ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

— Дмитрий Медведев: успех Дальнего Востока зависит от развития транспортной и энергетической инфраструктуры

Несмотря на кризис, крупные проекты на Дальнем Востоке и в Сибири не должны быть остановлены. Об этом заявил Президент РФ Дмитрий Медведев, выступая на совещании по приграничному сотрудничеству в Хабаровске. «Сегодня тяжелая ситуация - кризис, но мы не должны останавливать те проекты, которые создавали так долго и с таким трудом, - подчеркнул глава государства. - Мы не должны останавливать работу, даже если по каким-то из этих проектов нет прямого движения». «В 2007-2008 годах на Дальнем Востоке в Сибири наметилась положительная динамика, экономический рост был обеспечен масштабными проектами, такими, как «Сахалин-2», нефтепровод «Восточная Сибирь - Тихий океан» и некоторыми другими», - отметил он. «Мы старались развивать в последнее время самые разные инвестиционные программы, мы занимались социальными программами - это и образование, и медицинская помощь, комфортное жилье. И продвинулись в этом направлении достаточно неплохо», - подчеркнул Д.Медведев. «Это те программы, которыми мы должны заниматься и в будущем, но мы понимаем и то, что успех развития Дальнего Востока зависит, конечно, от развития транспортной и энергетической инфраструктуры», - сказал глава государства. «Есть и другие крупные, перспективные проекты, такие как строительство одного из самых больших в мире Восточного НПЗ, завода по производству минеральных удобрений, - подчеркнул Д.Медведев. - Будем заниматься и другими проектами в этой сфере». По его словам, «потенциал Дальнего Востока, безусловно, огромен, он связан с природными ресурсами, с преимуществами географической близости к Азиатско-Тихоокеанскому региону». «Мы должны, конечно, заниматься сменой приоритетов, переходить от примитивного экспорта сырья к его переработке, созданию современных мощностей по переработке, и соответственно, получать максимальные выводы от сотрудничества с другими государствами, - продолжил президент. - Речь идет о всей линейке продуктов, которые выпускаются - и нефть, и газ, и лесные ресурсы, и металл, и все, чем богата наша земля». В частности, одной из приоритетных задач Д.Медведев назвал развитие лесопереработки внутри страны. «Это наша хроническая и тяжелая проблема. Это задача номер один, чтобы вся основная лесопереработка, глубокая обработка древесины происходила на территории РФ», – сказал он. «Вся добавленная стоимость (в лесопереработке) должна оставаться здесь, а не передаваться нашим партнерам, как бы к ним хорошо ни относились», - подчеркнул Д.Медведев.

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

— В министерстве обсудили проблемы повышения эффективности взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления

В Коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации прошло совещание на тему: «Повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления». В совещании приняли участие представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации, общественных организаций. В ходе совещания обсудили следующие вопросы: о проблемах регистрации уставов муниципальных образований и организации ведения регистра муниципальных правовых актов; о проблемах реализации органами местного самоуправления полномочий в области ГО и ЧС и обеспечения пожарной безопасности в муниципальных образованиях; о проблемах взаимодействия органов местного самоуправления с федеральными органами государственной власти по вопросам организации сбора и предоставления статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования; о формах участия органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка; об опыте участия органов местного самоуправления в решении задач антикризисного характера; о взаимодействии органов местного самоуправления и органов государственной власти в рамках организации оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов; об опыте обучения и переподготовки должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих; о роли Советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации в процессе взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти. В рамках совещания выступили представители Министерства регионального развития Российской Федерации, представителей Минюста России, МЧС России, МВД России, Росстата, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

ФОНД СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖКХ

— Член Совета Федерации Александр Починок: средства, вложенные в отрасли ЖКХ, заставляют лучше работать городской механизм

