Скачать текущий выпуск (архив rar 235kb)     

          № 16 (59)                                                           

Информационный бюллетень
местного самоуправления

 

Издается АСДГ по соглашению с ОКМО с февраля 2008 г.                                                                    

5 мая 2009 г.
 выходит еженедельно по вторникам


 

Тема номера:

Развитие местного самоуправления в условиях кризиса

 

 

— Совет Федерации: российские сенаторы одобрили закон об удалении в отставку мэров

— Министерство регионального развития РФ предлагает комплекс мер по повышению доступности жилья для населения

— Главы поволжских городов обсудили антикризисные меры

— Общественные организации и власти Уральского федерального округа подписали антикризисное соглашение

— Карелия и Финляндия обменялись опытом по развитию местного самоуправления

— В Алтайском крае решили выделять гранты муниципалитетам, достигшим высоких показателей эффективности своей деятельности

— Тамбовская область: преобразования на муниципальном уровне

— Депутаты Думы Владивостока разрабатывают антикризисные меры и борются с коррупцией

— Депутаты Енисейска обсудили исполнение бюджета, итоги отопительного сезона, антикризисные меры и утвердили правила утилизации отходов

— Норильчане высоко оценили работу местного самоуправления

— В Перми начал работу сайт, посвященный Правилам землепользования и застройки города

— Усть-Илимск: Совет общественности работает на благо города

 

СОДЕРЖАНИЕ

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ.. 6

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 6

— Президент Дмитрий Медведев подписал поправки в закон об основных гарантиях прав ребенка. 6

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 6

— Российские сенаторы одобрили закон об удалении в отставку мэров. 6

— Верхняя палата парламента одобрила изменения в закон о содействии развитию жилищного строительства. 6

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 6

— Минрегион предлагает комплекс мер по повышению доступности жилья для населения. 6

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.. 7

АССОЦИАЦИЯ ГОРОДОВ ПОВОЛЖЬЯ.. 7

— Главы поволжских городов обсудили антикризисные меры.. 7

АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ.. 8

— Об итогах конференции «Актуальные проблемы реализации действующего законодательства муниципальными образованиями». 8

— Новости информационной сети АСДГ (ИС АСДГ)8

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОКРУГА.. 8

УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ.. 8

— Общественные организации и власть округа подписали антикризисное соглашение. 8

— Игорь Нак: в округе кризисные явления будут преодолены с минимальными потерями для общества  8

НОВОСТИ РЕГИОНОВ.. 8

Республика Карелия. 8

— Карелия и Финляндия обменялись опытом по развитию местного самоуправления. 8

Республика Саха (Якутия)10

Якутск. 10

— Предпринимателям будут предоставляться льготы и субсидии. 10

Алтайский край. 10

— В крае решили выделять гранты муниципалитетам, достигшим высоких показателей эффективности своей деятельности. 10

— Фонд содействия реформированию ЖКХ одобрил заявку региона на получение почти 2,4 млрд руб. на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. 11

Барнаул. 11

— Барнаульские общественники идут в семьи. 11

— Одобрена программа города по капитальному ремонта жилых домов при содействии федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ. 11

— В городе стартует акция «Удобный автобус». 11

— Состоялись публичные слушания по вопросу «Об исполнении бюджета города за 2008 год, расходовании резервного фонда». 11

— Проект Генерального плана будет отправлен в Министерство регионального развития на согласование  12

Славгород. 12

— За что наказывает административная комиссия. 12

Красноярский край. 12

Дудинка. 12

— В городе оценили выполнение правил благоустройства. 12

Енисейск. 12

— Депутаты обсудили исполнение бюджета, итоги отопительного сезона, антикризисные меры и утвердили правила утилизации отходов. 12

Красноярск. 13

— Депутаты Горсовета выступили против конкурсной системы распределения мест под рекламные объекты в городе. 13

— Депутат Горсовета Э.Манакова считает, что в концепцию развития потребительского рынка необходимо внести корректировки. 13

— Теперь записаться на прием к врачу можно через Интернет.. 13

— С помощью терминала «Платежка» можно оплатить около 150 услуг. 13

— В этом году на реализацию городской целевой программы «Социальная поддержка населения города Красноярска на 2009—2011 годы» запланировано выделить из бюджета более 45 млн руб.14

— В городе готовится к открытию уникальный медицинский центр по обслуживанию инвалидов. 14

Норильск. 14

— Норильчане высоко оценили работу местного самоуправления. 14

Пермскийкрай. 14

Пермь. 14

— В городе начал работу сайт, посвященный Правилам землепользования и застройки города. 14

— Благодаря содействию городских служб занятости в первом квартале 2009 года трудоустроено более 3 тыс. человек. 15

Приморский край. 15

Артем.. 15

— В таких условиях лечиться приятнее. 15

— Почтовое отделение нового формата открыто после капитального ремонта в одном из районов города  15

Владивосток. 15

— Программа ремонта жилых домов: кто получит миллион. 15

— Пользуешься землей – плати налог. 16

— Депутаты Думы города разрабатывают антикризисные меры и борются с коррупцией. 16

— Мэрия борется с кризисом.. 17

Находка. 17

— Жители города обсуждают проект нового генплана. 17

— Администрация отчиталась, Дума утвердила. 18

Хабаровский край. 18

Комсомольск-на-Амуре. 18

— Ход реформирования ЖКХ был в центре внимания на депутатских слушаниях. 18

Хабаровск. 19

— Роли общественных и религиозных объединений в организации досуга и нравственного воспитания молодежи было посвящено заседание городского Совета по взаимодействию с религиозными объединениями, созданного в администрации города. 19

— Знак «За заслуги» на очередном заседании утвердили депутаты Хабаровской городской думы.. 19

— До 35 млн руб. планируется увеличить в нынешнем году расходы бюджета города на поддержку малого предпринимательства. 19

Амурская область. 20

— Мэр города Александр Мигуля принял участие в Первом съезде муниципальных образований Амурской области. 20

Архангельская область. 20

Архангельск. 20

— На улицах города появятся новые автобусы большой вместимости. 20

— В 2009-2010 годах мэрия сдаст в строй 350 квартир. 21

Астраханская область. 21

Астрахань. 21

— Мэрия объединила молодых врачей в ассоциацию.. 21

Иркутская область. 21

Ангарский район. 21

Подведены итоги исполнения бюджета района в I квартале 2009 года. 21

Иркутск. 22

— Состоялось плановое заседание межведомственной комиссии по повышению доходной части бюджета города. 22

— В мэрии заключены социальные соглашения между городскими властями предприятиями города. 22

— «Социальная цена» расширяет границы.. 22

Усть-Илимск. 23

— Совет общественности работает на благо города. 23

Шелеховский район. 23

— В Шелехове открылся Центр социально-правовой информации. 23

Кемеровская область. 24

Кемерово. 24

— На заседании  кемеровского городского Совета принято решение о продолжении работы по реализации в городе программы перехода к экономически обоснованным тарифам на жилищно-коммунальные услуги для населения. 24

— В областном центре начали работу мобильные группы по взысканию задолженности с неплательщиков за жилищно-коммунальные услуги. 24

Кировская область. 24

— Приоритеты областного антикризисного плана – социальная защита,   сохранение промышленного потенциала, развитие малого бизнеса. 24

— Регион поделится опытом предоставления бюджетных услуг. 25

— Муниципальным образованиям дан шанс завершить работу со средствами Фонда содействия реформированию ЖКХ. 25

Совет муниципальных образований. 25

— Встреча губернатора Кировской области с АСМО.. 25

Курганская область. 26

Курган. 26

— В городе насчитывается более 6300 безработных. 26

Новосибирская область. 26

— Совет администрации региона утвердил новую методику оценки эффективности работы муниципалитетов. 26

Новосибирск. 26

— Сумма штрафов – 64 тыс. руб.26

— Новый способ оплаты проезда в транспорте. 26

— Жилищный фонд начинают готовить к зиме. 27

— Город отметит свой день науки. 27

— Специально созданная депутатская рабочая группа анализировала порядок выполнения городской программы расселения ветхого и аварийного жилья вместе с департаментами мэрии. 27

— Ситуация с размещением рекламы на улицах города начала налаживаться только в апреле. 27

— Безопасность людей на водных объектах города. 28

— Городская власть решила продолжить поддержку предприятий в форме субсидий. 28

— Муниципалитет организовал собственную службу лабораторного контроля качества дорожных работ   29

— За первый квартал этого года объемы ввода жилья в городе снизились более чем на 50%.. 29

— Состоялась очередная сессия горсовета, в числе вопросов обсудили развитие сферы предпринимательства  29

Омская область. 29

Омск. 29

— Власти создают «Городской жилищный центр». 29

— Город занимает 4-е место среди городов-миллиоников по числу новорожденных. 30

— Город одним из последних введет плату за социальный наем жилья. 30

— Вопросам оформления документов был посвящен очередной семинар для представителей территориального общественного самоуправления. 30

— Коллегия – об актуальном.. 30

— Где повесить объявление. 31

— О школьном питании. 31

— Горсовет утвердил форму договора управления многоквартирными домами. 31

— Люди с ограниченными возможностями теперь могут пользоваться услугами трамвая самостоятельно  32

— Решено воссоздать историческую часть города. 32

Орловская область. 32

Орел. 32

— На программу развития малого бизнеса направят 5,7 млн руб.32

Самарская область. 32

Самара. 32

— В городе разрабатывают Правила землепользования и застройки. 32

Тамбовская область. 33

— Преобразования на муниципальном уровне. 33

Томская область. 33

Томск. 33

— Муниципалитет готовится к секвестру городского бюджета. 33

— Николай Николайчук подписал с маршрутниками соглашение о сотрудничестве. 33

— Штраф за ненадлежащее содержание стройплощадки может достичь 1 млн руб.33

— По заявлению вице-мэра А.Абрамова, зарплаты  в среднем вырастут на 6,5%.. 33

— Томичи смогут оформить право собственности на гаражи и погреба. 34

— Департамент ЖКХ сформировал заявку на получение федеральной субсидии на капремонт-2009. 34

— Деятельность управляющих компаний проверят.. 34

Тюменская область. 34

Тюмень. 34

— В компании «Тюмень Водоканал» заработала новая информационно-справочная служба. 34

Ямало-Ненецкий автономный округ. 35

Надым.. 35

— В городе не будет оздоровительных центров в жилых зонах. 35

— Общественники обсудили реализацию социальных проектов. 35



ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

— Президент Дмитрий Медведев подписал поправки в закон об основных гарантиях прав ребенка

Президент России Дмитрий Медведев подписал федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Документ был принят Госдумой 15 апреля и одобрен Советом Федерации 22 апреля 2009 года. Законом определяются меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, формированию у них навыков здорового образа жизни, включая соответствующие обязанности органов государственной власти. Предоставляется также возможность субъектам РФ, с учетом местных традиций и особенностей, устанавливать своими законами меры по недопущению негативного воздействия на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие детей.

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Российские сенаторы одобрили закон об удалении в отставку мэров

Совет Федерации одобрил на заседании президентский законопроект, предусматривающий процедуру удаления в отставку глав муниципальных образований. Выступая на заседании, глава комитета палаты по вопросам местного самоуправления Степан Киричук уточнил, что соответствующие изменения вносятся в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». «Согласно этим изменениям, местные парламенты получают право принимать решение об отставке мэра, если есть соответствующая инициатива депутатов и главы региона», – сказал сенатор. Закон разработан в целях реализации положения послания Президента РФ Федеральному Собранию 5 ноября 2008 года по вопросу наделения представительных органов местного самоуправления правом более действенно контролировать глав муниципальных образований. По словам С.Киричука, основаниями для отставки главы муниципального образования являются ненадлежащие исполнения или неисполнения им в течение трех и более месяцев своих обязанностей, а также неудовлетворительная оценка деятельности мэра, данная депутатами дважды по результатам его ежегодного отчета. Предусматривается, что инициативу об отставке мэра местный парламент рассматривает в течение одного месяца, решение об удалении в отставку главы муниципального образования считается принятым, если за него проголосовали не менее двух третей депутатов. При этом руководитель муниципального образования имеет возможность дать депутатам объяснения по обстоятельствам, послужившим основанием для отправления его в отставку, сказал С.Киричук. Закон поступает на подпись президенту.

— Верхняя палата парламента одобрила изменения в закон о содействии развитию жилищного строительства

Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты РФ». Разработанный в целях ускорения передачи находящихся в федеральной собственности земельных участков и объектов недвижимого имущества в собственность Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, правовой акт исключает обязательность проведения их оценки при передаче в собственность Фонда для формирования его имущества. При этом закон устанавливает необходимость проведения обязательной оценки земельных участков и объектов недвижимого имущества, что принадлежат Фонду, в случае их продажи либо сдачи в аренду для комплексного освоения, а также при передаче земельных участков Фонда в залог.

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Минрегион предлагает комплекс мер по повышению доступности жилья для населения

Министерство регионального развития разработало предложения направленные на реализацию комплексного плана на основе приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Об этом на заседании Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики сообщил Министр регионального развития РФ Виктор Басаргин. При подготовке предложений мы провели детальную инвентаризацию всех имеющихся программ и ресурсов, которые будут в 2009 году направлены на реализацию жилищной политики государства, включая средства федерального бюджета, государственных институтов развития, сказал министр. Основной целью комплексного плана станет сохранение достигнутого уровня доступности жилья для населения и создание условий для его дальнейшего повышения. Наиболее значимыми приоритетами для достижения этой цели должны стать: стимулирование развития жилищного строительства. В рамках этого направления должны быть решены задачи по формированию нового сегмента жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, включая развитие малоэтажного строительства и развитие новых форм участия граждан в жилищном строительстве, а так же задачи по развитию жилищного строительства направлена на поддержку внедрения новых современных технологий и проектной документации жилищного строительства, отвечающего стандартам жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного. В.Басаргин отметил, что решение подобных задач требует: разработки стандартов жилья эконом-класса и малоэтажного жилья; предоставления Фондом РЖС земельных участков для строительства жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного; обеспечения земельными участками для строительства жилья эконом-класса инженерной инфраструктурой; упрощения процедур и сокращение сроков государственной экспертизы проектной документации на строительство жилья и получения застройщиками разрешений на жилищное строительство. Кроме того, предполагается реализация мер, направленных на развитие жилищного строительства в рамках расселения аварийного жилищного фонда с помощью 40 млрд руб. Фонда ЖКХ. Министр также подчеркнул, что для стимулирования спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования, необходимо решить ряд задач, в том числе: поддержка заемщиков, взявших ипотечные жилищные кредиты и оказавшихся в трудной финансовой ситуации через реструктуризацию кредитов ОАО «АРИЖК», стимулирование банков к реструктуризации ипотечных кредитов. На решение данной задачи предусмотрено 30 млрд руб. средств, выделенных АИЖК, что позволит реструктурировать кредиты 100 тыс. заемщиков. - Повышение доступности ипотечных жилищных кредитов, в том числе снижение процентных ставок. За счет 78 млрд руб., запланированных для предоставления АИЖК будет произведено рефинансирование Агентством ипотечных кредитов по ставке не выше 15% годовых, преимущественно на приобретение жилья на первичном рынке. Кроме того, планируется развитие АИЖК (через создание дочерней страховой компании) ипотечного страхования в целях снижения размера первоначального взноса по ипотечному кредиту. Повышение доступности ипотечных кредитов для определенных категорий населения (военнослужащих в рамках специальной ипотечной программы, молодых семей, получателей материнского (семейного капитала)). На эти цели будет направлено 35,6 млрд руб., в том числе 26,3 – средства материнского капитала, 4,7 млрд руб. средства федерального бюджета в рамках подпрограммы ФЦП «Жилище» на предоставление субсидий молодым семьям и 4,6 млрд руб. средств АИЖК на рефинансирование ипотечных кредитов военнослужащим и получателям материнского капитала. Долгосрочное финансирование ипотечного кредитования предполагает нормативно-правовые меры по усилению защиты инвесторов и повышению надежности ипотечных ценных бумаг. Решение проблемы краткосрочной ликвидности ипотечных кредитов предполагает конкретные меры по использованию средств Банка России для рефинансирования ипотечных ценных бумаг в рамках сделок РЕПО и ломбардного кредитования. Кроме средств Банка России на эти цели будут направлены долговые обязательства АИЖК в объеме 79 млрд руб., включая ценные бумаги АИЖК. Их обмен на ипотечные активы банков создаст для банков возможность нового ипотечного кредитования. В рамках выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан намечены мероприятия по аккумулированию государственного спроса, в первую очередь, на первичном рынке жилья: обеспечение жильем 52 тыс. ветеранов Великой Отечественной; обеспечение в 2009 году жильем 27,9 тыс. военнослужащих; совершенствование механизма использования государственных жилищных сертификатов; обеспечение жильем иных категорий граждан в рамках различных программ (Минсельхоза России, Минобрнауки России, других государственных заказчиков). Министр сообщил, что особое внимание должно быть уделено повышению качества жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры. Для этого необходимо решить две задачи: первая – снижение износа жилищного фонда в рамках мероприятий Фонда ЖКХ по проведению капитального ремонта и мероприятий по ликвидации ветхого аварийного фонда (70 млрд. руб.) и в рамках ФЦП «Жилище» (1,5 млрд руб.). За счет средств Фонда ЖКХ в 2009 году будет отремонтировано 35586 многоквартирных домов, в которых проживает 4,7 млн человек. Вторая задача – модернизация объектов коммунальной инфраструктуры. В 2009 году за счет субсидий регионам в размере 4,6 млрд руб. будут модернизированы 45 объектов, предусмотренных ФЦП «Жилище». Предусматриваются нормативно-правовые меры по совершенствованию тарифного регулирования организаций коммунального комплекса. Исходя из важности проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» для стабильного развития экономики и социальной сферы Российской Федерации, Министр регионального развития предложил возложить координацию работ по реализации проекта на межведомственную рабочую группу по приоритетному национальному проекту «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» при Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. В качестве первоочередной задачи, отметил В.Басаргин, нам совместно со всеми заинтересованными федеральными ведомствами и институтами развития предстоит уточнить целевые параметры и объемы финансирования на среднесрочный период до 2012 год. После их уточнения проект предлагается направить на согласование в Минфин и Минэконразвития России для последующего внесения в Правительство Российской Федерации в рамках уточнения основных направлений деятельности Правительства в порядке определенном Постановлением № 215 от 10 марта 2009 года.

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

АССОЦИАЦИЯ ГОРОДОВ ПОВОЛЖЬЯ

— Главы поволжских городов обсудили антикризисные меры

На минувшей неделе в Пензе прошло заседание правления Ассоциации городов Поволжья (АГП). Темой встречи стало управление муниципальным образованием в условиях кризиса. Глава Самары Виктор Тархов, который является вице-президентом АГП, председательствовал на собрании глав городов. В заседании правления также приняли участие глава администрации Пензы Роман Чернов, и.о. председателя правительства Пензенской области Ольга Атякова, глава города Йошкар-Ола и председатель собрания депутатов Леонид Ожиганов, глава администрации городского округа Саранск Владимир Сушков, глава города Кирова и председатель Кировской городской думы Владимир Быков. На прошедшем заседании Правления было принято решение о вступлении в Ассоциацию города Кирова, который стал уже тринадцатым городом в этом объединении. На встрече руководители городов поделились своим опытом антикризисных мер. В Пензе, где проходило заседание, серьезная работа ведется по привлечению граждан к общественным работам. Там на базе Департамента городского хозяйства создана дирекция по общественным работам. По программе общественных работ, финансируемых из средств субвенций, за первый квартал года участвовало 293 человека. На 13 апреля 2009 года заключено 28 договоров с различными организациями на 250 рабочих мест. Глава Самары В.Тархов отметил наработки управленцев Пензы в области земельных отношений и благоустройства города. По договоренности мэров, знакомиться с опытом в Пензу отправятся руководитель Департамента управления имуществом Дмитрий Феоктистов и руководитель Департамента городского хозяйства и экологии Константин Шухов. Сам В.Тархов представил на заседании правления доклад об антикризисных мерах, разработанных и реализуемых в Самаре. И, как признался мэр, многие самарские начинания оказались уникальными и вызвали живой интерес Глав поволжских мегаполисов: «Самый главный вопрос нашей встречи был один – как жить в условиях кризиса. Я настоял на том, чтобы тема эта не откладывалась на потом, а обсуждалась сейчас. Могу вам сказать, что мы в решении антикризисных задач серьезно продвинулись. Например, социальными магазинами и социальными столовыми никто пока не занимается. Мы в этом деле первые». Сейчас в Самаре по инициативе и при поддержке городских властей открыто 2 социальных магазина, реализующих товары первой необходимости (хлеб, сахар, хлебобулочные изделия, крупы и т.д.) по низким ценам. В ближайшей перспективе планируется открыть еще 6 таких магазинов. Работает 21 социальный тонар по продаже хлеба и молочной продукции. В настоящее время работает 7 столовых, в которых для малообеспеченных граждан организовано горячее питание по социальным ценам. Цена комплексного обеда не превышает 60 руб. Развернута система мер по поддержке малого и среднего предпринимательства. Готовятся необходимые документы для создания финансово-аналитического центра, который будет формировать базы данных предпринимателей, претендующих на получение кредита, и оказывать содействие кредитованию субъектов малого предпринимательства. Будет сформирован и размещен в открытом доступе реестр продукции (работ, услуг) местных производителей, в том числе малого и среднего предпринимательства. Поставлена задача привлекать самарские предприятия и организации к участию в конкурсах на выполнение муниципального заказа. Помимо антикризисных мер, на заседании Правления АГП обсудили еще один актуальный для всех муниципалитетов вопрос – реформирование ЖКХ. Также в ходе встречи были подведены основные итоги деятельности Ассоциации городов Поволжья в 2008 году и сформирован план работы на текущий год.

АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ

— Об итогах конференции «Актуальные проблемы реализации действующего законодательства муниципальными образованиями»

9-10 апреля 2009-го года, в городе Барнауле состоялась конференция «Актуальные проблемы реализации действующего законодательства муниципальными образованиями». Конференция проводилась Ассоциацией сибирских и дальневосточных городов. По итогам конференции были выработаны рекомендации, с которыми можно ознакомиться в Приложении 59-01

— Новости информационной сети АСДГ (ИС АСДГ)

ИС АДСГ подготовлены очередной Анонс № 15/09 нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ поступивших в  ИС АСДГ, а также Перечень № 598 нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ поступивших и включенных в информационно-компьютерный банк АСДГ «Материалы местного самоуправления Российской Федерации» с 21.04.09 по 27.04.09.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОКРУГА

УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

— Общественные организации и власть округа подписали антикризисное соглашение

В Екатеринбурге состоялась церемония подписания соглашения о сотрудничестве в реализации антикризисных мероприятий между полномочным представителем Президента России в УрФО и руководителями политических партий, профсоюзов, объединений работодателей и гражданского форума. Как отметил полпред Николай Винниченко, главная цель соглашения - совместная работа по преодолению финансового кризиса. «Этот документ, который мы сегодня подписываем, - своеобразный итог нашей совместной работы. Сам факт подписания говорит о том, что здоровые политические силы объединены в решении одной основной задачи - усиления своего влияния и сотрудничества с властями по преодолению негативных процессов, которые происходят в экономике», - сказал полпред. Он также подчеркнул важность того, что инициатива подписания соглашения исходила от самих политических партий и движений. Свои подписи под документом поставили Николай Винниченко, руководитель Уральского координационного совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Игорь Баринов, председатель Гражданского форума УрФО Елена Дьякова, председатель Свердловского отделения партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Александр Бурков, а также руководитель Координационного совета Российского союза промышленников и предпринимателей в УрФО Игорь Нак, координатор партии ЛДПР по УрФО Владимир Таскаев, представитель Федерации независимых профсоюзов России в УрФО Юрий Ильин. Стороны приняли обязательства проводить обмен информацией, консультации, осуществлять подготовку взаимно согласованных рекомендаций по совершенствованию антикризисной политики, информировать СМИ и общественность. Кроме того, совместными усилиями будут предотвращаться действия, способные осложнить социально-политическую обстановку в округе и воспрепятствовать реализации антикризисных мер.

— Игорь Нак: в округе кризисные явления будут преодолены с минимальными потерями для общества

«Кризис - явление временное, и наверняка скоро удастся его преодолеть. Да, ситуация сегодня сложная. Мы наблюдаем сворачивание огромного количества проектов и бизнес-программ, есть увольнения и нехватка ресурсов. И на фоне всего этого главная задача - сохранение костяков предприятий. Я уверен, что мы справимся с той нижней точкой кризиса, которая, по всей видимости, нам еще предстоит. Мы не находимся на дне кризисных событий. Но я уверен, что на территории УрФО кризисные явления будут преодолены с минимальными потерями для общества», - отметил руководитель Координационного совета Российского союза промышленников и предпринимателей в УрФО Игорь Нак в Екатеринбурге после подписания антикризисного соглашения между общественными организациями и властью УрФО. По его словам, УрФО - идеальная площадка для стимулирования и развития российской экономики. Ни один регион нашей страны не может сравниться в этом плане с уральским округом, это - газовая, нефтяная и химическая промышленность, металлургия, высокие технологии. «Все, что есть самое передовое и индустриально мощное в России, - расположено на территории УрФО. И подъем экономики, без всякого преувеличения, будет происходить именно здесь», - отметил И.Нак. Кроме того, федеральный округ богат мощнейшими проектами. Один из них «Урал промышленный - Урал Полярный», который будет очень важным звеном в развитии российской экономики.

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

Республика Карелия

— Карелия и Финляндия обменялись опытом по развитию местного самоуправления

В правительстве Карелии состоялась научно-практическая конференция  «Местное самоуправление на современном этапе: опыт Российской Федерации и Финляндии», в которой приняли участие глава Карелии Сергей Катанандов и губернатор Оулу Эйно Сиуруайнен. Для нашей страны тема эта сегодня более, чем актуальная: в России завершается реформа местного самоуправления. Но, как выяснилось, у наших северных соседей сейчас идут похожие процессы. В Суоми также думают над тем, как сделать власть на местах эффективнее, а оказываемые на муниципальном уровне услуги - качественнее и доступнее для населения. В своем докладе С.Катанандов остановился на нескольких аспектах развития института местного самоуправления. Это разграничение полномочий между республиканскими органами исполнительной власти и муниципалитетами, контроль за качеством исполнения этих полномочий, перевод государственных услуг в электронную форму, создание сети многофункциональных центров для оказания услуг и более активное включение органов местного самоуправления в работу по профилактике преступлений коррупционной направленности. Как отметил глава Карелии, получая паспорт, водительские права, различные справки, регистрируя имущество, оформляя документы на социальные выплаты граждане ежедневно соприкасаются с целым комплексом государственных услуг. Людям, по большому счету, неважно, кто оказывает эти услуги: федеральные структуры, республиканские или муниципальные власти, они хотят, чтобы это было сделано качественно и быстро. Сегодня для этого правительство Карелии разрабатывает административные регламенты. Если раньше оказание любой услуги регулировалось десятками законов и правил, то теперь все необходимые действия чиновников прописаны в одном документе. Кроме того, в административном регламенте содержится перечень справок, которые обязан предоставить гражданин для решения той или иной своей проблемы. Сегодня в Карелии создано 77 таких регламентов, и работа эта будет продолжаться. С.Катанандов подчеркнул, что одним из самых важных направлений является информирование населения об изменениях и возможностях, которые предоставляются в рамках реформы. Для этого в Карелии создан единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг. К сожалению, заметил губернатор, республика пока еще отстает от некоторых других регионов в организации работы чиновников по принципу «одного окна». Суть его, как известно, в том, чтобы гражданин не ходил по разным инстанциям, не готовил несколько пакетов одинаковых документов, а смог сразу получить нужную ему услугу, обратившись в соответствующее ведомство  или учреждение. Помочь в этом призвано создание многофункциональных центров, в первую очередь на муниципальном уровне. В некоторых районах идея, которую, кстати, поддержало министерство экономики России,  уже начала воплощаться в жизнь, среди них - Кондопожский, Сортавальский, Сегежский, Питкярантский, Петрозаводск. Не меньшее внимание в Карелии уделяется вовлечению местных властей в борьбу с коррупцией. Сергей Катанандов напомнил, что республика стала одним из первых регионов, где была разработана собственная нормативно-правовая база для противодействия коррупции. Подготовлен ряд соответствующих соглашений с муниципалитетами. В 2008 году завершился переходный период реформы местного самоуправления. Сделано многое, но остался и ряд проблем. Это несовершенство нормативно-правовой базы, недостаточная обеспеченность муниципальных бюджетов собственными доходами, слабо развитое межмуниципальное сотрудничество и не всегда отвечающий современным требованиям уровень квалификации местных чиновников. Международная конференция, по мнению С.Катанандова, это хорошая возможность подвести итоги и обобщить имеющийся опыт. Участие финской стороны для республики особенно полезно: Карелия и Финляндия схожи по структуре населения, его распределении по территории и так далее. Поэтому, уверен губернатор Оулу Эйно Сиуруайнен, опыт Суоми вполне можно применить здесь, и наоборот. Официально административно-территориальное деление в Финляндии представлено 5 губерниями. Однако есть и другие образования - региональные союзы, коммуны объединяются в них по собственной инициативе, чтобы сообща решать те или иные проблемы. Всего в Суоми 11 таких региональных союзов. Разумеется, для планирования и анализа муниципальной политики в Финляндии широко используют информационные технологии. Там разработана система электронного мониторинга ситуации в каждой коммуне в режиме реального времени. Она позволяет, в частности, спрогнозировать, какие услуги потребуются жителям той или иной территории с учетом миграционных процессов, старения населения, количеством рабочей силы  и прочее. Скажем, если в отдаленной и малонаселенной коммуне за год рождается всего несколько детей, вряд ли есть смысл в течение ближайших  лет содержать здесь школу. Сегодня, по словам Эйно Сиуруайнена, государство дает коммунам четкий сигнал на укрупнение. Например, услуги  по первичному здравоохранению предоставляются только тем территориям, где проживает не менее 20 тыс. человек, услуги по профессиональному образованию - тем, население которых составляет не меньше 50 тыс. человек. Таким образом, хотя коммуны самостоятельно решают, объединяться ли им с соседями, иного выхода у них фактически не остается. При этом коммунам, принявшим решение объединиться, государство выделяет солидную финансовую помощь на создание новой системы управления. Эйно Сиуруайнен пояснил, что в развитии местного самоуправления финские власти ориентируются на три главных критерия: прозрачность, эффективность и экономность. Хотя у экономии тоже есть пределы: например, есть территории, где оказания тех же медицинских услуг жители могут ждать по три-четыре недели. Тогда, рассказал Эйно Сиуруайнен, приходится на месте, в самой коммуне, выяснять, в чем причина. Задача губернатора - следить, чтобы жители финской глубинки в чем не были ущемлены по сравнению с жителями крупных городов. В этом помогают дистанционные технологии, используемые в сфере здравоохранения, образования и так далее. Впрочем, для Карелии это уже не новость: подобные технологии применяются и у нас, хотя, возможно, не так широко. Административная реформа в Финляндии началась еще в 1995 году. Ее главная тенденция - повышение эффективности местных властей и сокращение аппарата чиновников на государственном уровне. Два года назад в Суоми провели анализ того, какие функции органов государственной власти можно передать на муниципальный уровень. Выяснилось, что без малого 19 госучреждений имели на местах свои территориальные структуры,  многие полномочия, по сути, дублировались. Был сделан вывод: функции 6 ведомств вполне можно сократить до двух, и эта реструктуризация принесла ощутимую экономию сил и средств. Словом, соседняя страна достаточно успешно справляется с развитием местного самоуправления в современных условиях. На конференции своим опытом также поделились гости из Ленинградской и Вологодской областей. По итогам обсуждения была принята резолюция и  обозначены меры, которые необходимо предпринять, чтобы двигаться дальше. В частности, среди задач федеральных органов власти - совершенствование законодательства в сфере разграничения полномочий и создание условий, чтобы муниципальные образования смогли сформировать у себя благоприятный инвестиционный климат. Одна из важнейших задач региональных властей - ввести в практику оценку эффективности работы городских и сельских поселений (как это, в частности, делается на уровне карельского правительства и федерального центра), оказать помощь муниципалитетам в разработке планов развития и организации управления финансами, особенно  в условиях экономического кризиса, регулярно анализировать состояние экономики и социальной сферы на местах. Органам местного самоуправления, со своей стороны, предлагается подготовить перечень муниципальных услуг и определить, можно ли передать какие-либо функции «частникам» - индивидуальным предпринимателям, коммерческим фирмам. Этот популярный ныне механизм даже получил специальное название - аутсорсинг. Кроме того, в резолюции  конференции отмечено, что необходимо интенсивнее развивать межмуниципальное сотрудничество, разработать критерии оплаты труда чиновников, основанные на результатах их работы, повысить качество финансового менеджмента и так далее. Без выполнения этих задач формирование эффективной системы местного самоуправления невозможно.

Республика Саха (Якутия)

Якутск

— Предпринимателям будут предоставляться льготы и субсидии

В рамках финансовой поддержки, предусмотренной муниципальной целевой программой «Поддержка и развитие предпринимательства в городском округе «Город Якутск» на 2009-2012 годы, предпринимателям Якутска будут предоставляться субсидии для компенсации части затрат на уплату ими процентов за пользование банковскими кредитами и услугами лизинговых компаний. Муниципальная целевая программа была утверждена вчера на семнадцатой очередной сессии Якутской городской Думы. Всего в течение четырех лет на реализацию принятой программы будет затрачено 119300 тыс. руб., из которых 56300 тыс. руб. вложит муниципалитет и 63 млн руб. поступит из бюджета республики. Число средних и малых предприятий в Якутске ниже среднероссийского показателя, что свидетельствует о довольно суровых условиях для бизнеса, сложившихся в городе. Всего в Якутске 217 средних предприятий, 1732 малых предприятий, 13747 индивидуальных предпринимателей. Главным образом, бизнес занимает в Якутске такие ниши, как торговля и общественное питание, нежели очень затратные в условиях Якутии товарное и обрабатывающее производства. Местный бюджет в прошлом году получил налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства 696,5 млн руб. Объем реализованной продукции, работ и услуг составил 19625, 5 млн руб. Согласно принятой программе начинающим предпринимателям для создания собственного бизнеса будут предоставляться субсидии для компенсации части затрат за аренду помещения в первый год деятельности, для покупки оборудования, для подключения к электросетям и подвода коммуникаций. Ряд объектов муниципального имущества будeт сдаваться предпринимателям на льготных условиях. Арендаторам муниципального имущества, осуществляющим социально-значимые услуги населению, согласно постановлению глав города будут предоставляться льготы по арендной плате. Будет упрощен процесс согласования документов на выделение земельных участков. В 2011-2012 годах в Якутске должен появиться крупный технологический парк с полной инфраструктурой поддержки малого и среднего предпринимательства в высокотехнологической и инновационной сфере. Структуру парка составят бизнес-инкубатор, бизнес-центр, производственные площади, учебный центр, конференц-залы, помещения для студенческих лабораторий. Строительство планируется вести за счет федеральных и республиканских источников, а также средств частных инвесторов. На официальном сайте городского округа будет создан блок «Поддержка малого и среднего предпринимательства по городскому округу «Город Якутск», в котором будут размещаться нормативные документы, онлайн-консультации, электронная биржа товаров и услуг и другие вопросы, интересующие предпринимателей. Контроль за реализацией программы в Якутской городской Думе возложен на постоянную комиссию по промышленности, предпринимательству, торговле, транспорту и связи, возглавляемую депутатом Рамилем Закировым.

Алтайский край

— В крае решили выделять гранты муниципалитетам, достигшим высоких показателей эффективности своей деятельности

Впервые районы и города Алтайского края будут премироваться за достижение высоких показателей эффективности в деятельности органов местного самоуправления. Согласно постановлению, которое подписал губернатор Алтайского края Александр Карлин, в качестве премии региональные власти намерены выделять муниципалитетам гранты. По мнению краевых властей, это позволит отметить территории, которые давно проводят реформы и уже достигли определенных результатов. В дальнейшем механизм стимулирования органов местного самоуправления к достижению наилучших показателей развития позволит премировать наиболее динамично и эффективно развивающие местные администрации, повысит их ответственность за вверенную им территорию, будет способствовать распространению лучшей практики на другие муниципальные образования. Как пояснили в Главэкономике суть предлагаемых поощрений муниципалитетов края, оценивать деятельность будут «по конкретным показателям» по различным направлениям. «Например, при оценке эффективности деятельности муниципалитета по направлению образование и здравоохранение будет учитываться доля населения, охваченного профилактическими осмотрами; удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом и другое. По развитию инфраструктуры принимается во внимание общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, протяженность дорог с твердым покрытием», – пояснили в краевом ведомстве. При этом в Главэкономике края подчеркнули, что уровень эффективности деятельности будет определяться по итогам года, "исходя из суммы значений уровня результативности деятельности органов местного самоуправления в установленных сферах, и уровня эффективности расходования бюджетных средств». По результатам 2008 года районы и города будут премированы уже летом 2009 года. Предусматривается поощрение одного города и двух районов, достигших наилучших показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления по таким направлениям как: социальная сфера, развитие инфраструктуры территории и муниципальное управление.

— Фонд содействия реформированию ЖКХ одобрил заявку региона на получение почти 2,4 млрд руб. на проведение капитального ремонта многоквартирных домов

В регион поступит 2 млрд 400 млн руб. на капитальный ремонт многоквартирных домов. Именно из-за этих денег, которые нужно было срочно прописать в бюджете, депутатам Краевого Законодательного Собрания пришлось переносить сессию с 30 на 27 апреля. Главное условие программы – софинансирование. Из краевого бюджета выделяется 64 млн руб., 99 млн добавляют муниципалитеты и 134 млн должны собрать жители. В крае планируется отремонтировать 1,5 тыс. домов, где проживает 230 тыс. человек. В Барнауле - это 347 домов, в Бийске - 205. В программе также участвуют еще 9 городов и 46 районов.

Барнаул

— Барнаульские общественники идут в семьи

Работа Советов территориального самоуправления не ограничивается организацией населения на субботники или праздники. В компетенцию общественников входит профилактическая работа, например, с родителями, ненадлежащим образом исполняющими свои обязанности. ТОС «Юбилейный» Ленинского района еженедельно проводит совет общественности, на заседания которого приглашают семьи, находящиеся в социально опасном положении. Раз в месяц совместно со старшим инспектором комиссии по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел, старшим участковым уполномоченным милиции, педагогом-организатором комнаты школьника филиала территориального Центра социальной помощи семье и детям и председателем самого Совета проводятся рейды по неблагополучным семьям. Причины столь пристального внимания со стороны общественности разные: где-то родители пьют и мало интересуются местонахождением ребенка, сыт ли он, ходит ли в школу, а где-то причина состоит в отсутствии необходимых жилищных условий, а порой и работы, а значит средств к существованию. Во всех случаях страдают дети, которые нередко, вырастая, сами попадают в подобную же ситуацию. Привлечение их к занятиям в филиалах территориального Центра помощи семье и детям в данном случае играет большую положительную роль. Это возможность не просто пообщаться со сверстниками, но и отвлечься от проблем взрослых. Во время последнего такого рейда посетили 4 семьи. Все родители находились дома. Дети в школе или на улице. Участники рейда провели с ними профилактические беседы, обследовали жилищные условия. Однако, это не последнее посещение этих семей. Комиссия сюда еще вернется и не раз, ведь подобные семьи всегда находятся в группе риска.

— Одобрена программа города по капитальному ремонта жилых домов при содействии федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ

Правление государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ одобрило заявку на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда по реализации адресной программы Алтайского края проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов. Таким образом, получила одобрение и барнаульская программа жилищного ремонта. В соответствии с данной программой в 2009 г. в краевой столице будет капитально отремонтировано 347 домов. На проведение ремонта поступит более 605 млн руб. средств Фонда. К этой сумме будет добавлено софинансирование из краевого бюджета в сумме более 8 млн руб., из бюджета Барнаула в сумме около 34 млн руб. В соответствии с российским законодательством не менее 5% от стоимости ремонта домов должны внести собственники жилых помещений. Средства собственников составят более 34 млн руб. По словам председателя городского комитета ЖКХ Александра Казакова, отличие программы 2009 г. от прошлогодней в комплексном подходе к ремонту. Одобрение получили в значительной части заявки, сочетающие реконструкцию кровель, подвалов, инженерного оборудования. Результаты ремонта будут приниматься кроме специальных комиссий в обязательном порядке Народной инспекцией Барнаула.

— В городе стартует акция «Удобный автобус»

Ее организатором выступила администрация города. Среди заявленных целей - повышение культуры обслуживания пассажиров, исключение случаев нарушения водителями правил дорожного движения, выявление лучших водителей и кондукторов по версии пассажиров. Представителям СМИ города, «Народной инспекции Барнаула» и горожанам предстоит зафиксировать факты нарушений, факты хамства и недостойного поведения перевозчиков с одной стороны и факты помощи пассажирам, соблюдения графика и правил дорожного движения, чистоты в транспорте, вежливого обращения с другой стороны и на основе наблюдений определить достойных. Акция завершится 10 июня награждением победителей в номинации «Лучший автобус» (трамвай, троллейбус, маршрутное такси, водитель, кондуктор). Водителю и кондуктору, победившему в конкурсе, вручат премии по 10 тыс. руб.

— Состоялись публичные слушания по вопросу «Об исполнении бюджета города за 2008 год, расходовании резервного фонда»

В своем выступлении докладчик – председатель комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Барнаула Н.Тиньгаева, сообщила, что бюджет города в 2008 году исполнен по доходам на 130%, по расходам на 123%. В течение года, принятый бюджет уточнялся, план по доходам увеличился на 2 млрд 42 млн руб. В основном средства эти были увеличены за счет средств, которые были перечислены в городской бюджет из федерального и краевого бюджетов. По итогам 2008 года, дефицит бюджета составил 40,7 млн руб., 2006 и 2007 год в городе бюджеты были профицитные. Расходы бюджета города исполнены в объеме 7 млрд 588 млн руб. и составили 91%. Из резервного фонда администрации Барнаула в 2008 году использовано более 100 млн руб. Н.Тиньгаева: «На основании вышесказанного предлагаю рекомендовать Барнаульской городской Думе утвердить отчет об исполнении бюджета города за 2008, расходовании резервного фонда». По словам эксперта - первого заместителя председателя Правления Алтайского банка Сбербанка РФ Н.Иванова, экспертная комиссия считает, что проект решения гордумы исполнен в соответствии с бюджетом и налоговым законодательством. Н.Иванов: «Мы поддерживаем проект и рекомендуем его к утверждению». Обсудив предложенный проект, рассмотрев все поступившие замечания и предложения к проекту, выслушав мнения присутствующих по данному вопросу, заключение комиссии по проведению общественной независимой экспертизы проектов решений городской Думы в области бюджетного и налогового законодательства, участники публичных слушаний единогласно решили рекомендовать гордуме принять предложенный проект решения с учетом одобренных предложений.

— Проект Генерального плана будет отправлен в Министерство регионального развития на согласование

Он получил одобрение администрации края. Генплан разрабатывали специалисты института урбанистики Санкт-Петербурга. Он рассчитан до 2025 года. На основе разработанных положений о территориальном планировании будет производиться застройка города, формироваться транспортная инфраструктура и инженерное обеспечение. По проекту Барнаул расширится, а население увеличится на 30 тыс. человек. Будут развиваться пригородные районы. В них число жителей вырастет в два раза. Планируется построить 8 млн кв. м жилья, а для этого границы Барнаула раздвинут почти на 1000 га. Природу города при этом обещают сохранить. По новому Генплану городскую свалку ликвидируют, а полигон ТБО будет удален от жилой зоны, место для него определили специалисты, просчитав все «за» и «против», просмотрев все возможные варианты. В администрации края подтвердили верность решения. Зам. губернатора Я.Ишутин сообщил: «В любое место ткните, и ровно столько же найдется оппонентов этой точки. Никто не хочет. Как было с захоронением ядерных отходов. Деваться некуда. Мы имеем 200-250 тыс. тонн мусора по Барнаулу. Нам с ним что-то надо делать».

Славгород

— За что наказывает административная комиссия

Из 350 протоколов об административных правонарушениях на территории Славгорода за первый квартал 115 из них были рассмотрены на заседании последней комиссии. Основная проблема – нарушение правил благоустройства. Сегодня, когда снег давно растаял, на дорогах, в зеленой зоне и на прилегающей к домам территории всплыла неприглядная картина: кучи золы и бытового мусора. По этому поводу комиссия выписала частным домовладельцам штраф, между тем размер его колеблется от 100 до 1000 руб. Оскорбление общественной нравственности, нарушение тишины и покоя граждан – вопросы, повторяющиеся практически на каждой комиссии. Еще две нередкие проблемы – ненадлежащее содержание домашних животных, а также сбыт и приобретение спиртосодержащей жидкости домашней выработки или, проще говоря, самогона. Штраф за оба эти нарушения предусмотрен до 2,5 тыс. руб. Комиссия отмечает, что в пору экономического кризиса не хотелось бы наказывать людей рублем, однако некоторые по-другому не понимают.

