006 год. В частности, предусматриваются меры по предупреждению террористических актов, незаконного оборота наркотиков и оружия, по профилактике преступности среди несовершеннолетних. Особое внимание в программе уделяется обеспечению общественного порядка в городе с помощью муниципальных народных дружин и участковых милиционеров. Также предусматриваются мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения, в том числе и в пассажирском транспорте. При этом основным является профилактическая работа по предупреждению различных правонарушений. Продолжится взаимодействие со школами по созданию отрядов юных инспекторов, которые не только будут разъяснять правила дорожного движения сверстникам, но и примут участие в рабочих рейдах вместе с инспекторами дорожно-патрульной службы. Предусмотрена программой работа по правовому просвещению горожан.

Магнитогорск

- Промышленный рост в городе в 2005 году на 1,9% превысил показатели 2004 года.

Объемы инвестиций достигли 18,5 млрд. рублей, увеличившись на 24,5%, розничный товарооборот вырос на 56%, а средняя заработная плата составила 8600 рублей, поднявшись по сравнению с уровнем 2004 года на 20%. Глава города Евгений Карпов рассказал о и том, что администрация города со своей стороны стремится поддержать предпринимателей. Так, в прошлом году были отменены платежи в консолидированный фонд, а также платежи за перевод помещения из категории «жилое» в «нежилое», что снизило финансовую нагрузку на бизнесменов. Глава города обозначил ряд проблем, которые негативно сказываются на отношениях органов местного самоуправления и сферы малого бизнеса. В первую очередь, это касается игорного бизнеса и «серых» схем оплаты труда. Реальную заработную плату «показывают» лишь 11% малых предприятий. Тем самым происходит не только грубейшее нарушение прав наемных работников – они могут остаться без медицинского обслуживания и будущей пенсии, но и городской бюджет недополучает дополнительные доходы. В этом году предстоит разработать и подписать трехстороннее соглашение между администрацией города, предпринимателями-работодателями с участием ассоциации «Промасс-Магнитогорск» и профсоюзными организациями. Данный договор позволит уйти от «теневых» схем и сформировать систему социального партнерства в городе.

Надымский муниципальный район (Ямало-Ненецкий автономный округ) (АСДГ)

- В администрации района подготовлена Программа реализации национального проекта «Образование» в муниципальном образовании Надымский район на 2006-2008 гг. (Приложение 306-307-4).

- Для реализации приоритетных национальных проектов «Образование» и «Здравоохранение» в районе на ближайшие 3 года запланирована сумма в 270-280 млн. руб.

Из этих денег порядка 150 млн. руб. пойдет на развитие образования, 120-130 млн. руб. – на здравоохранение. Об этом рассказал глава муниципального образования Владимир Ковальчук.

Находка (АСДГ)

- Работа над созданием стратегического плана развития города входит в активную фазу.

Об этом главу города Олега Колядина проинформировал сегодня генеральный директор некоммерческого фонда «Градостроительные реформы» Александр Высоковский. Совместная работа администрации и фонда «Градостроительные реформы» по разработке стратегического плана развития города началась в минувшем году. На первом этапе была произведена оценка ситуации, собрана необходимая информация, теперь начинается непосредственно подготовка самого плана развития. Новая стратегия города будет принципиально отличаться от существовавших ранее, прежде всего тем, что к ее разработке привлечены более широкие слои населения – представители администрации, деловые круги, ведущие эксперты из учебных и научных учреждений, руководители предприятий, предприниматели, представители культуры, искусства, общественных организаций. Ожидается, что стратегический план развития города позволит зафиксировать перспективные направления городского развития, определить роль и место города в стратегии развития Приморского края и Дальневосточного региона, внедрить новые методы муниципального управления и установить баланс интересов между различными слоями общества и социальными группами. По словам главы города Олега Колядина, администрация города заинтересована в скорейшем внедрении стратегического плана. Принято постановление главы города, созданы координационный совет и тематические рабочие группы, которые займутся работой по своим направлениям.

Новосибирск (АСДГ)

- Городская администрация намерена добиваться от федерального центра решения проблемы капитального ремонта жилфонда.

«Для того, чтобы провести капитальный ремонт на всех объектах жилого фонда, где это необходимо, городу требуется 19 млрд рублей. Средствами одного городского бюджета проблему не решить, здесь необходимо участие федерального центра», - заявила начальник департамента экономики и финансов мэрии Ольга Молчанова. Город устанавливает тарифы в пределах федеральных и региональных стандартов стоимости предоставления услуг. На 2006 год федеральный стандарт предоставления жилищно-коммунальных услуг для нашей области установлен в размере 36,3 рублей за квадратный метр жилья, региональный стандарт согласно постановлению губернатора установлен в размере 33 рубля за квадратный метр. С этого года жители платят стопроцентную стоимость услуг. Депутаты городского Совета и представители администрации города постарались разобраться и с ситуацией вокруг приказа федеральной службы по тарифам от 29 декабря 2005 года об утверждении индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса на 2006 год. Городские власти беспокоит, что муниципалитеты делают заложниками недоработок правительства. И примеры тому уже есть: введение закона о монетизации льгот, изменения методики расчета земельного налога, реформа ЖКХ и, наконец, тарифы на жилищно-коммунальные услуги. Начальник правового управления мэрии Светлана Фалеева и заместитель мэра Виктор Воронов подчеркивают, что при формировании бюджета и установлении тарифов на услуги ЖКХ городские власти двигались исключительно в правовом поле. Даже возросшие тарифы на услуги ЖКХ не могут обеспечить решение проблем ЖКХ. По мнению городских властей, для местного самоуправления главный вопрос на сегодняшний день не организация ТСЖ, а капитальный ремонт жилого фонда. Решив его, муниципалитеты дадут серьезный импульс в том числе и в формировании товариществ собственников жилья. Учитывая, что муниципальный жилфонд составляет примерно 20 тыс. кв. метров, нужно вложить по 1 тыс. рублей на квадратный метр. Даже если распределить эту сумму на 5 лет, получается, что каждый месяц нужно финансировать 16 рублей на квадратный метр. Совершенно очевидно, что городской бюджет эти расходы не «потянет», здесь жизненно необходимо участие федерального бюджета. И мэр города Владимир Городецкий сейчас активно «продвигает» эту позицию и на уровне федеральной исполнительной и законодательной власти, и среди своих коллег – глав муниципалитетов всех регионов России. Задача депутатов и городской администрации выработать жесткую позицию и задействовать все механизмы для постановки этой проблемы перед Правительством и добиться ее решения.

- В администрации города подвели итоги работы департамента по социальной политике в 2005 году и обсудили перспективы на 2006 год.