Выездное заседание экспертного совета по ЖКХ комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям на тему «Ход жилищно-коммунальной реформы и правоприменительная практика реализации Федерального закона «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» состоялось в Краснодаре. В работе заседания приняли участие представитель Краснодарского края в Совете Федерации Александр Починок, руководство краевого департамента ЖКХ, представители органов исполнительной и законодательной власти края, общественных организаций и бизнеса. По словам участников выездного заседания, основной задачей мероприятия стал мониторинг выполнения Закона о Фонде, оценка его положительных и отрицательных моментов, а также передача опыта «отстающим» в его реализации регионам. Участники в целом позитивно оценили опыт Краснодарского края в деле продвижения реформы отрасли и реализации программ Фонда ЖКХ. Выступая на мероприятии, А.Починок заявил: «Средства, вложенные в отрасли ЖКХ, приходя в экономику, муниципалитета раскручивают спрос, заставляют лучше работать городской механизм. Мы видим, что те средства, которые уже вложены действительно помогали решать жизненно-важные проблемы». В 2008 году правление Фонда ЖКХ одобрило две заявки Краснодарского края на предоставление финансовой поддержки в размере 2,4 млрд руб. по программе капитального ремонта многоквартирных домов. Согласно заявкам, в крае будет отремонтировано 1354 дома, свои жилищные условия смогут улучшить 225000 человек. В марте 2009 года правление Фонда одобрило заявку края на сумму 1,67 млрд руб. по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья. Согласно данной заявке, будут расселены 188 аварийных дома, свои жилищные условия сможет улучшить 4251 человек.

— Фонду могут разрешить без объяснений отказывать регионам в выделении средств

Федеральные власти решили сократить объемы помощи субъектам РФ в капремонте и расселении аварийного жилья. Группа депутатов с подачи правительства внесла в Госдуму законопроект, позволяющий Фонду развития ЖКХ отказывать регионам в финансовой поддержке без объяснения причин. Если за весь 2008 год госкорпорация перечислила территориям 54,4 млрд руб., то только за первый квартал текущего года регионы получили 59 млрд руб. Между тем, уставной капитал фонда составляет 240 млрд руб. При таких темпах расходования денег финансовых ресурсов фонду хватит в лучшем случае до конца года. В этом случае докапитализация, провести которую в условиях падения доходов федерального бюджета будет проблематично, подчеркивает издание. Издание обращает внимание, что сейчас у фонда же формально отсутствуют основания отказывать в удовлетворении составленных по всем правилам заявок субъектов. Предлагаемый законопроект предоставит чиновникам новые возможности для отказа в выделении средств. Так, госкорпорация сможет сама сокращать объемы поддержки. Также вводится ограничение на число подаваемых территориями заявок. Стоит отметить, что согласно антикризисным поправкам в Бюджетный кодекс, одобренных президентом Дмитрий Медведевым, правительству в этом году разрешается вернуть в бюджет часть временно свободных средств Фонда ЖКХ. При этом предполагается, что в 2010-2011 годах средства будут возвращены госкорпорации. По данным самого фонда, на начало мая в программе фонда 79 субъектов РФ. Общий объем осваиваемых средств (с учетом софинансирования субъектов) - 170,2 млрд руб. В начале апреля Фонд ЖКХ остановил предоставление финансовой поддержки 21 субъекту РФ. В сообщении фонда пояснялось, что данные регионы в недостаточном объеме финансировали программы капремонта и расселения.

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КОНГРЕСС МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

— Москве в Министерстве регионального развития РФ прошло очередное заседание президиума ОКМО

В его работе приняли участие 16 членов президиума, которые обсудили и утвердили повестку общего собрания членов ОКМО. В этот же день представители 62 советов муниципальных образований приняли участие в общем собрании членов ОКМО. С приветствием выступили статс-секретарь – замминистра регионального развития РФ Юрий Осинцев, председатель комитета ГД по вопросам МСУ Вячеслав Тимченко, директор Департамента государственного управления, регионального развития и МСУ Правительства РФ Виталий Шипов, полпред Правительства РФ в СФ РФ Андрей Яцкин. Основными итогами стали утверждение приоритетных направлений деятельности организации, изменение состава членов ОКМО, ротация президиума, довыборы членов ревизионной комиссии, решение организационных вопросов, связанных с формированием палат, а также переизбрание на трехлетний срок президента ОКМО Степана Киричука. На общем собрании ОКМО представил новый собственный журнал «Муниципальная Россия». Журнал«Муниципальная Россия» является официальным печатным органом Общероссийского Конгресса муниципальных образований (ОКМО) и его учредителей – региональных советов муниципальных образований, созданных в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ. В целях развития информационного обеспечения деятельности муниципальных образований в журнале публикуются материалы, выражающие позицию руководства ОКМО и государственных структур, которые наделены полномочиями по регулированию и развитию российского местного самоуправления. Журнал «Муниципальная Россия» - это информационный и политический ресурс для каждого руководителя органа МСУ, каждого депутата, каждого объединения муниципальных образований. Журнал помогает разобраться в информационном потоке, который часто дезориентирует муниципальное сообщество. Материалы, опубликованные в журнале, носят официальный характер и могут быть использованы в практической работе органов местного самоуправления и депутатов. Дискуссионные материалы сопровождаются четкой позицией руководства ОКМО, непосредственными комментариями и прямыми ответами представителей федеральных и региональных органов государственной власти. Журнал «Муниципальная Россия» зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ПИ № FC77-36202 от 30 апреля 2009 года. Журнал «Муниципальная Россия» не поступает в открытую продажу. Также ОКМО презентовал второй выпуск Вестника за 2008 год. Во втором выпуске Вестника ОКМО представлен подробный отчет о работе за 2008 год Конгресса и его членов. В издании впервые опубликована развернутая «прямая речь» руководителей органов МСУ и советов субъектов РФ. «Их мнения не подгоняются под заранее набросанную кем-то теоретическую концепцию, там много эмоций и еще больше фактов, с самых разных сторон освещающих реальное положение дел на муниципальном уровне», – заявил президент ОКМО С.Киричук.

АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ

— Об итогах Форума глав муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока

22 мая 2009 г. в Новосибирске состоялся Форум глав муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока. В рамках Форума прошло ежегодное XXVI Общее собрание Ассоциации сибирских и дальневосточных городови конференция«Актуальные вопросы реализации законодательства в области местного самоуправления и проблемы развития муниципальных образований в условиях финансово-экономического кризиса» по вопросам состояния и развития местного самоуправления в современных условиях. В рамках Форума также прошла церемония награждения победителей первого открытого конкурса инновационных проектов Сибири и Дальнего Востока. В Форуме приняли участие представители 32 муниципалитетов – членов АСДГ, а всего в Новосибирск приехали представители около 50 муниципальных образований. С приветственным словом выступил Председатель Новосибирского областного Совета депутатов Алексей Беспаликов. Депутат Государственной Думы РФ, Председатель Координационного совета Союза представительных органов местного самоуправления муниципальных образований РФ Михаил Банщиков поприветствовал участников Форума от имени депутатов Государственной Думы РФ. Также, депутат заострил внимание в своем приветствии на проблемах, связанных с реализацией в муниципалитетах федерального законодательства. Открывая XXVI Общее собрание АСДГ, президент Ассоциации, мэр города Новосибирска Владимир Городецкий представил доклад «Об основных проблемах развития муниципалитетов в современных условиях и задачах АСДГ» и подвел некоторые итоги работы местного самоуправления в условиях мирового финансового кризиса. «Докризисная ситуация в экономике позволяла многим муниципальным образованиям формировать стабильный бюджет развития, который с каждым годом прирастал. Сейчас, когда экономические прогнозы по поводу длительности кризиса достаточно туманные, надо не ждать «дна», а учиться жить и работать в новых условиях. Именно в таких рамках проявляются лучшие качества управленцев», — заявил президент АСДГ. Прежде всего, усиливается персональная ответственность руководителей за реализацию антикризисных программ на уровне местной власти. Необходимо постоянно проводить мониторинг ситуации, искать новые методы работы антикризисных комиссий и штабов для улучшения социального самочувствия населения. С 1 февраля 2009 года в Новосибирске одной из мер поддержки семей, в которых люди трудоспособного возраста попали под сокращение штатов, стало получение раз в квартал муниципального социального пособия, которое увеличит уровень доходов семьи до величины прожиточного минимума. Одна из острейших проблем – кардинальное снижение темпов строительства, а также падение производства в тех секторах, продукция которых связана с ним. По словам В.Городецкого, в Новосибирске создана специальная группа, которая в ежедневном режиме ведет индивидуальную работу со строительными компаниями для выяснения ситуации и определения количества частных инвесторов, заключивших договор. Застройщикам, в свою очередь, был предложен целый ряд существенных мер поддержки. Например, реструктуризация задолженности по договорам аренды земельных участков по состоянию на 1 января 2009 года. Если задолженность по арендной плате будет погашена в течение 2009 года, неустойка по договору, определенная на 1 января 2009 года, будет списана. Достигнута договоренность с коммунальными сетями о льготных условиях подключения строящихся объектов с реструктуризацией имевшихся в 2008 году долгов застройщиков на один год. Часть квартир будет приобретена у строителей в рамках федеральной программы по расселению из ветхого и аварийного жилья. «Несмотря на предпринимаемые усилия, достигнуть прошлогоднего уровня ввода жилья не удастся», – отметил В.Городецкий. Если в прошлом году Новосибирск перешагнул миллионный рубеж, то в этом году – не более 600 тысяч квадратных метров. «Мы не должны позволить кризису остановить развитие реального сектора экономики, – отметил президент Ассоциации. – Нельзя отказываться от крупных объектов, которые могут стать локомотивами для экономики в нынешней ситуации. Причем, проекты с участием федерального центра должны стать приоритетными. Для Новосибирска таким станет третий автомобильный мост, на который в этом году из городского бюджета выделяется более полумиллиарда рублей». Приоритетным направлением, по мнению В.