Скачать текущий выпуск (архив rar 218kb)     

          № 01 (44)                                                           

Информационный бюллетень
местного самоуправления

 

Издается АСДГ по соглашению с ОКМО с февраля 2008 г.                                                                    

20 января 2009 г.
 выходит еженедельно по вторникам


 

Тема номера:

 

Антикризисное управление: опыт и перспективы

 

 

— В Республике Мордовия принята Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2009 году

— Повышение зарплат чиновникам в Камчатском крае откладывается на неопределенный срок

— Красноярский край: региональную программу по борьбе с безработицей признали одной из лучших в стране

— Магаданская область сохраняетпривлекательностьдляиностранныхинвесторов, несмотрянамировойфинансовыйкризис

— Утвержден план мероприятий по смягчению последствий финансового и экономического кризиса в Магаданской области

— В Мурманской области создан Координационный комитет содействия занятости населения

 — Главам муниципалитетов Омской области поручили разработать свои антикризисные планы

— В Свердловской области пытаются вернуть к жизни ипотечное кредитование, которое было фактически заморожено в конце прошлого года

— Тамбовская область: решая антикризисные задачи

— Вопросы предупреждения последствий мирового экономического кризиса обсудили в Югре

— Мэр Ачинска отобрал у чиновников служебный транспорт и пересадил на общественный

— Администрация Волгограда намерена не допустить снижения налоговых поступлений

— Мэр Комсомольска-на-Амуре Владимир Михалев утвердил план основных мероприятий по противодействию экономическому кризису

— В Магнитогорске названы первые итоги кризиса

— Набережные Челны: диктуем условия кризису

— Новосибирск: главная задача – поддержать реальный сектор экономики

— Бюджет Перми не только антикризисный, он посткризисный

— В Петропавловске-Камчатском прошёл ряд семинаров на тему «Мониторинг города»

— Тульская городская дума оптимизировала структуру горадминистрации, что позволило сократить штат и сэкономить на зарплате

— Кризис отразился и на городских властях Улан-Удэ

— Мэр Хабаровска Александр Соколов возглавил Координационный совет по снижению негативного воздействия финансового кризиса на социально-экономическую ситуацию в городе

— Руководство Мегиона решает, как жить в условиях финансового кризиса

 

СОДЕРЖАНИЕ

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ.. 8

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 8

— Дмитрий Медведев подписал № 323–ФЗ «О порядке определения минимального объёма долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 году и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Приложение 44-01.8

— Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон, снижающий требования к регионам по софинансированию капремонта и расселения жилья. 8

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 8

—Владимир Путин: «Нужно сделать главное — проследить за тем, чтобы квартиры дошли до граждан»  8

ФОНД СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖКХ.. 8

— Предварительные итоги деятельности Фонда в 2008 году. 8

— Одобрены заявки семи регионов на предоставление финансовой поддержки для расселения аварийного жилищного фонда с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья. 8

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.. 9

ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КОНГРЕСС МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ.. 9

— Президент России Дмитрий Медведевподписал распоряжение «Об утверждении Положения о делегации Российской Федерации для участия в Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы». 9

АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ.. 9

— Новости информационной сети АСДГ (ИС АСДГ)9

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОКРУГА.. 9

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ.. 9

— Научный потенциал – стимул развития Дальнего Востока. 9

—В 2009 году Совет по содействию развитию малого и среднего предпринимательства при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе активизирует свою работу. 10

— Полномочный представитель Президента Олег Сафонов считает, что реализация проекта по соединению острова Сахалин с материком железнодорожным сообщением позволит значительно улучшить социально-экономическое положение Востока России. 10

СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ.. 10

— Организацию антикоррупционной деятельности в субъектах Федерации Сибирского федерального округа обсудили на совещании в Новосибирске. 10

НОВОСТИ РЕГИОНОВ.. 11

Республика Башкортостан. 11

— Комитет Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан по местному самоуправлению и общественным объединениям провел первое заседание и обсудил четыре новых законопроекта. 11

Республика Бурятия. 11

Улан-Удэ. 11

— Кризис отразился и на городских властях. 11

Республика Мордовия. 12

— В Республике принята Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2009 году. 12

Республика Саха (Якутия)12

— Общая стоимость якутских инвестиционных проектов до 2020 года составит 3,9 трлн руб.12

Мирный. 12

— Глава города Сергей Александров поделился своими размышлениями о Послании Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева Федеральному Собранию РФ. Приложение 44-03.12

Мирнинский район. 12

— Открылся консультационный пункт.. 12

Республика Татарстан. 13

Набережные Челны.. 13

— Диктуем условия кризису. 13

Республика Хакасия. 13

Саяногорск. 13

— Алтайцы перенимают опыт Общественной палаты города. 13

Камчатский край. 13

— Повышение зарплат чиновникам в крае откладывается на неопределенный срок. 13

Петропавловск-Камчатский. 13

— Специалисты Института Экономики Города провели ряд семинаров. 13

— Поддержка предпринимательства. 14

Краснодарский край. 14

Краснодар. 14

— Бюджет города на 2009 год сократили на 1,7 млрд руб.14

Красноярский край. 14

— Край в числе первых получит федеральную помощь для борьбы с безработицей. 14

— Краевую программу по борьбе с безработицей признали одной из лучших в стране. 14

Ачинск. 15

— Мэр отобрал у чиновников служебный транспорт и пересадил на общественный. 15

Красноярск. 15

— В одном из районов города в целях оказания поддержки социально незащищенной части населения работают несколько социально ориентированных магазинов и предприятий бытового обслуживания. 15

Пермскийкрай. 15

Пермь. 15

— Бюджет города не только антикризисный, он посткризисный. 15

— Департамент планирования и развития территории города завершил первый этап работ по созданию информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)15

Приморский край. 16

— В Приморье начинает действовать новая программа по развитию конкуренции. 16

Артем.. 16

— В конце декабря 2008 года на городском водоканале, взамен устаревших, введены в эксплуатацию две новые насосные станции. 16

Владивосток. 16

— Муниципальная целевая программа поможет малому и среднему бизнесу. 16

— Владивосток – Харбин: программа сотрудничества. 16

— За нерасчищенный снег и наледь наказывают рублем.. 17

Хабаровский край. 17

Комсомольск-на-Амуре. 17

— Мэр Владимир Михалев утвердил план основных мероприятий по противодействию экономическому кризису. 17

— Депутату можно написать электронное письмо. 17

Хабаровск. 17

— Постановлением мэра Александра Соколова утверждены размеры платы за содержание и ремонт, пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на 2009 год. 17

— Одним из основных направлений развития муниципальной системы здравоохранения является переоснащение медицинским оборудованием.. 18

— Мэр подписал постановление, направленное на улучшение защиты населения города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и предупреждение несчастных случаев на воде. 19

— Президент России Дмитрий Медведев наградил председателя Хабаровской городской думы, председателя секции АСДГ по местному самоуправлению Сергея Савкова медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» IIстепени. 19

— Мэр города Александр Соколов возглавил Координационный совет по снижению негативного воздействия финансового кризиса на социально-экономическую ситуацию в городе. 19

Амурская область. 20

Белогорск. 20

— Муниципальным служащим разъяснят закон «О противодействии коррупции». 20

Благовещенск. 20

— Все лечебные учреждения города будут оказывать медицинскую помощь населению независимо от наличия полиса медицинского страхования. 20

— Областной центр начал готовиться к участию в конкурсе на самый благоустроенный город России по итогам 2008 года. 20

Волгоградская область. 20

Волгоград. 20

— Работу районных администраций оценят по-новому. 20

— Победить коррупцию в малом бизнесе. 21

— Администрация города намерена не допустить снижения налоговых поступлений. 21

Иркутская область. 21

Совет муниципальных образований. 21

— Состоялось Общее собрание членов Ассоциации муниципальных образований Иркутской области. 21

Кемеровская область. 22

— В столице Кузбасса состоялось совместное заседание антикризисных групп, созданных при региональном отделении партии «Единая Россия». 22

— Кузбасский технопарк включен в госпрограмму создания в России технопарков в сфере высоких технологий  22

— Руководители Кемеровской области предложили принять закон о введении обязательной системы страхования на случай потери работы.. 22

Совет муниципальных образований. 22

— Выпущена «Полезная книжка» – «Территориальное общественное самоуправление. Опыт работы»  22

Кемерово. 22

— Завершен капитальный ремонт домов по адресной программе, финансируемой с привлечением средств Фонда содействию реформирования ЖКХ. 22

— Для кемеровчан по губернаторской программе «Транспорт» приобретены семь новых современных троллейбусов. 23

— Глава города Владимир Михайлов провел первую в новом году встречу с ветеранами. 23

— За первую декаду нового года в Центр занятости населения обратилось более ста человек. 23

— В 2009 году в городе будут комплексно подходить к капитальному ремонту многоквартирных домов  23

Кировская область. 24

— Одобрена очередная заявка области на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействию реформирования ЖКХ. 24

— В развитии малого предпринимательства – залог развития экономики районов. 24

— План по ремонту электросетей в муниципальных образованиях выполнен на 111 %.. 24

— Увеличивается компенсация сельским специалистам.. 24

Магаданская область. 24

— Утвержден план мероприятий по смягчению последствий финансового и экономического кризиса в регионе  24

— Региональная программа по созданию новых рабочих мест позволит привлечь в Магаданскую область дополнительные федеральные средства. 25

— Область сохраняет привлекательность для иностранных инвесторов, несмотря на мировой финансовый кризис. 25

Мурманская область. 25

— В области создан Координационный комитет содействия занятости населения. 25

— В конце минувшего года правительство области приняло два документа о внесении дополнений в ранее принятые постановления регионального правительства. 26

Нижегородская область. 26

— Курс на переобучение. 26

Новосибирская область. 26

— Нормативный подход останется определяющим в газификации региона в 2009 году. 26

— Минимальная доля софинансирования программ Фонда содействия реформированию ЖКХ в 2009 году снизилась до 8,54 %.. 26

Новосибирск. 27

— Зафиксирован строительный рекорд года. 27

— Почетным жителям города – льготы и денежные выплаты.. 27

— С 1 января в городе установлены новые тарифы на коммунальные услуги. 27

— На остановках появились электронные табло. 28

— Платные медицинские услуги будут оказывать самостоятельные подразделения в учреждениях здравоохранения. 28

— Безопасность горожан под особым контролем.. 28

— Главная задача – поддержать реальный сектор экономики. 29

Омская область. 29

— Главам муниципалитетов Омской области поручили разработать свои антикризисные планы.. 29

Свердловская область. 30

— В Свердловской области пытаются вернуть к жизни ипотечное кредитование, которое было фактически заморожено в конце прошлого года. 30

— Главы муниципалитетов назвали узкие места проектов по развитию дорожной сети. 30

Тамбовская область. 30

— Решая антикризисные задачи. 30

Тверская область. 31

— «Единая Россия» будет укреплять взаимодействие с муниципалитетами. 31

— Малый и средний бизнес: новые меры поддержки. 31

Томская область. 31

Северск. 31

— Дума – победитель областного конкурса. 31

Томск. 32

— Муниципалитет внедряет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности  32

— Муниципальная управляющая компания приступила к работе. 32

Тульская область. 32

— Тульские чиновники рапортуют о самом низком в округе уровне безработицы.. 32

Тула. 33

— Тульская городская дума оптимизировала структуру горадминистрации, что позволило сократить штат и сэкономить на зарплате. 33

Челябинская область. 33

Магнитогорск. 33

— В городе названы первые итоги кризиса. 33

— Опыт Магнитки заслуживает особого внимания. 33

Ханты-Мансийский автономный округ. 33

— Вопросы предупреждения последствий мирового экономического кризиса обсудили в Югре. 33

Мегион. 34

— Социально-экономическая ситуация в городе остается стабильной. 34

— Руководство города решает, как жить в условиях финансового кризиса. 34

Ямало-Ненецкий автономный округ. 34

Надым.. 34

— Начинает работу общественная приемная полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе. 34

Новый Уренгой. 35

— О противодействии коррупции. 35



ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

— Дмитрий Медведев подписал № 323–ФЗ «О порядке определения минимального объёма долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 году и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Приложение 44-01.

— Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон, снижающий требования к регионам по софинансированию капремонта и расселения жилья

Президент России подписал Федеральный закон, снижающий нагрузку на региональные бюджеты при долевом финансировании капитального ремонта многоквартирных домов и расселения аварийного жилфонда. Согласно этому документу, в период с 1 января по 31 декабря 2009 года минимальный объем софинансирования со стороны бюджетов субъектов и муниципальных образований России будет снижен с 20 до 5 %, а максимальный – с 50 до 35 %. В соответствии с этими требованиями регионы смогут запрашивать средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на капремонт и расселение жилфонда. Документ разработан в связи с ожидаемым снижением доходов субъектов РФ и муниципальных образований в 2009 году и призван поддержать регионы в реализации программ капитального ремонта многоквартирных домов и переселения людей из аварийного жилищного фонда.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

—Владимир Путин: «Нужно сделать главное — проследить за тем, чтобы квартиры дошли до граждан»

На рабочей встрече Владимира Путина и заместителя Председателя Правительства Дмитрия Козака были обсуждены первые итоги реализации программы софинансирования расселения граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья, а также процесс размещения временно свободных средств Фонда содействию развития ЖКХ в банках при условии финансирования приоритетных отраслей реального сектора экономики. В.Путин в ходе обсуждения c Д.Козаком деятельности Фонда акцентировал внимание на повышенных требованиях к оперативности принятия мер по переселению граждан из аварийного жилья по новым правилам, а также к их адресности и прозрачности. Стенограмма встречи — Приложение 44-02.

ФОНД СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖКХ

— Предварительные итоги деятельности Фонда в 2008 году

В 2008 году в программах Фонда содействия реформированию ЖКХ приняли участие 78 субъектов Российской Федерации. В рамках долевого финансирования региональных программ капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилья в региональные и муниципальные бюджеты. Из средств Фонда было перечислено 45,7 млрд руб.. Из этой суммы 35,7 млрд руб. было направлено на софинансирование капитального ремонта и почти 10 млрд руб. на софинансирование переселения граждан из аварийного жилья. Доля регионального софинансирования соответствующих программ составила около 27,53 млрд руб.. Средства Фонда были направлены на софинансирование капитального ремонта 37687 многоквартирных домов и расселение 1973 аварийных дома, в которых проживает более 5,5 млн человек. Кроме того, с декабря 2008 года Фонд содействия реформированию ЖКХ приступил к реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья. В рамках этой программы регионам предоставлена возможность получить по упрощенной процедуре из средств Фонда ЖКХ на расселение аварийного жилья в общей сумме 50 млрд руб.. Данные средства пойдут на выкуп недостроенного жилья, находящегося в высокой степени готовности. По программе «50 миллиардов» в декабре 2008 года правлением Фонда ЖКХ были одобрены заявки 22 регионов на общую сумму 8,7 млрд руб.. Причем средства уже перечислены в субъекты Российской Федерации. На эти деньги с учетом регионального софинансирования будет расселено 1559 аварийных домов, где проживают около 31400 жителей.

— Одобрены заявки семи регионов на предоставление финансовой поддержки для расселения аварийного жилищного фонда с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья

Одобрены заявки семи регионов – Чувашской Республики, Белгородской, Калужской, Кемеровской, Оренбургской, Тверской областей, а также Пермского края на предоставление финансовой поддержки для расселения аварийного жилищного фонда с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья. В соответствии с заявкой в региональный бюджет Чувашской Республики из средств Фонда ЖКХ будет перечислено 229,76 млн руб., к которым в порядке софинансирования регион добавит ещё 90,24 млн руб., кроме того из дополнительных источников будет привлечено 63,99 млн руб.. На эти средства будет расселено 75 многоквартирных домов, в которых проживает 1095 человек. Белгородской области из средств Фонда будет перечислено 115,97 млн руб., к которым в порядке софинансирования область добавит ещё 81,13 млн руб., а также 56,31 млн руб. будет привлечено из дополнительных источников. На эти средства будет расселено 25 многоквартирных домов, где проживают 524 человека. Калужская область получит от Фонда содействия развитию ЖКХ для долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда 344,8 млн руб., что составляет 83,32 % от возможных к получению средств Фонда в рамках реализации региональных программ расселения аварийного жилищного фонда с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья. Кемеровская область получит из средств Фонда ЖКХ 162,62 млн руб.. К этим средствам в порядке софинансирования регион добавит ещё 105,95 млн руб., на которые будет расселен 31 аварийный дом, жилищные условия смогут улучшить 623 человека. Оренбургская область получит от Фонда ЖКХ 302,09 млн руб., к которым в порядке софинансирования добавит 143,22 млн руб.. На эти деньги будет расселено 59 многоквартирных домов, в которых проживают 1138 человек. В соответствии с заявкой Тверской области будет перечислено из средств Фонда ЖКХ 315,29 млн руб., к которым в порядке софинансирования регион добавит 127,66 млн руб.. На эти средства будет расселено 35 аварийных домов, а свои жилищные условия улучшат 757 человек. Пермский край, сумма заявки которого составляет 963,01 млн руб., в порядке софинансирования добавит к этим средствам ещё 626,9 млн руб.. На эти деньги будет расселено 105 многоквартирных домов, в которых проживает 3 348 человек. В настоящее время заявки на предоставление финансовой поддержки для расселения аварийного жилищного фонда с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья представили в Фонд ЖКХ 22 субъекта Российской Федерации. Заявки всех регионов уже одобрены правлением Фонда.