В целом на реализацию городской программы социальной поддержки населения в 2005 году, по всем источникам финансирования, выделено и привлечено 1,1 млрд рублей (105,6%). Адресную помощь получили более 114 тыс. горожан. Средний размер помощи на одного человека вырос на 475 рублей и составил 1791 рубль. В течение всего года своевременно проводились ежемесячные денежные выплаты взамен натуральных льгот. В городе насчитывается 328 тыс. льготников. Был решен вопрос с обеспечением льготников едиными социальными проездными билетами, открыты постоянные пункты реализации билетов. Сейчас их ежемесячно приобретают около 130 тыс. горожан. За год реализовано более 1,5 млн. проездных билетов. В год 60-летия Победы из бюджета города на социальную поддержку ветеранов Великой Отечественной войны израсходовано 32,5 млн. рублей. В полном объеме использованы средства, выделенные на программу «Дети и город» – 5 млн. 560 тыс. рублей. 2757 семей получили муниципальное пособие по 5 тыс. рублей на рождение второго ребенка и последующих детей. На эти цели из бюджета города выделено 13 млн. 785 тыс. рублей. Муниципальные аптеки обеспечили отпуск льготных лекарств всем категориям льготников. Отпущено лекарственных средств в 4,7 раза больше, чем в предыдущем году на общую сумму более 513 млн. рублей. Значительные перемены в прошедшем году произошли в системе здравоохранения. Была принята новая целевая четырехлетняя программа, направленная на оптимизацию отрасли. Многое сделано для укрепления материально-технической базы муниципального здравоохранения: на капитальный ремонт лечебных учреждений из бюджета направлено 67,51 млн. рублей, на строительство и реконструкцию – 92,38 млн. рублей. Приобретено медицинского оборудования и мебели на сумму 75,6 млн. рублей. В 2006 году в рамках национального проекта для амбулаторно-поликлинического звена города будет приобретено оборудования на 180 млн. рублей, за счет средств бюджета города – еще на 60 млн. рублей. Возрастет и сумма средств, направляемых на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт ЛПУ – из бюджета города планируется выделить 298 млн. рублей. В 2006 году, объявленном в городе годом семьи, предлагается уделить особое внимание приемным семьям: проанализировать дальнейшую судьбу приемных детей, оказывать материальную поддержку таким семьям, независимо от их доходов. Перемены ожидаются и в самих органах социальной поддержки. Предполагается увеличить штаты районных служб, рассматривается также вопрос об объединении отделов соцзащиты и отделов пособий и компенсационных выплат.

- Подведены итоги реализации городской целевой программы «Научно-промышленная и инвестиционная политика мэрии Новосибирска на 2003-2005 годы».

Цель программы – создание условий для увеличения темпов роста промышленного производства, а также роста реальных денежных доходов населения путем обеспечения эффективной занятости и развития системы социального партнерства. Программа представляет собой перечень проектов освоения производства машин и механизмов: для нужд городского хозяйства, топливно-энергетического комплекса, агропромышленности и т.д., всего в 17 отраслях. Задачи одновременно решались тремя способами: совершенствовалась нормативно-правовая база, мэрией проводились организационные мероприятия, направленные на расширение взаимодействия науки и промышленности, налаживание межрегиональных связей, а также оказывалась финансовая поддержка предприятиям. За 3 года темпы прироста составили 28,4% - это в 1,5 раза выше среднероссийских показателей и в 2 раза – показателей по Сибирскому федеральному округу. Для продвижения новосибирских товаропроизводителей на региональные рынки и, в первую очередь, в ресурсодобывающие регионы, был подписан ряд соглашений о торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве с администрациями округов и городов. Большие возможности выхода на мировой рынок дает сотрудничество города со Всемирной ассоциацией технополисов (ВАТ) и установление побратимских связей с городом Тэджоном Республики Корея. Через механизм бюджетной поддержки инвестиционных проектов, прошедших конкурсной отбор, дополнительно привлечено более 1 млрд. рублей собственных и кредитных ресурсов. При этом в структуре инвестиций наметилась прогрессивная тенденция роста доли привлеченных средств: она увеличилась с 18% в 2003 году до 42% в 2005 году. В течение 2003-2005 годов поддержка из бюджета города составила 59,80 млн. рублей. Бюджетные средства для поддержки инвесторов, реализующих инвестиционные проекты, предоставлялись на конкурсной основе. Результатом выполнения комплексной программы, за счет организации новых и расширения действующих производств на промышленных предприятиях создано дополнительно 2800 рабочих мест. Размер среднемесячной заработной платы на промышленных предприятиях вырос за 3 года в 1,9 раза и к концу 2005 года составлял порядка 9,5 тыс. рублей. Сумма платежей по налогу на доходы физических лиц, подлежащих уплате в бюджет города, увеличилась за 3 года более, чем на 300 млн. рублей.

- Подведены итоги выполнения программы В«Рнергосбережение РІ Рі. РќРѕРІРѕСЃРёР±РёСЂСЃРєРµ (1999-2005 РіРі.)В»

Целью программы было создание условий, обеспечивающих повышение энергоэффективности хозяйственного комплекса РіРѕСЂРѕРґР°, РІ том числе, вовлечение неиспользуемых энергоисточников СЃ учетом интересов производителей Рё потребителей энергии. Финансирование программы осуществлялось Р·Р° счет: целевых средств РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ бюджета, собственных средств предприятий, средств, сэкономленных благодаря энергосберегающим технологиям Рё средств межотраслевого Фонда энергосбережения РќРѕРІРѕСЃРёР±РёСЂСЃРєРѕР№ области. РџСЂРё планирующихся 64,3 млн. рублей РёР· бюджета РіРѕСЂРѕРґР° РЅР° реализацию программных мероприятий было выделено 41,77 млн. рублей. Затраты предприятий системы теплоснабжения составили 431,9 млн. рублей, РњРЈРџ «Горводоканал» – 359,2 млн. рублей. Из межотраслевого фонда было выделено 33,1 млн. рублей. Следует отметить, что СЃ 2000 РїРѕ 2003 РіРѕРґС‹ межотраслевой ресурс практически отсутствовал. Недофинансирование мероприятий программы было откорректировано Р·Р° счет средств, сэкономленных путем внедрения энергоресурсосберегающих технологий, что Рё позволило РІ целом обеспечить выполнение программы. РќР° начальном этапе реализации РІ 2000 РіРѕРґСѓ постановлением РјСЌСЂР° РіРѕСЂРѕРґР° Владимира Городецкого создано РњРЈРџ «Теплоэнергоресурсосбережение», решающее РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ РїРѕ энергосбережению РЅР° объектах РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ хозяйства Рё РІ сферах здравоохранения Рё образования. РЎ 2001 РїРѕ 2005 РіРѕРґС‹ РІ рамках программы РЅР° 56 муниципальных объектах установлены РїСЂРёР±РѕСЂС‹ учета тепловой энергии, РІ том числе, РІ 11 учреждениях здравоохранения Рё РІ 45 учреждениях образования. Проведена реконструкция 4 центральных тепловых пунктов СЃ заменой устаревшего оборудования РЅР° современные пластинчатые подогреватели фирмы «Альфа-Лаваль». Р—Р° период СЃ 1999 РїРѕ 2000 РіРѕРґС‹ РњРЈРџ В«Рнергия» СЃ применением новых высокоэффективных технологий построено 2,2 РєРј внутриквартальных теплотрасс. Осуществлен перевод потребителей тепловой энергии РѕС‚ 28 низкорентабельных ведомственных котельных РіРѕСЂРѕРґР° РЅР° централизованное теплоснабжение. 17 котельных закрыто. Общий экономический эффект РѕС‚ перевода ведомственных котельных РЅР° более дешевое газообразное топливо составил Р·Р° период 2004-2005 РіРѕРґС‹ 116 млн рублей. Создана Рё введена РІ эксплуатацию единая автоматизированная информационная система СЃР±РѕСЂР°, обработки Рё передачи данных учета тепловой энергии РІ энергоснабжающие организации. РџСЂРё этом АИС позволяет контролировать температуру теплоносителя РїРѕ всему РіРѕСЂРѕРґСѓ. Р’ системе водоснабжения Рё канализования РіРѕСЂРѕРґР° реализация энергосберегающих программных мероприятий осуществлялась силами РњРЈРџ «Горводоканал». Бестраншейным методом восстановлено 3,7 РєРј изношенных трубопроводов, переведены РЅР° автоматический режим работы 3 канализационно-насосные станции. Силами муниципального учреждения «Горсвет» проведена реконструкция сетей наружного освещения РІ районах РіРѕСЂРѕРґР° СЃ заменой ламп накаливания РЅР° более экономичные Рё современные. Всего заменено 3187 светильников. Ркономический эффект составил 2,4 млн. рублей. Так Модернизировано 56 трамваев Рё 53 троллейбуса. РџСЂРё этом сэкономлено 913 тыс. кВтч электроэнергии РЅР° СЃСѓРјРјСѓ 1,24 млн. рублей.