Городецкого, должна стать поддержка промышленности, внедрение в производство новых продуктов и технологий. Если сейчас объединить усилия научно-технического сообщества и бизнеса, можно выйти на появление новых видов деятельности с высоким уровнем доходности. Даже в условиях дефицита средств на это нужно выделять ресурсы, чтобы улучшить качество продукции и повысить конкурентоспособность. Этому должен способствовать и прошедший впервые открытый конкурс инновационных проектов Сибири и Дальнего Востока, итоги которого были подведены на форуме АСДГ. По-прежнему актуальными остаются поправки к закону № 159–ФЗ о преимущественном праве выкупа арендуемых помещений. «Я рад, что та настойчивость, которую мы проявляли в течение нескольких месяцев, отстаивая интересы малого и среднего бизнеса, получила поддержку. И на весеннюю сессию Госдумы вынесена поправка в этот закон о критериях оценки того, кто является добросовестным арендатором. В нашей редакции это тот, кто на момент подачи заявки не имеет задолженности», – отметил мэр Новосибирска. Серьезной мерой поддержки названо решение правительства – облегчить ситуацию с подключением к электроэнергии предприятий малого бизнеса. Если требуемая мощность не превышает 100 кВатт, то сумма за подключение достаточно незначительная. Среди статей дохода, которые в этом году претерпят прогнозируемое уменьшение, были названы поступления от приватизации муниципального имущества и аренды. При этом, по словам В.Городецкого, несправедливой остается практика стопроцентного перечисления транспортного налога из муниципальных образований в федеральный центр, при том, что содержание дорог – забота муниципалитетов. Мэр Новосибирска призвал своих коллег продолжить работу по реализацииантикризисных программ, подчеркнув, что для каждого города или поселка она может носить специфический характер. Так, например, одной из сложнейших задач для Новосибирска останется обеспечение гарантий частным инвесторам, помощь застройщикам, но так, чтобы все предпринимаемые меры были в интересах города. Об итогах работы Ассоциации в 2008году и задачах на год текущий рассказал генеральный директор исполнительной дирекции Михаил Зайцев. «В отчетный период был реализован комплекс мероприятий, направленных на поддержание тесного взаимодействия и сотрудничества в части информационного обмена деловых контактов с федеральными структурами и, в особенности, с Министерством регионального развития Российской Федерации, профильными комитетами Государственной Думы, Совета Федерации РФ, представительствами Президента РФ в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах, Общественной палатой РФ. Взаимодействие с Общероссийским Конгрессом муниципальных образований (ОКМО) – претерпели серьезное позитивное продвижение в части выстраивания отношений сотрудничества и равноправного партнерства. Этому способствовал, прежде всего, процесс перехода ОКМО на палатный принцип функционирования. В 2008 г. проведено более 40 крупных мероприятий АСДГ (конференций, семинаров, заседаний правлений секций), в которых приняло участие более 1600 специалистов – муниципальных служащих из 103 муниципальных образований, — отметил в своем докладе М.Зайцев. — С февраля 2008 года АСДГ совместно с ОКМО приступила к выпуску Информационного бюллетеня местного самоуправления - муниципальное интернет-издание, в котором представлена оперативная информация и аналитические материалы о текущем состоянии местного самоуправления в стране и на международном уровне. Информационный бюллетень стал важным информационным ресурсом для всех, кто интересуется сегодняшним состоянием развития местной власти на территории России. Приоритетными направлениями деятельности АСДГ в текущем году будет мониторинг социально-экономической ситуации в муниципальных образованиях АСДГ, анализ бюджетной обеспеченности муниципальных образований и подготовка практических предложений для дальнейшего их представления в Министерство регионального развития, профильные комитеты Федерального Собрания, мониторинг разработки и анализ результативности принятых антикризисных мер, развитие партнерских связей с межрегиональными союзами и ассоциациями,— подчеркнул М.