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КОНГРЕСС МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

— Президент России Дмитрий Медведевподписал распоряжение «Об утверждении Положения о делегации Российской Федерации для участия в Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы»

Согласно Распоряжению Президента РФ на OKMO возложена обязанность по выдвижению кандидатур в состав делегации РФ в Палате местных властей Конгресса местных и региональных властей Совета Европы.

АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ

— Новости информационной сети АСДГ (ИС АСДГ)

ИС АДСГ подготовлены очередной Анонс № 01/09 нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ поступивших в  ИС АСДГ, а также Перечень № 584 нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ поступивших и включенных в информационно-компьютерный банк АСДГ «Материалы местного самоуправления Российской Федерации» с 23.12.08 по 15.01.09.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОКРУГА

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

— Научный потенциал – стимул развития Дальнего Востока

Заместитель председателя Совета Федерации Михаил Николаев провел встречу с вице-президентом Российской академии наук Геннадием Месяцем на которой были обсуждены вопросы развития научного потенциала Дальнего Востока. В утвержденной Правительством России Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. отмечается инновационный потенциал Приморского и Хабаровского краев в области развития профессионального образования, нанотехнологий, разработки технологий освоения океана и природных богатств. Дальневосточная островная зона, Сахалин, Камчатка, Курильские острова, система тихоокеанских портов станут опорой при формировании биоресурсного кластера, основу которого составят добыча, переработка водных биологических ресурсов, развитие марикультуры. По мнению участников встречи, сегодня на Дальнем Востоке сформирована достаточная база перспективных инновационных проектов, направленных на решение вопросов фундаментальной науки, исследований по конкретным направлениям развития дальневосточных территорий. М.Николаев отметил, в частности, проект создания космодрома Свободный в Амурской области, строительства приливной электростанции в Тугурском заливе на севере Хабаровского края, организации биотехнопарка по культивации и комплексной переработке морского и растительного сырья. Не менее перспективным направлением является разработка инновационных проектов в сфере подводных технологий, наноминералогии. Вместе с тем, существенной проблемой при реализации стратегических задач социально-экономического развития Дальнего Востока является нехватка квалифицированных кадров. В этой связи, М.Николаев отметил опыт создания научно-технической базы на востоке страны в послевоенный период, в том числе новосибирского Академгородка, ставшего крупнейшим научно-образовательным центром Сибири и Дальнего Востока. «Учитывая нынешнюю демографическую ситуацию на Дальнем Востоке, – сказал М. Николаев, – прежде всего, кадровую необеспеченность научных учреждений, следует признать, что опыт создания Академгородка в Новосибирске показал: образование, наука, дальнейший карьерный рост людей, работающих на востоке России, являются главными стимулами для привлечения квалифицированных кадров, специалистов, ученых, перспективной молодежи. Они служат реальным механизмом восстановления интеллектуального потенциала и создания благоприятных условий для дальнейшего закрепления живущих здесь граждан». Учёный предложил рассмотреть вопрос о целесообразности создания на Дальнем Востоке Тихоокеанского Академгородка – центра творческого притяжения научного сообщества для концентрации интеллектуальных, культурных и духовных сил

В 2009 году Совет по содействию развитию малого и среднего предпринимательства при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе активизирует свою работу

В первом полугодии на Совете планируется рассмотреть вопросы влияния мирового финансово-экономического кризиса на экономику Дальневосточного федерального округа. Также планируется обсудить ход реализации № 159–ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства. «В условиях развития мирового финансового кризиса необходима государственная поддержка малого и среднего предпринимательства. Сейчас происходит снижение активности банков по кредитованию субъектов малого и среднего бизнеса, а ставки по выдаваемым кредитам и займам постоянно растут. В связи с этим, в целях развития малого и среднего бизнеса необходимо сформировать в регионах округа эффективную модель сотрудничества банков, малого и среднего бизнеса и органов власти, направленного на повышение деловой активности предпринимателей, а также рассмотреть возможность ограничения кредитным учреждениям ставок по выдаваемым кредитам», – считает представитель Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Олег Сафонов. Полпред выразил уверенность, что созданный Совет по содействию развитию малого и среднего предпринимательства при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе станет публичной дискуссионной площадкой региональных и отраслевых объединений бизнеса по актуальным вопросам государственной социально-экономической политики, оценке эффективности ее реализации и выработке рекомендаций. «Именно предприятия малого и среднего бизнеса наиболее мобильны и устойчивы, наиболее гибко реагируют на перепады рынка, обеспечивают рабочие места и доход десяткам тысяч наших людей и, что особенно важно, полноценное формирование в обществе среднего класса - этого важного показателя политической, экономической и социальной зрелости государства», – заявил О.Сафонов.

— Полномочный представитель Президента Олег Сафонов считает, что реализация проекта по соединению острова Сахалин с материком железнодорожным сообщением позволит значительно улучшить социально-экономическое положение Востока России

«Интеграция Дальнего Востока в социально-экономическое пространство России и стран Азиатско-Тихоокеанского региона невозможна без развития транспортной инфраструктуры. В связи с этим, реализация проекта по соединению острова Сахалин с материком железнодорожным сообщением является актуальным и своевременным, так как это позволит значительно улучшить социально-экономическое положение Востока России, а также сделает наш федеральный округ более привлекательным для иностранных и отечественных инвесторов», – сказал О.Сафонов. В настоящее время Министерство транспорта России рассматривает три варианта строительства перехода между островом и материком. Первый – строительство тоннеля под проливом протяженностью 12,4 км. Второй вариант – строительство насыпной дамбы с судоходным каналом, протяженность дамбы – около 16 км. Третий вариант – строительство мостового перехода, протяженностью 6,6 км, с дополнительными насыпными подходами протяженностью порядка 6 км. «Говоря об этом проекте, Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев отметил, что даже, несмотря на финансовый кризис, развитие транспортной инфраструктуры на Дальнем Востоке остается приоритетом. Стабильное железнодорожное сообщение материка с Сахалинской областью позволит осуществлять транзит грузов через территорию России круглый год вне зависимости от погодных и сезонных условий», заявил полпред. Развитая транспортная инфраструктура – это основа эффективной экономики любой страны.

СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

— Организацию антикоррупционной деятельности в субъектах Федерации Сибирского федерального округа обсудили на совещании в Новосибирске

Вопросы противодействия коррупции и состояние антикоррупционной работы в Сибирском федеральном округе рассмотрели на первом заседании Постоянной рабочей группы по противодействию коррупции Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе. Участники совещания также обсудили вопросы организации работы Постоянной рабочей группы, обеспечения эффективного межрегионального и межведомственного взаимодействия. В настоящее время в субъектах Федерации округа приняты планы противодействия коррупции, созданы соответствующие коллегиальные органы. В том числе во всех регионах приступили к работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. Эти комиссии рассматривают поступающую информацию о фактах недопустимого поведения на службе, о возникновении конфликта интересов государства и конкретного чиновника. При наличии оснований ими принимаются меры в пределах своих полномочий. Создание препятствий для нормативного закрепления условий, способствующих коррупции, является не менее важным направлением антикоррупционной работы. В ряде регионов также приняты соответствующие законы и программы, организовано проведение экспертизы нормативных актов. Речь идет об экспертизе как уже принятых и вступивших в силу нормативных правовых актов, так и тех, которые находятся в стадии разработки и принятия. На совещании было отмечено, что правовые акты должны содержать формулировки, которые бы не позволяли недобросовестному чиновнику выискивать лазейки для извлечения материальных и иных выгод для себя лично. В этой связи требуется более активно проводить работу по повышению качества существующей нормативно-правовой базы регионов для выявления излишних ограничений, запретов, некорректных терминов, способствующих коррупционным проявлениям. Антикоррупционная экспертиза должна рассматриваться как самостоятельная, проводимая независимо от правовой экспертизы проекта закона или иного документа. Практику обязательной экспертизы законопроектов на предмет их коррупционности необходимо внедрять как на уровне субъектов Федерации, так и в органах местного самоуправления. По сути, речь должна идти о поэтапной антикоррупционной ревизии всей региональной и муниципальной нормативно-правовой базы. В ходе совещания представители ряда субъектов Федерации Сибирского федерального округа рассказали о накопленном положительном опыте организации деятельности по противодействию коррупции. По результатам заседания принято решение. В дальнейшем совещания будут проходить на регулярной основе с приглашением руководителей различных уровней государственной и муниципальной власти.

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

Республика Башкортостан

— Комитет Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан по местному самоуправлению и общественным объединениям провел первое заседание и обсудил четыре новых законопроекта

Необходимость внесения изменений в Закон Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» была вызвана рядом концептуальных новелл Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Депутаты предложили дополнить Закон статьями 4.1. «Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления» и 12.1. «Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления». Норма предлагаемой статьи 4.1. закрепляет положения федерального законодательства, согласно которым руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации может предусмотреть выделение за счет средств бюджета субъекта грантов муниципальным образованиям - для содействия достижению или поощрения достижения лучших показателей эффективности их деятельности. Статья 12.1. устанавливает правовую основу определения гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Изменения в Закон Республики Башкортостан «О муниципальной службе в Республике Башкортостан» предусматривают введение, в соответствии с Федеральным законом, классных чинов муниципальных служащих, порядок их присвоения и сохранения при переводе на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы. Проектом предлагается установить для муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы, ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней, для иных групп – 30 календарных дней. Часть 3 статьи 12 Закона приводится в соответствие с обновленными положениями бюджетного законодательства. Проектом также предлагается конкретизировать статью 16 Закона, в части определения критериев принятия решения о поощрении за безупречную и эффективную муниципальную службу, систематизируются положения о видах поощрения, регламентируется общий порядок принятия решения о поощрении.

Республика Бурятия

Улан-Удэ

— Кризис отразился и на городских властях

Мэр Геннадий Айдаев подписал распоряжение о сокращении штатной численности в районных администрациях и мэрии города. Свои предложения по оптимизации расходов муниципалитета предоставили все руководители структурных подразделений Администрации. Так, с начала нового года в соответствии с Трудовым кодексом и законодательством о муниципальной службе сокращен штат муниципальных чиновников. Подобные меры призваны уменьшить фонд заработной платы, сэкономив тем самым бюджетные средства. Финансовый кризис изменил и практику использования служебных автомобилей. В январе автопарк Администрации города уменьшился на 11 легковых служебных авто. В связи с этим Комитету экономического развития дано задание рассчитать расходы на ГСМ с учетом сокращения. Руководители структурных подразделений администрации города также разрабатывают планы мероприятий по оптимизации текущих расходов. Также в распоряжении говорится и о сокращении лимитов на оплату услуг телефонной связи.

 

Республика Мордовия

— В Республике принята Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2009 году

Как пояснил Председатель Правительства Республики Мордовия Владимир Волков, представленная Программа является всего лишь превентивной мерой для одного из сценариев развития Республики в условиях мирового кризиса, причем сценария неблагоприятного. Правительство Мордовии, как и руководство России, сейчас прилагают усилия к тому, чтобы не допустить развития событий по неблагоприятному варианту. У экономики Мордовии есть все предпосылки избежать такого развития событий. Уже около десятка крупных республиканских градо- и системообразующих предприятий вошли в список российских субъектов экономики, которым будет оказана поддержка на федеральном уровне. Сельское хозяйство Республики показывает год от года все более впечатляющие результаты и имеет перспективы заместить на продовольственном рынке дорожающие импортные продукты. Региональный строительный комплекс при напряженной работе в 2009 году должен показать результаты не ниже 2008. Тем не менее, необходимо быть готовым к любому варианту развития событий. Поэтому задача обеспечения защиты населения республики от безработицы становится одним из приоритетов правительства. Председатель Государственного комитета по труду и занятости Мордовии Игорь Князьков представил членам Правительства Республики Мордовия основные положения Программы. Их можно свести к четырем пунктам. Первый предусматривает содействие в опережающем переобучении персонала предприятий при угрозе массовых сокращений. Речь идет как о приобретении новых профессий, так и о повышении квалификации работников. Вторым пунктом предлагается создание временных рабочих мест на предприятиях и организация общественных работ. При этом государство гарантирует привлеченным к этим работам лицам минимальную оплату труда в течение трех месяцев. Третий пункт предусматривает поддержку в переселении безработных в те районы Республики, где есть трудовые вакансии. Четвертый пункт Программы предусматривает поддержку в открытии собственного частного бизнеса путем единовременной выплаты годового эквивалента пособия по безработице и прочих преференций. Часть затрат по финансированию предложенной Программы ляжет на республиканский бюджет, но основные затраты берет на себя бюджет России.

Республика Саха (Якутия)

— Общая стоимость якутских инвестиционных проектов до 2020 года составит 3,9 трлн руб.

В Республике дорабатывается проект Концепции инвестиционной политики региона до 2020 года, который может существенно дополнить перечень инвестиционных проектов Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года, разрабатываемой в Правительстве Российской Федерации. Одним из главных приоритетов диверсификации экономики России является создание в Якутии масштабного топливно-энергетического комплекса – национального по своему значению на востоке страны и международного – на северо-востоке Азии. В то же время наряду с развитием нефте-газодобычи, электроэнергетики, угольной промышленности, перерабатывающих производств ТЭК, ключевым направлением остается дальнейшее развитие транспортного комплекса.  Поэтому главный разработчик концепции – Минэкономразвития региона – предлагает включить 122 инвестиционных проекта в Стратегию-2025, в том числе в рамках реализации Схемы комплексного размещения производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года. Таким образом, общая стоимость якутских инвестиционных проектов составит 3,9 трлн. руб.. Финансирование будет вестись за счет реализации федеральных целевых программ с использованием механизмов государственно-частного партнерства, Инвестиционного фонда России, собственных и привлеченных средств инвесторов. В большей степени денежные потоки предусмотрены из внебюджетных источников (59,7 %). По мнению авторов Концепции, ее эффективной реализации должна способствовать государственная поддержка с использованием принципов справедливого распределения ресурсов и обеспечения равных прав инвесторам.

Мирный

— Глава города Сергей Александров поделился своими размышлениями о Послании Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева Федеральному Собранию РФ. Приложение 44-03.

Мирнинский район

— Открылся консультационный пункт

В целях оказания консультационных услуг гражданам и работодателям в сфере трудового законодательства и законодательства о занятости населения в части оснований увольнения работников, предоставления государственных гарантий, положений законодательства о занятости населения в отношении граждан, подлежащих увольнению по ликвидации организации, сокращения численности или штата, в Центре занятости населения города Мирного организована работа консультационного пункта. Такие же консультационные пункты будут открыты в январе 2009 г. в филиалах центра в горорде Удачный, поселках Айхал, Чернышевский, Светлый. В рамках Закона о внесении изменений в Федеральный закон «О занятости населения в РФ», который касается всех работодателей, административного регламента Роструда ведется работа по формированию всероссийского банка вакансий. Он обеспечит доступ к информации государственной службы занятости населения для широкой аудитории соискателей работы и работодателей. Информационный ресурс Комитета занятости населения Республики Саха (Якутия) поддерживает «Республиканский банк вакансий», в котором содержится актуальная информация о вакантных рабочих местах, с указанием наименования предприятия, контактной информации. Государственной службе занятости населения надлежит получать от работодателей и размещать на сайте сведения об имеющихся вакансиях, а работодатели обязаны ежемесячно предоставить службе занятости полные сведения об имеющихся вакансиях, их число, размер заработной платы, режим работы, социальный пакет.