Красноярский край

Дудинка

— В городе оценили выполнение правил благоустройства

Специалисты комитета ЖКХ администрации Дудинки провели проверку выполнения правил благоустройства предпринимателями - владельцами торговых точек. В рейде приняли участие представители отдела внутренних дел Таймырского муниципального района. Итоговой проверке предшествовала разработка типовых схем благоустройства территорий, прилегающих к магазинам, согласование с предпринимателями участков уборки возле магазинов, а также систематический контроль исполнения правил сотрудниками отдела инфраструктуры комитета ЖКХ. Комиссией обследовано более десяти участков и отмечено, что владельцы магазинов «Восток» и «Сириус» устранили недостатки, согласно выданным ранее предписаниям. К собственникам торговых точек «Жемчужина -1» и «Перекресток», проигнорировавших предписания и не обеспечивших уборку снега с закрепленной территории, применены меры административного воздействия. Участковыми уполномоченными составлены два протокола согласно статье 5.1 Закона Красноярского края об административных правонарушениях, за нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах. Данным законодательным актом предусматривается наложение штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч руб.. Размер штрафа для юридических лиц находится в пределах от пяти тысяч до 20 тыс. руб.

Енисейск

— Депутаты обсудили исполнение бюджета, итоги отопительного сезона, антикризисные меры и утвердили правила утилизации отходов

Прошла очередная сессия Енисейского городского Совета. Заслушав отчет руководителя финансово-экономического управления Ш.Исмагилова об исполнении бюджета города за первый квартал 2009 года, депутаты задали ряд вопросов. Основное, что их волновало, ожидает ли нас сокращение расходов городского бюджета в связи с финансово-экономическим кризисом. Ш.Исмагилов, сказал, что приоритеты финансирования, установленные директивно на уровне края, пока сохраняются. Это значит, что в первую очередь финансируются такие статьи расходов как заработная плата работников бюджетной сферы, коммунальные платежи, питание детей в школьных и дошкольных учреждениях, социальные платежи, а ограничить рекомендовано все статьи расходов, не являющиеся жизненно важными. Общий план доходов бюджета за первый квартал выполнен на 97,2%. Ш.Исмагилов отметил, что хотя выполнение плана собственных доходов бюджета опасений не вызывает, просто стопроцентного выполнения плана доходов в нынешних условиях будет недостаточно, для того, чтобы покрыть все финансовые нужды города, учитывая запланированный дефицит бюджета. Проанализировав эту информацию, депутаты рекомендовали администрации города на следующую, очередную майскую сессию Совета вынести предложения по сокращению бюджетных расходов. После рассмотрения, депутатами были утверждены Правила о порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных и прочих отходов в Енисейске. Такой документ был принят впервые за всю историю города. Согласно новым правилам все отходы по степени опасности поделены на классы - А, Б, В, Г. Порядок обращения с каждым из этих видов подробно прописан. Обозначен и перечень объектов для захоронения и обезвреживания отходов. Депутаты обсудили предварительные итоги отопительного сезона, заслушав соответствующую информацию начальника отдела ЖКХ, транспорта и благоустройства В.Алексеева и директора ОАО «Енисейская энергетическая компания» А.Куликова. Выступающие оценили работу в ходе отопительного сезона удовлетворительно, отметив, что серьезных аварий допущено не было. Основные неисправности, в том числе порывы и некачественная подача тепла, возникали не из-за недостатков подготовки к отопительному сезону, а по причине изношенности сетей и оборудования. В период подготовки к предстоящей зиме задача коммунальщиков - провести ремонт всех проблемных участков, не выходя из рамок заложенных средств, что представляет собой трудную задачу, учитывая долги населения и некоторых предприятий-потребителей за коммунальные услуги. Д.Гайнанов, начальник отдела экономического развития и торговли в ходе сессии рассказал о том, как повлиял мировой финансово-экономический кризис на ситуацию в городе, и об антикризисных мерах, предпринимаемых администрацией. Напряженная ситуация наблюдается на рынке труда, в сфере малого бизнеса, произошел значительный рост цен на товары. Уровень безработицы в городе высок – 7%, однако вырос он, в основном, за счет длительно неработающих граждан, вставших на учет в связи с продекларированными государством мерами поддержки. Тем не менее, Центр занятости предлагает безработным, кроме имеющихся вакансий, участие в программах по созданию собственного бизнеса, занятость в общественных работах, переобучение, выезд к месту работы. Для более эффективной политики занятости администрация города активно сотрудничает со службой занятости: определен перечень видов работ и предприятий для организации временных рабочих мест. Что касается предпринимателей, то для них создан фонд имущественной поддержки, а также планируется пересмотреть на ближайшем заседании сессии порядок расчета арендной платы за землю в сторону уменьшения. Рост цен негативно сказывается на качестве жизни, в первую очередь, незащищенных категорий населения. Чтобы снизить социальную напряженность, антикризисная рабочая группа при администрации города решила сдержать рост цен на основные продукты питания. Было разработано и заключено соглашение о применении торговой надбавки не более 10% на социально-значимые продукты питания. Такое соглашение в данный момент выполняется одиннадцатью муниципальными магазинами, сообщил Д.Гайнанов.

Красноярск

— Депутаты Горсовета выступили против конкурсной системы распределения мест под рекламные объекты в городе

Спор вокруг новой схемы распределения городских счетов продолжается. Депутаты Горсовета выступили против конкурсной системы выбора. Это, по словам народных избранников, способствует монополизации на рынке и ударит по карману предпринимателя. Идею конкурсного распределения участков под рекламные щиты красноярские депутаты назвали ангажированной. По их мнению, отказ от аукционной системы может быть вызван интересами одного чиновника. Этот документ был отправлен первому зам. главы города В.Боброву. Если он будет подписан, рассматривать идею конкурса будут уже открыто - на сессии Горсовета. Начальник управления наружной рекламы С.Титоренко выступил с инициативой: агентства должны будут размещать рекламные щиты не по аукциону, а по конкурсу. Депутат Горсовета В.Дроздов заявил: «Существуют ситуации, когда помимо цены, необходимо учитывать и другие условия, например, опыт в данной сфере деятельности, сроки исполнения. На этот случай законодатель предлагает устраивать конкурс».

— Депутат Горсовета Э.Манакова считает, что в концепцию развития потребительского рынка необходимо внести корректировки

На прошлой неделе в ходе внеочередной сессии городского Совета, глава города Петр Пимашков отчитался перед депутатами города «О деятельности администрации города Красноярска в 2008 году и основных направлениях деятельности в 2009 году». В рамках обсуждения доклада координатор фракции от партии «Справедливая Россия» в городском Совете Э.Манакова сказала, что в озвученных направлениях деятельности администрации города не уделено достаточно внимания поддержке потребительского рынка, хотя еще в 2006 году разработана и действует Концепция развития потребительского рынка города. По ее мнению, с учетом кризисной ситуации, необходимо внести корректировки в данную концепцию. Особенно это должно коснуться предприятий, занятых в продовольственном секторе, производстве социального питания, аптечном ритейле, бытовом обслуживании. Для социально незащищенных слоев населения депутат предлагает расширить действие социальных карт, которые используются пока только на транспорте, с целью получения услуг в таких секторах, как продовольственном ритейле, аптеках, парикмахерских, со специальными скидками. Администрация города может предусмотреть организационные меры для социально-значимых предприятий, обслуживающих социальные карты, например, снизив муниципальную арендную плату.

— Теперь записаться на прием к врачу можно через Интернет

Любой пользователь Интернета, прикрепленный к поликлинике, может зайти на сайт, ввести номер своего паспорта и медицинского полиса. В. Шевченко, начальник главного управления здравоохранения Красноярска отметила: «Можно записаться на один день к нескольким специалистам, и для этого не нужно будет приезжать. Выходя в электронном виде на регистратуру, специалисты вам подскажут, что если вы 2-3 часа имеете свободного времени, и вам нужно посетить нескольких специалистов, то удобнее всего это делать в такой-то день». Пока воспользоваться такой услугой можно только в городской поликлинике № 1 и коммерческой стоматологии, однако, уже в мае ожидается приход еще 4 организаций.

— С помощью терминала «Платежка» можно оплатить около 150 услуг

В Красноярске реализуется совместный проект администрации города с крупнейшими компаниями владеющими терминалами. Так называемый информационный киоск. Здесь можно узнать время приема различных специалистов, в том числе и мэра Красноярска. Можно посмотреть телефоны районных администраций, узнать историю города. И все это без затрат из бюджета. В будущем планируется, что с помощью терминалов люди смогут написать жалобу или пожелания городским властям. Для этого надо будет воспользоваться такой виртуальной клавиатурой. А.Карасев, начальник управления администрации Красноярска отметил: «Это вопрос денег. Сейчас сложная экономическая ситуация. Я думаю, что в следующем году этот вопрос будет снят». А.Фомин, директор компании «Платежка» заверил: «Мы готовы, открыты к диалогу. К настоящему времени будет актуально расширять систему записи на прием к муниципальным специалистам». Еще одна удобная форма общения с властью сейчас реализована на сайте администрации города. Это виртуальная приемная. Здесь можно записаться на прием к специалистам или написать свое обращение, на которое обязаны ответить.

— В этом году на реализацию городской целевой программы «Социальная поддержка населения города Красноярска на 2009—2011 годы» запланировано выделить из бюджета более 45 млн руб.

Социальная помощь и поддержка тем, кто нуждается — одно из важных направлений во всей огромной социальной сфере. В последние годы более половины бюджета шло на социальные программы. Только в 2008 году на финансирование отраслей этой сферы было направлено 13 млрд руб. Городские власти старались использовать все возможности, чтобы помочь социально незащищенным гражданам. Расходы, связанные с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки и компенсаций, составили 3 млрд руб. В недавнем докладе об итогах социально-экономического развития в 2008 году и планах развития на год текущий глава города П.Пимашков подчеркнул, что работать в ближайшее время предстоит в сложных условиях. При этом очень важно удержать уже достигнутые позиции. Когда идет речь о городе и его жителях, сложно выделить что-то второстепенное. Однако социальная сфера была и остается приоритетной для городской политики. Финансирование важнейших программ, по словам мэра, не претерпит изменений. Красноярск одним из первых городов стал практиковать адресную социальную помощь. Многочисленные социальные реформы городу удалось пережить с наименьшими потерями, поскольку был отлажен эффективный механизм ее оказания, без проблем выплачивались субсидии. Адресная социальная помощь - это материальная поддержка людей с низким доходом, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Деньги должны пойти на решение совершенно конкретной проблемы. Решение о том, кому и в каком объеме помочь, принимает специальная комиссия. Н.Боброва, начальник ГУ соцзащиты отметила: «В прошлом году адресную помощь получили 12 тыс. человек. Общий объем средств составил 43 млн руб.». В этом году на реализацию городской целевой программы «Социальная поддержка населения города Красноярска на 2009—2011 годы» запланировано выделить из бюджета более 45 млн руб. Эти средства пойдут на финансирование ряда направлений — адресную материальную помощь, социальную поддержку многодетных семей, семей, где воспитываются дети-инвалиды, приемных семей. На реализацию программы «Старшее поколение» в этом году будет направлено более 11 млн руб.

— В городе готовится к открытию уникальный медицинский центр по обслуживанию инвалидов

Люди с ограниченными возможностями смогут получить всю необходимую помощь в одной клинике. Электроподъемники, особая система управления очередью, комната сенсорной релаксации, - все это доделают уже в ближайший месяц. Подобного уровня центров для людей с ограниченными возможностями в России до сих пор не строили. Красноярский станет первым. Здесь и поликлиника, где обследуют пациентов, и экспертное бюро, определяющее группу инвалидности, будут работать в одном здании. Так что ходить по врачам инвалидам придется втрое реже. Главе Ленинского района С. Михайленко демонстрируют темпы работ. Уже запустили обновленный пищеблок. Подобным оборудованием может похвастаться не каждый ресторан. Встроенные холодильные камеры, духовые шкафы, - даже после беглого осмотра С.Михайленко признается - впечатлен. Говорит, - важно вовремя закончить работы не только внутри центра, но и вокруг него: «Думаю, решения будут положительные приняты по тому, что касается подъездных путей, благоустройства...». Сибирский клинический центр - пилотный проект Минздрава России. Он станет главным экспертным агентством для людей с ограниченными возможностями, живущих в регионах края. А также для пациентов правобережья. Впрочем, жители и левого берега смогут попасть в этот центр, но только если другие варианты оценки не устроят. Сейчас в клинике заканчивают отделочные работы, завозят мебель, впереди - установка и настройка оборудования. Сделать еще предстоит очень много, однако открытие нового клинического центра запланировано уже на вторую половину мая, в торжественный день сюда приедут руководители Минздрава, первые лица города, края, и возможно даже страны.

 

Норильск

— Норильчане высоко оценили работу местного самоуправления

В городе подвели итоги опроса общественного мнения в рамках Указа Президента РФ «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления». Норильчанам предлагали оценить работу учреждений здравоохранения, образования, культуры, а также высказать мнение о деятельности органов муниципальной власти и их информационной открытости. Положительно оценили работу норильских медиков 84,6% респондентов. 85% опрошенных отмечают высокий уровень предоставляемых в городе образовательных услуг. Работой учреждений культуры довольны 70% респондентов, а деятельностью органов местного самоуправления и их информационной открытостью — 71,5% опрошенных. Опрос показал также, что у норильчан нет острой необходимости обращаться с проблемами непосредственно в органы местного самоуправления — то, что все главные городские вопросы находятся на постоянном контроле власти отметили более 80% от общего числа участников опроса. Предполагается, что подобные опросы будут проводиться в Норильске ежегодно.

Пермскийкрай

Пермь

— В городе начал работу сайт, посвященный Правилам землепользования и застройки города

Администрация Перми открывает новый веб-ресурс, на котором представлена вся информация о Правилах землепользования и застройки города. На сайте http://pzz.perm.ru размещены текст Правил, сведения о публичных слушаниях, а также карта градостроительного зонирования. На сайте выложена карта Правил землепользования и застройки. Она представляет собой схему города, на которую нанесены границы зон, установленные правилами землепользования и застройки, а также зоны ограничений, объекты культурного наследия и непосредственно градостроительное зонирование. Каждый житель города, пользователь Интернет, может получить информацию о территориальной зоне, в которой расположен объект (его дом, предприятие, земельный участок), основные виды разрешенного использования на данной территории и существующие зоны ограничений. «Доступность информации является залогом открытости и прозрачности градостроительного процесса. Правила землепользования и застройки - это рабочий документ, который должен и может работать в помощь всем участникам градостроительного процесса», - отмечает заместитель главы администрации Перми Лилия Ширяева.

— Благодаря содействию городских служб занятости в первом квартале 2009 года трудоустроено более 3 тыс. человек

Городской Центр занятости населения Перми подвел итоги работы за первый квартал 2009 года. В целом, ситуация на рынке труда продолжает оставаться напряженной, но контролируемой. Уровень безработицы в Перми на 1 апреля 2009 года составляет 1,41% от экономически активного населения (на 1 января он составлял примерно 0,61%). Тем не менее, зарегистрированный уровень значительно ниже краевого (3,1%) и является одним из самых низких среди городов Приволжского федерального округа. В целом за указанный период в органы занятости обратилось 13968 человек. Из них 7373 человека получили статус безработного, 3193 человека смогли найти работу. В городском Центре занятости сообщают, что работа по содействию занятости в первом квартале велась в нескольких направлениях. За январь-март 2009 года на переобучение по профессиям, востребованным на рынке труда, направлено 722 человека; на общественные работы - 100 человек; реализованы мероприятия по организации временного трудоустройства граждан в возрасте до 18 лет (68 человек); организовано временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (37 человек). За первые три месяца в городе проведено 82 ярмарки вакансий, которые посетили более 2,8 тыс. человек. Все эти мероприятия финансировались за счет бюджетных средств. В ближайшие месяцы в городе стартуют финансируемые из федерального бюджета общественные работы, в результате которых планируется временно трудоустроить до 16,5 тыс. человек.

Приморский край

Артем

— В таких условиях лечиться приятнее

Медицинские учреждения Артемовского городского округа меняют свой облик. Во многих из них проведены капитальные, текущие ремонты. В 2008 году на эти цели было использовано 36 млн руб. Это средства местного бюджета и платные услуги. Насколько эффективно расходовались бюджетные средства, как проведены ремонтные работы – посмотреть все своими глазами и дать оценку – с такой целью глава округа Владимир Новиков объезжает учреждения здравоохранения. Он уже посетил кардиологическое отделение городской больницы № 2, где главе показали произведенные работы, новое оборудование, а также поликлинику городской больницы № 2. На днях состоялся очередной визит, на этот раз в городскую больницу № 1. Четырехэтажное кирпичное здание не видело ремонта с начала постройки. С 2007 года здесь ведется большой объем работ. В 2007 годы было выделено 6 миллионов 300 тысяч руб., которые были использованы на ремонт операционного отделения, замену систем отопления, водопровода, канализации, реконструкцию кровли травмпункта, были начаты работы в реанимационном отделении. В 2008 году продолжилось обновление городской больницы №1, на что из местного бюджета было выделено более 8,5 млн руб. Сейчас здесь полностью видоизменился приемный покой, не узнать и 1 этаж хирургического отделения: светлые палаты с новой мебелью, в надлежащее состояние приведены рабочие кабинеты медиков, появились новые каталки, тревожная кнопка. В таких условиях не только медперсоналу приятно работать, но и больным легче переносить свои тяготы. В.Новикова интересовало не только то, с каким качеством произведен ремонт, но и как лечат больных, как предоставляются лекарства. Как пояснил главный врач городской больницы №1 Михаил Раксин, все медикаменты, которые предусмотрены программой государственных гарантий, предоставляются бесплатно, все остальные – по информационному договору, уже за счет больного. По мнению главы округа перечень лекарственных препаратов по госгарантии уже не соответствует современным требованиям, поэтому его необходимо пересматривать, это было отмечено и жителями в ходе встреч с главой. В связи с этим управлению здравоохранения дано поручение формировать новый пакет заказов и выходить с ним в соответствующие структуры. В целом, глава округа положительно оценил произведенный в горбольнице № 1 ремонт. В планах этого года – привести в надлежащее состояние 2 этаж, создать комфортные условия и для больных и для медиков. Также будут выполнены специальные работы на 3, 4 этажах корпуса. На дальнейший ремонт в городской больнице №1 из местного бюджета выделяется 10 млн руб. Кроме этого, было осмотрено место, где впоследствии разместится томограф, приобретение которого планируется в этом году.

— Почтовое отделение нового формата открыто после капитального ремонта в одном из районов города

Состоялось его торжественное открытие, на котором гостями и приглашенными стали глава АГО Владимир Новиков, начальник отдела транспорта и связи Евгений Закрепа и, конечно, жители района 17 км, в основном пенсионеры, . которые частые посетители отделения почты. Несколько месяцев назад именно в этом отделении была совершена крупная кража  пенсионных денег. Сейчас все сделано так, что все под надежной охраной. Капитальный  ремонт прошел в короткие сроки, но выполнен тщательно, качественно. Здесь все для удобства клиентов. Три окна для быстрого обслуживания, есть скоростной Интернет,  клиент здесь может получит весь спектр услуг, предоставляемый почтовой  связью.  Само помещение оформлено в стиле почты России,  и это первое отделение  такого типа в Артеме. Как отметил присутствовавший на открытии директор ФГУП «Поста России» Андрей Брик. По всему краю пока лишь несколько почтовых отделений такого формата, значит, есть к чему  стремиться.   Глава города обратил особое внимание на  то, что теперь работники отделения будут  трудиться в комфортных условиях, а их хорошее настроение будет передаваться всем, кто придет на почту. А это главное. Выполнена важная задача – оказание качественной  услуги населению.

Владивосток

— Программа ремонта жилых домов: кто получит миллион

Администрация Владивостока готовит все необходимые документы для участия в программе капитального ремонта жилых домов на 2009 год, которая финансируется преимущественно из федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ. В софинансировании программы предусмотрены также средства администрации Приморского края, муниципального бюджета Владивостока и самих жителей домов, которые, по закону, обязаны внести не менее 5 процентов от суммы ремонтных работ. Для участия в программе и получения средств на капремонт уже в ближайшие месяцы будет сформирован список жилых домов. Претендовать на федеральную поддержку могут все жители города, определившиеся с формой управления своим домом, однако согласно федеральному закону № 185–ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», предпочтение отдается ТСЖ (товариществам собственников жилья). В связи с этим работа по созданию в краевом центре ТСЖ имеет особое значение: чтобы Владивосток попал в список участников федеральной программы на текущий год, необходимо, чтобы не менее чем в 10 процентах жилого фонда были созданы ТСЖ. На сегодняшний день жилой фонд Владивостока составляет около 5,5 тыс. домов. Зарегистрировано пока около 400 ТСЖ, более 150 из них прошли процедуру регистрации в этом году. Сотрудники управления содержания жилфонда и городских территорий ведут активную консультационную работу для жителей города по организации ТСЖ. Как подчеркивают специалисты, ТСЖ - реальная возможность для жильцов управлять собственными средствами, а также получить средства на капремонт. Для Владивостока же средства Фонда содействия реформированию ЖКХ - возможность улучшить состояние жилищного фонда. Для сведения, только замена одного лифта обходится около 1,5 млн руб.: понятно, что такая финансовая «ноша» не по силам жильцам, да и муниципальный бюджет вряд ли справится с массовой заменой лифтов в городе. Попасть в список на капитальный ремонт-2009 уже претендуют более сотни ТСЖ. При этом, согласно закону, существует система критериев для отбора многоквартирных домов на получение финансовой поддержки. Учитываются степень износа дома, технические, организационные и финансовые показатели. Жители домов включают в план ремонт кровель, фасадов, систем водопровода, замену лифтов и другие дорогостоящие и объемные работы. Примерные сметы в разных домах могут составлять от 3 до 10 млн руб. и более. Владивосток будет участвовать в программе капитального ремонта жилья, финансируемого из федерального фонда, второй год подряд. В 2008 году на ремонт 34 многоквартирных домов, которые вошли в список, выделено 164 млн руб. Часть работ по договорам подрядные организации уже завершили, с установлением устойчивой теплой погоды будет проведен ремонт кровель и фасадов, а по завершении отопительного сезона – замена внутренних инженерных сетей.