- На территории города в сфере общественного питания действует 1511 организаций на 76408 посадочных мест.

Такую информацию озвучил отдел общественного питания департамента потребительского рынка, услуг и поддержки предпринимательства. На 10 тысяч человек в городе приходится 10 предприятий питания. Сегодня сеть организаций общественного питания представлена в городе практически всеми типами: столовые, рестораны, кафе, закусочные, бары, буфеты и др. Наибольшее количество в общем числе составляют столовые, закусочные (21%), кафе (16%). По сравнению с 2004 годом наибольший прирост наблюдается у ресторанов (13,2%) и баров (11,5%), незначительный рост – кафе (на 6,9%), закусочных (на 2,9%), столовых (на 2,7%), предприятий других типов (на 2,1%). В течение 2005 года открылось 173 новых организаций питания. Повышение уровня жизни горожан изменяет традиционную культуру их питания. Большой популярностью сегодня пользуются отделы «кулинарии» и «готовой еды» при супермаркетах и торговых центрах. Существенно расширился предоставляемый организациями общественного питания спектр дополнительных услуг, связанный с организацией корпоративного питания. Активно развиваются новые предприятия, специализирующиеся на кейтеринге – организации презентаций, банкетов, фуршетов и других мероприятий по заказу потребителя с выездом на место проведения банкета. Неравномерность географии сети предприятий питания, отсутствие предприятий нового формата в нецентральной части города явились основной причиной активного развития в 2005 году мэйл-фуда – доставки блюд автокурьером в границах города. Новым направлением ресторанного бизнеса является развитие разнообразных предложений для отдыха с детьми. Одновременно с ростом сети совершенствуются процессы организации работы предприятий питания. Растущая конкуренция, высокий уровень арендных ставок на помещения в центральной части города изменяют привычную для компаний стратегию развития. С целью снижения затратной части бизнеса предприятия переходят на организацию централизованных производств кулинарной продукции и кондитерских изделий, которые выносятся из центральной части города, и снабжение полуфабрикатами высокой степени готовности сети, максимально приближенной к посетителям в центральной части города.

Нягань (Ханты-Мансийский автономный округ) (АСДГ)

- В городе с начала года подписано 16 соглашений о взаимном сотрудничестве по социально-экономическому развитию города между администрацией города и представителями бизнеса.

Р’2005 РіРѕРґСѓ РёС… было 18. Глава РіРѕСЂРѕРґР° Александр Рыженков назвал это значительным шагом РЅР° пути Рє взаимопониманию между властями Рё предпринимателями. «Таким образом, - подчеркнул РѕРЅ, - создаются наиболее благоприятные условия для развития разносторонних контактов Рё между самими предприятиями Рё организациями РіРѕСЂРѕРґР°. Основная цель подписанных соглашений – взаимодействие между бизнесом Рё властью РІ обеспечении жизнедеятельности РіРѕСЂРѕРґР°, СЂРѕСЃС‚ СѓСЂРѕРІРЅСЏ жизни населения Рё занятости жителей, расширение разностороннего сотрудничества между предприятиями РіРѕСЂРѕРґР°, создание условий для комплексного развития Рё обустройства территории РіРѕСЂРѕРґР°. Количество жителей РіРѕСЂРѕРґР°, занятых РІ сфере малого бизнеса выросло РІ 2005 РіРѕРґСѓ РґРѕ 5,5 тысяч человек. Рто 20% всего работающего населения РіРѕСЂРѕРґР° Рё почти РІ 5 раз больше, чем РІ 2002 РіРѕРґСѓ. РџРѕ мере интеграции предприятий малого Рё среднего бизнеса назрела необходимость создания Рё формального объединения предпринимателей. Таким органом стал Координационный совет РїРѕ поддержке развития малого Рё среднего предпринимательства, который создан РІ марте 2005 РіРѕРґР°. РЎ РѕРґРЅРѕР№ стороны это способствует тому, чтобы разрабатываемые РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёРµ программы развития малого предпринимательства максимально отвечали требованиям субъектов малого бизнеса, Р° СЃ РґСЂСѓРіРѕР№ стороны - предприниматели сами активней принимали участие РІ реализации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёС… социально-экономических программ. РџСЂРё этом это объединение имеет ресурсы – административные, финансовые, политические, Рё РЅРµ просто принимает решения, РЅРѕ Рё СЃРїРѕСЃРѕР±РЅРѕ добиваться РёС… выполнения. Возглавляет Совет глава РіРѕСЂРѕРґР°. Основными задачами Совета являются разработка конкретных предложений РїРѕ созданию партнерских, деловых отношений между властями РіРѕСЂРѕРґР° Рё предпринимателями, устранению разного СЂРѕРґР° бюрократических препятствий Рё препон развитию малого предпринимательства, защита законных интересов предпринимателей. Р’ частности, обсуждение РЅР° координационном Совете проблемы РЅРёР·РєРѕР№ активности предпринимателей РіРѕСЂРѕРґР° РІ муниципальном заказе способствовало тому, что РІ 2005 РіРѕРґСѓ доля участия предпринимателей РіРѕСЂРѕРґР° РІ РєРѕРЅРєСѓСЂСЃРµ РЅР° исполнение муниципального заказа возросла РґРѕ 65% РѕС‚ общего числа конкурсантов. РќР° заседаниях Координационного Совета обсуждаются так же РїРѕСЂСЏРґРѕРє использования СЃРїРѕРЅСЃРѕСЂСЃРєРѕР№ помощи для проведения общегородских мероприятий.