Республика Татарстан

Набережные Челны

Диктуем условия кризису

Основными мероприятиями антикризисной программы являются решение проблем юридических и физических лиц, пополнение портфеля заказов для организаций города, формирование сильного сектора продаж, решение проблем занятости, трудоустройства и защиты прав населения и решение проблем бюджета города. Как сказала заместитель руководителя Исполнительного комитета города Наталия Кропотова, ещё в октябре предприятия города начали разрабатывать собственные антикризисные программы, первая программа появилась в ОАО «КАМАЗ». В условиях кризиса во всех компаниях, предприятиях малого и среднего бизнеса сокращаются затраты по основным статьям. Это касается и Исполнительного комитета. В декабре за счёт сокращения расходов на связь и Интернет исполком города в трех районах сэкономил 1,5 млн руб.. Исполнительный комитет отказался и от 10 % фонда премирования, установленного Городским Советом. Планируется снижение расходов за счет сокращения автопарка. В условиях кризиса будет оптимизировано использование производственных и офисных помещений, по возможности – расширена сфера деятельности предприятий с переориентацией на производство востребованной продукции. При этом главной задачей остается обеспечение качества выпускаемой продукции и предоставляемых услуг, своевременная выплата зарплаты и налогов. При оптимизации численности персонала, руководителям рекомендовано подойти к данному вопросу очень взвешенно, по мере возможности сохранения мест. В части формирования сильного сектора продаж главный акцент делается на развитие внутригородской и республиканской корпорации предприятий. В приоритете – местные товаропроизводители. С целью их поддержки будут проведены городские акции «Покупай челнинское».

Республика Хакасия

Саяногорск

— Алтайцы перенимают опыт Общественной палаты города

Делегация Алтайского района, которую возглавила заместитель главы по социальной работе Наталья Манджиева, ознакомилась с работой Общественной Палаты Саяногорска. Союз общественных организаций города металлургов, объединивший порядка 17 тыс. человек, успешно действует вот уже девятый год. Представителей Алтайского района интересовали вопросы сотрудничества власти и общественности, партнёры, структура и поле деятельности саяногорских общественников. Общественная палата давно зарекомендовала себя как реальная сила в решении социальных вопросов. Городское объединение общественных организаций, успешно сотрудничая с властью, участвует в городских и республиканских благотворительных и просветительских акциях. Это сбор помощи пострадавшим и борьба с туберкулёзом, создание органов территориального общественного самоуправления, посещение больных людей, организация субботников и культурных мероприятий для инвалидов и пожилых людей. В годовом плане Общественной палаты десятки мероприятий, которые связывают воедино в основном людей старшего поколения. Алтайские власти намерены по саяногорскому образцу создать у себя подобную коалицию активной общественности. Гости на деле убедились, насколько взаимовыгодны партнёрские отношения Общественной палаты и городской власти.

Камчатский край

— Повышение зарплат чиновникам в крае откладывается на неопределенный срок

Это связано с тем, что, по прогнозам, камчатский бюджет не досчитается в этом году почти 700 млн руб. прогнозируемых доходов. Поэтому власти Камчатки решили перераспределить бюджет. Более чем 297 млн руб., которые были запланированы на повышение с 1 января зарплаты муниципальным и госслужащим, решено направить на другие цели. В частности, часть денег пойдет на дополнительные субсидии бюджетникам, часть - на капитальный ремонт, а большая часть будет направлена в резервный фонд на случай ЧС.

Петропавловск-Камчатский

— Специалисты Института Экономики Города провели ряд семинаров

Представители Института Экономики Города провели в Петропавловске семинар на тему «Мониторинг города». На лекцию кроме сотрудников администрации Петропавловска были приглашены представители туристических фирм, молодежных организаций, бизнес-сообщества краевого центра Камчатки. Проблематика, связанная с позиционированием городов, считается в России относительно новой. Немногие города могут похвастать целенаправленными действиями в данном направлении. Городские власти намерены продолжать знакомить деловую общественность с новейшими разработками в области как развития, так и позиционирования услуг городской инфраструктуры.

— Поддержка предпринимательства

Арендные ставки для предпринимателей, которые арендуют муниципальную собственность в Петропавловске, в следующем году, возможно, не повысятся. Сейчас этот вопрос рассматривают в администрации города, - сообщил Глава Петропавловска Владислав Скворцов. По его словам, ранее власти города планировали повысить с 1 января арендные ставки на муниципальную собственность до её оценочной стоимости, которую определили независимые эксперты. Но, в связи с экономическим кризисом, повышение решили отложить на несколько месяцев. В.Скворцов отметил, что в сложных экономических условиях город обязан поддерживать бизнес, чтобы сохранить рабочие места и доходы в бюджет. Поэтому сейчас городские власти решают вопрос о сохранении этой льготы на весь 2009 год. Глава города подчеркнул, что сейчас в администрации разрабатывают и другие меры поддержки малого и среднего бизнеса. В частности, Петропавловск стал одним из первых городов России, в которых реализуется № 159–ФЗ, дающий предпринимателям право покупки муниципальной недвижимости, арендуемой длительный период.

Краснодарский край

Краснодар

— Бюджет города на 2009 год сократили на 1,7 млрд руб.

Депутаты Краснодара утвердили изменения в местный бюджет на 2009 год и период до 2011 года. Корректировка главного финансового документа кубанской столицы связана с изменением динамики наполнения бюджета города, в частности некоторых видов налогов на прибыль, а также из-за сокращения финансирования статей краевой целевой программы «Краснодару - столичный облик». Секвестирование произошло на 1 млрд 700 млн руб. – поэтому на 10 % будут сокращены материальные затраты, на 30 % - ряд целевых программ, связанных с капитальным вложением. «Что касается расходов на социальную сферу - то, как подчеркнул первый заместитель главы Краснодара Александр Домбровский, финансирование больниц, поликлиник детских садов, школ останется неизменным и не отразится на их жизнеобеспечении». Уменьшение коснется только статей, связанных с капитальным ремонтом и строительством новых объектов. Причем все начатые объекты будут обязательно завершены. «Следующий год будет напряженным. Мы не должны потерять темпы развития города. Я надеюсь на профессиональную работу – как моих заместителей, руководителей структурных подразделений, так и на депутатский корпус. Только вместе мы сможем найти новые дополнительные доходы наполнения бюджета, решить самые актуальные вопросы городской экономики, обеспечив дальнейшее развитие родного Краснодара», - подвел итоги заседания мэр города Владимир Евланов.

Красноярский край

— Край в числе первых получит федеральную помощь для борьбы с безработицей

Красноярский край оказался одним из пяти регионов Российской Федерации, которые первыми предоставили программы борьбы с ростом безработицы на фоне экономического кризиса. Об этом сообщил первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь Шувалов в беседе с российским премьером Владимиром Путиным. Премьер в свою очередь напомнил, что в регионы в ближайшие три недели будет направлено 43,7 млрд руб., чтобы смягчить последствия международного финансово-экономического кризиса. Он напомнил, что в связи с мировым экономическим и финансовым кризисом многие российские предприятия и целые отрасли столкнулись с определенными трудностями. Регионы должны предоставить правительству планы конкретных мер по трудоустройству увольняемых из-за кризиса работников. В настоящий момент программы таких мероприятий разработаны только в Челябинской, Свердловской, Липецкой и Ярославская областях, а также в Красноярском крае. По словам пресс-секретаря губернатора края Михаила Развожаева, план борьбы с безработицей красноярские специалисты начали готовить, по распоряжению главы региона, еще осенью. «Губернатор в ноябре побывал в одном из красноярских центров занятости, пообщался со специалистами. Решено было составить четкий план мер, направленных на снижение негативных последствий кризиса для рынка занятости населения. Изначально предполагалось, что на эти меры будет направлено не только краевое, но и федеральное финансирование», - рассказал М. Развожаев.

— Краевую программу по борьбе с безработицей признали одной из лучших в стране

Программа, разработанная краевым правительством, по борьбе с безработицей на этот год получила высокую оценку на федеральном уровне. По словам министра экономики и регионального развития Красноярского края Алексея Иванова, в ходе селекторного совещания, проведенного Минздравсоцразвития, программа по борьбе с безработицей была признана одной из лучших в стране. Ее рекомендовали в качестве примера другим регионам. Программа включает четыре комплекса мер, направленных на борьбу с безработицей. Так, предполагается переобучать сотрудников по востребованным на рынке труда профессиям. Ожидается, что в этом году новую специальность смогут освоить около 5 тыс. жителей края. Также в рамках программы будут оказывать помощь при переходе специалистов на другое место работы. Денежную помощь в этом году получат 2 тыс. человек. Кроме этого, планируется привлекать новые кадры в сферу ЖКХ. Вместе с тем, будут оказывать поддержку предпринимателям. В рамках последнего направления программы власти намерены создать тысячу новых рабочих мест. К настоящему времени объем финансирования программы окончательно не определен. Однако известно, что 95 % средств на ее реализацию направят из федерального бюджета, а 5 % – из краевой казны.

Ачинск

— Мэр отобрал у чиновников служебный транспорт и пересадил на общественный

К непопулярным мерам перешел глава Ачинска Илай Ахметов в рамках антикризисных мероприятий. Теперь для высокопоставленных чиновников администрации нет служебного транспорта, есть только дежурные автомобили для передвижения по рабочим вопросам и строго по заявкам. Отныне добираться на работу, с работы, а также использовать служебный транспорт в личных целях запрещено. По мнению градоначальника такой шаг позволит на 50 % снизить транспортные затраты администрации. «В городе есть общественный транспорт: трамваи, автобусы, на которых начальники могут добираться на работу и домой. Ограничения в пользовании служебным транспортом – это пример того, как можно уменьшить затраты на содержание аппарата чиновников в связи с нестабильной экономической ситуацией в стране», – заявил своим подчиненным на рабочем совещании глава города.

Красноярск

— В одном из районов города в целях оказания поддержки социально незащищенной части населения работают несколько социально ориентированных магазинов и предприятий бытового обслуживания

Социально ориентированное предприятие розничной торговли – торговое предприятие, осуществляющее розничную торговую деятельность на потребительском рынке, реализующие малообеспеченным категориям граждан товары, указанные в рекомендуемом ассортиментном перечне, стоимость которых на 10-15 % ниже базовых среднерозничных цен, сложившихся на потребительском рынке, или торговая надбавка на которые не превышает 15 %. Статус социально ориентированного предприятие получает по результатам аккредитации. Для товаров социально значимого ассортимента действует пониженная торговая наценка. По словам главы администрации Кировского района Виктора Лабунца, социально ориентированные магазины работают в целях оказания поддержки социально незащищенной части населения. Во всех этих предприятиях должны быть размещены: специальный логотип социально ориентированного предприятия; информация для потребителей, что в данном магазине либо предприятии отдельным категориям граждан предоставляются товары-услуги со скидкой, а ценники на товары со скидкой в магазинах принято выделять цветом.

Пермскийкрай

Пермь

— Бюджет города не только антикризисный, он посткризисный

Рост качества финансового менеджмента в столице Прикамья отмечает заведующий кафедрой экономики, предпринимательства и менеджмента Пермского государственного университета, доктор экономических наук Владимир Прудский. Ученый отметил, что в бюджете Перми 2009-2011 гг. городским властям удалось минимизировать влияние кризиса, обеспечить стабильность городской экономики и четкое видение ее проблем в сложившейся ситуации. В.Прудский также отметил, что в главном финансовом документе заложено решение важных для города проблем, таких как расселение граждан из ветхого и аварийного жилья, ликвидация очередности в детские соды, поддержка строительной отрасли и малого предпринимательства. «Бюджет Перми – это не просто последовательное решение проблем, это адекватный ответ на совокупный муниципальный спрос», – считает ученый. Одним из главных преимуществ бюджета эксперт назвал ориентацию властей в условиях кризиса на проектные работы. «Бюджет Перми не только антикризисный, он посткризисный, – считает Владимир Прудский. – Именно сейчас у властей есть время подумать о том, насколько готовым будет город к новому экономическому подъему. У Перми есть огромные стратегические преимущества, правильная реализация которых позволит ему войти в число лидеров второго эшелона российского постиндустриализма». При формировании проекта бюджета глава города Игорь Шубин предложил уделить особое внимание разработке проектной документации на значимые для дальнейшего развития города объекты городского хозяйства и социальной сферы. Таким образом, в условиях кризиса городские власти будут финансировать работы по подготовке проектной документации на эти объекты, чтобы в период нового экономического подъема незамедлительно приступить к их строительству.

— Департамент планирования и развития территории города завершил первый этап работ по созданию информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)

 Этот программный комплекс представляет собой систематизированный свод утвержденной градостроительной документации и документов территориального планирования. На первом этапе разработан и запущен в опытно-промышленную эксплуатацию один из разделов ИСОГД: «Правила землепользования и застройки». Он включает в себя адресный реестр, карту ограничений, а также карту градостроительного зонирования. Таким образом, «кликнув» на карте по нужному объекту, можно получить информацию о том, в какой зоне градостроительного зонирования он находится, и какие здесь имеются ограничения. Кроме того, при каждом обращении к тому или иному объекту, выходит ссылка с указанием на соответствующую главу Правил землепользования и застройки. В настоящее время ведутся работы по адаптации и проверке работоспособности системы.

Приморский край

— В Приморье начинает действовать новая программа по развитию конкуренции

В Приморье в 2009 году будет реализован ряд мероприятий, направленных на насыщение потребительского рынка качественными продуктами местного производства. На решение этой задачи будет работать недавно принятая краевая программа «Развитие конкуренции на продовольственном рынке Приморского края». Программа позволит создать все необходимые условия для развития здоровой конкуренции среди сельхозпроизводителей. А это, в свою очередь, станет хорошим стимулом для производства качественных товаров. На протяжении трех лет действия Программы специалисты будут проводить оценку состояния конкурентной среды на продовольственном рынке Приморья, анализ условий предпринимательской деятельности.  Получить объективную информацию о динамике цен на продукты и торговых надбавках позволит система мониторинга, которая также будет создана в рамках программы.  Помимо этого,  в рамках программы будут дополнительно открыты новые рынки и торговые площади, значительно вырастет оборот розничной торговли продовольственными товарами, при этом снизится доля импорта.

Артем

В конце декабря 2008 года на городском водоканале, взамен устаревших, введены в эксплуатацию две новые насосные станции

Это позволит не только значительно увеличить мощность, но и улучшить качество подачи воды в дома артемовцев. Артем стал первым населенным пунктом в Приморском крае, где произошла подобная модернизация, направленная на решение проблемы, связанной с обеспечением водоснабжения жилых домов, предприятий и учреждений округа. На сегодняшний день модернизированы насосные станции, питающие центральную часть города. По словам главы округа Владимира Новикова, установка нового оборудования позволит снять проблемы бесперебойной подачи холодной воды потребителям, но это лишь только начало большой работы по техническому перевооружению Артемовского водоканала. Простые потребители не испытывали никаких проблем, связанных с осуществлением процесса замены оборудования. Не было ни отключений от водоснабжения, ни снижения давления в системе, ни гидравлических ударов. В планах руководства «Водоканала» - дальнейшее перевооружение оборудования за счет собственных средств.

Владивосток

— Муниципальная целевая программа поможет малому и среднему бизнесу

Программа предусматривает финансовую, информационную и консультационную поддержку малого и среднего бизнеса. Например, субъекты малого и среднего предпринимательства, став участниками программы, могут воспользоваться правом на возмещение части процентной ставки по кредитам. Кроме того, для предпринимателей регулярно проходят бесплатные семинары по самым актуальным вопросам, ведут которые высококвалифицированные специалисты: как преодолевать административные барьеры, защитить свои права, противодействовать рейдерским захватам, грамотно взаимодействовать с налоговыми, правоохранительными, таможенными органами. В минувшем году проведены обучающие мероприятия для школьников и молодежи – по развитию экономики и бизнеса. Лучший опыт будет использован и в проекте новой муниципальной целевой программы. Целью ее должно стать создание условий для интенсивного роста малого и среднего предпринимательства, развитие системы кредитования, создание условий для продвижения продукции, товаров и услуг местных предприятий на дальневосточный и российский рынок. Кроме того, в программе на перспективу обязательно сохранятся меры имущественной, финансовой и консультационно-информационной поддержки, которые необходимы предпринимательству Владивостока.

— Владивосток – Харбин: программа сотрудничества

По приглашению руководства Харбина в этом северо-восточном китайском городе c 10-миллионным населением - административном центре провинции Хэйлунцзян - побывала делегация администрации Владивостока во главе с начальником управления международных отношений и туризма Вячеславом Кушнаревым. В результате, впервые в истории международных взаимоотношений, был разработан и подписан перспективный план сотрудничества между Владивостоком и Харбином. В 2009 году будет заключено соглашение об установлении побратимских отношений, и Харбин станет вторым в КНР, помимо Даляня, побратимом Владивостока. Помимо этого, в стадии реализации находятся новые предложения по развитию взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества. Прежде всего, речь идет о привлечении инвестиций со стороны различных предприятий и компаний Харбина к строительству ряда крупных жилищных и административных комплексов на территории краевого центра Приморья. Этому процессу будет способствовать презентация Харбина, которая состоится в нынешнем году во Владивостоке.