— Пользуешься землей – плати налог

Очередное заседание межведомственной комиссии по мобилизации доходов в бюджет города Владивостока состоялось в администрации Владивостока. Вела заседание заместитель главы города Наталья Зубова. Среди обсуждаемых проблем - пополнение муниципального бюджета за счет земельного налога, единого налога на вмененный доход и доходов от использования муниципального имущества. Рабочие группы продолжают проверки земельных участков для определения фактических землепользователей, сбора сведений для полноты исчисления земельного налога. Дело в том, что сотни предприятий или частных лиц пользуются земельными участками, устанавливают павильоны, другие временные или капитальные объекты для оказания услуг, игнорируя уплату земельного налога. Нередко специалисты сталкиваются с фактами самозахвата участков. Проверено 94 земельных участков, пользователи большей части оплачивают налоги в бюджет, однако 21 земельный участок используется юридическими и физическими лицами без правоустанавливающих документов. Все акты проверок представлены в налоговые инспекции для принятия мер, в результате проведенной работы в бюджет поступила 431 тыс. руб. Продолжается работа по наведению порядка с уплатой ЕНВД. Проведена инвентаризация объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. На 1 апреля 2009 года на территории краевого центра действует 10694 предприятия потребительского рынка. В ходе инвентаризации выявлено 139 объектов, работающих без правоустанавливающих документов. Результаты также направлены в налоговые службы. Также специалисты обсудили проблему сдачи в аренду помещений в медицинских учреждениях города. Дело в том, что в соответствии с законодательством само учреждение не имеет права сдавать свои помещения, находящиеся в оперативном управлении, в аренду, таким правом обладает только владелец помещения - муниципалитет. При этом людям важно, чтобы в больницах и поликлиниках работали буфеты, аптеки и другие точки сервиса. Подобная ситуация и в учреждениях образования: сдавать в аренду руководители не имеют права, но потребителям нужны дополнительные услуги. В связи с этим специалистам администрации Владивостока дано поручение проработать вопрос о возможности и порядке сдачи в аренду муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении. Цель - чтобы люди получили нужные услуги, арендные отношения соответствовали гражданскому и бюджетному законодательству, а городская казна получала доход. Проведены проверки земельных участков, используемых предпринимателями для продажи автотранспорта в районе «Зеленого угла», проверено 17 участков. Из них 9 используется в соответствии с целевым назначением, а на шести нарушено целевое использование, в связи с чем будут приняты меры. Межведомственная комиссия по мобилизации доходов в бюджет Владивостока была создана в сентябре 2008 года. В состав комиссии входят специалисты структурных подразделений администрации Владивостока, представители налоговой инспекции, департамента земельных ресурсов и землеустройства администрации Приморского края, управления Роснедвижимости по Приморскому краю, УВД г.Владивостока.

— Депутаты Думы города разрабатывают антикризисные меры и борются с коррупцией

Прошло организационное заседание комиссии по разработке антикризисных мер и борьбе с коррупцией при Думе города Владивостока. Состав комиссии, состоящей из 8 человек, был избран на заседании Думы города Владивостока 3 апреля текущего года, в нее вошли председатель Думы города Владивостока Валерий Розов, председатель комитета по городскому хозяйству Вадим Глазунов, депутаты Александр Приходько, Евгений Картавцев, Дмитрий Новиков, Андрей Штырхунов, Сергей Сычев, Александр Юртаев. Председателем комиссии ее члены избрали председателя Думы города Владивостока Валерия Розова, заместителем председателя – депутата, известного журналиста Дмитрия Новикова. Также было утверждено положение о комиссии, основными целями работы которой является оперативное принятие мер по смягчению кризисных явлений в экономике и социальной сфере краевого центра. Депутаты намерены активно участвовать в формировании антикоррупционной политики в городе Владивостоке. Особым направление работы станет проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов, принимаемых Думой города Владивостока. Как подчеркнул председатель Думы города Владивостока Валерий Розов, члены комиссии должны настроиться на долгую и основательную работу, потому что коррупция многолика, живуча, и бороться с ней в рамках существующего законодательства достаточно сложно. Однако, члены комиссии надеются на активную помощь населения и его поддержку, взаимодействие с органами власти разного уровня. Депутат Дмитрий Новиков пояснил членам комиссии, что уже в конце первой декады мая при Думе города Владивостока для горожан будет открыта прямая телефонная линия по приему звонков о фактах коррупции в органах местной и региональной власти. Учитывая деликатность темы, звонки будут приниматься как адресные, так и анонимные. Депутаты приняли решение проводить заседание комиссии не реже одного раза в месяц.

— Мэрия борется с кризисом

Заседание комиссии по предотвращению возможных кризисных явлений в отдельных секторах экономики и на рынке труда города Владивостока состоялось в администрации краевого центра. Вела совещание заместитель главы города Наталья Зубова. В совещании приняли участие руководители структурных подразделений администрации Владивостока, депутаты думы. О ситуации, складывающейся в сфере экономики, рассказала начальник управления экономики и развития предпринимательства Евгения Майорова. Как свидетельствует статистика, во Владивостоке достаточно остро проявляются негативные тенденции во многих отраслях, однако пока ситуацию нельзя назвать критической. Например, за первый квартал 2009 года почти на 30% сократился ввод в действие жилых домов, на 13% уменьшился объем работ в сфере строительства (пожалуй, строительство оказалось одной из самых уязвимых отраслей). На 11,4% уменьшился оборот розничной торговли, и на 22,5% – объем отгруженных товаров собственного производства. При этом в марте деятельность многих компаний все-таки активизировалась, в итоге прибыль организаций города выше, чем за первый квартал прошлого года. Пока относительно благополучно складывается ситуация с доходами муниципального бюджета: по сравнению с аналогичным периодом прошлого года налог на доходы физических лиц (это основной бюджетообразующий налог) вырос на 22,4%. Эта цифра говорит о том, что доходы населения в целом выросли, однако уже обозначилась и негативная тенденция к снижению темпов роста по НДФЛ. Еще одна тревожная тенденция – за минувший квартал более чем в полтора раза выросло число зарегистрированных безработных. Все это заставляет с пристрастием анализировать развитие ситуации. Предварительно принято решение уменьшить лимиты бюджетных обязательств по всем главным распорядителям бюджетных средств. Другими словами, пока не планировать ряд работ, финансируемых из муниципального бюджета. Если отрицательные тенденции сохранятся, придется частично урезать финансирование ряда муниципальных программ. Однако обязательства по наиболее социально значимым бюджетным расходам сохранятся. По оценке экспертов, скорее всего пик влияния кризиса на экономику Владивостока придется на осень. Да и на дальнейший период прогнозы не слишком оптимистичные. Что в такой ситуации может предпринять муниципальная власть? - таким вопросом и задались участники совещания – руководители структурных подразделений администрации и депутаты Думы города Владивостока. Одна из возможных мер – субсидирование предприятий в рамках муниципальной целевой программы по поддержке малого и среднего предпринимательства. Было предложено особое внимание уделять поддержке строительной отрасли – это могло бы оказать значимый эффект и в других связанных со стройкой отраслях. Кроме того, готовится документ, согласно которому ряд ключевых для Владивостока отраслей получит так называемые муниципальные гарантии, которые, к примеру, могут сыграть положительную роль в получении кредитов на развитие производства. Неплохой поддержкой бизнеса может стать получение предприятиями муниципальных заказов. При этом, однако, предприятие должно участвовать в конкурсах, аукционах на размещение муниципального заказа. Важно отметить, что вступили в силу новые законодательные нормы размещения заказов, согласно которым не менее 10% от суммы заключенных контрактов должны выполняться субъектами малого и среднего бизнеса. Хорошей мерой поддержки населения в период кризиса стала организация социальной торговли – как в магазинах, так и на ярмарках и с автофургонов. Такая работа будет продолжена, список торгующих организаций, а также перечень товаров может быть расширен. Организация общественных работ также вошла в антикризисный план. Временное трудоустройство - подспорье для тех, кто потерял работу. Целый ряд предприятий Владивостока организовал рабочие места, оплата – как за счет средств работодателя, так и частично за счет бюджета. Антикризисная комиссия продолжит свою работу, и хорошо, если представители деловых кругов также примут участие в выработке мер, которые помогут поддержать экономику, рынок труда и социальную сферу Владивостока.

Находка

— Жители города обсуждают проект нового генплана

Глава Находки Олег Колядин принял участие в публичных слушаниях по обсуждению проекта Генерального плана городского округа. По заказу городской администрации документ разработан «Институтом строительных проектов» Санкт-Петербурга, но свои предложения в него может внести каждый житель. Публичные слушания по проекту Генерального плана Находкинского городского округа проходят с 15 апреля по 15 мая. В этот период жители могут направлять в созданную комиссию свои предложения в письменной форме, а, кроме того, лично встретиться с разработчиками документа, высказать замечания и пожелания на встречах, которые в рамках публичных слушаний организованы по микрорайонам. Первые такие общественные обсуждения состоялись в администрации Находки. В них приняли участие глава города О.Колядин, директор «Института строительных проектов» Санкт-Петербурга Светлана Смирнова, руководители управлений и отделов администрации, депутаты Думы, городская общественность. Обращаясь к собравшимся, О.Колядин еще раз подчеркнул важность нового Генерального плана в свете планируемых и уже реализуемых на территории Находки проектов федерального значения. Перспективы диктуют необходимость усовершенствования городской среды, модернизации инженерной инфраструктуры, развития архитектурной составляющей, обеспечения комфортных условий проживания находкинцев. Администрацией города принято принципиальное решение не вносить изменения в существующий генплан образца 1998 года, а разработать совершенно новый документ, отвечающий современным условиям. Директор «Института строительных проектов» С.Смирнова представила участникам слушаний основные направления Генерального плана. Он, в частности, предусматривает, что к 2030 году территория Находкинского городского округа может увеличиться с нынешних 36 тыс. до 70 тыс. гектаров, а численность населения за этот же период возрастет со 169 тыс. до 205 тыс. человек, в том числе занятого в экономике с 87 тыс. до 115 тыс. человек. Объем ежегодного жилищного строительства увеличится к расчетному периоду  по сравнению с современным показателем в 4,5 раза и составить 140 тыс. кв. м общей площади в год. Проектом предлагается экономическая дифференциация и специализация территории городского округа. Город Находка получит развитие функций управления и оказания услуг. В микрорайоне Врангель предлагаются к размещению предприятия портово-производственного и логистического комплекса, в Ливадии планируется развивать туризм и производства по переработке рыбы и морепродуктов. Все прозвучавшие на публичных слушаниях замечания и предложения учтены комиссией по проекту Генерального плана для выработки окончательной редакции документа. По аналогичному сценарию общественные обсуждения состоялись в поселке Береговом, селах Анна и Душкино.

Администрация отчиталась, Дума утвердила

Сразу несколько вопросов очередного заседания Думы Находкинского городского округа касались местного бюджета. Депутаты заслушали отчет администрации города об исполнении бюджета за 2008 год, назначили по нему публичные слушания, а также утвердили отчет об исполнении городского бюджета за первый квартал 2009 года. Отчет об исполнении бюджета Находкинского городского округа за 2008 год депутатам представила начальник финансового управления администрации города Ольга АФАНАСЬЕВА. По ее словам, в принятые бюджетные назначения в течение года восемь раз вносились изменения. В результате доходы исполнены в сумме 2 млрд 390 млн 718 тыс. руб. или 98,3% от годовых назначений, расходы – 2 млрд 461 млн 504 тыс. руб. или 96,7%. По сравнению с 2007 годом доходов поступило больше на 207 млн 616 тыс. руб., расходов произведено больше на 186 млн 592 тыс. руб. Бюджет-2008 исполнен с дефицитом в 70 млн 786 тыс. руб., что на 40 млн 236 тыс. руб. меньше, чем было утверждено. На 1 января 2009 года кредиторская задолженность по всем бюджетополучателям отсутствовала. По словам Ольги Афанасьевой, собственных доходов получено 1 млрд 167 млн 547 тыс. руб. Безвозмездных поступлений – дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, субсидий и субвенций – поступило из вышестоящих бюджетов 1 млрд 177 млн 415 тыс. руб. Как и планировалось, основная часть расходов бюджета (51,8%) была направлена на социальные нужды. В натуральном выражении эта сумма составила 1 млрд 275 млн 676 тыс. руб. Депутаты приняли к сведению информацию администрации Находки об исполнении бюджета за 2008 год и назначили дату публичных слушаний по нему. Также на рассмотрение депутатского корпуса был представлен отчет об исполнении бюджета города за первый квартал 2009 года. Начальник финансового управления О.Афанасьева сообщила, что исполнение по доходам составило 791 млн 639 тыс. руб., по расходам – 717 млн 259 тыс. руб., то есть с превышением доходов над расходами на 74 млн 380 тыс. руб. Заемные средства в отчетный период не привлекались. Произведено гашение ранее заимствованных средств на сумму 43 млн 300 тыс. руб. Было отмечено, что по сравнению с соответствующим периодом 2008 года поступление доходов увеличилось на 128 млн 686 тыс. руб. или на 19%, в том числе за счет роста собственных доходов. Израсходовано больше средств на 235 млн 534 тыс. руб., причем доля на социальную сферу возросла до 67,3%. Вопросов по исполнению бюджета у депутатов не возникло, отчет администрации города принят единогласно.

Хабаровский край

Комсомольск-на-Амуре

— Ход реформирования ЖКХ был в центре внимания на депутатских слушаниях

Ход реформы ЖКХ был в центре внимания, на проходивших в минувшую пятницу, депутатских слушаниях. Местные парламентарии заслушали и обсудили информацию, предоставленную начальником управления ЖКХ администрации города Иваном Куликовым. По его словам сегодня в Комсомольске создана необходимая правовая база, обеспечивающая реформирование городского коммунального хозяйства. Ведется работа по поддержке инициатив собственников жилых помещений по выбору способа управления домами. На сегодняшний день в городе Юности зарегистрировано и действует 43 ТСЖ в 140 многоквартирных домах. Это 6,2% от общего количества многоквартирных домов города. Проводится работа по организации ТСЖ еще в 85 домах, из них по 46 домам уже подготовлены необходимые документы для регистрации ТСЖ. Жители 418 домов выбрали такой способ управления как управления домом непосредственно собственниками помещений. Важным вопросом реформирования городского ЖКХ является работа по демонополизации рынка оказания жилищно-коммунальных услуг. В настоящее время на рынке управления многоквартирными домами города работают 2 частные управляющие кампании, они осуществляют функции управления 95 многоквартирными домами. Проводится работа по выбору частных управляющих кампаний в 615 домах. Эта работа проводится и в отдаленных микрорайонах города. При реализации мероприятий по демонополизации рынка услуг по управлению многоквартирными домами, в управлении муниципальных предприятий «Служба заказчика» останется 408 домов. Сейчас рассматривается вопрос о реорганизации муниципальных служб заказчика, с образованием единого муниципального предприятия «служба заказчика по управлению многоквартирными домами». Частные кампании привлекаются и к техническому обслуживанию жилищного фонда. В 2009 году комплексное обслуживание жилья осуществляют 12 частных подрядных организаций, которые обслуживают 1057 жилых домов. Это 63% от общего количества многоквартирных домов, управляемых муниципальными управляющими организациями. Работы по капитальному ремонту домов осуществляют 22 частные кампании. Для обеспечения равных условий для деятельности управляющих организаций разной формы собственности организованно новое муниципальное предприятие «Единый расчетно-кассовый центр», которое по договорам с управляющими организациями выполняет функции по начислению, приему и перечислению, управляющим организациям платежей граждан за услуги ЖКХ. Для привлечения инвестиций на капитальный ремонт жилья из федерального фонда содействия реформированию ЖКХ разработана и принята городской Думой муниципальная программа по капитальному ремонту домов. Программа предусматривает финансовую поддержку фонда в размере почти 373 млн руб., 27 млн руб. предусмотрено на эти цели в бюджете города, и еще 21 млн руб. будет инвестировано жильцами 122 домов, вошедших в программу. На эти средства планируется отремонтировать 46 кровель, 7 фасадов, заменить, или отремонтировать 243 лифта, провести ремонт 2 тыс. м. внутридомовых инженерных коммуникаций. Сейчас муниципальная программа направлена в правительство края.

Хабаровск

— Роли общественных и религиозных объединений в организации досуга и нравственного воспитания молодежи было посвящено заседание городского Совета по взаимодействию с религиозными объединениями, созданного в администрации города

Совет работает с 2002 года и за эти годы многое сделано для укрепления общественного согласия и взаимопонимания в вопросах свободы совести и вероисповедания. В нем работают представители всех общественных объединений, крупнейших религиозных конфессий, преподаватели ведущих вузов города, занимающиеся этими проблемами, специалисты федеральных, краевых структур, правоохранительных органов, юристы. Тема последнего заседания Совета была выбрана не случайно - нынешний 2009 год объявлен в России годом молодежи, поэтому повышенное внимание ее нравственному воспитанию особенно важно. Как ей в этом помочь? Об этом размышляли директор муниципального центра эстетического воспитания детей, соавтор городской программы духовно-нравственного развития Алексей Никитин, заведующий кафедрой Хабаровской духовной семинарии Андрей Тепляшин, координатор общинных программ еврейской религиозной организации «Мизрах» Наталья Недосекина, пастор дальневосточного объединения евангельских христиан-баптистов Дмитрий Герасимович, координатор общественной организации «Здоровое поколение» Константин Максимов и старший референт отдела информационных и общественных связей УВД по Хабаровскому краю Александр Мейхер. Был также представлен интересный опыт работы с юным поколением, накопленный в управлении образования и отделе по работе с детьми и молодежью администрации города. Но, с особым вниманием отнеслись к практике религиозных конфессий в работе с семьями и детьми. Например, о совместных праздниках, конференциях, фестивалях, которые православная церковь проводит совместно со светской властью, рассказал Андрей Тепляшин. Наталья Недосекина говорила о том, что в «Мизрахе» начинают работать с детьми едва ли не с самого их рождения. Здесь есть и свой детский сад, частная еврейская школа, создан студенческий клуб, действует программа по работе с детьми и семьями из группы риска. Для малообеспеченных семей формируются продуктовые наборы, им оказывается лекарственная помощь, организованы образовательные курсы. Своя воскресная школа и колледж, летний детский лагерь, реабилитационный центр есть и у христиан-баптистов, о чем рассказал Дмитрий Герасимович. Практика этой работы религиозных организаций с семьями и детьми получила на заседании Совета высокую оценку и была рекомендована для распространения. Как отметил, подводя итог разговора, заместитель мэра города Вячеслав Безлепкин, это важно, чтобы общими усилиями оздоровить ситуацию в обществе, достичь желаемых результатов в борьбе с детской и молодежной преступностью, алкоголизмом, наркоманией.

— Знак «За заслуги» на очередном заседании утвердили депутаты Хабаровской городской думы

Он внешне напоминает памятную награду, которая вручалась наиболее отличившимся горожанам по случаю 150-летия Хабаровска. Теперь же ей придан статус почетного знака для поощрения граждан, внесших особый вклад в социально-экономическое развитие города. Изготовленный из латуни, памятный знак похож на медаль, которая крепится к пятиугольной колодке, обтянутой шелковой муаровой лентой с полосами красного, белого и синего цвета. На лицевой стороне знака изображены стилизованные рельефные белогрудый медведь и уссурийский тигр - фрагменты нынешнего герба Хабаровска, которые поддерживают лапами старый герб города. Здесь же дата его основания - цифры «1858» и надпись «Хабаровск». В центре оборотной стороны памятного знака рельефная надпись «За заслуги». Награжденные им получат соответствующее удостоверение, подписанное градоначальником и председателем городской думы, а их имена внесут в памятную книгу почета с указанием заслуг перед Хабаровском.

— До 35 млн руб. планируется увеличить в нынешнем году расходы бюджета города на поддержку малого предпринимательства

Содействие развитию бизнеса является одним из важных направлений комплекса мероприятий по снижению негативного воздействия финансового кризиса, разработанных в администрации города. О программе мероприятий рассказал на прошедшей пресс-конференции вице-мэр Хабаровска Валерий Казаченко. Влияние кризиса на экономику города стало заметным с сентября прошлого года, когда обозначились первые тенденции рецессии производства. Несмотря на это, достигнутый в 2008 году потенциал экономического роста позволил уменьшить негативное воздействие кризиса, и в целом на итогах года это не сказалось. По сравнению с 2007 годом был достигнут рост объемов промышленного производства, инвестиций в основной капитал предприятий, жилищного строительства. Результаты первого квартала нынешнего года таковы: снизился ввод жилья, сократились инвестиции, на 7% уменьшился оборот предприятий. Уровень безработицы в Хабаровске сегодня равен 1,13%. Что касается состояния городского бюджета, то за квартал доходов собрано на 108 миллионов больше, чем планировалось. «Администрацией города разработаны мероприятия по снижению негативного воздействия кризиса, выделено девять направлений – среди них организационные, экономические, финансовые и контрольные меры, - говорит вице-мэр Валерий Казаченко. – Всем структурам дано задание по экономии расходов бюджета города в сумме 185 млн руб., определено и дополнительное задание по привлечению доходов в бюджет в размере 270 млн». На чем городская казна экономить не будет, так это на социальной сфере – будут полностью финансироваться все целевые программы, утвержденные мэром города. Не сократятся расходы на благоустройство – в нынешнем году они превысят 1 млрд руб. Планируется дополнительно выделить 100 млн руб. на строительные программы, этот вопрос в ближайшем времени решат депутаты городской думы. Большое значение в администрации города придается совершенствованию системы муниципального заказа, что способствует повышению эффективности его размещения через укрупнение заказов и привлечению крупных оптовиков, привлечению надежных и опытных исполнителей. Уже только в первом квартале текущего года удалось за счет этих мер сэкономить 120 млн руб. для городского бюджета. По предварительным оценкам экономистов, за год эта сумма достигнет 400 млн руб. Из общего годового объема муниципального заказа в 4,3 млрд руб. в торгах на сумму свыше 530 млн руб. будет участвовать только малый и средний бизнес. Его поддержке в мероприятиях мэрии отведено особое место. Помимо тех мер, что были определены ранее городской целевой программой развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, планируются и дополнительные. Одна из них – расширение «портфеля» залоговой поддержки как минимум вдвое, а также разработка нормативной базы для упрощения процедуры оформления залога. В планах также разработка и реализация программы для начинающих предпринимателей, снижение налоговой нагрузки для наиболее убыточных маршрутов городского транспорта.  Для трудоустройства горожан, помимо средств службы занятости, более 5,4 млн руб. будут выделены из городской казны на организацию дополнительных общественных работ. Вместе с центром занятости планируется организовать 486 таких рабочих мест. 60 человек уже устроились на предприятия благоустройства, в ближайших планах прием еще 39 человек, которые будут задействованы на дорожных работах. Правда, безработные хабаровчане не очень-то стремятся на общественные работы – центром занятости было выдано более двухсот направлений, но трудоустроились только 60 человек. Остальные предпочли жить на пособие по безработице, хотя на общественных работах смогли бы получать значительно больше.