Омск (АСДГ)

- Одна из основных задач городского управления образования - сделать дошкольное образование бесплатным и доступным.

Об этом заявил начальник управления Владимир Куприянов. Очередность в детских садах уже практически устранили. В ближайшее время появится еще 2 новых детсада – на 200 и 310 человек. Идет борьба с «поборами» в детских садах и школах. Остается достаточно острым кадровый вопрос. По статистике средний возраст работников сферы образования – 50 лет. За последнее время в городе в связи с преклонным возрастом сменилось 87 руководителей образовательных учреждений. Повысить качество образования возможно, лишь привлекая компетентные кадры и предоставляя им социальную защиту. По жилищной программе 82 семей педагогов получат жилье. На следующий год планируется передать учителям уже 300 квартир: 100 – для молодых педагогов – выпускников педагогических вузов и колледжей, и 200 – для педагогических работников, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий. В настоящее время управление образования разрабатывает проект Постановления по поддержке молодых педагогов. Проект предусматривает выплаты единовременного пособия (подъемных) в размере 20 тыс. рублей и ежемесячные доплаты к заработной палате.

Пермь

- На проведение работ по паспортизации улиц и дорог, инвентаризации подземных коммуникаций в 2006 году в бюджете города заложено 13,8 млн. рублей.

Планируется произвести паспортизацию 75 километров дорог (в 2005 году объем работ составил 34 километра). Работы по составлению паспортов по заказу администрации Перми производит ООО «ЦУП СМИР» (Центр управления пунктами системы местоопределения источников радиоизлучения). С помощью автомобиля, оборудованного видеокамерами и специальными приборами, производится видеосъемка улицы с одновременной фиксацией ее основных параметров. Затем при помощи компьютерных программ видеозапись совмещается с топографической съемкой, при необходимости местоположение объектов (в том числе и подземных коммуникаций) уточняется. В паспортах указываются все параметры улиц: площадь, количество бортового камня, деревьев, светильников, урн, местоположение подземных коммуникаций. Одна из задач паспортизации заключается в том, что она дает необходимую информацию для производства капитального ремонта дорог, устранения аварий и утечек. Как сообщил и.о. главы администрации Игорь Шубин, внедрение «паспортной» системы для улиц Перми позволит обеспечить прозрачность бюджетных расчетов с подрядчиками, сократить сроки подготовки и проведения дорожного ремонта, повысить качество дорожно-строительных работ.

- В 2006 году начала реализовываться городская целевая программа «Укрепление гражданской безопасности на 2006-2008 годы».

Как подчеркнул начальник РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ управления гражданской защиты Игорь Глушихин, раздел программы РїРѕ обеспечению безопасности граждан РІ условиях аварийных Рё чрезвычайных ситуаций предусматривает выделение РЅР° эти цели 6,1 млн. рублей, РїРѕ 2 млн. РІ РіРѕРґ (РІ 2005 РіРѕРґСѓ – 500 тысяч). Рти средства Р±СѓРґСѓС‚ направлены РЅР° повышение СѓСЂРѕРІРЅСЏ подготовки руководящих работников, личного состава аварийно-спасательных формирований Рё населения, совершенствование системы мониторинга Рё прогнозирования, системы управления, приобретение средств СЃРІСЏР·Рё, компьютерной техники, оснащение подвижных пунктов управления. РЎ 1 января 2005 РіРѕРґР° РІ РіРѕСЂРѕРґРµ функционирует муниципальное учреждение «Пермское РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРµ управление гражданской защиты», созданное РІ целях реализации полномочий администрации РіРѕСЂРѕРґР° РІ области защиты населения Рё территорий РѕС‚ чрезвычайных ситуаций Рё решения задач гражданской РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹, участия РІ предупреждении Рё ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций РЅР° территории РіРѕСЂРѕРґР°.

Ростов-на-Дону

- Подведены итоги социально-экономического развития города в 2005 году и поставлены задачи на 2006 год.

В целом итоги 2005 года городскими властями были оценены положительно. В плане строительства жилья в 2006 году намечено ввести в строй 680 тысяч квадратных метров (в 2005 – 620 тыс. кв. м). В настоящее время формируется база данных из тех ростовчан, которые смогут воспользоваться ипотекой для улучшения своих жилищных условий. В нынешнем году продолжатся работы по комплексному благоустройству внутридворовых территорий со строительством детских и спортивных площадок, заменой подземных коммуникаций. Также намечены работы по переводу грунтовых дорог на твердое покрытие (в 2005 году такие работы выполнены на 19 объектах). Мэр города Михаил Чернышев наметил рубежи, которых необходимо достигнуть в ближайшие годы. В частности, за 2 года запланировано увеличить количество мест в детских садах на 3500. Для этих целей будут построены новые дошкольные учреждения, реконструированы уже имеющиеся.

Сургут (АСДГ)

- Строительство первого дома по городской ипотечной программе начнется в городе в мае.

Стоимость 1 кв. м жилья для участников программы не превысит 15 тыс. 280 рублей. В тендере на застройку среди 4 претендентов победу одержало «Специализированное карьерное управление». В качестве инвестора выступило городское отделение Сбербанка РФ. Как отметил заместитель директора департамента архитектуры и градостроительства Андрей Сурлевич, общая емкость проекта составит 1 млрд. 700 млн. рублей. На эти средства за 5 лет планируется возвести 126 тыс. кв. м жилья. «Следующие участки под строительство ипотечного жилья уже определены. Но там возникают определенные сложности со сносом ветхих строений», — сообщил А. Сурлевич. Количество горожан, желающих получить ипотечный кредит, растет. Ежедневно в городскую ипотечную программу поступает 20–30 заявлений. Количество очередников уже достигло 1 тыс. 400 человек.

- Принята программа о сохранении и развитии учреждений культуры и искусства города на 2006-2010 гг.