— За нерасчищенный снег и наледь наказывают рублем

С начала января во Владивостоке составлено 279 протоколов об административных правонарушениях, на общую сумму 301 600 руб.. Большинство из них были составлены по поводу неубранного вовремя снега. Такой итог подвели на совещании по вопросам устранения правонарушений на потребительском рынке и исполнения административного законодательства на территории Владивостока. По «Правилам благоустройства и санитарного содержания территории Владивостока» собственники либо пользователи объектов, а также организации, осуществляющие управление жилыми домами, обязаны чистить и вывозить снег с прилегающей территории в день его выпадения круглосуточно, включая выходные и праздничные дни, но не позднее трех суток после окончания снегопада. Размер территории, которую приходится очищать от снега, может быть от 10 до 50 метров, зависимости от размера, типа, и площади объекта. Однако, как отмечают в административно-территориальных управлениях районов Владивостока, уборка тротуаров, прилегающих к зданиям территорий в некоторых районах города затянулась. Например, немало претензий сотрудники структурных подразделений администрации города высказали в адрес владельцев магазинов, киосков, торговых павильонов. К особенно нерадивым приезжали и звонили, напоминая о том, что нужно убирать снег и наледь с прилегающей территории. Тем, кто так и не навел порядок, выписали штрафы. «В городе сейчас необходимо выработать такой алгоритм, при котором не только коммунальные службы, но и специальные службы предприятий всех форм собственности начинали расчистку снега на своих подведомственных территориях уже в ходе снегопада или сразу после него, не дожидаясь напоминаний", - подчеркнула заместитель главы города Тамара Бокиевец.

Хабаровский край

Комсомольск-на-Амуре

— Мэр Владимир Михалев утвердил план основных мероприятий по противодействию экономическому кризису

Подписано распоряжение о проведении мероприятий, которые призваны поддержать стабильность экономики города. Будет проводиться ежедневный мониторинг текущей ситуации в реальном секторе экономики, финансово-кредитной системе, на рынке труда и на потребительском рынке. Результаты будут еженедельно обобщаться для принятия предложений по стабилизации ситуации. При необходимости будут готовиться обращения и предложения в правительство Хабаровского края и федеральные органы власти. В план антикризисных мероприятий включена и разработка мер по выполнению контрольных показателей по мобилизации доходов в местный бюджет, по эффективному использованию средств муниципалитета в условиях кризиса. Будут также осуществляться меры по поддержке малого и среднего бизнеса. Так, в частности, прорабатывается вопрос о возможности сохранения на 2009 год действующих в настоящее время ставок арендной платы для субъектов малого и среднего бизнеса за имущество, находящееся в муниципальной собственности. Промышленным предприятиям, а также частным организациям будет оказываться содействие в увеличении загрузки производства путем размещения там муниципальных заказов. Говорится также о том, что население города будет оперативно и объективно информироваться о социально-экономической ситуации. Выполнение мероприятий возложено на антикризисную комиссию, в состав которой входят представители администрации города, банковского сообщества, налоговой службы, совета по предпринимательству при мэре, государственной инспекции труда, координационного совета профсоюзов города, городского центра занятости. Возглавляет антикризисную комиссию глава городской администрации В.Михалёв.

— Депутату можно написать электронное письмо

На сайте администрации города начала работу постоянно действующая рубрика «Задай вопрос депутату». Любой гражданин может написать обращение в городскую Думу посредством сети «Интернет» и оно будет рассмотрено в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Хабаровск

— Постановлением мэра Александра Соколова утверждены размеры платы за содержание и ремонт, пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на 2009 год

Установлен также уровень платежей граждан, проживающих в муниципальных общежитиях, – это 49 % от экономически обоснованных затрат на услуги по содержанию и текущему ремонту жилых помещений. По сравнению с 2008 годом размер платежей увеличивается на 16,5 %. Это заметно меньше установленного постановлением губернатора Хабаровского края предельного индекса увеличения платы за жилое помещение, определенного в размере 25 %. В нынешнем году платежи за содержание и текущий ремонт жилых помещений разделены. Так, в жилых домах размер платы за текущий ремонт жилых помещений составляет 5,28 руб. в расчете на один квадратный метр общей площади. Что касается платежей за содержание жилых помещений, то они установлены в зависимости от благоустроенности и этажности жилого фонда. В благоустроенных домах, оборудованных водопроводом, канализацией, ванными, централизованным отоплением и горячим водоснабжением,  высотой до двух этажей размер ежемесячной  платы за содержание жилых помещений  составит 12,95 руб. за один кв. метр  общей  площади.  В  благоустроенных домах  от трех до пяти этажей плата за содержание жилых помещений равна 16,65 рубля за кв. метр. В домах от 6 этажей и выше платеж за содержание жилых помещений в домах с лифтом и мусоропроводом составляет 25,07 руб. за кв. метр, а в домах без лифта и мусоропровода – 19,43 руб. за кв. метр. Платеж за содержание благоустроенного ветхого жилья(деревянные дома с износом  более 65 %,  каменные -  более 70 %) определен в размере 10,16 руб. в расчете на кв. метр общей площади. Плата за содержание жилых помещений в неблагоустроенных домах высотой до трех этажей и  износом для деревянных до 65  %, а каменных – до 70 %,  составит 8,04 руб. за один кв. метр общей площади. В ветхих деревянных и каменных неблагоустроенных домах, где износ превышает вышеназванные показатели,   плата за содержание жилья составит 7,65 руб. за кв. метр.  Плата за наем жилого помещения (без НДС) определена в размере 5,13 руб. за один квадратный метр общей площади.  Установлены также  размеры платы за содержание, текущий ремонт и наем в общежитиях муниципального жилищного фонда. В зависимости от их этажности  ежемесячная  плата  за содержание жилых помещений здесь   установлена следующая: в благоустроенных общежитиях  до двух этажей – 22,73 руб. за кв. метр площади комнат. В общежитиях высотой от трех до 5 этажей – 28,40 руб. за кв. метр площади комнат. Если в здании общежития 6 этажей и больше, то плата составит 46,31 руб. за кв. метр площади комнат в зданиях с лифтом и мусоропроводом, а в общежитиях без лифта и мусоропровода – 39,20 руб. за кв. метр площади комнат. Проживающие в ветхих (более  65 % – для деревянныхи   70 % – для каменных)  благоустроенных муниципальных общежитиях будут платить за один кв. метр площади комнат 18,50 руб. Тем, кто живет в неблагоустроенных муниципальных общежитиях,оплачивать за содержание помещений  предстоит в следующем размере. В зданиях  до трех этажей и с  износом не более 65 % (для деревянных) и 70  % (для каменных) – 19,23 руб. за кв. метр. В ветхих неблагоустроенных общежитиях с износом более 65  % для деревянных домов и 70  % для каменных домов платеж за один кв. метр площади комнат составит 14,88 руб. Плата за текущий ремонт жилых помещений в общежитиях установлена в размере 3,74 руб. за кв. метр площади комнат, а наем  одного кв. метра  в  комнате  общежития  составит 6,21 руб. (без НДС).

— Одним из основных направлений развития муниципальной системы здравоохранения является переоснащение медицинским оборудованием

Согласно утвержденной мэром города Концепции это направление реализуется в соответствии с современными требованиями. Ежегодно в бюджете города на эти цели предусматривается не менее 60 млн руб.. А на 2009 год запланирована сумма в 82 млн руб.. Эти средства, прежде всего, намереваются  направить на приобретение физиоаппаратуры. Кроме того, в городе уже три года работает специальная подпрограмма оснащения лечебных учреждений ультразвуковым и рентгенологическим оборудованием. Сегодня все детские медицинские учреждения имеют ультразвуковую аппаратуру, созданы условия для доступной рентгенодиагностики, функциональной, эндоскопической и лабораторной диагностики. В 2008 году впервые появилась возможность обеспечения детей диагностикой с использованием компьютерного томографа. Всего за последние три года в муниципальные учреждения здравоохранения поступило свыше 2,5 тыс. единиц медицинского оборудования, что  позволило полностью оснастить больницы и поликлиники стерилизационным оборудованием. Лечебные учреждения оснащены ультразвуковой аппаратурой и эндоскопическим оборудованием, на 80 % – оборудованием рентгенологическим. Впервые год назад, обновив автопарк на 31 автомобиль, станция скорой медицинской помощи вышла на уровень оснащенности машинами, когда срок эксплуатации укладывается в нормативный. В результате этой работы почти 90 % амбулаторно-поликлинических учреждений города имеют возможность проводить полный комплекс первичной диагностики заболеваний. Существенно укреплена база и родовспомогательных учреждений, которые теперь оснащены диагностическим оборудованием в соответствии с требованиями. Все это стало возможным благодаря тому, что администрация города не уменьшила объем финансирования отрасли и после вступления в силу национального проекта «Здоровье». В дополнение к городской программе по национальному проекту муниципальные медицинские учреждения получили 135 единиц диагностического оборудования на сумму 93,3 млн руб.. Современное медицинское оборудование широко используется для эффективной помощи больным. Так, год назад в Хабаровске, впервые на Дальнем Востоке, в городском клинико-диагностическом центре была развернута технология хирургического стационара краткосрочного пребывания, при которой пациент, прошедший обследование, оперируется в день обращения и в этот же день уходит домой. Продолжается работа по использованию амбулаторной хирургии. Сегодня в городе работают три таких отделения. С использованием эндоскопических технологий ежегодно оперируется свыше 1200 пациентов, что тоже позволяет уменьшить сроки пребывания больных в стационаре. Сейчас до половины плановых хирургических операций, аппаратных диагностических исследований, а также комплексное лечение больных хирургического профиля, благодаря полноценному оснащению современным оборудованием и использованию новейших медицинских технологий, можно выполнять в амбулаторно-поликлинических условиях. И это не только дает возможность пациенту получать качественное лечение, чувствовать себя комфортнее, но и имеет ярко выраженный экономический эффект: средняя стоимость лечения больного в отделении амбулаторной хирургии и отделении краткосрочного пребывания составляет 2-3 тысячи руб., а аналогичное лечение в круглосуточном стационаре – до 8 тысяч. Все сэкономленные средства направляются на дальнейшее развитие отрасли.

— Мэр подписал постановление, направленное на улучшение защиты населения города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и предупреждение несчастных случаев на воде

В минувшем году профилактическая работа в этих направлениях позволила не допустить роста ЧС, повлекших жертвы и пострадавших. Предупреждению чрезвычайных ситуаций способствовали комплекс мер по оптимизации структуры, техническому переоснащению и повышению готовности аварийно-спасательных служб, оперативная работа городского штаба ГО и ЧС. Немало сделано для улучшения системы централизованного оповещения населения о чрезвычайных ситуациях. В частности, организована работа «горячих» телефонных линий, формируется система вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112», на 1,5 тыс. подъездов многоэтажек вывешены информационные щиты для населения, также распространяются памятки и буклеты. Оснащен всем необходимым и прошел аттестацию на право действий в условиях ЧС специальный отряд городского Центра спасательных работ, который находится в состоянии постоянной готовности. В 2008 году проведена инвентаризация и сформирована единая база данных об объектах противопожарного водоснабжения – гидрантах и водоемах, прошел городской конкурс на лучшее защитное сооружение. Более 200 млн руб. израсходовано на формирование резерва материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС на потенциально опасных объектах Хабаровска.

— Президент России Дмитрий Медведев наградил председателя Хабаровской городской думы, председателя секции АСДГ по местному самоуправлению Сергея Савкова медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» IIстепени

Как говорится в Указе Президента РФ, этой награды он удостоен за «особые заслуги в законотворческой деятельности и многолетнюю плодотворную работу». Сергей Савков зарекомендовал себя одной из наиболее авторитетных публичных фигур Хабаровска, добился  эффективной и открытой работы городской думы, которая совместно с мэрией реализует программу социально-экономического развития города. По личной инициативе председателя городской думы каждое заседание депутатов  начинается с «открытого микрофона», перед которым со своими заботами может выступить любой избиратель Хабаровска.

— Мэр города Александр Соколов возглавил Координационный совет по снижению негативного воздействия финансового кризиса на социально-экономическую ситуацию в городе

В него вошли заместители градоначальника, руководители структурных подразделений муниципалитета, а также представители налоговых органов, предпринимательского сообщества, центра занятости населения. Помимо этого на 2009 год спланирован комплекс мероприятий по мобилизации доходов в бюджет города.Им, в частности, предусмотрено улучшить прогнозирование финансово-экономической ситуации в отраслях, чтобы своевременно реагировать на ухудшение показателей хозяйствующих субъектов – плательщиков налогов. Будут приняты меры по укреплению взаимодействия администрации Хабаровска с фискальными органами, внедрению более эффективных механизмов взыскания долгов по налогам и иным платежам. Будет продолжена работа по обеспечению легализации доходов, получаемых от сдачи в аренду жилых и нежилых помещений, а также от выполнения работ и услуг. Намечено усилить борьбу с порочной практикой выплаты официальной зарплаты ниже прожиточного минимума, а также выдачи ее «в конвертах». В этом муниципалитет Хабаровска рассчитывает на поддержку городского совета представителей малого и среднего бизнеса. Под особый контроль возьмут и сферу мелкорозничной торговли и коммерческих пассажирских перевозок, где также скрыты резервы недоимки в бюджет, ужесточат спрос за неуплату транспортного налога. В минувшем году, организованные мэрией совместно с налоговыми органами, службой судебных приставов и ГИБДД, мобильные посты на дорогах Хабаровска смогли с использованием информационной базы выявить немало скрывающихся от уплаты налогов автовладельцев – многие из них предпочли рассчитаться на месте. Для улучшения информационно-разъяснительной работы с населением, помимо традиционных форм, намерены использовать и новые возможности - рассылку напоминаний о погашении долгов по сотовой связи и электронной почте. Предполагается также задействовать воспитательный ресурс общественности – ТСЖ, домовых комитетов и гаражных кооперативов. Помимо этого, в мэрии Хабаровска планируют обратиться к муниципалитетам – членам Ассоциации сибирских и дальневосточных городов с предложением выработать общую позицию по вопросу сокращения перечня федеральных льгот при уплате местных налогов либо их замене компенсациями из федерального бюджета. Если учесть, что налогооблагаемая база органов местного самоуправления в последние годы значительно урезана, а финансовый кризис снижает потенциал налогоплательщиков, это будет весьма актуальным.

Амурская область

Белогорск

— Муниципальным служащим разъяснят закон «О противодействии коррупции»

Глава Белогорска Станислав Мелюков подписал «Кодекс этики муниципального служащего города Белогорска». В рекомендательном документе прописана социальная, профессиональная и личная ответственность каждого представителя белогорской исполнительной власти. Это свод правил направленных на противодействие коррупции среди работников администрации. В Кодексе в частности прописано: «Служащий помнит, что его услуги уже оплачены, и всемерно избегает получения от граждан дополнительной оплаты за свои услуги, как в материальной, так и в нематериальной форме»; «Служащий помнит о серьезных ограничениях в сотрудничестве с коммерческими структурами, которые на него накладывает закон, и тщательно соблюдают эти ограничения»; «Служащий стремится всегда вести себя так, чтобы сохранять и укреплять веру граждан в честность, беспристрастность и эффективность муниципальных органов власти». «Кодекс этики» – это наглядный пример реализации на местном уровне Федерального закона «О противодействии коррупции». Кроме этого, сегодня в администрации города будет создан общественный этический совет. Его задачей станет развитие этических норм, разрешение конфликтных ситуаций, выработка общих ценностей организации. «Служащий понимает, что его поступки, выходящие за рамки кодекса этики, становятся предметом обсуждения на этическом совете администрации», – говорится в Кодексе. Кроме того, уже готовиться к изданию информационная брошюра, в которую войдут: национальный план по борьбе с коррупцией, Кодекс этики муниципального служащего и статьи Уголовного кодекса.