Амурская область

— Мэр города Александр Мигуля принял участие в Первом съезде муниципальных образований Амурской области

Александр Мигуля является заместителем председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Амурской области». На съезде Александр Анатольевич представил опыт Благовещенска по вовлечению населения в территориальное управление в свете реализации № 131–ФЗ. В своем докладе А.Мигуля сделал особый акцент на том, что, финансы, имущество и вся социальная сфера муниципальных образований, их социально-экономическое развитие в целом нужны только для одного – создания комфортных условий для жителей города, повышения качества жизни населения. И важнейшая задача для муниципальных властей - вовлечьсамих жителей в территориальное управление. Будут ли они пассивными потребителями или активными участниками решения общегородских вопросов зависит, главным образом, от самих властей. № 131–ФЗ предусматривает множество различных форм непосредственного участия граждан в местном самоуправлении. Администрация города Благовещенска использует все эти формы для вовлечения населения в территориальное управление городом Благовещенском: публичные слушания, система муниципальных грантов, общегородские акции и конкурсы («Морозко», «Любимый город в праздничном наряде», «Чистый город», «Георгиевская ленточка», «Молодежь – городу!», «Добровольцы – родному городу»). «Участие населения в территориальном управлении возможно лишь при наличии информации о деятельности органов местного самоуправления», - подчеркнул А.Мигуля. «Именно информационные ресурсы города обеспечивают открытость, достоверность и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления города Благовещенска». Официальными источниками о деятельности администрации города Благовещенска являются газета «Благовещенск» и официальный сайт администрации города, где публикуется информация о деятельности администрации города и нормативные правовые акты, затрагивающие интересы горожан. Также для информирования населения города Благовещенска была введена практика выпуска ежегодных итоговыхбуклетов «Благовещенск. Родной город». По итогам социологического исследования, проведенного в конце 2008 года, отметил А.Мигуля, среди благовещенцев очень высок процент желающих жить и работать именно в Благовещенске. Так, свое будущее и будущее своих детей с Благовещенском связывают более 60% опрошенных, более 20% населения являются активными участниками общегородских мероприятий, акций, чувствуют свою сопричастность с родным городом и ответственность за его судьбу. Это самый главный показатель эффективности проводимой администрацией Благовещенска работы по вовлечению населения в территориальное управление городом. В конце своего выступления мэр Благовещенска отметил, что, несмотря на все достижения, существуют серьезные проблемы, связанные с неполным соответствием практики организации и осуществления местного самоуправления в Российской Федерации конституционным принципам, заложенным в основу этой сферы общественных отношений, размытость и неконкретность многих правовых норм. «Сейчас у муниципальных образований, - подчеркнул мэр Благовещенска А.Мигуля, - появилась реальная возможность получить поддержку на федеральном уровне: это Общероссийская общественная организация «Всероссийский Совет местного самоуправления».

Архангельская область

Архангельск

— На улицах города появятся новые автобусы большой вместимости

Такое решение было принято на внеочередной сессии Архангельского городского Совета депутатов при обсуждении проекта решения «О внесении изменений и дополнений в закон «О городском бюджете на 2009 год». Как сообщила директор Департамента финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии Архангельска Людмила Карпова, доходы городского бюджета увеличились на 47 млн руб. «Это произошло за счет увеличения сборов налогов на доходы физических лиц. Теперь доходы бюджета Архангельска составляют 6,645 млрд руб., расходы – 7,103 млрд руб.», – сказала Л.Карпова. Она сообщила, что такое увеличение доходов позволит городу увеличить и расходы бюджета, а также участвовать в федеральной программе покупки автомобильной техники, которая подразумевает софинансирование 70% средств - из федерального бюджета, остальное - из муниципального. В целом депутаты были согласны с предложенной мэрией инициативой, однако депутат Вячеслав Широкий предложил внести в законопроект поправку, согласно которой все средства, выделенные на программу, будут потрачены на покупку именно спецтехники для коммунальных служб. «Наш город не очень чистый, и он нуждается в такой технике. Кроме того, неизвестно, какому предприятию достанутся эти большие автобусы», - сказал он. Депутат пояснил, что автоперевозчики города, которые являются частными предприятиями, способны сами приобрести такие автобусы в случае необходимости, кроме того, те большие автобусы, которые ездят на маршрутах сейчас, работают в убыток. Заместитель мэра - руководитель аппарата Владимир Гармашов отметил, что не исключается вероятность создания в городе муниципального пассажирского автопредприятия, которое и будет работать с этими автобусами. «Механизм предоставления автобусов еще не определен, времени на рассмотрение того, будут ли автобусы переданы в аренду частным предприятиям или будет создано муниципальное предприятие, почти не было. Однако, в любом случае, это благое дело. Ведь новые автобусы будут оснащены подъемниками для перевозки инвалидов и детских колясок, таких в городе пока нет», - сказал он. В ответ на его слова депутат Александр Иванов подчеркнул, что в случае ввода новых автобусов в действие уже налаженный рынок пассажирских автоперевозок Архангельска может оказаться подорванным. «Доходы бюджета не так уж и возросли, они в большой степени натянутые. Последствия покупки этих автобусов могут выйти дороже. Поэтому поправку, предложенную депутатом Широким, следует принять», – сказал А.Иванов. Его поддержал депутат Михаил Авалиани, который заметил, что в среднем убыток от одного автобуса большой вместимости составляет от 30 до 70 тыс. руб. в день, если будет создано муниципальное автопредприятие, то оно с такими автобусами будет работать в убыток. «Кроме того, однозначно произойдет увеличение тарифов на перевозку", - сказал Михаил Авалиани. Однако В.Гармашов отметил, что в федеральной программе четко определено количество закупаемой техники: 50% - автобусы, 30% - коммунальная техника и 20% - медицинские автомобили. «Поэтому, если вы примете поправку депутата Широкого, Архангельск вообще не попадет в эту программу, нельзя упускать такой шанс», - сказал В.Гармашов. Депутат Василий Карасов отметил, что, действительно, федерация не может учитывать мнение каждого города, то есть либо муниципальное образование участвует в программе, либо нет. «Не хочет Архангельск участвовать в программе - возможность получит кто-то другой. Однако не стоит экспериментировать и поправку принимать не следует», - сказал В.Карасов. В итоге большинством голосов решение о внесении изменений в бюджет города было принято, а поправка отклонена.

— В 2009-2010 годах мэрия сдаст в строй 350 квартир

В 2008 году на строительство социального жилья и ликвидацию аварийного жилфонда в Архангельске выделено более 435 млн руб., в том числе около 265 млн – за счет федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ, 50,5 млн – из областного и 120 млн руб. – из городского бюджета. Средства из казны региона и муниципалитета составляют 39% от общих инвестиций. Об этом на заседании администрации Архангельской области, посвященном итогам реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на 2008 год», сообщил заместитель мэра по городскому хозяйству Александр Цыварев. В целях ликвидации аварийного жилищного фонда в рамках программы продолжается строительство 119- и 80-квартирных жилых домов в микрорайоне Зеленый Бор, первой очереди (144 квартиры) 252-квартирного жилого дома в Северном округе по ул. 40 лет Великой Победы, идет реконструкция здания по ул. Адмирала Макарова, 35 (8 квартир) под социальное жилье. За счет консолидированных средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного и городского бюджетов за 2008 год в этих домах планируется построить 196 квартир общей площадью почти 11 тысяч кв. м, переселит в них 670 человек и ликвидировав 45 аварийных домов. Стоимость одного квадратного метра общей площади квартир в возводимых домах составляет в среднем 36,6 тыс. руб. По данным на 15 апреля 2009-го, освоено 244,5 млн руб., что составляет 56% от объема выделенных средств. 119-квартирный жилой дом в микрорайоне Зеленый Бор и жилой дом по ул. Адм. Макарова, 35 планируется ввести в эксплуатацию в третьем квартале 2009 года, 80-квартирный жилой дом в микрорайоне Зеленый Бор и 144 квартиры первой очереди жилого дома по ул. 40 лет В.Победы - в первом полугодии 2010-го, сократив срок строительства на 6 месяцев.

Астраханская область

Астрахань

— Мэрия объединила молодых врачей в ассоциацию

В Год молодежи в Астрахани, по предложению мэра города Сергея Боженова, создана местная общественная организация «Молодые специалисты муниципальных учреждений здравоохранения Астрахани». Она объединила более 250 начинающих врачей (со стажем работы менее 5 лет) из 22 больниц и поликлиник. Накануне молодежный актив, состоящий из 20 представителей организации собрался на учредительное заседание. Главные цели созданной организации — содействие созданию условий для работы и развития, выявление жизненных и профессиональных трудностей, обмен опытом с молодыми врачами других регионов. «Вы недавно закончили медицинскую академию и мы ждем от вас нового взгляда на наше здравоохранение, внимательного отношения к больным, - обратился к активу молодых медиков председатель комитета по здравоохранению администрации г. Астрахани Павел Крупнов. В свою очередь мэрия города готова поддержать ваши инициативы, помочь в стажировке». Ожидается, что организация молодых специалистов будет работать во взаимодействии с Советом главных врачей муниципальных учреждений здравоохранения. Главой ассоциации молодых специалистов избран врач-рентгенолог детской стоматологической поликлиники Олег Дорохин.

Иркутская область

Ангарский район

Подведены итоги исполнения бюджета района в I квартале 2009 года

С информацией о доходах и расходах за I квартал текущего года на пленарном совещании у мэра района Андрея Козлова выступила начальник управления по экономике и финансам администрации муниципального образования Ирина Миронова. По ее словам, за первые три месяца года в доход бюджета Ангарского муниципального образования поступило 521 млн 731 тыс. руб. или 22,4% к прогнозу 2009 года. Налоги на доходы физических лиц равны 35,5%, доходы от использования имущества - 7,8%; налоги на совокупный доход - 3,5%, прочие неналоговые доходы (а именно, поступление задолженности от ОАО «РЖД») - 3,5%, доходы от продажи имущества - 2,3%. Общий объем межбюджетных трансфертов – 224 млн 21 тыс. руб. За тот же период расходы бюджета составили 508 млн 260 тыс. руб. или 21,8% к годовому плану. В структуре расходов 62,2% занимает заработная плата и начисления на нее, 9,9% - коммунальные услуги, 6,3% - выплата социальных пособий. «По состоянию на 1 апреля превышение доходов над расходами составило 13 млн 472 тыс. руб. Причинами превышения стали исполнение плана мероприятий по оптимизации расходов бюджета, поступление доходов бюджета, в том числе межбюджетных трансфертов в последние дни квартала», - пояснила Ирина Миронова.

Иркутск

— Состоялось плановое заседание межведомственной комиссии по повышению доходной части бюджета города

1865 млрд руб. доходов поступило в казну Иркутска в первом квартале 2009 года. Из этих средств 305 млн руб. составляют безвозмездные поступления из других уровней бюджета. Поступления составили 98% от прогноза первого квартала и 19% от годового плана. При этом прогнозный план по собственным доходам бюджета г. Иркутска был исполнен на 100%. Информация об этом была озвучена в ходе заседания городской межведомственной комиссии при мэре Иркутска по повышению доходной части бюджета Иркутска. «Ситуация остается достаточно напряженной. Налоговые органы прогнозируют снижение поступлений налога на доходы физических лиц, но сказать, насколько серьезным будет это снижение пока невозможно. Прояснится картина только, когда подведут итоги первого полугодия», - рассказала начальник отдела доходов департамента финансов администрации Иркутска Ирина Куроптева. НДФЛ – базовый налог городского бюджета. В первом квартале 2009 года поступления по этому налогу составили 784,2 млн руб. или 42% всех доходов городской казны. Помимо снижения налоговых поступлений из-за последствий экономического кризиса, в этом году произошло снижение нормативов зачисления налоговых доходов в бюджет города по сравнению с 2008 годом. В общей сложности, городская казна вследствие этих изменений только в первом квартале 2009 года в структуре налоговых доходов потеряла 223 млн руб., общая сумма выпадающих доходов в первом квартале превысила 450 млн руб. «Несмотря на имеющие место негативные тенденции, ситуация контролируемая. Мы ведем плановую работу по повышению доходной части бюджета Иркутска», - отметила И.Куроптева. Также в ходе заседания городской комиссии по повышению доходной части Иркутска с участием представителей Федеральной налоговой службы РФ, МУП «Бюро технической инвентаризации», комитетов по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политики администрации г. Иркутска обсудили реализацию мероприятий по увеличению налогооблагаемой базы по единому налогу на вмененный доход, налогу на имущество физических лиц, налогу на доходы физических лиц и земельному налогу. В частности была озвучена информации о ходе работ по созданию на территории Иркутска единой информационной системы базы данных «Адресный план Иркутска». Техническая документация на объекты недвижимости будет приведена в соответствие с этим адресным планом. МУП «БТИ г. Иркутска» отчиталось перед членами комиссии о предоставлении в УФНС по Иркутской области в электронном виде сведений об инвентаризационной стоимости объектов недвижимого имущества Члены комиссии обсудили результаты работы по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома. Это необходимо для увеличения сборов земельного налога. Отдельным пунктом повестки стали возникающие проблемы при доведении до налогоплательщиков - физических лиц уведомлений об уплате имущественных налогов. Одной из мер их решения станет полное восстановление почтовых ящиков в жилых домах. В частности, управляющими компаниями запланировано до 1 августа 2009 года осуществить ремонт и восстановление всех почтовых ящиков. Кроме того, активно обсуждался вопрос об оказании помощи налоговым органам по доставке налогоплательщикам уведомлений на уплату налога на имущество физических лиц и земельного налога. Одно из предложений - доставка уведомлений по реестрам налоговых органов через кадровые службы организаций.

— В мэрии заключены социальные соглашения между городскими властями предприятиями города

В Думском зале городской администрации мэр Иркутска Владимир Якубовский в торжественной обстановке подписал соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с организациями и предприятиями Иркутска. Согласно условиям заключаемого соглашения предприятия, учреждения и организации добровольно берут на себя обязательства своевременно выплачивать налоги, соблюдать все обязанности работодателя, участвовать в общегородских мероприятиях, по возможности создавать новые рабочие места, выделять средства на социальные мероприятия, обеспечивать экологическую безопасность в рамках деятельности предприятия, содержать в надлежащем состоянии фасады зданий и закрепленную за предприятием территорию. Помимо этого, каждая организация выбирает для себя социальное обязательство в зависимости от своих возможностей: это может быть выделение денежных средств на проведение социальных мероприятий, поддержку учреждений образования, культуры; принятие учащихся и студентов для прохождения производственной практики и развитие института наставничества; обязательства по реконструкции и уходу за местами общего пользования на территории города Иркутска. Так же подписанные соглашения содержат почетные поручения по подготовке города к 350-летию Иркутска. На сегодня подобные соглашения заключены уже с 53 предприятиями города. Срок выполнения обязательств по соглашению варьируется от 1 года до 3 лет. В 1 квартале 2009 года участниками соглашений в бюджеты разных уровней было выплачено более 280 млн руб. налогов, израсходовано 18,5 млн руб. на социальные мероприятия и 17,2 млн руб. на природоохранные мероприятия. Своими планами поделился председатель Байкальской ассоциации делового туризма Андрей Шаповалов, подписавший сегодня соглашение: «Наша ассоциация планирует провести в городе Иркутске международный гостиничный форум под эгидой российской гостиничной ассоциации. Такое мероприятие было бы сложно провести без поддержки городских властей. Теперь, согласно соглашению, администрация города выступит нашим партнером, что повысит статус мероприятия и позволит привлечь инвестиции в туристическую индустрию города». Городские власти и руководители предприятий уверены, что заключение таких соглашений пойдет на пользу городу и его жителям.

— «Социальная цена» расширяет границы

В рамках городской акции «Социальная цена», проводимой мэрией г. Иркутска появятся социальные столовые и парикмахерские. На сегодняшний день в рамках «Социальной цены» уже работают парикмахерские муниципального предприятия «Бытовик»: 9 парикмахерских, расположенных в разных районах города предоставляют льготы пенсионерам, инвалидам, студентам, школьникам и безработным. Скидка на стрижку для льготников составляет 50%, на химическую завивку -30%. Надо отметить, что даже без скидки цены на парикмахерские услуги здесь самые низкие в городе. «Нам было легче всех вписаться в эту акцию, - говорит директор МУП «Бытовик» Лидия Ненастина, - ведь мы обслуживаем по льготным ценам уже 17 лет. Поэтому мы только оформили вывески и продолжаем работать». Всего за год 9 парикмахерских предприятия обслуживают более 150 тысяч клиентов – из них 55-60% льготники. Лидия Ненастина отмечает, что в 1 квартале этого года количество безработных, воспользовавшихся услугами предприятия, возросло вдвое, по сравнению с предыдущим годом. Другими участниками акции станут социальные столовые. Планируется создать сеть из уже действующих столовых, кафе и закусочных невысокой ценовой категории. На данных предприятиях будут определены специальное время (2-3 часа в день) и дни на обслуживание по социальному меню стоимостью обеда в 40-50 руб. Блюда будут изготавливаться из наиболее дешевых продуктов с минимальной наценкой (до 30%). В первых числах мая в городе появится 5 таких предприятий общественного питания. Помимо этого, в планах администрации привлечь к участию в акции «Социальная цена» предприятия по пошиву и ремонту одежды, обувные мастерские. По этому вопросу так же выдуться переговоры. Мэр города Иркутска Владимир Якубовский отметил, что «Социальная цена» - это один из важнейших проектов городских властей, реализуемый на территории Иркутска. «Эта работа направлена на оказание помощи населению в сложный кризисный период. Мы делаем все возможное, чтобы горожане могли получить по доступным ценам те товары и услуги, которые им сегодня необходимы» - заявил В.Якубовский.

Усть-Илимск

— Совет общественности работает на благо города

Прошло первое в этом году заседание Совета общественности при администрации города. Члены Совета обсудили план работы на текущий год, особо обратив внимание на вопросы трудоустройства подростков в летний период, уменьшение арендной платы для предпринимателей, занимающихся мелкорозничной торговлей. Кроме этого обсудили вопрос о создании рабочих групп по направлениям деятельности - духовно-нравственное, трудовое, патриотическое воспитание, здоровый образ жизни и другие. Собравшиеся заслушали начальника управления культуры Т.Сафиулину, которая рассказала, какие культурные мероприятия пройдут в городе в ближайшие месяцы. Каждое проводимое управлением культуры мероприятие всегда проходит при тесном взаимодействии с общественностью. Самое главное, конечно, 9 Мая. Все силы сейчас сконцентрированы на проведении Дня Победы. В преддверии череды майских праздников есть хорошая традиция убирать город. В этом году с инициативой проведения субботников на двух памятных знаках - у стелы на Толстом мысе и у памятника комсомольцам 21 века - вышла новая общественная организация Совет ветеранов комсомола. Традиционно в апреле проходит месячник «Мир без наркотиков» и в его рамках акции по профилактике наркомании. Этим мероприятием занимается отдел по делам молодежи администрации города. Вот и нынче месячник закончится шествием и митингом. Об этом членам Совета доложила И.Лобанова. Повестка дня Совета общественности предполагала информацию Т.Воротынцевой о деятельности департамента жилищной политики. Выступление Т.Воротынцевой задело присутствующих за живое. Потому что речь зашла о благоустройстве города. В частности, был поднят вопрос об уборке мусора на территориях, прилегающих к магазинам и павильонам. Сейчас немало мест, где свалки мусора сжигаются прямо в городе, и это не может не стать предметом беспокойства. Члены Совета выразили пожелание проводить на страницах СМИ своеобразные «ликбезы» для населения по реформе жилищной политики. Кстати, о проведении обучающих семинаров по разным вопросам говорили неоднократно. Как выяснилось, в учебе нуждаются многие руководители и члены общественных организаций. Например, требуется обучение руководителей НКО работе на компьютере, нужны семинары по делопроизводству и налоговому законодательству. Пожелания на этот счет членов Совета общественности будут приняты к сведению, а если будет возможность, то и осуществлены. Заседание показало, что усть-илимская общественность активна во всех направлениях жизнедеятельности. При поддержке администрации она может решать любые вопросы на благо города.

Шелеховский район

— В Шелехове открылся Центр социально-правовой информации

Необходимость в создании центра назрела давно, а толчком к реализации этого социального проекта стал Указ Президента по административно-правовой реформе и инициатива Шелеховского отделения ВСМС. «Это особая веха в жизни района, надеемся, что такие центры со временем появятся и на селе», - отметила в своем выступлении начальник отдела культуры Наталья Волкова. Не сомневается, что центр будет пользоваться большой популярностью у пенсионеров и инвалидов – наиболее незащищенных слоев населения - начальник управления департамента соцзащиты Маргарита Мирошникова. Ирина Береснина от компании «Юнона» подарила центру компьютерный диск для высшей школы «Консультант Плюс». В нем собраны основные Законы РФ и самые новые комментарии к ним. Юрий Андрианов, руководитель Шелеховского территориального отделения «Центр содействия развитию предпринимательства» общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», уверен: человек должен быть независимым от обстоятельств. А преодолевать жизненные трудности ему помогает юридическая подкованность. На открытие центра Ю.Андрианов пришел не с пустыми руками. Он принес в подарок несколько десятков книг по юриспруденции. Чтобы научить ребят уважать закон, преподаватель истории школы №1 Галина Сныткова предложила проводить при центре правовые лектории для детей, начиная с 10-летнего возраста Выступили на встрече постоянные читатели Галина Парфенова и Наталья Григорьева, адвокат по профессии. Она отметила, что юридической литературой тоже нужно уметь пользоваться. И хорошо, что в центре будет работать опытный специалист. Напомнила, что библиотека, а теперь и центр, нуждаются в дополнительном финансировании на приобретение новой литературы, краски и бумаги для ксерокса. На открытие центра пришли гимназисты – старшеклассники, обучающиеся по социально-экономическому профилю.. Многие из них занимаются в школе будущего избирателя, что организована при ТИК. Их интерес к социально-правовому центру очевиден. На встрече был дан старт еще одному интересному начинанию. В частных библиотеках хранится немало раритетов, многие из которых в единственном экземпляре. Наталья Волкова призвала книголюбов передавать их в центральную межпоселенческую библиотеку во временное пользование. При этом сохранность изданий гарантируется.