Принятие новой «Программы сохранения и развития учреждений культуры и искусства г. Ростова-на-Дону на 2006-2010 гг.» и выполнение ее в течение 5-ти лет даст возможность достичь следующих результатов: сохранить сеть существующих учреждений культуры города, укрепить их материально-техническая базу, открыть ряд новых учреждений; книжный и документный фонд ЦБС пополнится на 250 тысяч экземпляров, на базе библиотек города будут созданы 5 библиотечно-информационных центров, способных предоставлять информацию на запросы различных слоев населения города; увеличатся площади библиотек на 2700 кв. м., увеличится число читательских и автоматизированных мест для работы в системе Интернет, в библиотеках города появятся новые виды услуг для населения города, в том числе предоставление информации на различных электронных носителях, увеличится приток новых читателей в муниципальные библиотеки; будут паспортизированы и поставлены на государственную охрану 42 объекта культурного наследия, установлены 3 новых памятника, 10 мемориальных досок, посвященных выдающимся ростовчанам и знаменательным событиям истории города, откроется музей истории города; создание новых культурно-досуговых объектов с предоставлением современных услуг и развлечений; продолжится работа по сохранению и воспроизводству особо ценных животных до 420 видов, и улучшатся условия их содержания в городском зоопарке; откроются новые отделения в детских школах искусств, сохранится контингент учащихся, который составляет 8 428 человек; в результате увеличения клубных формирований, творческих коллективов, одаренных учащихся, лауреатов Международных и Всероссийских фестивалей и конкурсов повысится творческий потенциал города, что будет способствовать повышению имиджа города.

Томск (АСДГ)

- Более 28 млн. рублей планируется потратить в 2006 году на приобретение оборудования для городских медицинских учреждений.

Уже в ближайшее время на 11 машин увеличится парк автомобилей детской поликлинической службы, пополнятся и «ряды» Станции скорой помощи. На приобретение диагностического оборудования (рентген-установки, ультразвуковые установки и др.) в бюджете заложено 15,4 млн. руб. Для лечебно-профилактических учреждений весьма актуальна проблема обновления медицинского оборудования, износ которого в 2004 году составлял 81,5%. Требуются серьезные денежные вливания для остановки темпов его старения. Особенно тревожным остается высокий процент износа по таким основным видам оборудования, как стерилизационное – 77%, физиотерапевтическое – 85%, наркозно-дыхательное – 90%, операционное – 81%, диагностическое – 74%. Городской администрацией предпринимаются меры для оснащения медицинских учреждений современной аппаратурой. Так, за 2005 год на оборудование израсходовано порядка 26 миллионов, в то время как в 2000 году – 5,1 млн. рублей, в 2001 – 8,7 млн. рублей, в 2002 – 9, 8 млн. рублей, в 2003 – 24, 4 млн. рублей. Из крупного оборудования в 2005 году было закуплено 23 автомобиля для амбулаторно-поликлинической службы на сумму более 3-х миллионов рублей и 10 машин для Скорой на сумму 4,5 миллиона. По программе резервного электроснабжения за минувший год израсходовано 5 миллионов, а в 2004 году – 520 тысяч.

- Новые нормы социальной защиты горожан зафиксированы в Положении «Об утверждении порядка оказания помощи отдельным категориям граждан в Томске», разработанном в городском департаменте социальной политики.

В 3 раза возрастет единовременная материальная помощь и единовременная материальная помощь пострадавшим от пожаров, муниципальное пособие вырастет в 2 раза, при этом на 30% увеличится количество получателей пособия. По словам директора городского департамента социальной политики Владимира Подкатова, необходимость введения нового положения о материальной помощи связана с тем, что постоянно растущий прожиточный минимум (который с 1999 г. вырос более чем в 3,5 раза - с 844 руб. до 2 983 руб.) сводит на «нет» эффективность единовременной материальной помощи. Так, например, средний размер ущерба от пожара составляет 10-15 тыс.руб., а средний размер выплат на семью - 3 тыс. руб. (1 тыс. руб. на члена семьи). В новом положении размер выплат по случаю пожара составляет 1 прожиточный минимум на члена семьи, т.е. семья из 3 человек получит 9 тыс. руб. В муниципальном пособии критерий нуждаемости первой группы получателей пособия в 2005 г. составлял 750 руб., в то время как базовая часть трудовой пенсии установлена в размере 900 руб. Такой разрыв привел к тому, что ни один одинокий пенсионер с размером пенсии от 751 руб. не мог претендовать на получение муниципального пособия. Целесообразна и замена услуги по приобретению и доставке твердого топлива получателям муниципального пособия, проживающим в неблагоустроенном жилье, на выплату денежной компенсации из-за отсутствия поставщиков твердого топлива. Средний размер единовременной материальной помощи в прошлом году составил 1 200 руб. Данное положение позволит увеличить как размер единовременной материальной помощи, так и количество ее получателей. Для удобства пользования все виды материальной помощи сведены в один пакет документов, определен единый порядок оказания материальной помощи.

- В администрации города приступили к реализации программы «Старшее поколение 2006-2007».

РќР° ее осуществление РІ бюджете РіРѕСЂРѕРґР° заложено 11 млн. 350 тыс. СЂСѓР±. Р’ 2006 РіРѕРґСѓ РїРѕ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ программе «Старшее поколение» РЅР° капитальный Рё текущий ремонт жилья ветеранов РІРѕР№РЅС‹ Рё труда района предусмотрено 1,4 млн. рублей. Рто РІРґРІРѕРµ больше, чем РІ минувшем РіРѕРґСѓ.

- В рамках организации в академгородке особой экономической хоны в 2006 году планируется ввести в строй первую очередь технико-внедренческой зоны, которая включает в себя строительство инженерной и транспортной инфраструктуры и начало возведения первых корпусов.

Всего за год планируется освоить более 1,5 миллиардов рублей. На территории ТВЗ будет построено несколько групп зданий общей площадью 222 тысячи квадратных метров. Среди них: административно-выставочный комплекс, комплекс для развития нано-технологий, здание, где будет располагаться центр информационных технологий и биотехнологий. По проекту, на территории, прилегающей к экономической зоне, должны появиться микрорайоны, жилой фонд которых более 700 тысяч кв. метров. Строительство микрорайонов позволит обеспечить жильем персонал предприятий резидентов экономической зоны. В 2006 году запланировано построить административно-деловой центр, 2 здания для размещения резидентов, работающих по направлениям «новые материалы» и «ИКТ технологии и электроника». Общая площадь сооружений составит 47 тысяч квадратных метров.

Тюмень (АСДГ)

- В информационно-аналитическом управлении города обобщены основные итоги социально-экономического развития города за 2005 г. (Приложение 306-307-5).

- В 2005 году на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда выделено бюджетных ассигнований в размере 513,926 млн. руб.