Благовещенск

— Все лечебные учреждения города будут оказывать медицинскую помощь населению независимо от наличия полиса медицинского страхования

Об этом рассказала и.о. начальника управления здравоохранения администрации города Благовещенска Ольга Борисова. На сегодняшний день в городе идёт процесс замены полисов, выданных страховой компании «Дальмедстрах», на полисы компании, выигравшей конкурс в 2009 году «Газпроммедстрах» («Согаз-мед»). Выдачу страховых полисов для работающего населения осуществляют организации-работодатели, неработающие же граждане должны позаботиться о наличии полиса самостоятельно. В этой связи многих неработающих жителей нашего города, а их большинство – около 60 %, беспокоит, не повлияет ли отсутствие полиса нового образца на оказание медицинских услуг в муниципальных лечебных учреждениях. «Каждый благовещенец, обратившийся за помощью в поликлинику или стационар, а также нуждающийся в неотложной медицинской помощи, получит её в полном объёме, независимо от того, имеется ли у него полис или нет», – заверила О.Борисова.

— Областной центр начал готовиться к участию в конкурсе на самый благоустроенный город России по итогам 2008 года

Несмотря на то, что постановление Минрегионразвития ещё не опубликовано на официальном сайте министерства, администрация города уже приступила к подготовке всей необходимой документации. Члены рабочей группы проанализировали опыт участия в конкурсе по итогам 2007 года. Председатель рабочей группы, заместитель мэра Василий Орлов подчеркнул особую роль оформления презентационных материалов в формировании пакета конкурсной документации. В этой связи председатель дал членам рабочей группы поручение подготовить к следующему совещанию свои предложения по художественной презентации города Благовещенска, отражения его достижений в области благоустройства через фото-, видеоматериалы. В.Орлов отметил: «Мы должны позиционировать себя, как реального претендента на победу в этом конкурсе. Для этого у Благовещенска есть все предпосылки». Напомним, что в прошлом году Благовещенск впервые принял участие во Всероссийском конкурсе на звание «Самый благоустроенный город России». Заявки на участие в конкурсе по итогам 2007 года подали 95 городов из 45 регионов страны. Благовещенск стал победителем в номинации «За активную работу по совершенствованию архитектурного облика города».

Волгоградская область

Волгоград

— Работу районных администраций оценят по-новому

В Волгограде будет проводиться оценка деятельности районных администраций и мониторинг социально-экономического развития территорий. В настоящее время в администрации города подготовлен проект соответствующего постановления. Проведение мониторинга позволит – наряду с общими для города приоритетами и задачами – выявлять и решать местные специфические проблемы. В настоящее время подготовлен проект постановления о мониторинге социально-экономического развития районов и оценке деятельности территориальных структурных подразделений администрации города. Эффективность управления развитием территорий будет оцениваться по динамике расширенного перечня показателей, состоящего из более 40 наименований, как по уровню развития районов, так и по темпам роста показателей социально-экономического развития. Данная интегрированная оценка характеризует основные аспекты жизнедеятельности населения района: демографическую ситуацию, рынок труда, доходы населения, состояние сферы образования и здравоохранения, потребительский рынок и сферу услуг, жилищно-коммунальное хозяйство, экономическое развитие, общественную безопасность. Наряду с показателями, отражающими социально-экономическое развитие районов, разработан раздел, включающий показатели, которые характеризуют эффективность работы районных администраций. Кроме того, в проекте постановления предусмотрено стимулирование районов города, занявших первые три места по итогам комплексной оценки. С целью сохранения объективности в основу методики комплексной оценки социально-экономического развития районов Волгограда положен принцип «фактически полученного результата», под которым понимаются изменения, произошедшие за исследуемый период в основных сферах жизнедеятельности территориальных структур города. Использование данного подхода позволяет наряду с общими приоритетами и задачами выявлять, обосновывать и решать местные специфические проблемы. По мнению специалистов, сочетание территориальных и общегородских целей развития должно естественным образом влиять на рост уровня жизни населения города в целом.

— Победить коррупцию в малом бизнесе

С этого года в городе стартует реализация проекта «Противодействие коррупции в малом бизнесе». Его разработчиком является областная общественная организация «Волгоградский центр защиты и развития бизнеса «Дело». В рамках проекта начала работу общественная приемная и «горячая линия» по вопросам коррупции в малом бизнесе и преодолении административных барьеров. Каждый житель по телефону может обратиться с вопросами, жалобами, предложениями, касающимися административных барьеров, неправомерных проверок со стороны контролирующих и проверяющих органов. Обращения будут проанализированы и направлены в вышестоящие надзорные органы. Через работу общественной приемной и «горячей линии» будет проведен сбор анкет и обращений, их анализ и обработка для выявления и уточнения проблем, с которыми сталкиваются представители малого предпринимательства. В ходе реализации проекта планируется выпустить методическое пособие, разъясняющее права предпринимателей.

— Администрация города намерена не допустить снижения налоговых поступлений

В Волгограде отмечается тенденция сокращения поступлений в бюджет налога на доходы физических лиц. В связи с этим администрация города принимает меры по стабилизации положения. Поступление налога на доходы физических лиц в бюджет Волгоградской области, в ноябре 2008 года перечисленного налоговыми агентами и налогоплательщиками Волгограда, увеличилось на 4,6 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (за ноябрь 2007 г. – 737 тыс. руб., за ноябрь 2008 г. – 771 млн руб.). Однако аналогичный показатель по итогам октября составлял 38,1 %. Это свидетельствует о наметившейся тенденции сокращения поступлений по налогу. Причиной тому стало снижение уровня оплаты труда – вследствие сокращения объемов производства и реализации продукции, массового высвобождения рабочих мест, перехода предприятий на неполную рабочую неделю, а также неисполнения отдельными предприятиями обязанности по полному и своевременному перечислению налога и выплате заработной платы в условиях финансовой дестабилизации. Таким образом, некоторые предприятия используют средства бюджета в качестве бесплатных кредитных ресурсов. Администрация Волгограда обеспокоена таким положением дел, ведь налог на доходы физических лиц составляет значительную долю поступлений в бюджет Волгограда – 71 % в общей сумме налоговых платежей. Органами местного самоуправления Волгограда принимаются меры по увеличению поступления НДФЛ. Проводятся заседания межведомственных комиссий по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Волгограда с участием прокуратуры, представителей фискальных и правоохранительных органов, ежедневный мониторинг уплаты налога, адресная работа по выяснению причин сокращения поступлений и рассмотрению предложений по решению проблем выхода предприятий из кризисного состояния. Создана антикризисная комиссия для организации работ по обеспечению стабильного функционирования экономики и социальной сферы города. С целью пополнения доходной части бюджета и предотвращения задержек финансирования программ социально-экономического развития города администрация Волгограда обращает внимание руководителей предприятий на обязанность по своевременному перечислению налога на доходы физических лиц и недопустимость задержек перечислений.

Иркутская область

Совет муниципальных образований

— Состоялось Общее собрание членов Ассоциации муниципальных образований Иркутской области

Ассоциация подвела итоги работы за 2006-2008гг. и утвердила план работы на 2009г. В ходе работы было подписано соглашение с Законодательным собранием и Правительством Иркутской области о сотрудничестве. Избран Председатель, им остался Мэр Шелеховского района Юрий Сюсин. Утвержден новый Совет Ассоциации, новый состав правления палат и новый состав правления секций.

Кемеровская область

— В столице Кузбасса состоялось совместное заседание антикризисных групп, созданных при региональном отделении партии «Единая Россия»

В Кузбассе создано четыре партийные антикризисные группы, как и в других регионах, в соответствии с решением центрального руководства партии. В их задачи входит взаимодействие и помощь в решении проблем различных категорий населения в современных экономических условиях: пенсионеров и ветеранов, вкладчиков и дольщиков, офисных служащих, трудящихся крупных предприятий. Возглавляют группы депутаты областного Совета, члены фракции «Единая Россия». На заседании были рассмотрены первые результаты работы антикризисных групп. Их деятельность сосредоточена на проведении мониторинга социально-экономической ситуации в регионе, информировании населения, оказании помощи гражданам, обратившимся в региональную общественную приемную председателя партии В.Путина и приемные в местных партийных организациях. Также члены групп непосредственно участвуют в разработке законодательных инициатив, направленных на преодоление кризисных явлений, задействованы в работе областного, городских и районных антикризисных штабов, проводят встречи с трудовыми коллективами, ветеранскими организациями. Участники заседания пришли к общему выводу, что необходимо расширить формат работы. В ближайшее время планируется выпуск печатных материалов, которые помогут гражданам лучше узнать свои трудовые права, получить информацию о возможности пройти переобучение. Также в планах партийных групп – проведение круглых столов с привлечением профсоюзов, общественности; организация «прямых линий» на базе региональных СМИ.

— Кузбасский технопарк включен в госпрограмму создания в России технопарков в сфере высоких технологий

Среди основных направлений деятельности технопарка – безопасность угольной промышленности, глубокая переработка угля, извлечение метана из угольных пластов, горное машиностроение, экология, развитие городской среды. Строительство технопарка, которое планируется завершить в 2010 году, призвано превратить Кемеровскую область в ведущий центр технологического обеспечения горнодобывающей промышленности. Под технопарк выделено две площадки в областном центре. Планируется, что на первой разместятся лабораторно-производственные здания, а на второй – в общественно-деловой центр и выставочный комплекс технопарка. Кроме того, в 2008 году в Новокузнецке открыт Южно-Кузбасский филиал технопарка.

— Руководители Кемеровской области предложили принять закон о введении обязательной системы страхования на случай потери работы

Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев и председатель областного Совета народных депутатов Николай Шатилов направили в Правительство, Госдуму и Совет Федерации РФ предложение принять федеральный закон о введении обязательной системы страхования на случай потери работы. Глава региона предлагает ввести с 1 февраля 2009 года всеобъемлющую систему страхования работников на случаи потери работы, способной компенсировать не менее 70 % утраченного заработка в течение не менее 9 месяцев после увольнения с занимаемой должности. Такой вид страхования губернатор предлагает ввести для работников, чья заработная плата не превышала 30 тыс. руб. в месяц. Для тех же работников, чья ежемесячная заработная плата была выше 30 тыс. руб., предлагается ввести прогрессивное снижение шкалы гарантированного дохода. Такая система страхования, по мнению губернатора, позволит защитить работников, уволенных по сокращению штатов или в связи с реорганизацией предприятия.

Совет муниципальных образований

— Выпущена «Полезная книжка» – «Территориальное общественное самоуправление. Опыт работы»

В помощь главам и специалистам по работе с населением Кемеровской области исполнительный комитет Совета муниципальных образований Кузбасса издал брошюру из серии «Полезная книжка» – «Территориальное общественное самоуправление. Опыт работы».В издании размещен опыт работы четырех муниципальных образований области: городов Кемерово и Новокузнецка, Тисульского городского поселения Тисульского района, Елыкаевского сельского поселения Кемеровского района, а также опыт других городов: Новосибирска, Череповца и Москвы. В приложении  размещены все нормативные правовые документы по созданию территориального общественого самоуправления (типовые уставы, положения, порядок проведения учредительной конференции, распоряжения и постановления по проведению различных конкурсов социально-значимых проектов).

Кемерово

— Завершен капитальный ремонт домов по адресной программе, финансируемой с привлечением средств Фонда содействию реформирования ЖКХ

По информации, предоставленной в Фонд пресс-службой Управления единого заказчика ЖКУ г. Кемерово, в городе капитальный ремонт полностью завершен и оформлена вся необходимая проектно-сметная документация. С привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ приведены в порядок 116 кровель и 2 фасада, системы отопления отремонтированы в 76 домах, водоснабжения ‑ в 29 домах, канализования ‑ в 12 домах, электроснабжения ‑ в 8. В прошлом году горожане нередко обращались с вопросами промерзания межпанельных швов, с учетом этого было отремонтировано 22 тыс. погонных метров швов на 7 млн 300 тыс. руб.. В настоящее время в Кемерово сформирована предварительная адресная программа по проведению капитального ремонта в 2009 году, куда включено порядка 170 домов. Особое внимание в ходе ремонта планируется уделить модернизации лифтов, а также ремонту кровель и систем отопления.

— Для кемеровчан по губернаторской программе «Транспорт» приобретены семь новых современных троллейбусов

Такие троллейбусы впервые появились в Кемерово в 2005 году. В настоящее время их тридцать, что составляет 34 % городского троллейбусного парка. Главная особенность троллейбусов нового поколения – блок автономного хода, благодаря которому они могут ехать до 500 метров без контакта с сетью. Это особенно актуально в сложных условиях дорожного движения. Троллейбус сможет объехать любое препятствие, возникшее на пути его движения, двигаться в случае внезапного исчезновения напряжения в контактной сети. Микропроцессорная система управления позволяет водителю в реальном времени видеть все показатели работы машины (расход электроэнергии, напряжение в контактной сети, скорость движения, техническое состояние систем и устройств). Энергосберегающий привод экономит до 20 % электроэнергии. Все троллейбусы оснащены современными лобовыми, боковыми и задними маршрутными указателями в виде бегущей электронной строки, которая видна даже при ярком солнечном свете. Пять мощных калориферов обеспечивают подачу тепла в салон и кабину водителя. Вместимость троллейбуса – 114 человек. Стоимость – свыше 4 млн руб.. Управлять новым электротранспортом будут лучшие водители, имеющие высокий профессиональный уровень. Всего благодаря реализации губернаторской программы «Транспорт» за последние четыре года в областной центр поступил 41 троллейбус.

— Глава города Владимир Михайлов провел первую в новом году встречу с ветеранами

На встрече были подведены итоги работы администрации города с активом городского Совета ветеранов в прошлом году. Такие совещания в Кемерове давно стали традицией – они проводятся уже на протяжении 10 лет. А чтобы ни одно из предложений представителей старшего поколения не осталось без внимания, на встречах присутствуют руководители всех структурных подразделений. В 2008 году активом ветеранов было внесено 69 различных предложений и замечаний. В первую очередь представители старшего поколения заботятся не о собственном благополучии, их волнуют вопросы общегородского значения.

— За первую декаду нового года в Центр занятости населения обратилось более ста человек

Подавляющее большинство интересовали условия постановки на учет и поиск подходящей работы. К услугам обратившихся в Центр жителей  Кемерово и Кемеровского района предоставлены банк вакансий почти на 6 тыс. рабочих мест, печатная продукция в форме буклетов, информационных листов, разъясняющих ситуацию на рынке труда, пути решения проблем, связанных с поиском работы. Небольшая часть вопросов касалась конфликтов с работодателями. Всем обратившимся были оказаны квалифицированные услуги. Специалисты Центра занятости населения отмечают, что в последние дни наблюдается увеличение обращений граждан за консультациями в сфере занятости. Так с 11 по 13 января 2009 года в центр обратилось более 500 человек.

— В 2009 году в городе будут комплексно подходить к капитальному ремонту многоквартирных домов

В минувшем году, кроме участия в местной программе по капитальному ремонту с привлечением средств городского, областного бюджетов и средств собственников, Кемерово был включен в федеральную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. Это стало возможным после подписания договора о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирных домов между государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию ЖКХ и Кемеровской областью. По словам заместителя мэра, начальника управления жилищно-коммунального хозяйства, – «участие в данной программе было успехом, но, одновременно, с этим и ответственностью, прежде всего, перед собственниками. Сегодня с большой долей уверенности можно сказать, что доверие жителей оправдано». Для выполнения работ по капитальному ремонту был проведен квалификационный отбор подрядных организаций. В нем приняли участие 65 компаний, из них в конечном итоге были отобраны 57. В ходе реализации программы использовались новейшие технологии и современные строительные материалы. Впервые за качеством выполненного ремонта следили не только специалисты управления жилищно-коммунального хозяйства, управления единого заказчика жилищно-коммунальных услуг, Государственной жилищной инспекции, управляющих компаний или ТСЖ, но и сами жители, они же присутствовали при приеме объекта в эксплуатацию. Сегодня в Кемерове сформирована предварительная адресная программа по проведению капитального ремонта на 2009 год.

Кировская область

— Одобрена очередная заявка области на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействию реформирования ЖКХ

Согласно заявке Кировская область получит от Фонда ЖКХ 14,7 млн руб. для долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда. В заявку включены город Киров и городское поселение Кильмезь. В данных муниципальных образованиях проживает 34,7 % от общей численности населения региона. Всего до 2011 года Кировская область может претендовать на получение от Фонда ЖКХ средств в объеме 2 млрд 554 млн руб. Согласно предыдущим заявкам, одобренным правлением Фонда ЖКХ, регион получил из средств Фонда 557,46 млн руб. Эти средства были направлены на ремонт 922 домов и расселение 64 аварийных домов.