Кемеровская область

Кемерово

— На заседании  кемеровского городского Совета принято решение о продолжении работы по реализации в городе программы перехода к экономически обоснованным тарифам на жилищно-коммунальные услуги для населения

В связи с этим депутаты поддержали предложение администрации города об увеличении с 1 мая 2009 года размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги (кроме электроэнергии) для населения на 10%. Таким образом, общее увеличение платежа составит от 97 до 197 руб. За 1-комнатную квартиру (33 кв. м, 1 чел.) увеличение с 967 руб. (до 01.05.09) до 1 064 руб. (с 01.05.09) или на 97 руб. Для 2-комнатной квартиры (42 кв. м, 2 человека) увеличение с 1365 руб. (до 01.05.09) до 1502 руб. (с 01.05.09) или на 137 руб. Для 3-комнатной (60 кв. м, 3 человека) – с 1977 руб. (до 01.05.09) до 2174 руб. (с 01.05.09) или на 197 руб. Оплачивать коммунальные платежи по новым тарифам кемеровчане будут в июне, а поскольку лето – это традиционная пора отпусков, когда и потребление ресурсов идет значительно меньше, то изменение финансовых расходов пройдет в щадящем режиме.

— В областном центре начали работу мобильные группы по взысканию задолженности с неплательщиков за жилищно-коммунальные услуги

Частыми гостями в квартирах кемеровчан теперь будут не только специалисты жилищных организаций, но и сотрудники правоохранительных органов, а также судебные приставы. Парадоксально, но чаще всего злостными неплательщиками являются собственники, которые сдают жилые помещения в аренду. Кроме того, встает вопрос и об отчислениях необходимой суммы в налоговые органы. В таком случае арендаторы являются «заложниками» ситуации и вынуждены устанавливать контакт с хозяином квартиры в присутствии специалистов мобильной группы, иначе имущество, находящееся в квартире будет описано. За жилищно-коммунальные услуги жители Кировского района задолжали почти 25 млн руб., в целом по городу эта цифра составляет более 70 млн. В ближайшее время подобные вечерние рейды мобильных групп пройдут во всех районах областного центра. Для тех же, кто своевременно оплачивает ЖКУ, кемеровские специалисты жилищно-коммунального хозяйства уже подготовили новую поощрительную акцию по итогам полугодия.

Кировская область

Приоритеты областного антикризисного плана – социальная защита,   сохранение промышленного потенциала, развитие малого бизнеса

В правительстве области состоялось заседание Комитета устойчивого развития, которое вели его сопредседатели: полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе Григорий Рапота и губернатор Никита Белых. На заседании была представлена обновленная редакция плана действий по обеспечению устойчивого функционирования экономики Кировской области, а также рассмотрены наиболее острые проблемы текущего периода: состояние рынка труда и строительной отрасли региона. И.о. заместителя председателя правительства Эдуард Носков доложил о мерах, которые исполнительная власть предпринимает для поддержки функционирования экономики. В частности, речь шла о работе, которую ведет правительство региона по нормализации ситуации на наиболее проблемных промышленных предприятиях. Так, по словам Э.Носкова, с Минфином РФ достигнуто взаимопонимание по сумме субсидии для Вятскополянского завода «Молот». Министерство финансов подтвердило заявку на 450 млн руб., которые поступят на завод в ближайшее время. Это позволит погасить большую часть задолженности «Молота» по налогам и заработной плате и возобновить производство. В то же время, Г.Рапота рекомендовал региональным властям четко представлять, какое будущее ждет предприятия оборонного комплекса, в частности, «Молот», в связи с ежегодным снижением объема оборонного заказа России, и предпринимать меры для упреждения ситуации. Кроме промышленной сферы, Э.Носков остановился на состоянии дел в лесопромышленном комплексе, строительстве, сельском хозяйстве, малом предпринимательстве. Стремясь не допустить значительного спада производства, региональная власть проводит работу по решению проблем отдельных предприятий в федеральных министерствах и ведомствах. На уровне области у экономически значимых предприятий есть возможность получить господдержку в виде государственных гарантий банкам за взятые кредиты. В Правительство уже поступило 15 заявок предприятий разных направлений деятельности, на сумму около 950 млн руб. Положительные решения о предоставлении гарантий вынесены пока по трем заявкам. Губернатор Н.Белых поручил областному департаменту финансов до 1 мая завершить работу по принятию решений о предоставлении гарантий. Органы исполнительной власти области активно работают по привлечению в регион федеральных средств путем участия в различных программах, работы с федеральными фондами и корпорациями. Как отметил Э.Носков, корректировка региональной антикризисной программы понадобилась в связи с необходимостью согласовать ее с недавно принятой программой антикризисных мер на уровне Российской Федерации. В принятой на заседании уточненной редакции областного плана действий по устойчивому функционированию экономики приоритетными направлениями работы были названы усиление социальной защиты граждан, сохранение рабочих мест, сохранение и развитие промышленного потенциала региона. Большая роль в антикризисном пакете мер отводится развитию малого и среднего предпринимательства, а также взаимодействию Правительства области с муниципальными образованиями. Решением Комитета новая редакция плана была утверждена. Начальник областного управления Государственной службы занятости населения Юрий Лаптев доложил о реализации областной целевой программы по снижению напряженности на рынке труда. В настоящее время, по словам Ю.Лаптева, в мероприятиях программы задействовано уже свыше 20 тыс. человек, те, кто участвует в общественных работах, проходит профессиональное переобучение и т.д. Ю.Лаптев подчеркнул, что в рамках этой программы 136 человек уже получили или в ближайшее время получат годовое пособие по безработице для развития собственного дела, в основном, в сфере оказания услуг. Органам службы занятости, как признался Ю.Лаптев, приходится преодолевать низкую мотивацию населения по участию в общественных работах. Тем ценнее опыт некоторых муниципальных образований, где находят новые подходы для занятости людей. Например, в Оричевском районе на предприятиях ЖКХ создаются рабочие места для безработных граждан, которые имеют задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. В решении Комитета устойчивого развития было даны рекомендации главам муниципальным образований - обеспечить поддержку занятости работников градообразующих предприятий, в ходе общественных работ обратить особое внимание на создание временных рабочих мест на социально-значимых объектах, в частности, при подготовке к отопительному сезону, участию безработных в лесовосстановлении, благоустройстве. О состоянии строительной отрасли региона доложил и.о. главы департамента строительства и архитектуры В.Богомолов. Он отметил, что благодаря темпам, набранным в предыдущие годы, строителям области в текущем году удастся достичь объема ввода жилья в 500 тыс. кв. м. Однако в связи с падением спроса на жилье, удорожанием стройматериалов и трудностями с получением банковских кредитов, в отрасли прогнозируется снижение объемов производства. Тем не менее, правительство намерено поддерживать строительную отрасль, к примеру, реализуя программу Фонда содействия реформированию ЖКХ по переселению граждан из аварийного жилья, поддержку ипотечного жилищного кредитования, покупке квартир для военнослужащих по линии Министерства обороны. По областной программе развития жилищного строительства продолжается финансовая поддержка муниципальных образований на разработку градостроительной документации и проектно-сметной документации коммунальной инфраструктуры. С федеральным Фондом содействия жилищному строительству прорабатываются вопросы выделения земельных участков под новое строительство, причем упор делается под проекты малоэтажной застройки. Актуальна тема строительства силами кооперативов граждан. Это направление имеет неплохие перспективы, если будут решены некоторые вопросы выделения кооперативам участков под комплексную застройку на льготных условиях. Г.Рапота обратил особое внимание на необходимость создания областного или межрегионального объединения организаций, работающих на строительном рынке. Все принятые на заседании Комитета устойчивого развития решения станут для органов исполнительной власти руководством к действию на ближайшее время.

— Регион поделится опытом предоставления бюджетных услуг

Глава департамента финансов Кировской области Елена Ковалева принимает участие в открывшемся в г. Пензе всероссийском семинаре-совещании, посвященном эффективному антикризисному управлению. На семинаре с представителями регионов и муниципалитетов будут обсуждаться технологии эффективного бюджетного управления. Е.Ковалева выступит на мероприятии с сообщением об использовании бюджетных услуг в качестве инструмента повышения эффективности бюджетных расходов. В департаменте финансов подчеркнули: данный вопрос особенно актуален в настоящее время, когда необходимы четкие и конкретные действия, а не пассивное ожидание лучших времен. Как отметил Президент РФ Дмитрий Медведев, каждый рубль должен тратиться эффективно, с умом. Поэтому положительный опыт региона будет полезен для тех, кто стремится внедрить в практику бюджетного процесса принципы, ориентированные на конечный результат.

Муниципальным образованиям дан шанс завершить работу со средствами Фонда содействия реформированию ЖКХ

На заседании Правительства были внесены изменения в постановления об областных адресных программах по капитальному ремонту многоквартирных домов, реализация которых осуществлялась в 2008 г. в рамках работы с государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию ЖКХ. Как уже сообщалось, в 2008 г. Кировская область получила финансовую поддержку на капитальный ремонт домов по трем заявкам, каждая из которых сопровождалась отдельной областной адресной программой. Глава департамента жилищно-коммунального хозяйства Леонид Князькин сообщил, что полностью освоить средства, выделенные Фондом по заявкам Кировской области, успели не все муниципальные образования. В некоторых из них произошли изменения по видам ремонтных работ, что может быть расценено Фондом как нецелевое расходование средств. В связи с чем муниципальные образования, участвующие в реализации программ, обращаются в правительство области с просьбами о внесении изменений в программы и о продлении срока их действия на 2009 г. Так, по первой заявке изменения по видам работ допустили Кирсинское и Советское городские поселения, Унинский, Уржумский и Мурашинский районы, г.Киров. По второй заявке в Зуевском городском поселении и г.Кирове тоже допущены изменения по видам работ, а в Сосновском городском поселении изменилась площадь ремонтируемых домов, как и в Краснополянском и Пижанском городских поселениях, которые получили средства по третьей заявке. Принятые изменения в областных адресных программах необходимо будет утвердить в Фонде содействия реформированию ЖКХ.

Совет муниципальных образований

Встреча губернатора Кировской области с АСМО

Прошла встреча губернатора Кировской области Никиты Белых с руководством Ассоциации «Совет муниципальных образований Кировской области» (АСМО). В мероприятии также приняли участие заместитель председателя правительства Александр Горсткин, и.о. заместителя председателя правительства – управляющий делами правительства области Александр Перескоков, глава департамента ЖКХ Леонид Князькин, начальник управления по вопросам местного самоуправления  Николай Коев. В ходе встречи озвучены итоги деятельности рабочей группы по проведению комплесных проверок предприятий ЖКХ, рассмотрены предложения АСМО по расчетам теплоснабжающих организаций муниципальных районов и городских округов с КОКП «Управление по обеспечению топливом» за поставленное топливо, высказаны предложения муниципалитетов о распределении средств на капитальный ремонт по муниципальным образованиям в рамках реализации № 185–ФЗ в связи со значительным превышением консолидированной заявки муниципальных образований на 2009 год над остатком лимита Фонда. Кроме того участники встречи обсудили создание в структуре департамента экономического развития отдела территориального развития, курирующего вопросы экономики муниципальтетов, поддержали предложение АСМО о подготовке изменения в ЗКО «О муниципальной службе Кировской области», предусматривающего установление минимального размера пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в размере 500 руб., а также рассмотрели вопрос о подготовке к проведению межрайонных совещаний с главами муниципальных образований. В ближайшее время протокол рабочей встречи будет направлен муниципальным образованиям.

Курганская область

Курган

В городе насчитывается более 6300 безработных

В Кургане, несмотря на усилия муниципалитета по организации общественных работ, существенно повлиять на ситуацию с трудоустройством пока не удается. По данным городского Центра занятости населения на 23 апреля на учете состояли 7378 граждан, 6346 из которых имеют официальный статус безработных. Как подчеркнул руководитель ЦЗН Михаил Мищагин, поток обращений граждан, ищущих работу, не снижается. Для координации работы по обеспечению временной занятости планируется составить перечень общественных работ, с указанием количества рабочих мест, организуемых муниципальными предприятиями. В городе отмечен рост задолженности по заработной плате на ряде предприятий. Если в начале-середине апреля объем общей задолженности составлял чуть более 23 млн руб., то на 21 апреля этот показатель достиг уровня 35,4 млн руб., вернувшись к значениям, отмеченным 1 марта 2009 года. Существенную долю этой задолженности составляет заработная плата, невыплаченная работникам ОАО «РегионАвтоТранс-Курган». Сегодня это предприятие находится в стадии банкротства, большая часть работников уволена или трудоустроена на другие предприятия, организующие пассажирские перевозки, однако долги по зарплате продолжают расти. В связи с этим глава города поручил Управлению внутренних дел совместно с Контрольно-счетной палатой провести проверку правильности начисления заработной платы. Также городские власти обратились в областное правительство с просьбой закрыть квоты на использование иностранной рабочей силы. Вместе с тем, по мнению специалистов миграционной службы, это не решит проблему полностью - рабочие из стран ближнего зарубежья все равно приедут на заработки, но уже нелегально. В связи с этим правоохранительными органами готовятся специальные мероприятия по выявлению фактов использования нелегальной рабочей силы. «Для стабилизации ситуации в Кургане совместные усилия органов власти должны быть направлены на снижение роста безработицы, ликвидацию задолженности по заработной плате и налоговым платежам, а также на контроль за уровнем трудовой миграции», – заявил глава города Анатолий Ельчанинов.

Новосибирская область

— Совет администрации региона утвердил новую методику оценки эффективности работы муниципалитетов

В систему оценки будут включены социологические опросы населения. Из заявления пресс-службы: «В НСО с помощью разработанных специалистами социологических опросов будет определяться уровень удовлетворенности населения медицинской помощью, качеством образования и собственно деятельностью местного самоуправления». Муниципалитеты должны будут представлять отчеты о достигнутых значениях показателей и «мерах, направленных на социально-экономическое развитие территорий».

Новосибирск

— Сумма штрафов – 64 тыс. руб.

Административная комиссия города по результатам рассмотрения поступивших за минувшую неделю протоколов вынесла 19 постановлений о назначении административных взысканий. Общая сумма назначенных штрафов составила 54 тыс. руб. 16 протоколов было составлено за нарушения правил благоустройства при строительстве, 9 связаны с выносом грязи, грунта транспортными средствами с территорий строительных площадок, 5 составлено за нарушения при производстве земляных работ. Штраф в размере 4 тыс. руб. назначен должностному лицу ЗАО «Энергоспецмонтаж» за неоднократное складирование грунта на проезжую часть улиц, внутриквартальные и иные территории при проведении земляных работ. За систематический вынос грязи транспортными средствами с территорий строительных площадок на 4 тыс. руб. оштрафовано должностное лицо ООО «Скимс».

— Новый способ оплаты проезда в транспорте

До конца 2009 года новосибирский пассажирский транспорт будет оснащен специальным оборудованием, позволяющим ввести бескондукторную систему оплаты за проезд. В Центре обслуживания транспортных карт (МУП «Пассажиртрансснаб») состоялась презентация новой технологии оплаты. Центр работает в Новосибирске около двух лет. Сюда обращаются жители города за консультациями по замене карт или для пополнения счета на них. Сегодня на пассажирском транспорте существует четыре вида карт: школьная, студенческая, социальная и ЕТК. «В целях развития электронной системы оплаты проезда перед нами стоит задача весь пассажирский транспорт города подключить к ЕТК», – сообщил начальник управления пассажирских перевозок мэрии Валерий Новоселов. Сегодня в Новосибирске количество пользователей социальных и транспортных карт превышает 500 тыс. Муниципальный транспорт работает по всем видам карт. Социальная – действует на 42 маршрутах (604 машины), всего выдано 220 тысяч таких карт. По карте школьника и студента (50 тыс. карт) работают 430 единиц транспорта на 42 маршрутах. Ведется активное подключение частных перевозчиков к ЕТК. С этим видом карт работает 45 маршрутов (600 единиц подвижного состава). Всего по картам совершается 15,7 млн поездок в месяц. Сейчас новосибирцы разрабатывают следующий этап – бескондукторную оплату проезда в транспорте. В салоне устанавливаются специальные считывающие устройства, к которым пассажир прикладывает проездную карту и получает квитанцию об оплате, содержащую все реквизиты билета. Если у пассажира нет транспортной карты, он передает деньги кондуктору, который также производит оплату через считывающее устройство с помощью своей контрольной карты. Таким образом, по мнению специалистов, значительно сокращается количество наличных денег при обслуживании пассажиров, а у кондуктора высвобождается время для контрольных функций. Кроме этого, в салоне оборудована информационная панель, на которой можно проверить остаток денежных средств на транспортной карте, либо срок действия социальной карты. «Разработчики подготовили удобную систему, пассажиры могут самостоятельно произвести оплату в начале, середине и в конце салона, – сказал первый заместитель мэра Андрей Ксензов, ознакомившись с работой оборудования. – Думаю, что проект окупится за год. Мы используем разработки наших местных предприятий. Это те же компании, которые изготавливали нам ручные считыватели для транспортных карт. Перевозчики заинтересованы в участии в этом проекте – ведь это не только удобство для пассажиров, но и контроль за всей выручкой».

По мнению специалистов, среди достоинств новой системы – получение достоверной информации по количеству перевезенных пассажиров. С помощью этих данных можно оптимизировать работу городского транспорта, корректируя расписание маршрутов в течение дня.

— Жилищный фонд начинают готовить к зиме

Президиум мэрии рассмотрел вопросы подготовки жилищного фонда к эксплуатации в зимний период. «Для повышения устойчивости работы систем энергообеспечения города и улучшения качества предоставляемых услуг жителям Новосибирска ежегодно проводится подготовка жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации зимой, – пояснил Андрей Аркашов, заместитель начальника департамента ЭЖиКХ. – Напомню, что в нынешний отопительный сезон все теплоисточники обеспечивали стабильные параметры теплоносителя. Благодаря качественной и своевременно выполненной работе по подготовке жилфонда значительных аварийных ситуаций на системах отопления многоквартирных домов не было». Для подготовки жилищно-коммунального хозяйства города к эксплуатации следующей зимой планируется выполнить следующие мероприятия: в 7210 многоквартирных жилых домах будут промыты и выполнены гидравлические испытания на внутридомовых системах отопления; заменены более 53 тыс. п. м трубопроводов отопления и водоснабжения; проведен ремонт порядка 100 тыс. кв. м кровли и 43 тыс. кв. м межпанельных швов. Кроме того, планируется отремонтировать и установить запорную арматуру на вводах сетей тепло- и водоснабжения в 680 жилых домах. Как отметил А.Аркашов, заместитель начальника департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города в межотопительный период в соответствии с № 185–ФЗ будет комплексно отремонтировано 236 многоквартирных жилых домов. Управляющим организациям, обслуживающим и эксплуатирующим жилищный фонд, при выполнении работ по ремонту кровель и замене трубопроводов систем отопления, водоснабжения предложено использовать новые прогрессивные технологии и современные материалы. Для усиления контроля за качеством выполнения работ по подготовке жилищного фонда к предстоящему отопительному сезону в состав комиссий по приемке подготовленных к зиме домов будут включены представители общественности (старшие по домам, подъездам). Все работы по подготовке жилых зданий к предстоящему отопительному сезону будут завершены к 1 сентября 2009 года.

— Город отметит свой день науки

Мэр Новосибирска Владимир Городецкий подписал распоряжение о проведении мероприятий, посвященных Городскому дню науки. Они будут проходить с 11 по 17 мая. Развитие науки – одна из приоритетных задач, обозначенная мэром в начале этого года. «Сегодня мы крайне заинтересованы в наращивании научного потенциала города, –подчеркнул Владимир Городецкий. – Одна из программ, которая реализуется муниципалитетом – поддержка молодых ученых, выявление новаторских разработок. Кроме того, сегодня мы занимаемся развитием объектов инфраструктуры Советского района. Поэтому особую значимость в Новосибирске приобретет день науки, который отмечается в нашем городе с прошлого года». Городской день науки учрежден решением горсовета № 610 от 30.05.2007 г. В соответствии с документом он празднуется ежегодно в третью неделю мая. В этом году второй Городской день науки состоится 14 мая. Для его подготовки и проведения создан оргкомитет, в который вошли представители трех академий наук (СО РАН, СО РАМН, СО РАСХН), руководители структурных подразделений мэрии. Возглавил оргкомитет первый заместитель мэра Виктор Воронов.

С 11 по 17 мая научные и образовательные организации, общественные объединения и творческие союзы проведут мероприятия, посвященные проблемам и перспективам развития современной науки, истории создания научного комплекса Новосибирска. 12 мая состоится городская конференция «Успешные проекты молодых ученых –Новосибирску». На мероприятии выступят молодые ученые – грантополучатели, прозвучат лекции выдающихся ученых об актуальных направлениях и достижениях в мире науки. Завершит городскую конференцию концерт с участием лауреатов фестиваля «Студенческая весна». В рамках проведения мероприятий, посвященных Городскому дню науки, состоится презентация концепции комплексной целевой программы «Развитие наукоемкого производства и инноваций в промышленности Новосибирска до 2020 года». 14 мая пройдет торжественное собрание, где будут подведены итоги отбора инновационно активных предприятий и учреждений на лучшее партнерство науки, образования и бизнеса.

— Специально созданная депутатская рабочая группа анализировала порядок выполнения городской программы расселения ветхого и аварийного жилья вместе с департаментами мэрии

Ассигнования на снос и расселения растут ежегодно. По существующему положению муниципалитеты приобретают на аукционах готовые квартиры в новостройках. Задача - на конкурсной основе максимально снизить цену. В минувшем году средняя цена кв. м под расселение вышла для муниципалитета более 52 тыс. руб. Депутат горсовета А. Белов: «Сколько было освоено денег на покупку квартир в 2008 году?» Депутаты назвали цифру - 1 млрд 20 млн. А. Белов: «Нам показали более 10 аукционов, которые были проведены комитетом, я не нашел хотя бы одного аукциона, где хотя бы было бы 2 участника, везде 1 участник». ...Проблема лежит не в департаменте распределения жилья мэрии, она лежит в законодательной плоскости, убежден депутат. А. Белов: «Департамент не имеет право дать человеку квартиру больше, чем по нормам положено". Таких квартир не существует. Зам. председателя комитета по жилищным вопросам мэрии Новосибирска Н.Сальников: «Менее 22 кв. м экспертизу не проходит». Рабочая группа в качестве возможного варианта предложила разработать механизм выкупа сверхнормативной жилплощади по рыночным расценкам, человек при расселении получает положенное ему, а за площадь сверху он может доплатить. Этот проект будет рассматриваться юридическими службами на предмет соответствия жилищному законодательству, в дальнейшем решено обратиться к руководству области с предложением предусмотреть в бюджете субсидии для граждан, желающих выкупить сверхнормативную площадь при расселении.