В том числе: на начало года решением городской Думы выделено 178,051 млн. руб., с учетом объектов, переходящих с 2004 на 2005 год, на сумму 15,905 млн.руб. Дополнительно в течение 2005 года выделено 324,514 млн.руб. Выделенные средства направлены на проведение выборочного капитального ремонта 164 жилых домов муниципального жилищного фонда, с учетом объектов, переходящих с 2004 года. Финансирование составило 222,315 млн.руб. Сделан ремонт 153 квартир ветеранов Великой Отечественной войны. Проведена замена 690 электрических и 1498 газовых плит. Капитальный ремонт прошел в 516 подъездах в 117 домах муниципального жилищного фонда. Было заменено 96 лифтов и проведен капитальный ремонт 370 лифтов муниципального жилищного фонда. Проведен конкурс на поставку и установку 14 тысяч почтовых шкафов. Ремонт внутридомовых сетей шел на 290 домах. Были сделаны работы по благоустройству дворовых территорий на сумму 301,8 млн.руб. На 9,22 млн. рублей были сделаны работы по освещению дворов муниципального жилищного фонда. В бюджете города на 2006 год предусмотрены бюджетные ассигнования на проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда в размере 279,8 млн. руб. В том числе на капитальный ремонт 125 жилых домов муниципального жилищного фонда – 192,7 млн. руб., на капитальный ремонт и замену лифтов – 62,8 млн.руб., на приобретение и замену газовых (1585 шт.) и электрических (645 шт.) плит – 11,5 млн. руб. Уже выделены средства из городского бюджета в размере 34,8 млн. руб. на проведение ремонтных работ в подвальных помещениях жилых домов. Утверждена городская программа работ по благоустройству дворовых территорий на сумму 250 млн.руб. Услуги по содержанию и ремонту жилья: своевременный вывоз бытовых отходов, уборка мест общего пользования и придомовой территории, обеспечение горячей и холодной водой и другие должны осуществляться ежедневно и в полном объеме.

- По итогам 2005 года торговля – наиболее развитая отрасль города.

Общий товарооборот составил 51,3 миллиарда рублей (это на 16,3% больше, чем в 2004 году). В среднем каждый тюменец приобрел товары на сумму 90 тысяч рублей. В городе действуют 2652 объекта розничной торговли (2000 магазинов, 26 рынков) общей площадью 76 тысяч кв. метров. На 1000 человек в городе приходится 620 кв. м торговой площади. Особенностью современной торговли стало то, что горожане могут приобрести товары различной группы в одном магазине. Их можно разделить на магазины выходного дня и магазины «шаговой доступности». В 2005 году 30 объектов торговли были переведены на самообслуживание. Всего в городе по такой системе работают 423 магазина (из них 53 – продовольственные). Продолжается работа по упорядочению объектов мелкой розничной торговли. Из 600 таких сооружений планируется демонтировать 263, остальные – реконструировать. Основными проблемами развития отрасли остаются качество товаров, уровень обслуживания клиентов. За прошедший год в управление по потребительскому рынку обратились 3000 человек с жалобами на качество товаров и обслуживание. В качестве основных требований к предприятиям торговли на текущий год управление по потребительскому рынку заявляет обязательную регистрацию в городе, современный формат, хорошие рабочие места и достойную заработную плату сотрудников, работу с тюменскими товаропроизводителями.

- Городские поликлиники будут работать до 20 часов.

Как отметил заместитель главы города Сергей Кабанов, этот шаг позволит повысить уровень доступности и качество медицинской помощи. Если говорить о повышении заработной платы участковым врачам-терапевтам, участковым педиатрам, врачам общей практики, то оно состоялось. Средняя (начисленная за фактически отработанное время) заработная плата участковых врачей и медсестер в январе 2006 года составила 17 тысяч 81 рубль у врачей и 10 тысяч 33 рубля - у медсестер. Также во всех поликлиниках города будут размещены стенды, содержащие основную информацию по национальному проекту. Главные врачи утвердят график приема людей, у которых есть предложения по реализации национального проекта. Кроме того, появятся ящики для сбора письменных обращений и предложений, а возле стендов с информацией будут установлены урны для сбора предложений или замечаний в письменном виде. Вся информация будет проанализирована, а конкретные замечания устранены, - подчеркнул С. Кабанов. По телефону «горячей линии» Центра мониторинга реализации национального проекта «Здоровье» с 1 января 2006 года поступило 55 обращений по организации медицинской помощи в муниципальных медицинских учреждениях, в том числе по категории «Доступность и качество медицинской помощи» - 41 обращение (74,5%). Структура обращений (по поводу): оказания платных медицинских услуг - 50%; очередности на льготное зубопротезирование - 2%; очередности на прием к врачу и диагностические исследования - 5%; низкой квалификации врачей - 6%; необходимости повышения заработной платы медицинских работников - 8%; недостатка площадей, медицинского оборудования - 12%; выписки рецептов и отпуску лекарств льготной категории населения - 10%; необходимости проведения опроса жителей города по оценке доступности и качества медицинской помощи - 7%.

- Подведены итоги финансово-хозяйственной деятельности системы образования города в 2005 году и поставлены задачи на 2006 год.

О них рассказала начальник управления образования Вера Константиновна Соловьева. Объем ассигнований в бюджете города на содержание муниципальной системы образования составил 24,6%. В 172 образовательных учреждениях были проведены ремонтно-строительные работы. Все учреждения оснащены системами противопожарной безопасности, почти в 60 школах установлены кнопки тревожного вызова. В 2005 году была введена в эксплуатацию гимназия. В течение года осуществлялся переход на новую систему оплаты труда. На 1 января 2006 года, средняя заработная плата тюменских педагогов составила 10358 рублей, средняя наполняемость в классах составляет 26-27 учащихся, а средняя нагрузка на педагогов - 23,6 часа в неделю. В школах города трудится 5405 педагогов, из них 92% является аттестованными специалистами. Проведено преобразование учреждений дополнительного и дошкольного образования в автономные некоммерческие образовательные организации. 21000 детей на сегодняшний день посещают детские сады, но сохраняется проблема доступности содержания в дошкольных образовательных учреждениях. В 2005 году в 4 раза было увеличено число групп кратковременного пребывания. Около 2500 родителей получат в 2006 году социальную поддержку на оплату содержания детей в детских садах. В 2006 году работа управления по образованию, образовательных учреждений и организаций будет направлена на реализацию приоритетного национального проекта в сфере образования: продолжена работа по совершенствованию механизма управления муниципальной системой образования; будут внедряться в образовательный процесс новые методики и педагогические технологии; продолжена работа по развитию материально-технической базы образовательных организаций; организована подготовка и переподготовка менеджеров образования, обучение резерва руководителей образовательных учреждений, повышение квалификации педагогических кадров; внедрение семейных форм воспитания детей-сирот, в т.ч. патронатное воспитание.

Хабаровск (АСДГ)

- В 2005 году реальный оборот розничной торговли в городе увеличился на 19% по сравнению с 2004 годом.

Специалисты межрайонного отдела статистики приводят эти данные с учетом инфляции и изменения стоимости покупок. В абсолютном же выражении на приобретение различных товаров горожане истратили с января по декабрь минувшего года 38 млрд. 585,3 млн. рублей. Наиболее активно горожане посещали магазины и рынки в декабре, что традиционно объясняется подготовкой к самому любимому празднику – Новому году. В последнем месяце 2005 года жители краевого центра истратили на покупки более 4,8 млрд. рублей, что составило 12,5% от всего годового показателя. В последние годы в общем обороте розничной торговли увеличивается доля магазинов и торговых центров, в 2005 году эта цифра была равна 80,2%, а на рынки пришлось 19,8%. Данные 2004 года – 77,4 и 22,6% соответственно. Из всех средств, израсходованных на покупку товаров, более половины, 54,1%, горожане потратили на продукты. На эти цели из кошельков хабаровчан ушло почти 20,9 миллиарда рублей, т.е. на приобретение продовольственных товаров среднестатистический житель города тратил около 3 тыс. рублей ежемесячно. Предприятиями общественного питания реализовано продукции на сумму более 2,2 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 7,5% больше, чем за 2004 год. Около 3,8 тыс. рублей – такую сумму за прошедший год оставил среднестатистический хабаровчанин в столовых, кафе и ресторанах.