— В развитии малого предпринимательства – залог развития экономики районов

В рамках состоявшегося семинара с руководителями муниципальных районов и городских округов начальник областного управления развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел Валентина Коромыслова подвела итоги развития малого предпринимательства и рассказала о результатах взаимодействия администраций с местным бизнес-сообществом. В числе лучших были отмечены муниципальные образования, руководство которых уделяет повышенное внимание малому предпринимательству и, как следствие, развитие бизнеса здесь идет опережающими темпами. Для предотвращения негативного влияния кризисных явлений на деятельность субъектов малого предпринимательства руководителям муниципальных образований предложено осуществлять меры, направленные на поддержку и развитие малого бизнеса на местах и включающие дальнейшее развитие действующих в настоящее время систем гарантийно-залогового кредитования и кредитной кооперации. На областном уровне будет сформирован фонд микрокредитования, позволяющий оказывать финансовую поддержку малому бизнесу в виде микрокредитов до 1 млн руб.. Средства фонда микрокредитования будут распределены среди муниципальных образований на конкурсной основе.

— План по ремонту электросетей в муниципальных образованиях выполнен на 111 %

Как сообщили в областном департаменте энергетики и газификации, выполнены ремонтные работы муниципальных электрических сетей, запланированные в рамках областной целевой программы «Ремонт и реконструкция ветхих электрических сетей в муниципальных образованиях Кировской области» на 2008 г. В результате проведённых работ повышена надёжность электроснабжения в 12 муниципальных образованиях. В общей сложности отремонтировано 32,5 км электрических сетей вместо запланированных 29,3 км. В департаменте энергетики и газификации отметили, что в 2009 г. работа по повышению надёжности электросетей будет продолжена.

— Увеличивается компенсация сельским специалистам

В областном департаменте социального развития дали разъяснения о том, кто относится к категории «сельских специалистов» и какие меры социальной поддержки им предоставляются. В департаменте сообщили: что к сельским специалистам относятся медицинские работники учреждений образования, отдельные категории специалистов учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, ветеринарии, культуры и искусства, которые вышли на пенсию или работают в областных государственных или муниципальных учреждениях, расположенных в сельской местности, и проживают в сельских населённых пунктах или посёлках городского типа. С января 2009 г. вступили в силу изменения в действующем законодательстве в части социальной поддержки сельских специалистов. Сейчас частичная компенсация выплачивается после представления платёжных документов, которые подтверждают факт оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги. С 2009 года частичная компенсация будет производиться без представления платёжных документов. Существенно повысится размер ежемесячной компенсации: с 137 руб. в 2008 г. до 400 руб. в 2009 г. В дальнейшем размер компенсации будет увеличиваться. До сих пор законодательством было установлено, что при выходе сельского специалиста на пенсию в 10-летний специальный стаж засчитывается его работа в сельских населённых пунктах или посёлках городского типа только Кировской области. С  января 2009 г., при подсчёте 10-летнего стажа сельским специалистам, вышедшим на пенсию, в населённых пунктах Кировской области необходимо отработать 5 лет.

Магаданская область

— Утвержден план мероприятий по смягчению последствий финансового и экономического кризиса в регионе

В нем предусмотрены меры поддержки основных видов экономической деятельности в регионе. В частности, будет реализована областная адресная инвестиционная программа с объемом финансирования на 2009 год в размере более 600 млн руб., которая обеспечит занятость в строительной отрасли. Усилится контроль за строительством объектов коммунальной энергетики. Пройдут проверки целевого расходования бюджетных средств, выделяемых муниципальным образованиям в виде субвенций в соответствии с законами Магаданской области, полноты уплаты хозяйствующими субъектами налога на доходы физических лиц и налога на добычу полезных ископаемых. Регулярно будет проводиться мониторинг рынка труда в целях своевременного предупреждения последствий возможного массового высвобождения работников. Безработным будет предложено пройти переквалификацию за счет федеральных средств, чтобы получить профессию, востребованную на рынке труда. Особое внимание в плане мероприятий уделяется банковскому сектору. Организован мониторинг расходования субординированных кредитов и других видов государственной поддержки банкам, мониторинг состояния корреспондентских счетов и субсчетов кредитных организаций области с целью выявления негативных тенденций и другие мероприятия. Как отметил губернатор Магаданской области Николай Дудов, комплекс мер по смягчению последствий финансового и экономического кризиса рассчитан на продолжительное время. «В Магаданской области на данный момент ситуация стабильная, - сказал глава региона. - Это связано со спецификой основных отраслей экономики региона. Мы выполним все плановые мероприятия и надеемся, что предприятия территории также примут участие в их реализации. Уже рассматривался вопрос с кредитными учреждениями о финансировании недропользователей. Есть уверенность, что они получат финансовые ресурсы в новом году и обеспечат выполнение производственных планов. Особое внимание сохранению стабильной ситуации должны уделить органы местного самоуправления»

— Региональная программа по созданию новых рабочих мест позволит привлечь в Магаданскую область дополнительные федеральные средства

Об этом сообщил первый заместитель губернатора Магаданской области Николай Карпенко на совещании, посвящённом положению на региональном рынке труда. В конце минувшего года Правительство России приняло постановление «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда». На эти цели правительство направляет в регионы 43,7 млрд руб.. Непременным условием выделения этих средств является сокращение региональной квоты на привлечение иностранной рабочей силы. Разрабатываемая Программа предусматривает меры по поддержке малого предпринимательства и самозанятости населения, опережающее обучение специалистов, организацию общественных работ. Как сообщила начальник областного управления государственной службы занятости населения администрации области Наталья Твердохлебова, общественные работы могут быть организованы в сфере содержания и ремонта автомобильных дорог, городского благоустройства, а также капитального ремонта многоквартирных домов и аварийных школ. По её словам, разарабатываемая Программа носит предупреждающий характер, так как текущее положение на рынке труда в Магаданской области остаётся стабильным.

— Область сохраняет привлекательность для иностранных инвесторов, несмотря на мировой финансовый кризис

Такое заявление сделал сегодня губернатор Николай Дудов на заседании администрации Магаданской области. На заседании была утверждена областная целевая программа «Развитие внешнеэкономической деятельности и экспортного потенциала Магаданской области на 2009-2011 годы». Как рассказала председатель Комитета экономики областной администрации Ирина Пеньевская, целью программы является интеграция региона в систему международного разделения труда и развитие внешнеэкономических связей. Для этого предлагается создание системы мер по организационной и информационной поддержке колымских предприятий, ориентированных на выпуск экспортной продукции. Это меры по созданию благоприятного инвестиционного климата, развитию производства экспортной продукции и повышению его эффективности, а также по поддержке экспорта промышленной продукции высокой степени обработки. Результатом работы принятой программы должно стать оживление внешнеторговых связей, расширение гарантированных рынков сбыта продукции местных производителей, увеличение объема поступления иностранных инвестиций в Магаданскую область. Как подчеркнул губернатор, наиболее перспективной является поддержка основных отраслей экономики Магаданской области: добычи полезных ископаемых, изготовления промышленного оборудования для горных работ, рыболовства и рыбопереработки. «Мы должны активнее работать для привлечения иностранных инвестиций. Несмотря на сложное положение на мировых финансовых рынках, инвесторы продолжают проявлять интерес к нашей территории. В частности, есть заинтересованность ряда австралийских горнопромышленных компаний», – отметил Н.Дудов. Область является одним из перспективных регионов для размещения иностранного капитала в горной отрасли. На ее территории сосредоточено около 11 % запасов россыпного золота, 15 % рудного золота и около 50 % серебра от общих объемов разведанных запасов этих металлов в России.

Мурманская область

— В области создан Координационный комитет содействия занятости населения

В целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области, профессиональных союзов, работодателей и общественных организаций, представляющих интересы граждан, выработки согласованных решений по осуществлению политики занятости северян областное правительство приняло решение создать Координационный комитет содействия занятости населения Мурманской области. Одной из задач комитета станет подготовка в рамках социального партнерства предложений, направленных на повышение эффективности политики занятости населения, в том числе за счет создания новых и сохранения действующих рабочих мест.

— В конце минувшего года правительство области приняло два документа о внесении дополнений в ранее принятые постановления регионального правительства

В принятых документах идет речь о нормативах потребления коммунальных услуг по электроснабжению для населения области, проживающего в многоквартирных домах и общежитиях при отсутствии приборов учета. Как пояснили специалисты министерства территориального развития, строительства и ЖКХ области, данные дополнения приняты в связи с многочисленными обращениями глав муниципальных образований, руководителей ресурсоснабжающих и управляющих организаций, а также потребителей коммунальных услуг. Они просили выделить величины расхода электрической энергии на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома, учтенных в составе ранее утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению для населения области. Данные нормативные акты, отметили в министерстве, не вносят изменений в ранее принятые нормативы. В них лишь дополнительно выделены величины расхода электроэнергии в отношении: приборов учета освещения мест общего пользования многоквартирного дома и придомовой территории, автоматических запирающих устройств, усилителей телеантенн коллективного пользования, систем противопожарной автоматики и дымоудаления, технологических потерь, исходя из расчета 7 кВт/ч в месяц на 1 человека; лифтового оборудования, исходя из 7 кВт/ч в месяц на человека, – для учета количества электроэнергии на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома.

Нижегородская область

— Курс на переобучение

Правительство Нижегородской области может получить 165 млн руб. из федерального бюджета на реализацию мероприятий по снижению напряженности на рынке труда. Об этом по итогам заседания комиссии по контролю за высвобождением работников предприятий и организаций региона сообщил заместитель губернатора Нижегородской области по социальной политике Геннадий Суворов. По его словам, проект областной целевой программы «О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Нижегородской области в 2009 году» был направлен на рассмотрение Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Она предусматривает реализацию ряда мер, направленных на защиту от безработицы граждан, их трудоустройство и переподготовку. Целевой аудиторией данной Программы являются работники, попадающие под риск увольнения или занятые на предприятиях неполное рабочее время. Основные задачи Программы – опережающая профессиональная переподготовка работников, организация общественных работ, стажировок, временного трудоустройства граждан, а также оказание адресной поддержки, включая организацию переезда для замещения рабочих мест. Кроме того, проект предусматривает содействие развитию малого предпринимательства, организованного гражданами, оставшимися без работы. Одна из мер по поддержке таких граждан – компенсация процентной ставки по кредитам на развитие малого бизнеса. Заместитель губернатора подчеркнул, что финансирование данной Программы будет организовано как из федерального, так и из областного бюджета на условиях софинансирования.

Новосибирская область

— Нормативный подход останется определяющим в газификации региона в 2009 году

Заместитель губернатора – руководитель департамента строительства и ЖКХ Владимир Анисимов сообщил, что объем государственной поддержки муниципальным образованиям, участвующим в программе газификации, будет рассчитываться по количеству подключенных к газу домовладений. Этот подход уже был испытан в Новосибирской области и принес ощутимые результаты – в прошлом году к газу подключено более 9,5 тыс. домовладений и 124 теплоисточника. Муниципальные образования, участвовавшие в программе, получали поддержку из областного бюджета – 20 тыс. руб. на каждое подключенное домовладение при условии выполнения всех намеченных планов по газификации. В такой поддержке, прежде всего, заинтересованы небольшие муниципальные образования, плотность населения в которых ниже, а потому удельные расходы на подключение к экологически чистому топливу каждого дома выше. Оправдавший себя подход будет применен и в 2009 году. По предварительным данным в этом году без серьезных капитальных вложений к газу может быть подключено более 7 тыс. домовладений.

— Минимальная доля софинансирования программ Фонда содействия реформированию ЖКХ в 2009 году снизилась до 8,54 %

По словам, заместителя губернатора Владимира Анисимова, Фондом содействия реформированию ЖКХ произведен расчет минимальных долей софинансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов на 2009 год. Дело в том, что и программа капитального ремонта жилья, и программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда подразумевают наличие финансирования со стороны субъекта или муниципального образования. В прошлом году для Новосибирской области эта доля составляла 34,17 %, в этом году снижена до 8,54 %. Это значит, что основную финансовую нагрузку по реализации адресных программ в 2009 году возьмет на себя Фонд содействия реформированию ЖКХ.

Новосибирск

— Зафиксирован строительный рекорд года

Новосибирск достиг и перешагнул рекордную отметку в строительстве жилья – 1 млн квадратных метров. На последнем в году заседании президиума мэрии, принимались новостройки-2008. «Главным индикатором развития города является состояние строительной отрасли, – сказал мэр Владимир Городецкий. – Поэтому радует, что уходящий год отмечен рекордными темпами строительства жилья, а также объектов промышленного и социально-бытового назначения». В 2008 году введено в эксплуатацию 618 объектов (общей площадью 1 млн 23 тыс. кв. метров) соцкультбыта и производственного назначения, что позволило создать 26150 рабочих мест по всем направлениям деятельности горожан. В этом году в Новосибирске активно велось строительство и реконструкция объектов социальной сферы. Было сдано 42 объекта здравоохранения (18,715 тыс. кв. метров). Город значительно прирос производственными площадями (111 объектов, 157,99 тыс. кв. метров), бытового обслуживания (56 объектов, 22,4 тыс. кв. метров), предприятиями общественного питания (9 объектов, 7,870 тыс. кв. метров), административными зданиями (152 объекта, 281 тыс. кв. метров). В этом году в Новосибирске значительно увеличилось количество парковок и автостоянок – всего их было построено 126,817 тыс. кв. метров (на 3918 машино-мест). Что касается жилищного строительства, всего в Новосибирске в 2008 году было построено 1 млн 26 тыс. квадратных метров. Капитально возведено 99 жилых зданий. По словам начальника управления архитектурно-строительной инспекции Анатолия Мотыги, 31 % сданных квартир выполнен «под ключ». «Успехи 2008 года – это достойный результат работы всего строительного комплекса города, мы взяли на себя большие обязательства и выполнили их, – сказал В.Городецкий, завершая заседание. – Следующий, 2009, год будет непростой, и наша задача в таких условиях разработать финансовые и организационные механизмы, чтобы помочь всем участникам строительного рынка не снизить динамику в работе. На сегодняшний день в заделе у города 3 млн 120 тыс. квадратных метров жилья – это три годовые программы Новосибирска».

— Почетным жителям города – льготы и денежные выплаты

Мэр Новосибирска Владимир Городецкий подписал распоряжение о реализации прав граждан, удостоенных звания «Почетный житель города», а также вдов (вдовцов) почетных жителей города, не вступивших в новый брак. Для почетных жителей города и вдов (вдовцов) граждан, удостоенных этого звания, установлен ряд льгот и денежных выплат. В частности, за счет средств бюджета города им в 100-процентном объеме возмещаются расходы на оплату жилья и коммунальных услуг (независимо от вида жилищного фонда), включая проживающих с ними членов их семей. Почетным жителям города выплачивается ежемесячное муниципальное вознаграждение – более 8 тыс. руб.; осуществляются выплаты за радио, телевизионную антенну, пользование стационарным телефоном по условиям тарифного плана «Безлимитный» и домофоном. Для почетных жителей города предусмотрена также муниципальная ежемесячная денежная выплата взамен права бесплатного проезда на муниципальном пассажирском транспорте. Почетные жители города, вдовы (вдовцы) лиц, удостоенных почетного звания, имеют право на бесплатную путевку на санаторно-курортное лечение (один раз в два года), внеочередное медицинское обслуживание, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, бесплатное обеспечение лекарственными средствами по рецептам врача.

— С 1 января в городе установлены новые тарифы на коммунальные услуги

В соответствии с действующим законодательством, департаментом по тарифам Новосибирской области установлена стоимость одной гигакалории тепловой энергии и одного киловатт-часа электрической энергии на 2009 год. По сравнению с 2008 годом тарифы для населения на электрическую энергию возросли на 19 %, на горячее водоснабжение и отопление – 18 %. Предельный индекс роста тарифов на коммунальные услуги, установленный Департаментом по тарифам Новосибирской области, составляет 125 %. Как отметила начальник департамента экономики и финансов мэрии Ольга Молчанова, городская администрация, в соответствии с действующим законодательством, устанавливает тарифы только на холодное водоснабжение, канализование стоков и утилизацию твердых бытовых отходов. Кроме того, определена плата за жилое помещение (в расчете на квадратный метр) для муниципальных общежитий и плата за наем муниципального жилья. Специалисты департамента экономики и финансов мэрии провели мониторинг роста тарифов в соседних городах и регионах, анализ показал, что новосибирские тарифы – самые минимальные. Тарифы на оплату жилищных услуг определяются собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании. Управляющая организация должна предложить жителям перечень работ и периодичность их выполнения и на основании этого – стоимость данной услуги. А собственники помещений в многоквартирном доме должны проголосовать и тем самым согласиться или не согласиться с предложенными расценками. В 2009 году будут сохранены все льготы и субсидии, действующие на территории Новосибирской области, кроме того, разрабатываются дополнительные меры социальной поддержки для жителей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Помимо этого действуют и городские целевые программы по замене и модернизации лифтов, проведению внутриквартального благоустройства, а также продолжится реализация № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ».