— Ситуация с размещением рекламы на улицах города начала налаживаться только в апреле

В первые 3 месяца 2009 года компании экономили на продвижении, и вдоль города появлялись пустые щиты. По словам начальника городского управления рекламы Д.Кузнецова, уровень развития рекламы отражает уровень развития города и состояние бизнеса. Этот наглядный показатель должен быть на достойном уровне, но пока фирмы борются с кризисом, рекламные площади не пустуют: «Мы пошли другим путем, мы сейчас работаем активно с учреждениями культуры, размещаем безвозмездно информацию о их концертах, гастролях, мероприятиях. Плюс ко всему это социальная реклама, которую мы из года в год размещаем: наркотики, антитабак, МЧС, пожары, безопасность дородного движения, 1 мая, 9 мая - праздничная реклама». Характер рекламы продолжает меняться: из-за падения цен на «наружку» на улицах города появилось все больше поздравлений с днем рождения и признаний в любви.

— Безопасность людей на водных объектах города

Для обеспечения летом безопасности людей на водных объектах Новосибирска из бюджета города выделен 1 млн 800 тыс. руб. Распоряжение об этом подписал мэр Владимир Городецкий. В соответствии с документом главам администраций районов поручено провести проверку пляжей на предмет их соответствия условиям и требованиям по обеспечению безопасности людей на водных объектах. Кроме того, совместно с профильными управлениями и департаментами мэрии будет создана комиссия по комплексной подготовке к эксплуатации организованных городских пляжей «Бугринская роща», «Наутилус», «У моря Обского», «Бумеранг», «Звезда», «Сан-Сити». Перед началом купального сезона комиссия, под председательством Виктора Бурцева, начальника управления мэрии Новосибирска по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, проведет комплексную приемку пляжей в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах на территории Новосибирской области. Уже составлен перечень водоемов, не соответствующих гигиеническим требованиям и требованиям к зонам рекреации, где администрациям районов необходимо принять меры по ограничению либо запрещению купания. На всех пляжах города будут организованы спасательные и медицинские посты. Председателям комиссий по чрезвычайным ситуациям рекомендовано снабдить посты необходимыми спасательными средствами и информационными щитами. В соответствии с распоряжением мэра ООО «Озеро Грез», ЗАО «Автоматика» и арендаторы пляжей должны безусловно выполнять требования ГОСТа, Правила охраны жизни людей на водных объектах, а также необходимо организовать спасательные и медицинские посты с дежурством медперсонала для спасения и оказания помощи пострадавшим на воде. Аварийно-спасательная служба МУ «Единый заказчик по обеспечению мероприятий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности» ведет поиск и спасение пострадавших, терпящих бедствие на внутренних акваториях, выполняет поисково-спасательные работы и эвакуацию пострадавших из зоны чрезвычайной ситуации. Кроме того, спасатели обеспечивают безопасность на водных объектах Новосибирска. В зону ответственности службы входит акватория реки Обь от ПКиО «Заельцовский» до поселка Матвеевка, пляжи «Наутилус», «Бугринская роща» и др. За купальный сезон 2008 года было спасено 67 человек.

— Городская власть решила продолжить поддержку предприятий в форме субсидий

Комиссия по содействию инвестиционной деятельности на территории Новосибирска изучила экономическую ситуацию на предприятиях, получивших в 2008 году субсидии. С 9-ю из 12 предприятий договоры о муниципальной поддержке в 2009-м будут пролонгированы. Кроме того, с этого года будут начаты выплаты субсидий по вновь заключенным договорам со всеми предприятиями – победителями конкурса, который проходил 29 декабря 2008 года. В прошлом году субсидии из городского бюджета для реализации инвестиционных проектов получали 12 предприятий, с которыми были заключены договоры о муниципальной поддержке на 2 или 3 года. В соответствии с положением о конкурсе предприятия – претенденты на заключение договора о муниципальной поддержке и инвестиционные проекты оцениваются по следующим критериям: объем имеющихся финансовых и (или) имущественных ресурсов, возможные риски и другие. Кроме того, предприятие устанавливает на каждый год предоставления поддержки величины экономических показателей деятельности, которых они планируют достичь (уровень среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника, планируемый рост объемов производства, величина налоговых поступлений). Если предприятие не выполняет заявленные показатели, комиссия по содействию инвестиционной деятельности на территории Новосибирска может принять решение о приостановлении выплаты субсидий с возможностью ее дальнейшего возобновления, о прекращении выплаты субсидий либо о прекращении выплаты субсидии и возврате ранее выплаченных средств, если установлен факт их нецелевого использования. Комиссия также может принять решение об увеличении суммы поддержки в случае увеличения ставки рефинансирования Центрального банка РФ или в связи с принятием решения о предоставлении муниципальной поддержки в сумме ниже запрашиваемой и др. Из-за нестабильной экономической ситуации некоторые предприятия на сегодняшний день не могут выполнять все условия договоров о муниципальной поддержке, в основном – это снижение темпов роста объемов производства и прибыли по сравнению с планируемыми, сокращение численности занятых на предприятии либо сохранение прежней численности при ранее планируемом росте. Обсудив итоги деятельности 12 промышленных предприятий, получавших субсидии из бюджета города, и учитывая сложную финансовую ситуацию, в которой оказались заводы в связи с финансово-экономическим кризисом, комиссия приняла решение пролонгировать договоры о муниципальной поддержке на 2009 год с 9 предприятиями. Это –НПО «Элсиб» ОАО, ОАО «НАПО им. Чкалова», ОАО «Сибиар», ОАО ХК «НЭВЗ-Союз», ФГУП НМЗ «Искра», ООО «НЭМЗ «Тайра», ООО «МЕГА-ПЛАСТ-Сибирь», ООО «Ивакон», ОАО «Гловеринк». Всего в 2009 году на поддержку этих предприятий планируется затратить 19,6 млн руб. Несмотря на финансово-экономический кризис, комиссия также приняла решение о финансировании договоров о муниципальной поддержке (в форме субсидий) с предприятиями, победившими в конкурсе на право заключения таких договоров в декабре прошлого года. С 2009 по 2011 годы поддержка будет оказываться ФГУП ПО «Север», ОАО «НАРЗ», ООО «СибПласт», ЗАО «Сибирский успех». На эти цели из бюджета города будет выделено в 2009 году 6,4 млн руб.

— Муниципалитет организовал собственную службу лабораторного контроля качества дорожных работ

Прежде подобные обследования проводили сторонние специалисты, обычно сотрудники ведомственных вузов, к примеру, академия путей сообщения. Зам. мэра Новосибирска Андрей Ксензов отметил: «Подписано соответствующее распоряжение мэра об усилении контроля качества за всеми видами ремонтов, которые проводятся в дорожной сети. Мы в соответствии с этим решением, уже подошли к решению проблемы свой лабораторной базы, которой будет руководить заказчик - управление дорожного строительства, и еще более усилим контрольные функции за подрядными организациями. Мы будем сотрудничать и с институтами, но будет уже двойной контроль всех выполненных работ».

— За первый квартал этого года объемы ввода жилья в городе снизились более чем на 50%

По мнению председателя совета директоров ГК «Строй-Мастер» В.Коноваловой, в нынешней экономической ситуации для строителей настало время работать на результат и каждое свое действие предпринимать в интересах жителей Новосибирска. В.Коновалова заявила: «Чтобы сохранить темпы строительства, компании должны грамотно использовать все возможные экономические рычаги. Стараться объединить усилия нескольких строительных компаний на конкретных объектах, активно использовать бартерные сделки». «СМУ-17» с наступлением кризиса больше внимания стала уделять генподрядам и государственным контрактам, рассчитывая прежде всего на свою производственную базу. Что касается стоимости жилья, то обещанного 20-процентного обвала цен так и не произошло. В среднем они снизились на 5-10%. По мнению гендиректора строительной компании «Уникон Н.Зибницкой, снижение цен еще продолжится, в последнее время подешевели не только стройматериалы (по некоторым позициям расценки упали на 50%), но и рабочая сила. Главная проблема, которую, по мнению замдиректора по инвестиционной деятельности компании «СМУ-17». Е.Мамошкиной, нужно срочно решать — это завершение работ на замороженных объектах. И те компании, которые не вошли в губернаторский список по предоставлению госгарантий, находятся сегодня в сложной ситуации. Н.Зибницкая заявила: «Администрации области необходимо инициировать программу по оценке и инвентаризации замороженных объектов. Ведь все они разные как по стоимости, так и по степени завершенности. А помогать только крупным строителям не совсем целесообразно. Намного эффективнее было бы разработать механизмы частно-государственного партнерства, что позволило бы общими усилиями достраивать такие объекты. Возможно, это будет объединение с целью совместного использования ресурсов строительных компаний, благодаря чему объекты можно будет возводить по цепочке — сначала один, затем другой и так далее».

— Состоялась очередная сессия горсовета, в числе вопросов обсудили развитие сферы предпринимательства

Председатель горсовета Надежда Болтенко заявила: «Мы обратились в соответствующее федеральное министерство, чтобы наших предпринимателей поддержали на федеральном уровне. Мы должны знать, как на территории Новосибирска будет осуществляться эта поддержка». Зам. председателя горсовета Дмитрий Асанцев добавил, что в тексте обращения к министру регионального развития содержится просьба при разработке антикризисных мер сохранить в полном объеме ассигнования на развитие транспортной инфраструктуры Новосибирска. Депутаты приняли во втором чтении положение о приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности города Новосибирска. В положении определяются процедура планирования приватизации муниципального имущества, порядок принятия решения об условиях приватизации, продажи и оплаты. В числе особо значимых вопросов, над которыми работали депутаты, Н.Болтенко назвала порядок размещения временных объектов на территории Новосибирска. Документ предусматривает увеличение срока договоров аренды земли под временными объектами, сокращение сроков рассмотрения заявлений и подготовки правовых актов. Н.Болтенко в рамках обсуждения данной темы предложила коллегам подумать над возможностью изменения статуса детских, спортивных площадок и объектов благоустройства. Н.Болтенко отметила: «Сейчас они относятся к разряду временных. Это не совсем правильно, так как они на протяжении многих лет финансируются из городского бюджета, жители вкладывают в них свой труд».

Омская область

Омск

— Власти создают «Городской жилищный центр»

Задачей новой структуры, учреждение которой уже одобрили депутаты Горсовета, станет сбор с горожан платы за наем муниципального жилья. По расчетам чиновников, за первые полгода работы центр принесет в городскую казну 28,9 млн руб. Арендная плата за квартиру, занимаемую по договору социального найма, в среднем составит 100-150 руб. Однако эксперты считают, что в будущем аренда будет расти. На сегодняшний день, по данным г-жи Шенфельд, общая площадь муниципального жилого фонда составляет 2,15 млн кв. м. Методика расчета платы за наем основана на базовой ставке — 3,2 руб. за 1 кв. м. При расчете также учитываются коэффициент зонирования, коэффициент благоустройства и площадь жилого помещения (он может быть повышающим и понижающим). По предварительным расчетам чиновников, представленным в Горсовет, содержание аппарата «Городского жилищного центра» — 10 штатных единиц — за 8 месяцев текущего года обойдется казне в 3,5 млн руб. При этом доход от его деятельности составит 28,9 млн руб. — при собираемости платы за наем на уровне 70%.Правовую основу для работы новой структуры дает Жилищный кодекс РФ. Проект постановления о создании новой структуры уже рассматривался комитетом Горсовета по вопросам ЖКХ и был рекомендован к одобрению, поэтому особых возражений у депутатов не возникло. В мэрии вчера признали, что пока у них нет четкого понимания, как осуществлять сбор арендной платы. Советник директора департамента жилищной политики А.Мухина: «Возможно, для этого появится отдельная квитанция. Раньше бюджет нес расходы на ремонт и содержание жилья самостоятельно, но в силу нынешней ситуации это становится сложнее. Муниципалитету необходимо возмещать свои затраты на ремонт жилищного фонда». Сами УК оценили инициативу мэрии неоднозначно. Юрист ЖКХ «Сервис» Э.Федорова отметила: «Я полагаю, что плату за наем должен действительно собирать муниципалитет как собственник и не передавать это УК. Свои проблемы он должен решать самостоятельно». Ю.Федотов считает иначе. Он уверен, что полномочия по сбору средств по договорам социального найма город должен передать УК. Ю.Федотов: «Мы обязательно еще будем обсуждать этот вопрос с В. Шрейдером. Плата за наем будет очень существенной для людей, которые живут в неприватизированном жилье. Базовая ставка в 3,2 рубля за квадратный метр была установлена в 2006 году и может вырасти. Это вызовет очередное социальное возмущение. Я считаю, муниципалитету нецелесообразно вводить плату сейчас в том размере, в котором она утверждена». Как сообщила С. Шенфельд, «Городской жилищный центр» начнет работу с 1 июля этого года.

— Город занимает 4-е место среди городов-миллиоников по числу новорожденных

Количество повторных родов увеличилось в Омске почти на треть по сравнению с 2007 годом. Это более 50% от общего количества рождений. В городе на свет появилось почти 12,5 тыс. малышей. По словам директора департамента социальной политики И. Мартенса, растет и количество многодетных семей, в прошлом году их стало больше на 138. Число браков уменьшилось в прошлом году. Средний возраст населения города Омска составляет 38,5 лет. Женщины старше мужчин на 5 лет. Самое молодое население проживает на территории Кировского округа. Он находится на первом месте по доле проживающих детей-подростков. Доля граждан, имеющих возраст старше трудоспособного, выше всего в Советском округе. Такие данные привел И. Мартенс. Несмотря на рост рождаемости и снижение смертности, в Омске сохраняется убыль населения, которая складывается в основном за счет естественных потерь. За 4 года убыль составила около 14 тыс. человек. Самые высокие показатели убыли населения отмечаются в Советском округе.

— Город одним из последних введет плату за социальный наем жилья

Горсовет дал согласие на создание в Омске городского жилищного центра. Это учреждение будет заниматься инвентаризацией муниципальных квартир, формированием базы данных специализированного жилищного фонда и фонда социального использования, а также сбором платы за наем муниципальных квартир. Предполагается, что уже в июле омичи, проживающие на условиях социального найма в неприватизированных муниципальных квартирах, получат дополнительные  квитанции и будут обязаны помимо коммунальных услуг оплачивать наем жилья. Это решение определено Жилищным Кодексом  РФ еще в 2005 году и действует в большинстве регионов страны. Омские власти откладывали введение платы за аренду казенных квартир. Директор департамента жилищной политики мэрии Светлана Шенфельд пояснила: «Прежде наниматели жили в муниципальных квартирах бесплатно, оплачивая лишь коммунальные платежи и текущий ремонт, теперь же есть уникальная возможность при помощи федерального бюджета капитально отремонтировать те дома, в которых есть муниципальная доля: заменить внутренние коммуникации, кровлю, укрепить стены, отремонтировать фасад. Для этого, по закону, собственники жилья должны оплатить не менее 5 процентов стоимости работ. Муниципалитет как собственник наряду с владельцами приватизированных квартир делает этот взнос. А платой за социальный наем гражданин, который много лет живет в муниципальной квартире, возмещает затраты бюджета. Таким образом, наниматель через бюджет участвует в капитальном ремонте дома, в котором живет». Как  отметила С.Шенфельд, больше половины российских регионов уже ввели плату за социальный наем и получают доходы в бюджет. Эту работу мэрия Омска планировала провести еще с 2006 года, когда появились первые правовые акты, была определена методика расчета, установлена базовая ставка, но в силу определенных обстоятельств тогда этот механизм не был запущен, и граждане не вносили плату за социальный наем. Базовая ставка за наем, по словам главы департамента жилищной политики, осталась на уровне 2006 года - 3 руб. 20 копеек за 1 кв. м. Предусмотрены понижающие коэффициенты, которые зависят от удаленности и степени благоустроенности жилья - 0,8 и 0,4. Таким образом, реальный тариф будет даже ниже базовой ставки. Так, например, жители 2-комнатной квартиры в поселке Береговом будут платить примерно 50 руб. в месяц, а живущие в центре города в благоустроенной квартире – 100-150 руб. При этом граждане, официально признанные малообеспеченными, плату за социальный наем вносить не будут. Нововведение, считают в департаменте жилищной политики, помимо прочего послужит стимулом для желающих приватизировать социальное жилье. По закону, это все еще можно сделать бесплатно до 1 марта 2010 года.

— Вопросам оформления документов был посвящен очередной семинар для представителей территориального общественного самоуправления

Семинар прошел в администрации Центрального округа. В начале семинара заместитель мэра Татьяна Вижевитова по сложившейся традиции коротко проинформировала представителей КТОСов о последних событиях в общественной жизни города: об итогах субботников, о восстановлении Омской крепости, о подготовке энциклопедии Омска, о муниципальных конкурсах для некоммерческих организаций и органов ТОС, о первом в этом году заседании Малого Координационного Совета и других. В основной части семинара председатели и специалисты комитетов ТОС смогли познакомиться с требованиями к оформлению протоколов, служебных писем, составлению номенклатуры дел, прочих документов. Особое внимание было уделено применению этих правил на практике: слушатели семинара смогли поработать над ошибками в предложенных протоколах заседаний КТОС, обсудить, уточнить возникшие вопросы. Теперь участникам занятий предстоит привести свои документы в соответствие с требованиями по делопроизводству, а в сентябре будет проведена проверка усвоенных знаний.

— Коллегия – об актуальном

Обратиться в Государственную Думу РФ с предложением проанализировать эффективность применения отдельных положений закона «О защите конкуренции» и организовать парламентские слушания по этому вопросу – такое решение было принято сегодня на заседании коллегии при мэре Омска. Коллегия обсуждала ход реализации антимонопольного законодательства и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Омске в свете предъявляемых требований. Но главной темой стали проблемы, возникшие в деятельности муниципалитета, в частности – департамента имущественных отношений. Суть проблем изложил первый заместитель мэра, директор департамента Юрий Гамбург: вступившие в силу летом прошлого года изменения в закон «О защите конкуренции» (№ 135-ФЗ, статья 17.1) входят в противоречие с законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», Гражданским кодексом и даже некоторыми положениями Конституции. Они не только не позволяют поддержать малый и средний бизнес в Омске, но существенно снижают эффективность такой поддержки. А администрацией города был разработан и действовал ряд мер, направленных на помощь омскому предпринимательству, в том числе в условиях кризиса. Как подчеркнул первый вице-мэр, 135-й закон максимально осложняет такие стороны имущественных отношений, как передача прав и обязанностей (перенаем), субаренда, установление минимальной арендной платы и некоторых льгот и другие. В результате возникают проблемы и у предпринимателей, и у бюджета, снижается эффективность управления муниципальным имуществом. По мнению Ю.Гамбурга, вступление в силу нововведений 135-го закона преждевременно, эти нормы могли бы, да и то с определенными оговорками, действовать только в нормальной экономической ситуации. А сейчас они требуют срочного пересмотра. Коллегия поддержала первого вице-мэра и в целом, и в том, чтобы с таким предложением обратиться в Госдуму. Была выражена уверенность, что точку зрения омичей разделят представители муниципалитетов других сибирских городов.

— Где повесить объявление

Теперь такой вопрос не должен возникать у омичей, которые хотят разместить объявление, а остальных горожан не будут возмущать расклеенные где попало разномастные бумажки и листки. В администрации Омска принято постановление о мерах по упорядочению размещения объявлений физических и юридических лиц. Документ разработан в целях улучшения эстетики городской среды, сохранения единого архитектурно-художественного облика города, обеспечения чистоты и порядка на территории Омска. Специальные места для размещения объявлений физических и юридических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, должны быть оборудованы на территориях округов, остановках общественного транспорта и в местах массового пребывания людей до 30 апреля 2009 года. Такое поручение дано главам административных округов, соответствующим окружным службам предстоит также следить за исправным техническим состоянием таких мест и поддерживать их эстетичный вид. Кроме того рекомендовано: управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, специализированным потребительским кооперативам оборудовать специальные места для объявлений у входов в подъезды многоквартирных домов, а руководителям КТОСов - разъяснять омичам, как уродуют и загрязняют город самовольно расклеенные объявления вне специально оборудованных мест.

— О школьном питании

Администрация Омска уделяет особое внимание улучшению качества питания школьников.  Эти задачи решаются в ходе реализации программы «Об оказании содействия муниципальным общеобразовательным учреждениям города Омска в организации питания обучающихся (2008-2010 годы)». В образовательных учреждениях Омска действуют 153 столовых. В 28 из них имеется оборудование для приготовления пищи. В 114 школах возможно приготовление полуфабрикатов или готовых завтраков, в 11 учреждениях работают буфеты. В школах №№ 1, 163, 166 после реконструкции пищеблоков в меню включены горячие блюда. В школах города организованы два вида питания детей. Первый – горячие завтраки и обеды, второй – бутерброды с чаем, какао или компотом. Каждый ученик имеет возможность сам выбрать для себя обед. Если в первом полугодии 2007-2008 учебного года питание детей осуществлялось только за счет родителей, то с января 2008 года дополнительно выделяются средства из городского и областного бюджетов. Горячие обеды организованы для детей, посещающих продленку. Это более 4 тыс. человек.  Стоимость обедов составляет от 25 до 29 руб., завтраков – 22 руб. В 2008 году  на организацию питания в школах из областного бюджета направлено более 50 млн руб., из бюджета Омска – почти 22 млн руб. 98% школьников питаются организованно. Половина из них питается горячими завтраками и обедами. С Роспотребнадзором согласовано примерное 10-дневное меню горячих завтраков и обедов, которое полностью соответствует возрастным и физиологическим потребностям детей и подростков. Согласован и перечень продукции для буфетов: исключены газированные напитки с красителями и консервантами, чипсы, конфеты, шоколад. В утвержденном перечне продуктов – свежие кондитерские изделия, выпечка, соки, минеральная вода, кисломолочные продукты. Качество организации питания детей во многом зависит от материально-технической базы столовых. В 2008 году для школьных столовых было закуплено оборудование на общую сумму около 15 млн руб. Продукты питания в школы на основании договоров поставляют организации, которые имеют большой опыт работы в сфере обеспечения школьного питания: 18 поставщиков оказывают  образовательным учреждениям услуги, в том числе, по ремонту технологического, холодильного оборудования.