- На сегодняшний день в городе создано 1780 органов ТОС.

Из РЅРёС… 162 домовых Рё 217 уличных комитетов были образованы РІ прошлом РіРѕРґСѓ. Именно РўРћРЎС‹ являются активными помощниками РІ таких делах как благоустройство РґРІРѕСЂРѕРІ, наведение РїРѕСЂСЏРґРєР° РІ подъездах, участие РІ приемке РґРѕРјРѕРІ после проведения капитального или текущего ремонта, РїСЂРё подготовке Рє отопительному сезону. Более 1700 хабаровчан, являющихся старшими РїРѕ РґРѕРјСѓ Рё подъезду, ежедневно осуществляют общественный контроль работ РїРѕ санитарному содержанию РґРѕРјРѕРІ. Что же касается поддержки инициатив населения СЃРѕ стороны муниципалитета, то это ставшие традиционными РєРѕРЅРєСѓСЂСЃС‹ РЅР° лучший РґРІРѕСЂ Рё подъезд, лучшее общежитие. Р’ прошлом РіРѕРґСѓ впервые РІ краевом центре прошел РєРѕРЅРєСѓСЂСЃ муниципальных грантов – финансирование РёР· РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ бюджета получили 14 проектов. Среди РЅРёС… благоустройство Рё озеленение РґРІРѕСЂРѕРІ, обустройство детских Рё спортивных площадок, ремонт подъездов, создание площадки для выгула собак. Управление Р–РљРҐ администрации РіРѕСЂРѕРґР° оказывает методическую помощь органам РўРћРЎ, организует учебу. Сегодня РЅР° территории РіРѕСЂРѕРґР° организовано 115 товариществ собственников жилья, РІ ведении которых находится более миллиона квадратных метров жилья – это восьмая часть всего фонда РіРѕСЂРѕРґР°. Р’ нынешнем РіРѕРґСѓ РЅР° мероприятия РїРѕ поддержке инициатив РІ бюджете РіРѕСЂРѕРґР° предусмотрено более 3,1 млн. рублей. Рто средства РЅР° проведение различных РєРѕРЅРєСѓСЂСЃРѕРІ, обучение представителей органов РўРћРЎ, издание методического РїРѕСЃРѕР±РёСЏ, СЃР±РѕСЂС‹ Р·Р° регистрацию РўРЎР– РЅР° муниципальном фонде.

- Администрация города пытается убедить владельцев частных автобусов в необходимости бесплатно перевозить льготные категории пассажиров.

Сейчас РІ РіРѕСЂРѕРґРµ 142 тыс. человек имеют право бесплатного проезда РЅР° общественном транспорте, среди которых около 50 тыс. являются федеральными льготниками - СѓС‡Р°СЃС‚РЅРёРєРё Рё ветераны Великой Отечественной РІРѕР№РЅС‹, инвалиды трех РіСЂСѓРїРї Рё СЂСЏРґ РґСЂСѓРіРёС… категорий. Их перевозкой занимается только муниципальный транспорт, который несет огромные убытки Рё, РІ результате, оказался РЅР° грани развала. РћС‚ льготных категорий пассажиров, Р° это, РІ РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕРј, пожилые люди, раздается немало жалоб РЅР° долгое ожидание муниципальных автобусов, которые РёР·-Р·Р° изношенности парка С…РѕРґСЏС‚ СЃ большими интервалами. РџСЂРё этом большинство коммерсантов бесплатно РІРѕР·СЏС‚ только РґРІРµ категории льготников - участников Великой Отечественной РІРѕР№РЅС‹ Рё инвалидов первой РіСЂСѓРїРїС‹, которых среди пассажиров РІСЃС‚речается очень мало. Р’ РјСЌСЂРёРё РіРѕСЂРѕРґР° полагают, что коммерческий транспорт, как Рё муниципальный, является транспортом общего пользования, Р°, значит, РїРѕ закону, РѕРЅ также должен бесплатно перевозить льготников. Р’ принципе, коммерсанты готовы бесплатно возить федеральных льготников, что, сжалившись над стариками, РѕРЅРё часто так Рё поступают, РЅРѕ кто Рё РІ каком размере будет РёРј компенсировать выпадающие РґРѕС…РѕРґС‹, если переходить РЅР° массовую перевозку льготников? Администрация РіРѕСЂРѕРґР° готова поделиться СЃ коммерсантами 40% средств, выделяемых РЅР° эти цели РёР· краевого бюджета – пропорционально объемам перевозимых РёРјРё пассажиров. Правда, размер этой компенсации весьма мал – РЅР° поддержку общественного транспорта РіРѕСЂРѕРґР° РІ 2006 РіРѕРґСѓ РёР· бюджета края предусматривается выделить лишь 203,9 млн. рублей или треть РѕС‚ реальных потребностей пассажирских автопредприятий. Автоперевозчики-коммерсанты сформировали инициативную РіСЂСѓРїРїСѓ, которая должна подготовиться Рє созданию РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ ассоциации частных пассажирских перевозчиков, призванной отстаивать РёС… интересы.

Чита (АСДГ)

- Базовый размер арендной платы в городе за 1 кв. метр может быть увеличен до 87 рублей.

Данный вопрос рассмотрят городские депутаты. Предполагается, что благодаря повышению в казну города дополнительно поступят более 6,5 млн. рублей. В настоящее время плата составляет 80 рублей. До 2005 года она была 40 рублей.

Юрга (АСДГ)

- В 2006 году в городе будет построено 20 247 кв. м жилья.

Строительство 3 из 6 запланированных домов уже ведется. Идет интенсивная работа на возведении фундаментов. В городе активно строятся индивидуальные дома. В 2006 году, начиная с первого квартала, планируется сдача 41 дома, общей площадью 4 340 кв. метров.

Южно-Сахалинск (АСДГ)

- Состояние потребительского рынка города можно охарактеризовать как стабильное. Он занимает устойчивое положение в экономике города: представлен 2925 хозяйствующими субъектами, из которых 97 % относятся к субъектам малого бизнеса.