— На остановках появились электронные табло

В рамках реализации проекта автоматизированной системы управления (АСУ) «Навигация» на новосибирском наземном пассажирском транспорте установлены первые электронные информационные табло. Благодаря им пассажиры узнают время прибытия на свою остановку троллейбусных и автобусных маршрутов, подключенных к АСУ «Навигация».

— Платные медицинские услуги будут оказывать самостоятельные подразделения в учреждениях здравоохранения

В целях более полного удовлетворения потребности горожан в медицинской и медико-социальной помощи, а также привлечения дополнительных финансовых ресурсов для материально-технического развития учреждений здравоохранения департаментом по социальной политике мэрии определены порядок и условия предоставления платных медицинских услуг в муниципальных учреждениях здравоохранения. Для оказания платных медицинских услуг в учреждениях здравоохранения будут созданы самостоятельные структурные подразделения (отделения, кабинеты), предназначенные только для предоставления платных услуг, оказываемых в качестве дополнения к бесплатной медицинской помощи, гарантируемой государством. Оказание платных услуг персоналом, входящим в штат муниципального учреждения здравоохранения, будет осуществляться во время, свободное от основной работы по оказанию бесплатной медицинской помощи. К этой работе могут подключаться также сотрудники из других лечебных учреждений, научно-исследовательских институтов, высших учебных заведений. В перечень платных медицинских услуг и услуг немедицинского характера, которые будут оказывать муниципальные учреждения здравоохранения, внесены: медицинские услуги, не входящие в областную программу государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению; медицинские услуги, оказываемые лицам, не подлежащим страхованию в системе обязательного медицинского страхования; сервисные услуги, непосредственно не связанные с лечебно-диагностическими мероприятиями; медицинские услуги, оказываемые по договорам с юридическими лицами, включая услуги по добровольному медицинскому страхованию; услуги, косвенно связанные с оказанием медицинской помощи (доставка рецептов и лекарственных средств на дом, транспортные услуги, прокат изделий медицинского назначения, выдача дубликатов медицинской документации по запросу граждан). Учреждения здравоохранения, в которых будут созданы подразделения по оказанию платных услуг, обязаны обеспечить пациентов бесплатной, доступной и достоверной информацией о режиме работы подразделений и специалистов, предоставляющих платные услуги, о видах и прейскурантах услуг, об условиях их предоставления. Главное управление здравоохранения мэрии напоминает, что медицинская помощь по неотложным показаниям должна оказываться безотлагательно, независимо от наличия или отсутствия у пациента страхового медицинского полиса, а также от возможности больного оплатить медицинскую помощь в случае, если он не подлежит обязательному медицинскому страхованию. Кроме того, запрещено взимать деньги за услуги с пациентов стационаров, направляемых на стандартные диагностические исследования в другие лечебно-профилактические учреждения, участвующие в реализации областной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи.

— Безопасность горожан под особым контролем

В прошедшем году в Новосибирске было проведено более 3000 мероприятий, участие в них приняли сотни тысяч горожан. При этом, меры обеспечения безопасности принимались своевременно, все подразделения милиции действовали четко и слаженно. Мэр Владимир Городецкий поблагодарил всех сотрудников УВД города за хорошую работу и выразил надежду, что в 2009 году сотрудничество администрации города и правоохранительных органов будет столь же эффективным. Этому также будет способствовать трехлетний план мероприятий программы «Общественная безопасность в городе Новосибирске на 2008 - 2010 годы». Ведется работа по решению квартирного вопроса для стражей правопорядка. Особое внимание, по словам мэра, в 2008 году было уделено укреплению материально-технической базы районных отделов милиции. Цифры статистики свидетельствуют о том, что снизилось количество обращений граждан по поводу неправомерных действий сотрудников милиции. По сравнению с 2007 годом их стало меньше в 10 раз. В.Городецкий обратил внимание сотрудников милиции общественной безопасности, в частности участковых, на необходимость усиления работы с таким резервом как ТОСы. С 2001 года в Новосибирске внедряется практика совместного размещения общественников и участковых: треть опорных пунктов в микрорайонах соседствует с ТОСами. Как подчеркнул глава города, в соответствии с принятой городской программой будет продолжена работа по созданию в Новосибирске ситуационного центра, который призван вывести работу правоохранительных органов на качественно новый уровень.

— Главная задача – поддержать реальный сектор экономики

Муниципалитет отказался от инвестиционной составляющей в цене за один киловатт в час. Таким образом, его стоимость для населения понижена и составляет 1,46 руб. Это станет одной из мер поддержки, которые предпринимаются местными властями. По словам мэра Новосибирска Владимира Городецкого, снижение стоимости на 6 копеек не противоречит действующему законодательству и входит в рамки компетенции муниципалитета. В числе мер поддержки строительного комплекса глава города назвал проведение анализа незавершенного строительства. Такой мониторинг необходим, чтобы определить, сколько инвесторов сегодня вложили свои средства и на какой стадии находятся дома. Как подчеркнул мэр, необходимо отработать механизм защиты инвесторов в рамках тех договоров, которые они подписали с застройщиками. В рамках дополнительного финансирования из федерального бюджета будут приобретены квартиры для сноса ветхого и аварийного жилья. В этом году Новосибирск подал заявку и получит средства для покупки 211 квартир. Ведется работа с Министерством обороны по вопросам переселения военнослужащих, уволенных в запас, и покупке для них жилья по сертификатам. По мнению мэра, это должно помочь строителям, поскольку станет стимулирующим фактором для продолжения работ на площадках города. В то же время в первом квартале для укрепления налоговой дисциплины и поступлений в бюджет города будет проводиться мониторинг ненадлежащего использования земельных участков, предоставленных организациям для капитального строительства. Принят ряд мер, направленный на поддержку малого и среднего предпринимательства. Мэрия предложила сохранить размер арендной платы по договорам аренды нежилых помещений и движимого имущества на 2009 год на уровне 2008 года. Проект решения уже направлен в Совет депутатов Новосибирска. Также принято решение о реструктуризации задолженности по договорам аренды земельных участков. Если задолженность по арендной плате будет погашена в течение 2009 года, пеня по договору, определенная на 1 января, будет списана. Подписано распоряжение мэра «О создании рабочей группы по рассмотрению вопросов, связанных с реструктуризацией задолженности по договорам аренды земельных участков по состоянию на 01.01.2009». Упрощена процедура продления договоров аренды земельных участков под временными объектами, теперь это можно сделать в течение 5-7 рабочих дней при отсутствии задолженности по ранее заключенному договору аренды. В городе проводится еженедельный мониторинг ситуации на потребительском рынке. По-прежнему большой популярностью у населения пользуются ярмарки сельхозпроизводителей, на которых цена ниже на 15-20 %, чем в магазинах. Эта практика будет продолжена. Идет работа по расширению числа предприятий торговли и общественного питания, предоставляющих скидки по муниципальной дисконтной карте. Чтобы стабилизировать ситуацию на рынке труда, объединены усилия городской администрации и областного департамента труда и занятости. Проводится постоянный мониторинг задолженности по заработной плате, численности занятого населения, наличия вакантных рабочих мест, а также законности действий работодателей. Ведется работа по перераспределению трудовых ресурсов организаций, заключению договоров на организацию общественных работ, временное трудоустройство безработных граждан. Формируется банк вакансий муниципального сектора экономики, в сфере ЖКХ с целью трудоустройства людей, уволенных по сокращению штатов.

Омская область

— Главам муниципалитетов Омской области поручили разработать свои антикризисные планы

Рабочая антикризисная группа при Совете по экономическому развитию Омской области и Совет глав муниципальных образований при губернаторе Омской области совместное заседание, работу которого возглавил первый заместитель председателя регионального правительства Евгений Вдовин. На заседании рассматривался вопрос о мерах, предпринимаемых областным правительством и органами местного самоуправления по снижению последствий влияния мирового финансового кризиса на социально-экономическое развитие Омской области. Как следует из представленного анализа работы всех ключевых секторов экономики и социальной сферы, несмотря на имеющиеся проблемы, области удаётся сохранять экономическую устойчивость. В условиях жесточайшей экономии финансовых ресурсов усилия региональной власти сконцентрированы на финансовом обеспечении жизненно важных направлений бюджетной политики области. Несмотря на сокращение расходной части областного бюджета, все предусмотренные социальные гарантии населению Омской области сохранены. Вместе с тем, как было отмечено на заседании, особая ситуация требует от глав муниципальных образований соответствующего подхода и не меньшей ответственности, чем от региональной власти. Руководителям районных органов местного самоуправления поручено разработать до конца года в рамках своих полномочий собственные антикризисные планы. Эти документы будут включены составной частью в общий региональный антикризисный план. «Это должны быть живые, полные здравого смысла документы, привязанные к программам социально-экономического развития района, его особенностям и приоритетам», - обозначил задачу Е.Вдовин. Главы муниципальных образований должны быть озабочены также поиском дополнительных ресурсов сверх получаемых бюджетных назначений, работой с инвесторами.

Свердловская область

— В Свердловской области пытаются вернуть к жизни ипотечное кредитование, которое было фактически заморожено в конце прошлого года

Ипотечное кредитование в области, которое практически приостановилось в конце минувшего года, получило шанс реанимироваться. В лучшую сторону ситуация может измениться для банков, работающих по федеральной программе ипотечного кредитования. По словам директора агентства ипотечного кредитования Александра Комарова, к концу года почти все банки-партнеры Свердловского агентства ипотечного жилищного кредитования прекратили ипотечное кредитование. Причиной этого, с одной стороны, стало то, что федеральное Агентство по ипотечному жилищному кредитованию ограничило выкуп у банков закладных по кредитам, ситуация с дальнейшим финансированием также была неопределенной. Соответственно, банки не смогли продолжить выдачу кредитов населению. В то же время, директор агентства добавил, что причина сокращения объемов ипотечного кредитования связана не только со сложностями банков. По наблюдениям А.Комарова, снизился спрос на жилищные кредиты и со стороны граждан. Они стали более осторожно подходить к этому вопросу, не будучи уверенными в своем благосостоянии, уровне оплаты труда и сохранении рабочего места.

— Главы муниципалитетов назвали узкие места проектов по развитию дорожной сети

Главы свердловских муниципальных образований и сельских территорий на совещании в резиденции губернатора назвали узкие места в развитии дорожной сети Среднего Урала. Как рассказал в рамках своего доклада глава Асбеста Валерий Белошвейкин, возглавлявший рабочую группу по выработке общих принципов строительства и ремонта дорог в Свердловской области, в соответствии с выводами рабочей группы регион сейчас остро нуждается в нескольких вещах. Прежде всего, необходимо провести инвентаризацию всех дорог, в рамках которой проверить их состояние, изношенность, уровень нагрузки на разных участках. Во вторых, обратить внимание на развитие придорожных сервисов — кафе, заправок, гостиниц, предприятий по обслуживанию автомобилей, которых все еще не хватает в особенности в удаленных районах края. В третьих, необходимо улучшить систему финансирования работ по содержанию, ремонту существующих и строительству новых дорог. По данным рабочей группы, только в 20 из 93 существующих на Среднем Урале муниципальных образованиях за последние 10 лет проводились хоть какие-то ремонтные работы на дорогах. Следствием этого стало существенное ухудшение дорожной сети, особенно муниципального и сельского уровней. Также, по мнению свердловских мэров, необходимо повысить качество выполняемых дорожных работ и привлечь для их проведения квалифицированных специалистов, а это в свою очередь тесно связано с вопросами финансирования. Кроме того, в рамках совещания была поднята тема трудностей возникающих при проектировании новых дорог. По словам директора уральского филиала ОАО «ГипродорНИИ» Сергея Осенкова, существующие огрехи № 94–ФЗ «О проведении конкурсов на выполнение работ по государственному и муниципальному заказам» приводят в тому, что победу на тендерах одерживают не те компании, которые предлагают качественные услуги, а те мелкие фирмы, которые предлагают наименьшую цену. При этом потом они зачастую просто не могут выполнить услуги на приемлемом уровне. Немалые затруднения при развитии дорожной сети оказывает и сложная процедура выделения земель под проектируемые дороги. А также многократные платные экспертизы на разных этапах выполнения работ.

Тамбовская область

— Решая антикризисные задачи

Депутаты Тамбовской областной Думы внесли изменения в областной закон о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, что позволит бюджетам муниципальных образований более полно и взвешенно формировать собственные бюджеты. Теперь 50 % доходов за счет продаж и сдачи в аренду земельных участков, объектов недвижимости, расположенных в их границах, будут оставаться на местах. На заседании был принят закон области «Об установлении дифференцированных налоговых ставок отдельным категориям налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения», что позволит снизить налоговую нагрузку на субъекты малого предпринимательства с 15 % до 5 %. Это явится эффективной мерой в условиях кризисной ситуации. В ходе обсуждения вопроса депутаты высказали мнение о том, что в списке льготников не должно быть посреднических предприятий и организаций. Они также пожелали изучить мнение по данному законопроекту субъектов права законодательной инициативы, потому решили вновь вернуться к законопроекту на очередном заседании. Внесены изменения в региональную программу по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. В соответствии с ними данные полномочия теперь полностью возложены на управление занятости населения области. Также принят закон «О мерах социальной поддержке тружеников тыла, ветеранов труда и лиц к ним приравненных, жертв политических репрессий, ветеранов труда Тамбовской области, инвалидов боевых действий и нетрудоспособных членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, который устанавливает правовые и организационные основы предоставления льгот данным категориям граждан. Принят закон области «Об основных принципах и условиях установления оплаты труда работников областных государственных учреждений». Закон определяет новую систему оплаты труда, размеры окладов, ставок заработной платы, доплаты и надбавки, систему премирования, а также порядок выплат социального характера.

Тверская область

— «Единая Россия» будет укреплять взаимодействие с муниципалитетами

В Твери прошла конференция Тверского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия». В повестке дня конференции значилось два основных вопроса: «О повышении роли представительных органов местного самоуправления и депутатских объединений «Единой России» в социально-экономической жизни муниципальных образований», и «О согласовании предвыборных программ местных отделений партии на выборах в органы местного самоуправления (МСУ)». Заместитель председателя Законодательного Собрания области Сергей Голубев в своем выступлении напомнил, что по инициативе фракции «Единая Россия» был принят ряд региональных законов, создающих правовую основу для реализации федерального закона о местном самоуправлении. Именно «Единая Россия» выступила и инициатором создания системы подготовки кадров для реализации № 131–ФЗ. Сегодня главная задача для тверских «единороссов» — в укреплении взаимодействия с органами МСУ. Взаимодействуя с представительными органами МСУ и депутатскими объединениями на местах, в ближайшее время партийцы намерены сосредоточить усилия на оперативной помощи органам управления городских и сельских поселений. Предполагается установить режим «ручного управления», благодаря которому каждое решение в том или ином случае будет приниматься, учитывая конкретную ситуацию, и на основании тщательного мониторинга и статистики. Тверские «единороссы» также договорились о более тщательном контроле за исполнением принятых решений на местах и целевым расходованием средств. Кроме того, на конференции отмечалось, что именно партия должна взять на себя роль координатора в решении принципиальных вопросов социально-экономической жизни поселений. Не менее важная задача — создание депутатских центров, которые позволят не только организационно сосредоточить ресурс партии, но и составить график участия каждого депутата в жизни того или иного поселения. Кроме того, по мнению участников конференции, в крупных муниципальных образованиях было бы целесообразно создать советы руководителей фракций «Единая Россия».

— Малый и средний бизнес: новые меры поддержки

Руководство региона продолжает масштабную работу по поддержке малого и среднего предпринимательства в период финансовой нестабильности. В Администрации Тверской области уже разработан ряд мер содействия тверским предпринимателям. Теперь помощь будет обеспечена и из федерального центра. Об этом шла речь на очередном заседании оперативной комиссии, которую возглавляет первый заместитель губернатора Василий Толоко. Область рассчитывает на получение 100 млн руб. из федерального бюджета на поддержку малого и среднего бизнеса. Кроме того, в областном бюджете на эти цели предусмотрено выделение 30 млн руб.. Средства будут распределены в нескольких направлениях: предоставление грантов на создание собственного дела, на приобретение техники, на аренду помещений для малого бизнеса. Есть в планах и субсидирование процентных ставок по кредитам. Один из важных аспектов программы поддержки заключается в том, что предприятия, уже работающие в области, смогут решить вопрос по приобретению помещений. В том числе, утвержден льготный порядок по выкупу помещений, которые арендовались субъектами малого и среднего бизнеса. «В настоящий момент, — пояснил Василий Толоко, — муниципалитеты уже формируют списки помещений, которые смогут выкупить предприниматели. Также в помощь малому бизнесу предусмотрены микрозаймы в размере миллиона руб. на срок до одного года». Губернская власть идет навстречу не только действующим предприятиям, но и создает все предпосылки для открытия новых организаций и малых производств. Это в свою очередь станет серьезной опорой для всех: и для регионального бюджета, который будет пополняться налогами, и для населения, получающего новые рабочие места. Для того чтобы соответствовать требованиям новых работодателей, граждане смогут пройти переобучение. И это также одна из мер поддержки в период финансовой нестабильности.