— Горсовет утвердил форму договора управления многоквартирными домами

На который предлагается перейти всем жителям Омска, в том числе тем, кто сегодня выбрал непосредственный способ управления. При голосовании за проект на заседании ряд депутатов выступил против навязывания жителям такого договора. Предложение заключать договоры с УК по форме договора, разработанной администрацией города, вошло в рекомендации депутатских слушаний, прошедших в Горсовете в конце марта. Представляя депутатам 22 апреля окончательный вариант рекомендаций, председатель комитета по вопросам ЖКХ, транспорта и строительства А.Тарасов пояснил, что предложенный договор необходимо утвердить потому, что УК и ТСЖ сегодня не в полной мере выполняют требования жилищного законодательства. В рекомендациях, которые после утверждения Горсовета будут опубликованы и попадут во все КТОСы, сказано, что разработанный администрацией города договор управления домом жильцам нужно заключить с УК даже в том случае, если они выбрали непосредственный способ управления и пользуются сегодня договорами на техническое обслуживание дома.
Депутат Ю.Федотов заявил: «Мы что с вами — собственникам рекомендуем сменить способ управления домами? У меня на округе есть дома, которые выбрали непосредственное управление и заключили договор на техническое обслуживание. Закон прописывает 3 способа управления многоквартирными домами как равноправные, и мы, городская власть, не вправе навязывать жителям только один из них». Депутат В.Двораковский отметил: «Подобный договор должен был родиться еще в апреле 2007 года, когда мы говорили о том, что пока у нас не будет правил передачи муниципального имущества, ничего толкового у нас не получится. И сегодня, если мы будем рекомендовать такой договор жильцам, цель должна быть другой. В нем нужно прописать переходный период, в течение которого УК будут промежуточным звеном к переходу на ТСЖ». По мнению депутатов, в самом тексте договора, который администрация, а теперь и Горсовет предлагают жильцам и УК, есть много юридических неточностей. Ю.Федотов сообщил: «У нас поликлиники есть на первых этажах жилых домов, школы искусств. Они были там задолго до принятия Жилищного кодекса, и общее собрание собственников не согласовывало их подключение». Мнение депутатов-жилищников при голосовании поддержала только треть депутатского корпуса. В итоге Горсовет утвердил проект договора управления многоквартирными домами, на который предлагается перейти всем омичам.

— Люди с ограниченными возможностями теперь могут пользоваться услугами трамвая самостоятельно

Омские транспортники оснастили трамваи специальными подъемниками. К 9 мая переоборудуют 4 трамвая.. В.Швец, директор МУП «Электрический транспорт» отметил: «Мы переоборудовали часть подвижного состава с тем, чтобы предоставить возможность людям с ограниченными возможностями попасть из одной точки города в другую. Задача - максимум в этом году на каждом маршруте по одному трамваю». К.Прокопенко, начальник трамвайного депо заявил: «Конструктивно ничего мы не меняем. Изготавливаем, закрепляем площадку для установки, для монтажа подъемные платформы». 10% всего городского транспорта переоборудовано с учетом маломобильной категории людей. Омский показатель довольно высокий.

— Решено воссоздать историческую часть города

Правительство Омской области приняло решение в рамках подготовки к 300-летию Омска приступить к проекту воссоздания облика исторического центра города – Омской крепости. Главной архитектурной доминантой и символом истории Омска практически с самого момента его основания являлся Воскресенский собор, располагавшийся на территории Омской крепости. Великий христианский праздник - Воскресение Христово - не только дал название собору, но и подчеркнул его значимость как символа освоения Сибири и мощи русского государства. Восстановление исторической части города в границах старой крепости начнется с воссоздания именно этого сооружения. Правительством Омской области поддержан этот проект с учетом его исторической значимости для воссоздания исконного исторического облика города. Воскресенский собор – первое каменное сооружение крепости, с которой начиналось строительство Омска. Первый камень в основание храма был заложен в 1769 году в день Воскресения. С середины XIX века при Воскресенском соборе была создана одна из лучших в Сибири духовных библиотек, которой могли пользоваться представители всех чинов и сословий. В этом храме молился великий русский писатель Федор Достоевский, здесь крестили в будущем знаменитого художника Михаила Врубеля. В Воскресенском соборе хранились знамена казачьих полков, символизирующие воинскую доблесть. Каждый приезжий первым делом посещал в Омске этот высокий белоснежный храм, который возвышался над другими строениями крепости. Двухвековая история Воскресенского собора, который решено возродить, оборвалась в конце 50-х годов прошлого века, когда храм был снесен. Утраченный памятник истории и культуры будет возвращен новым поколениям омичей к 300-летнему юбилею города. Принятый на заседании проект распоряжения губернатор Омской области Леонид Полежаев дополнил поручением разработать Концепцию восстановления Омской крепости, обсуждение которой будет вынесено на заседание областного Архитектурно-градостроительного совета.

Орловская область

Орел

— На программу развития малого бизнеса направят 5,7 млн руб.

Программа координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Орле принята на первом заседании совета. Программа предусматривает реализацию 40 мероприятий по 12 направлениям. На эти цели в 2009 году в бюджете города предусмотрено 5,7 млн руб. В составе совета 21 человек, в том числе шесть представителей городских властей и 15 представителей общественных объединений предпринимателей, таких как «Ассоциация предпринимателей города Орла», регионального отделения общероссийской организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», Орловского отделения организации «Деловая Россия», «Молодежного бизнес-клуба», «Ассоциации автоперевозчиков» и других. На заседании избран председатель координационного Совета. Им стал заместитель главы администрации города по вопросам имущественной и экономической политики Александр Горбачев. На следующем заседании Совета, которое приурочено ко Дню предпринимателя, будут рассмотрены два проекта. Это проект нормативно-правового акта, устанавливающего порядок субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченных в кредитных организациях. Второй проект - положение об имущественной поддержке предпринимательства в Орле.

Самарская область

Самара

— В городе разрабатывают Правила землепользования и застройки

Новые Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) могут быть направлены на публичные слушания уже в мае. На последнем заседании комиссии по разработке ПЗЗ выяснилось, что текстовая часть правил уже практически готова, осталось внести в них технические правки и устранить недочеты, обнаруженные правовым департаментом мэрии. Замечания различных ведомств также учтены разработчиками. Так, например, областное Минприроды предложило зафиксировать в ПЗЗ более значимый статус парковых территорий. Предлагается запретить в парках любое строительство (исключением могут стать лишь объекты, без которых функционирование парка невозможно). Члены комиссии по разработке ПЗЗ согласились, что парки должны сохраниться как особо охраняемая зона. Графическая часть правил - карта правового зонирования - также находится в высокой степени готовности. Сегодня ведется согласование границ городских лесов с областным Минприроды. Эту работу обещают выполнить к середине мая. «Очень важно, чтобы проект правил был отработан как можно более скрупулезно и согласован с различными министерствами и ведомствами. В середине мая мы вновь соберемся на заседание комиссии и теоретически можем принять решение об утверждении проекта Правил и вынесение их на публичные слушания. В течение двух месяцев будет проходить общественное обсуждение проекта Правил землепользования и застройки. Мы хотим, чтобы граждане четко понимали, что это такое и каким образом эти правила будут использоваться в будущем. Любой гражданин может дать свои предложения по внесению изменений в ПЗЗ», - пояснил первый вице-мэр Самары Сергей Арсентьев.

Тамбовская область

— Преобразования на муниципальном уровне

Знаменский, Мучкапский, Рассказовский и Токаревский районы Тамбовской области – первые ласточки на ниве преобразования сельсоветов. Именно здесь появились пять новых, укрупненных муниципальных образований. Работа в данном направлении продолжается. Так, 24 апреля состоялся семинар-совещание, который был посвящен организации работы органов местного самоуправления преобразованных сельсоветов и перспективам оптимизации муниципальных образований на территории Тамбовской области. Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления пригласило к разговору глав преобразованных сельсоветов и управляющих делами муниципальных районов. В октябре прошлого года пять новых сельсоветов были образованы путем слияния малонаселенных поселений. За объединение на референдумах высказались сами жители. А 22 марта 2009 года прошли выборы представительных органов власти новых муниципальных образований. В апреле выбраны главы сельсоветов из состава депутатов. Теперь остается сформировать органы исполнительной власти, решить кадровые, имущественные, финансовые и другие вопросы. Конечно, сделать все это непросто. Однако управление по взаимодействию с органами местного самоуправления готово помочь сельсоветам справиться со всеми возникающими проблемами. Положительный опыт преобразований на первом уровне муниципальной власти дал стимул для проведения аналогичной работы на следующем уровне – муниципальный район и городской округ. Глава администрации области Олег Бетин заявил о необходимости подобных объединений ради сокращения административных расходов, улучшения качества муниципальных услуг, повышения уровня жизни населения. О тех механизмах, которые будут задействованы на местах, как раз и шла речь на прошедшем семинаре.

Томская область

Томск

— Муниципалитет готовится к секвестру городского бюджета

На рассмотрение 40-го собрания Думы города Томска исполнительная власть выйдет с предложением cократить расходы муниципального бюджета на 1,285 млрд руб. Об этом заявил заместитель мэра по экономике и финансам Анатолий Абрамов. Затраты будут урезаны на аппарат управления мэрии, городской Думы и Счетной палаты, а также учреждений, приравненных по оплате к муниципальным служащим (минус 144,9 млн руб. от первоначально принятого бюджета Томска-2009); образование (316,96 млн руб.), культуру (27,47 млн руб.), здравоохранение и спорт (86,49 млн руб.). Как подчеркнул А.Абрамов, в каждой из этих бюджетных строчек, прежде всего, сокращены статьи, направленные на развитие отрасли (приобретение оборудования, автомобилей, оргтехники и пр.). Еще 440 млн руб. город недополучит в виде субвенций из областного бюджета (как известно, областная казна сокращена на 3,5 млрд руб.). Таким образом, расходная часть городской казны в общем уменьшится на 1,726 млрд руб., а в качестве новых параметров бюджета на завтрашнее собрание городского парламента будут вынесены следующие: расходы – 7,506 млрд руб.; доходы – 7,295 млрд руб. плюс 211 млн руб. в виде остатка по 2008 году. При таком подходе бюджет будет бездефицитным. А это позволит рассчитывать на полноценную поддержку «финансовой вертикали», начиная от областного департамента финансов и Минфина РФ до коммерческих структур, которые при бездефицитном бюджете предоставляют кредитные ресурсы под нулевые проценты либо под проценты, намного меньшие, чем в коммерческих банках. Как заявил вице-мэр А.Абрамов, несмотря на тяжелую экономическую ситуацию и секвестр бюджета, муниципалитет выполнит свои главные обязательства. Это, в первую очередь, выплата заработной платы в бюджетной сфере (кстати, по сравнению с 2008 годом затраты на эту статью вырастут с 1,7 до 2,9 млрд руб.), а также оплата возросших коммунальных платежей всех муниципальных учреждений и исполнение социальных программ («Старшее поколение», «Социальная интеграция» и городской ипотечной программы). Участвуя в федеральных проектах, по словам А.Абрамова, мэрия будет исходить из двух принципов. Во-первых, город сохранит свое участие и обязательства в тех программах, где сохраняется финансирование из федерального бюджета. А во-вторых, минимизирует «незавершенку», то есть будет строить, сдавать и вводить в эксплуатацию то, что можно будет гарантированно завершить и чем реально смогут пользоваться томичи.

— Николай Николайчук подписал с маршрутниками соглашение о сотрудничестве

Как заявил Н.Николайчук, документ подтверждает готовность сторон решать вопросы транспортного обслуживания горожан, в том числе и тарифной политики. Муниципалитет берет на себя обязательство содействовать развитию малого бизнеса в этой сфере, а перевозчики - работать качественно, выполняя все существующие правила и нормы. Кроме того, мэрия рассмотрит возможность субсидирования из муниципального бюджета процентной ставки по кредитам для перевозчиков. Как заявил председатель совета директоров «Транспортного управления» А. Ткачук, маршрутники готовы обновить подвижной состав, но не могут «потянуть» существующие сегодня банковские проценты.

— Штраф за ненадлежащее содержание стройплощадки может достичь 1 млн руб.

Штраф за ненадлежащее содержание стройплощадки может достичь 1 млн руб., сообщает пресс-служба мэрии. Вступивший в силу Кодекс Томской области «Об административных правонарушениях» значительно увеличил размеры штрафов за несоблюдение правил содержания строительных площадок. С 4 мая сотрудники комитета строительного надзора начнут проводить проверки стройплощадок. Обязательные требования к застройщикам: расчищенный подъезд к площадкам, пункты очистки колес, благоустроенная прилегающая территория.

— По заявлению вице-мэра А.Абрамова, зарплаты  в среднем вырастут на 6,5%

По его словам, изначально планировалось, что фонд оплаты труда в Томске вырастет почти на 28%. Зарплата же городских бюджетников по итогам года вырастет на 17% вместе с налогами. При составлении бюджета на 2009 год было предусмотрено повышение фонда оплаты труда в Томске на 27,6%. Исходя из этой цифры и рассчитывалась сумма НДФЛ. Однако кризис скорректировал планы работодателей, говорит А. Абрамов. В итоге зарплаты в Томске вырастут в среднем на 6,5%.: «Здесь речь идет об оплате труда всех работников Томска: все промышленные предприятия, строители, нефтяная отрасль, бюджетная сфера и т.д. А вот в бюджетной сфере вместе с налогом - 17% роста оплаты труда на сегодня сохраняются. Это те 5%, которые у нас с 1 января, и на сегодняшний день у нас остаются средства и возможность для повышения до запланированных 14% с 1 сентября». Правда, такое повышение коснется только тех, кто будет переходить на новую систему оплаты труда. Кроме того, зам. мэра подчеркивает, что летом бюджет будут пересматривать снова. Если деньги будут, зарплаты городским бюджетникам с 1 сентября проиндексируют. Уже завтра городские депутаты рассмотрят скорректированный бюджет Томска на этот год.

— Томичи смогут оформить право собственности на гаражи и погреба

В ходе собрания городской Думы депутаты большинством голосов поддержали разработанный администрацией Томска проект закона, позволяющий томичам оформить право собственности на гаражи и погреба, построенные в «советское время». В ближайшее время этот документ будет направлен на рассмотрение в Государственную Думу Томской области, а оформление прав на такие объекты станет возможным после утверждения закона областным парламентом. Как сообщил первый заместитель мэра Томска Евгений Паршуто, сегодня на территории Томска расположено 683 гаражно-строительных (при этом права на землю оформлены на 218 участка) и 344 погребных кооператива. Большинство этих объектов построены в конце 70-х - начале 80-х годов на основании решения об отводе земельного участка и, как правило, после окончания строительства не вводились в эксплуатацию. По действующему закону зарегистрировать право на гаражный бокс или погребную ячейку можно только при наличии права на земельный участок, а предоставить земельный участок можно только при наличии зарегистрированного права на объект недвижимости. Таким образом, более 50 тыс. владельцев гаражей и погребов попали в «замкнутый круг». В качестве законодательной инициативы мэрия подготовила законопроект, который дает возможность дополнить областной закон «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области» и устанавливает механизм предоставления земельных участков, занятых гаражами и погребами, в собственность граждан.

— Департамент ЖКХ сформировал заявку на получение федеральной субсидии на капремонт-2009

Как сообщила заместитель начальника департамента жилищно-коммунального хозяйства Ольга Цветкова, в перечень объектов на получение субсидии из федерального бюджета включены 102 многоквартирных дома. В Кировском районе капитальный ремонт планируется провести на 32 объектах, в Октябрьском - на 26, в Советском – на 23 и в Ленинском – на 21 объекте. На эти цели областному центру потребуется 410 млн руб. Более 355 млн руб. Томск рассчитывает получить из Фонда содействия реформированию ЖКХ, еще 30,5 млн руб. выделит городской бюджет, 25 млн руб. – составит доля собственников жилья. Как отметила О.Цветкова, при формировании заявки департамент определил приоритетные направления финансовой поддержки. В первую очередь, удовлетворены заявки по ремонту лифтового оборудования (лифты модернизируют в 55 домах). Во-вторых, одобрены все заявки от товариществ собственников жилья. Кроме того, в перечень включили два дома, нуждающиеся в ремонте газового оборудования (ул. Северный городок, 53 и 54). Вместе с основной заявкой, Томск представит в госкорпорацию и резервный перечень, который включает 285 объектов. В департаменте ЖКХ отмечают, что приоритетность включения в программу капитального ремонта сохраняется, и для томичей, чьи дома не попали в основной список. При создании ТСЖ их шансы стать участниками программы капремонта-2009 кратно увеличатся.

Деятельность управляющих компаний проверят

В Томске начата проверка деятельности управляющих компаний. Для проверки создано четыре постоянно действующих рабочих группы. В них вошли специалисты контрольного комитета обладминистрации, Государственной жилищной инспекции, департамента государственного заказа и ценовой политики, Счетной палаты Томска. Об этом сообщил советник губернатора Томской области Александр Селиванов. Результаты первых проверок станут известны к концу июня. Однако уже сегодня в деятельности данных компаний выявлен ряд нарушения. В частности, советник губернатора сообщил, что одна из компаний завысила объем выполненных работ по ремонту теплотрассы. Как сообщает пресс-служба обладминистрации, планируется проверить работу всех управляющих компаний – их на сегодня в Томске 51. Но в первую очередь проверят те УК, на которые чаще жалуются жильцы. Больше всего людей возмущает непрозрачность деятельности управляющих компаний и низкое качество оказываемых ими услуг. Множество проблем во взаимоотношениях между УК и собственниками жилья возникает из-за отсутствия правовых механизмов урегулирования спорных вопросов. В этой связи, как сообщил советник губернатора, планируется внести в Государственную Думу Томской области законопроект, который бы устранил существующие правовые «пробелы», в частности определил порядок передачи документов и имущества при смене управляющей компании, а также порядок отчетности УК и ТСЖ перед муниципальными органами власти. Также в поле зрения проверяющих попадут управляющие компании, получающие средства из бюджета или Фонда содействия реформирования ЖКХ. А.Селиванов уточнил, что в 2009 году Томская область должна получить из Фонда содействия реформирования ЖКХ 959,8 млн руб. «Парадокс, но Росфиннадзор не может проверить целевое использование денег, которые поступают из Фонда содействия реформированию ЖКХ, поскольку они не относятся к федеральным средствам», - отметил он.

Тюменская область

Тюмень

— В компании «Тюмень Водоканал» заработала новая информационно-справочная служба

Компания «Тюмень Водоканал» ввела новые стандарты общения с абонентами. Состоялся официальный запуск новой информационно-справочной службы компании. С этого дня все заявки и вопросы от населения, касающиеся холодного водоснабжения и канализации, принимаются по единому многоканальному номеру. Новая информационно-справочная служба будет принимать и обрабатывать все заявки, поступающие в компанию «Тюмень Водоканал», а также давать квалифицированные консультации по вопросам деятельности предприятия. Все операторы новой информационно-справочной службы прошли специализированное обучение. Для обработки и передачи информации о поступивших заявках установлено новое программное обеспеченье, позволяющее передавать всю информацию в режиме реального времени.

Ямало-Ненецкий автономный округ

Надым

— В городе не будет оздоровительных центров в жилых зонах

Заместитель главы администрации города Надыма Ольга Славченко вынесла на рассмотрение депутатов проекты решений об утверждении отчета об исполнении бюджета города за 2008 год и о внесении изменений в решение Собрания депутатов от 12 декабря 2008 года № 47 «О бюджете муниципального образования город Надым на 2009 год и на плановый период 2010-2011 годы». Несмотря на все сложности, бюджет Надыма сформирован бездефицитный. Баланс бюджета достигнут за счет сокращения расходов на обеспечение деятельности администрации и ее структурных подразделений. Общий объем доходов бюджета составит 562108 тыс. руб., объем расходов – 562108 тыс. руб. Депутаты приняли решение внести предложенные изменения и утвердить отчет об исполнении бюджета за 2008 год. Депутаты заслушали отчет о результатах публичных слушаний по проекту решения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города и предложения по этому вопросу. 31 марта 2009 года на публичных слушаниях по проекту решения Собрания депутатов «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования город Надым» от индивидуального предпринимателя поступило предложение внести в Правила дополнительный вид использования помещений, как физкультурных и оздоровительных центров (без залов для занятий тяжелой атлетикой) на первых этажах или в пристроях к многоквартирному дому. Собрание депутатов приняло решение не вносить изменения в Правила землепользования и застройки города Надыма. Мотивами этому послужило то, что в соответствии со ст.35 Градостроительного кодекса РФ, размещение данного вида объектов не предусмотрено в жилых зонах. Также причиной принятия данного решения стало коллективное обращение граждан города Надыма, выразивших категорическое возражение против размещения в жилых зонах физкультурных и оздоровительных центров. В решение Собрания депутатов от 21 октября 2008 года № 42 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования город Надым» были внесены некоторые изменения, касающиеся перечня необходимых документов для получения субсидии.

— Общественники обсудили реализацию социальных проектов

В очередной раз собрались за круглым столом лидеры  профсоюзных, спортивных, молодежных, религиозных, национальных общественных организаций, а так же политических партий и движений. Организаторами встречи выступило управление социального развития и связей с общественностью администрации города Надыма. Более сорока человек стали участниками круглого стола, на котором были обсужден ряд вопросов. О взаимодействии власти и гражданского общества по решению вопросов местного значения выступили заместители главы администрации города Надыма Виктор Адвахов и Людмила Зверянская. Они ответили на многочисленные вопросы общественных лидеров, касающиеся сфер жилищно-коммунального хозяйства, социально-экономической. На круглом столе была заслушана информация о реализации социальных проектов в 2008 году, в которых активно принимали участие и представители общественных объединений Надыма. Также были представлены на обсуждение два новых социальных проекта «Рябиновая роща» и «Пестрое небо», подготовкой которых в данный момент занимаются представители сразу нескольких общественных организаций. Одной из самых актуальных тем на повестке дня стала подготовка к фестивалю гражданских инициатив, который предполагается провести в Надыме осенью этого года. Общественники обсудили вопрос издания справочника о деятельности общественных объединений города Надыма. Общественные лидеры поддержали идею в ближайшее время активно включиться в процесс создания справочника. За время конструктивного разговора были также обсуждены проблемы нравственности и патриотического воспитания молодежи Надыма. Руководители общественных организаций выразили готовность к дальнейшему сотрудничеству по реализации гражданских инициатив.

 


 

Мнение редакции может не совпадать с мнением автора

 

Выпускающая редакция ИБ МСУ — Ассоциация сибирских и дальневосточных городов:

 

Главный редактор — Малов Кирилл Владимирович

Выпускающий редактор — Семенов Сергей Александрович

Тел.: (383) 223-85-00, факс: (383) 227-11-08

E-mail: press@asdg.ru

Адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Вокзальная магистраль, 16,

Исполнительная дирекция Ассоциации сибирских и дальневосточных городов