В минувшем году реальные объемы общего оборота розничной торговли и общественного питания увеличились почти на 16%. Налоговые платежи в территориальный бюджет от хозяйствующих субъектов составили 698 млн. рублей, что на 26% выше, чем в 2004 году. Несмотря на положительную динамику развития розничной и оптовой торговли, общественного питания в отрасли остаются нерешенными ряд проблем. Наличие значительного числа мелких оптовиков и формируемая ими схема товародвижения не могут заменить оптовую торговлю с ее инфраструктурой. Не на должном уровне находится развитие специализированной стационарной розничной сети по продаже рыбы и рыбных продуктов, хлеба, овощей и молочных продуктов; сети общедоступных столовых, закусочных по типу «быстрого питания», фирменной сети местных товаропроизводителей. Медленно идет работа по замене существующей мелкорозничной сети. Факторы, сдерживающие уровень поддержки и развития малого предпринимательства на муниципальном уровне, следующие: недостаточная имущественная поддержка; недоступность финансово-кредитных ресурсов из-за высоких процентных ставок банковских кредитов и предоставление кредитов под залог; длительность оформления разрешительных документов по использованию имущества, лицензированию. Приоритетные направления развития потребительского рынка города на 2006 год: создание условий для обеспечения прав населения на безопасность и качество товаров, улучшения культуры обслуживания, совершенствование форм и методов торговли, расширения перечня и качества услуг, оказываемых населению; содействие становлению, развитию и совершенствованию частного бизнеса, создания конкурентной среды; принятие мер по устранению административных барьеров на пути развития малого предпринимательства; улучшение инвестиционного климата и финансово-имущественная поддержка малого предпринимательства; поддержка местных товаропроизводителей путем развития торговой сети; развитие сети быстрого питания, общедоступных столовых; преобразование мелкорозничной торговой сети; совершенствование нормативно- правовых актов, регулирующих осуществление торговой деятельности.

- Подведены итоги в управлении по физической культуре и спорту.

Город располагает достаточной базой для физической культуры и спорта. В городе 273 спортивных объекта, включая 87 площадок и 17 футбольных полей, 56 залов, 2 бассейна, 4 лыжные базы, 3 тира, 104 приспособленных помещений для занятий. В 2005 году их посетили более 120 тысяч человек. Кроме того, в городе функционируют 8 детско-юношеских спортивных школ, из них 4 специализированные школы олимпийского резерва, в которых занимается 3146 детей и подростков от 7 до 18 лет. В принятой в 2004 году Концепции развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании «город Южно-Сахалинск» на период 2004-2007 годы определены приоритеты для разработки комплекса мероприятий по развитию физической культуры и спорта в муниципальном образовании «город Южно-Сахалинск». С 2005 года действует Программа профессиональной подготовки и повышения квалификации в сфере физической культуры и спорта в муниципальном образовании «город Южно-Сахалинск» на 2005-2007 годы. В рамках Программы в мае прошлого года прошли курсы повышения квалификации тренеров-преподавателей спортивных школ, в которых приняло участие 20 человек, проведена городская научно-практическая конференция «Физическая культура, спорт и здоровье личности» и ряд других мероприятий. В городе активную работу по привлечению детей и молодежи к занятиям физической культурой и спортом ведут 15 детских подростковых клубов по месту жительства, в секциях которых занимается около 3-х тысяч южносахалинцев. В 2005 году одним из приоритетных направлений оставалось также проведение массовых физкультурно-спортивных состязаний. В частности, было проведено 72 соревнования по различным видам спорта, в которых приняло участие 6482 человека. Всего на проведение спортивных мероприятий в 2005 году было выделено 697 тысяч рублей. Одним из стратегических направлений городской политики является профессиональная подготовка и повышение квалификации кадров. Взаимодействие администрации города в лице управления по физической культуре и спорту с Сахалинским государственным университетом позволяет эффективно осуществлять целевую подготовку кадров.

- Состоялось первое заседание координационного Совета по вопросам развития гостиничного комплекса.

Совет при администрации города по вопросам развития гостиничного комплекса был создан в декабре 2005 года с целью развития этой индустрии на территории города, консолидации усилий власти и бизнеса. С 1998 года сеть гостиниц в городе увеличилась в 2 раза и в настоящее время насчитывает 26 гостиниц. Из них 23 являются юридическими лицами (в том числе - 2 муниципальные), 3 принадлежат индивидуальным предпринимателям. Весь гостиничный комплекс насчитывает свыше 1200 номеров, способных принять около 2000 человек. В этой сфере трудится более тысячи работников. Естественно, что гостиницы рассчитаны на людей с разным уровнем достатка. 184 номера из всех имеющихся относятся к категории «люкс». Стоимость проживания в них колеблется от 1300 до 9900 рублей в сутки (в зависимости от уровня гостиницы). В тоже время одноместные номера в гостиницах ряде гостиниц вполне доступны людям с невысоким уровнем доходов. Средняя заполняемость большинства гостиниц превышает 60%. В связи с большим количеством иностранных граждан, задействованных на шельфовых проектах, в настоящее время в областном центре наиболее востребованными являются гостиницы, обслуживание в которых соответствует мировым стандартам. С каждым годом сеть гостиниц расширяется. В 2006 году ведется строительство 3 гостиниц общей вместимостью более 200 мест. Частными инвесторами осуществляются проектно-изыскательские работы для строительства 7 гостиничных комплексов и реконструкции 3 объектов под гостиничные номера. Растет также и объем платных услуг, оказываемых субъектами отрасли, балансовая прибыль, увеличивается численность работающих и, соответственно, - поступления налоговых платежей в бюджеты всех уровней. Кроме того, этот бизнес является одной из наиболее инвестиционно привлекательных отраслей: объем вложений за 2005 год составил более 120 млн. рублей.

Приложения Рє информационному бюллетеню в„– 05-06:

Код приложения	Приложения
306-307-1	Постановление Правительства РФ об утверждении «Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом»
306-307-2	Отчет о работе Конгресса муниципальных образований Российской Федерации за 2005 г.
306-307-3	Проект программы и регламента конференции АСДГ «Опыт работы представительных органов местного самоуправления Сибири и Дальнего Востока по реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», 2-3 марта 2006 г., Новосибирск
306-307-4	Программа реализации национального проекта «Образование» в муниципальном образовании Надымский район на 2006-2008 г.г.
306-307-5	Основные итоги социально-экономического развития г. Тюмени за 2005 г.

Для получения интересующего приложения необходимо направить в исполнительную дирекцию АСДГ запрос, указав код приложения,

– по электронной почте admin@asdg.ru,

– факсу (383) 227-11-08,

– телефону (383) 227-11-16.

Информационной сетью АСДГ подготовлены очередные перечни № 457, 458 нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ из информационно-компьютерного банка АСДГ «Материалы местного самоуправления Российской Федерации», поступивших с 07.02.2006 по 21.02.2006, а также анонсы № 05/06, 06/06 нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ.

Редактор Бюллетеня АСДГ – Чистякова Мария Вадимовна

тел. (383) 223-85-00

Адрес редакции:

630099, г. Новосибирск, ул. Вокзальная магистраль, 16, Ассоциация сибирских и дальневосточных городов