Томская область

Северск

— Дума – победитель областного конкурса

На днях стало известно, что Дума ЗАТО Северск стала победителем областного конкурса «Лучшая организация работы представительного органа муниципального образования в Томской области» в номинации «Лучшая организация работы представительного органа городского округа». Решение о проведении конкурса было принято в апреле 2008 года на заседании Президиума Совета муниципальных образований Томской области. Подобные конкурсы проводятся Советом уже не первый год, но северские депутаты впервые приняли в них участие. В соответствии с условиями конкурса был подан большой пакет документов по всем направлениям работы Думы. Это и нормотворческая деятельность, и работа по наказам избирателей, и работа на округе, и делопроизводство, и сотрудничество со средствами массовой информации, и многое другое. Конкурсная комиссия сошлась во мнении, что северские депутаты заслуживают самой высокой оценки на областном уровне. Как отметил Мэр-Председатель Думы Николай Кузьменко: «Сегодня наша Дума готова к тому, чтобы решить любые вопросы, которые возникают в городе, причем квалифицированно решить».

Томск

— Муниципалитет внедряет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности

От состояния информационной базы в сфере градостроительства и землепользования зависит правильность принятия решений по развитию всего областного центра. Между тем, как сообщил главный архитектор Томска Владимир Коренев, до прошлого года в городе фактически отсутствовала полноценная и точная геодезическая сеть. Было утрачено до 70 % геодезических пунктов и реперов различного класса, а специалисты располагали устаревшим картматериалом, изготовленным еще в 70-80-е годы. Информационная база муниципалитета и информационные системы ведения земельного кадастра были изолированы друг от друга, а обмен с федеральными структурами вообще не налажен. Чтобы кардинально изменить ситуацию, департамент строительства и архитектуры разработал городскую целевую программу информационного и картографического обеспечения градостроительной деятельности. В минувшем году, после подготовки проекта реконструкции геодезической сети, город приступил к внедрению технологии спутниковой навигации. В качестве базовой станции установлен комплект ГЛОНАСС/GPS приемника. Кроме того, завершена инвентаризация фондов картографических материалов, обновлен инженерно-топографический план Томска и сделана картография центральной части города лазерным методом (он позволяет получить разные слои информации – от опорной застройки и инженерных коммуникаций до отдельно стоящих деревьев). В 2009-2010 годах муниципалитет продолжит работу по созданию спутниковой геодезической сети. Запланировано восстановить 33 высокоточных геодезических пункта, укомплектовать две недостающие базовые станции, что позволит значительно повысить точность измерений. А значит, на более высоком уровне обеспечить информационные и технологические потребности в сфере градостроительства, как для специалистов, так и для заказчиков.

— Муниципальная управляющая компания приступила к работе

«Муниципальная управляющая компания», созданная в декабре прошлого года, приступила к обслуживанию жилого фонда. Сейчас в ее управлении находятся 107 жилых домов. В основном, это деревянные и шлакоблочные строения, расположенные в Советском районе Томска. Их собственники до конца 2008 года либо не определились с формой управления, либо обслуживание домов оказалось не рентабельным для частных управляющих компаний. Муниципальная управляющая компания содержит эти дома и проводит здесь заявочный ремонт общего имущества. С инициативными группами еще восьми домов согласовываются условия договоров управления и порядок проведения собраний по выбору компании в качестве управляющей организации. «В отличие от частных управляющих компаний, основная цель которых – получение прибыли, собственники, выбравшие нашу компанию, гарантировано получат все услуги, предусмотренные договором управления», – заявил директор предприятия Андрей Краснов. Сейчас в штате компании числится шесть человек, но предприятие активно работает с населением, создает в жилых домах домовые комитеты, предпринимает меры в отношении злостных неплательщиков.

Тульская область

— Тульские чиновники рапортуют о самом низком в округе уровне безработицы

Уровень безработицы в Тульской области по-прежнему остается одним из самых низких в Центральном федеральном округе и в среднем составляет 0,74 %. Об этом на заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений заявила директор департамента труда Татьяна Ларина. По ее словам, в центре занятости области зарегистрировано 7 тыс. 250 человек, ищущих работу, из них 6 тыс. человек имеют статус безработного. Администрацией Тульской области проводится еженедельный мониторинг рынка труда. Оперативно реагируя на изменение ситуации на рынке труда, органы местного самоуправления организовали работу «горячих линий», мобильных групп для проведения консультаций в организациях, предоставления информации высвобождаемым работникам по вопросам трудового законодательства и содействия трудоустройству. Организованы консультационные пункты в организациях, осуществляющих высвобождение работников, заключаются договоры с социальными партнерами по организации общественных работ, временному трудоустройству безработных граждан. Кроме того, осуществляется взаимодействие с работодателями, подавшими заявки на привлечение иностранных работников, с целью трудоустройства на имеющиеся вакансии высвобождаемых российских граждан. С учетом складывающейся ситуации на рынке труда в I квартале 2009 года совместно с организациями Тульской области будет проводиться корректировка сформированной ранее прогнозной потребности экономики в кадрах. Снизить дисбаланс спроса и предложения на рынке труда позволит подготовка специалистов под конкретный заказ работодателей на основе заключаемых с ними договоров. Однако, по мнению местных экспертов, массовые увольнения еще впереди. Пока работодатели ведут «оптимизацию» штатной численности и распределения обязанностей между работниками, сокращая, в первую очередь, пенсионеров и управленцев, на некоторых производствах начались длительные ремонты, позволяющие растянуть технологические циклы в условиях уменьшения или остановки сбыта продукции.

Тула

— Тульская городская дума оптимизировала структуру горадминистрации, что позволило сократить штат и сэкономить на зарплате

Основные новшества коснулись статуса ряда должностных лиц и структурных подразделений. Так, потеряют статус заместителей главы администрации города начальники районных территориальных управлений. Такая же судьба ждет еще двух заместителей - по жизнеобеспечению и по социальной политике, они станут начальниками управлений городского хозяйства и культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта соответственно. В некоторых управлениях ликвидируются внутренние отделы, часть отделов понижаются до секторов. Некоторые управления сливаются и объединяются. По мнению депутата думы Владимира Соколова, такая оптимизация позволит сэкономить на зарплате тех чиновников, которые понижаются в статусе.

Челябинская область

Магнитогорск

— В городе названы первые итоги кризиса

Спад производства, высвобождение работников и уменьшение бюджета названы типичными итогами кризиса в Магнитогорске, как городе с ярко выраженной моноэкономикой. Об этом на совещании с заместителем полномочного представителя Президента в Уральском федеральном округе Сергеем Дегтярем заявил заместитель главы по финансам и экономике города Владимир Ушаков. При этом город продолжает жить: для сокращенных, предлагают не только пособие по безработице, а дополнительно возможность временных социальных работ. Это деньги, которые фактически удваивают размер пособия. Руководству магнитогорского центра занятости была адресована просьба предельно быстро сформулировать свои предложения по изменению регламентов в области занятости и выплаты пособий по безработице в виде конкретных, по пунктам, корректировок действующих документов. Заместитель полпреда объяснил причину встречи тем, что Москва далеко, и именно главам муниципалитетов, именно местной власти приходится наиболее тесно контактировать с населением. И, соответственно, получать живой, реальный отклик на происходящие в обществе события и процессы. Кроме того, Челябинская область и Магнитогорск рассматриваются сегодня как территории, предпринявшие наиболее адекватные шаги по смягчению негативного влияния кризиса.

— Опыт Магнитки заслуживает особого внимания

В декабре прошлого года состоялся визит в Магнитогорск вице-губернатора Николая Рязанова, который ознакомился с работой многофункциональных центров, предназначенных для упрощения предоставления услуг населению. Для детального ознакомления с опытом работы администрации города в сфере информационных технологий, которые обеспечивают работу многофункциональных центров и предоставление услуг в муниципальном предприятии «Единый расчетный центр». Подводя итоги после ознакомления, заместитель председателя комитета информационного и программного обеспечения Челябинской области Владимир Любицын отметил, что администрацией города проведена огромная работа по внедрению информационных технологий, выбран правильный подход при создании сетей, объединяющих центры. Отмечено, что управлению информационных систем и технологий администрации города удалось организовать электронную систему документооборота и контроль исполнительской дисциплины без дополнительных затрат из городского бюджета. Участники совещания посетовали на несовершенство законодательной базы в части обмена информацией в электронном виде между различными ведомствами.

Ханты-Мансийский автономный округ

— Вопросы предупреждения последствий мирового экономического кризиса обсудили в Югре

Совещание по вопросам эффективности деятельности органов государственной власти по предупреждению негативных последствий мирового финансового кризиса провел помощник полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Владимир Ульянов. Как сообщили в пресс-службе губернатора Югры, цель мероприятия – обмен мнениями по проблемам, мешающим своевременно и адекватно реагировать на ситуацию в экономике, банковской сфере и обществе. По словам главы региона Александра Филипенко, антикризисные штабы созданы и еженедельно заседают не только при правительстве автономного округа, но и на местах. «Принято решение о расширении их состава, чтобы иметь возможность вести мониторинг ситуации и на уровне трудовых коллективов», – сообщил он. А.Филипенко отметил, что пока федеральные структуры медленно меняют стиль своих отношений с регионами. «Это касается не только координации их действий с субъектами, но и отсутствия во многих правовых актах положений, дающих возможность оперативно принимать решения на местах. Из-за непрозрачности критериев некоторых федеральных программ автономный округ зачастую не может претендовать на участие в них», – заявил он. По мнению главы региона, антикризисные моменты должны найти отражение и в миграционном законодательстве, Бюджетном кодексе.

Мегион

— Социально-экономическая ситуация в городе остается стабильной

Руководство города держит под контролем вопросы, связанные с осуществлением мер по стабилизации ситуации в Мегионе в связи с колебаниями мирового кризиса. Еженедельно специалисты проводят оценку социально-экономической ситуации по таким основным направлениям как финансовый рынок и рынок труда, бюджетная и социальная сфера, деятельность основных бюджетообразующих предприятий, строительство, розничная торговля, малое предпринимательство. Мониторинг ведется также и в отношении общественно-политической и криминогенной обстановки в городе. Обобщенная информация доводится до сведения членов правительства автономного округа. По словам заместителя главы города по социальной политике Игоря Титаренко, проводимый анализ показывает, что экономическая ситуация в Мегионе в целом не отличается от остальных территорий автономного округа, остается относительно стабильной по всем вышеназванным направлениям. Отмечается повышение цен на основные продукты питания в пределах 7-10 %, но они в основном связаны с сезонными изменениями. Что касается рынка труда, то в этом вопросе Мегион находится в более выигрышном положении, поскольку нет роста безработицы. Однако, специалистов городского центра занятости населения настораживает тот факт, что в последнем квартале 2008 года за консультативной помощью обратилось достаточно много мегионцев. Что касается финансовых учреждений, осуществляющих свою деятельность на территории Мегиона, лишь один из четырех объявил о прекращении с нового года ипотечного кредитования лиц на приобретение жилья – это акционерный банк «Югра». Все остальные банки работают в прежнем режиме.

— Руководство города решает, как жить в условиях финансового кризиса

В администрации города под председательством первого заместителя главы города Игоря Павлова состоялось очередное совещание по оздоровлению экономической ситуации в Мегионе, на котором основное внимание было уделено вопросам наполняемости бюджета, уровню занятости населения, росту цен на продукты питания. Учитывая последствия мирового кризиса, администрацией города предусмотрены меры по сокращению затрат, штатной численности специалистов, перевода муниципальных учреждений в иные организационные формы. Кроме того, с нового года контроль за исполнением бюджета муниципалитета возложен на департамент финансов городской администрации. Перед специалистами департамента поставлена задача оказания помощи руководителям бюджетных организаций в подготовке точных смет расходов, участия в заседаниях бюджетных комиссий, мониторинга общей ситуации на финансовом рынке города и др. Уже подготовлены официальные письма всем бюджетополучателям с указанием плановых ассигнований, выделенных им на 2009 год. О том, что уровень благосостояния населения падает, говорит рост количества обращений в городской центр занятости населения. Если раньше выплатами по безработице многие мегионцы пренебрегали, то повышение размера пособий заставило их официально заявить о своем статусе. Как сообщил Михаил Добей, директор Центра занятости населения, в этом году в Мегионе было зарегистрировано 904 безработных мегионца, около 1500 человек удалось временно трудоустроить, еще 200 – прошли переобучение. На совещании он также предложил использовать опыт привлечения молодежи к работе на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства. В качестве одной из мер по сдерживанию роста цен на основную группу продовольственных товаров Игорь Павлов рекомендовал провести совместную встречу с предпринимателями города и обсудить механизмы регулирования ценообразования в условиях экономического кризиса.

Ямало-Ненецкий автономный округ

Надым

— Начинает работу общественная приемная полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе

Общественная приемная создана в целях реализации прав граждан на личное обращение к полномочному представителю Президента России в Уральском федеральном округе. В ее задачи входит обеспечение рассмотрения устных и письменных обращений граждан, адресованных полномочному представителю, его заместителям, главному федеральному инспектору в Ямало-Ненецком автономном округе. Основными функциями общественной приемной являются: прием и учет обращений граждан; своевременное рассмотрение обращений граждан, а также их направление для рассмотрения по компетенции в соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ, ораны местного самоуправления, иные организации. В функции общественной приемной также входит извещение граждан о результатах рассмотрения их обращений, организация тематических (целевых) приемов и консультаций для населения с привлечением руководителей и специалистов соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления. К участию в реализации функций общественной приемной могут привлекаться на добровольных, общественных началах социально активные граждане, имеющие необходимый жизненный опыт и знания.

Новый Уренгой

— О противодействии коррупции

Глава Нового Уренгоя Иван Костогриз провел заседание Межведомственного совета по противодействию коррупции. Участники заседания обсудили ход исполнения плана мероприятий по противодействию коррупции на территории муниципального образования, который был утвержден постановлением Главы города.План включает несколько основных разделов, согласно ему уже проведена проверка нормативных правовых актов (НПА) на соответствие действующему законодательству, сформирован реестр НПА. Кроме того, прошла антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов. В настоящее время продолжается работа по формированию административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения функций органами местного самоуправления. Глава города особо подчеркнул, что данные регламенты помогут обеспечить прозрачность деятельности должностных лиц и структурных подразделений администрации Нового Уренгоя, а также повысить уровень информированности населения. Помимо этого, план мероприятий предполагает совершенствование организации деятельности по размещению муниципального заказа, функционирования муниципальной службы, регламентацию использования муниципального имущества и ресурсов, повышение качества и оперативности оказания социально значимых услуг, взаимодействие органов местного самоуправления с субъектами гражданского общества. С целью создания условий для выявления фактов коррупционных проявлений, пресечения преступлений с использованием служебного положения должностными лицами, а также осуществления комплекса мероприятий, направленных на вовлечение граждан в реализацию антикоррупционной политики, на официальном сайте администрации города создан раздел «Противодействие коррупции», где указан адрес электронной почты, на который можно направлять свои обращения. Также в ближайшее время будет организована работа «Телефона доверия» для оперативного сбора информации о фактах коррупции. Информированию граждан о проводимых мероприятиях по противодействию коррупции уделяется особое внимание. Предполагается, что к работе активно подключатся местные СМИ, в газетах появятся специальные рубрики, на телевизионных каналах –– репортажи и тематические программы, направленные на повышение правовой культуры и юридической грамотности граждан.

 


 

 

 

 

 

Мнение редакции может не совпадать с мнением автора

 

Выпускающая редакция ИБ МСУ — Ассоциация сибирских и дальневосточных городов:

 

Главный редактор — Малов Кирилл Владимирович

Выпускающий редактор — Семёнов Сергей Александрович

Тел.: (383) 223-85-00, факс: (383) 227-11-08

E-mail: press@asdg.ru

Адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Вокзальная магистраль, 16,

Исполнительная дирекция Ассоциации сибирских и дальневосточных городов