Зайцев, — Учитывая сложную социально-экономическую ситуацию, складывающуюся в муниципалитетах Сибири и Дальнего Востока, исполнительная дирекция АСДГ на базе секции «Информатизация органов местного самоуправления» запланировала перевод ряда семинаров и конференций по обмену опытом в режим видеоконференций,что позволит муниципалитетам региона существенно сэкономить время и финансовые расходы на участие в выездных заседаниях секций и конференциях, что приобретает принципиальное значение в условиях экономического кризиса и дефицита финансовых ресурсов. Комплекс предлагаемых мероприятий, подкрепленный соответствующими интеллектуальными, материальными и финансовыми ресурсами должен и будет способствовать укреплению АСДГ, как опорной базы межмуниципального сотрудничества на территории Сибири и Дальнего Востока, а также содействовать развитию системы местного самоуправления – одного из основных базовых институтов гражданского общества в Российской Федерации не взирая ни на какие самые худшие варианты развития экономического кризиса», — резюмировал генеральный директор исполнительной дирекции АСДГ. На собрании принят отчет о деятельности АСДГ в 2008 году, план на текущий год, утвержден бюджет Ассоциации, Акт проверки финансовой деятельности АСДГ в 2008 году, представленный председателем Контрольно-ревизионной комиссии АСДГ, мэром города Братска С.Серебренниковым. Кроме того, АСДГ поручено реализовать комплекс мероприятий, направленных на решение технических вопросов подключения муниципалитетов АСДГ к системе видеоконференцсвязи. В рамках Форума подведены итоги первого открытого конкурса инновационных проектов Сибири и Дальнего Востока. Из 156 заявок, поступивших для участия в конкурсе, определены 43 проекта – победителя, которые рекомендованы главам муниципальных образований к внедрению. Учитывая успешную практику проведения первого конкурса, Ассоциации поручено разработать документацию для проведения следующего конкурса инновационных проектов в сфере энергоресурсосбережения. На XXVI Общем собрании Ассоциации на ближайшие два года президентом АСДГ вновь избран Владимир Филиппович Городецкий – мэр г. Новосибирска. Также избран Совет АСДГ. Вице-президентами Ассоциации стали: Владимир Николаевич Колганов - глава Барнаула, Александр Анатольевич Мигуля – мэр Благовещенска, Николай Алексеевич Николайчук – мэр Томска, Петр Иванович Пимашков - Глава Красноярска, Александр Николаевич Соколов - мэр Хабаровска, Виктор Филиппович Шрейдер - глава Омска, Владимир Викторович Якубовский - мэр Иркутска, Роальд Владимирович Бабун. Генеральным директором исполнительной дирекции АСДГ вновь назначен Михаил Анатольевич Зайцев. Председателем Контрольно-ревизионной комиссии АСДГ избран Сергей Васильевич Серебренников - мэр города Братска. Приняты в состав Ассоциации Бийск, Холмск, Шимановск, Кемеровский муниципальный район,выбыли Лесозаводск и Находка, Ванинский муниципальный район. Исполнительного директор Общероссийского Конгресса муниципальных образований  Виктор Панкращенко выступил с докладом «О работе Общероссийского Конгресса муниципальных образований». В своем выступлении он обозначил перспективы развития межмуниципального сотрудничества и рассказал о новых формах информационного обеспечения. В частности, представил новый официальный печатный орган ОКМО - журнал «Муниципальная Россия». Конференция АСДГ «Актуальные вопросы реализации законодательства в области местного самоуправления и проблемы развития муниципальных образований в условиях финансово-экономического кризиса» была посвящена обсуждению наиболее острых проблем, стоящих сегодня перед муниципальными образованиями. Руководитель социологической лаборатории АСДГ, к.э.н. Елизавета Горяченко представила результаты экспресс-опроса руководителей муниципальных образований «Мониторинг проблем кризиса в муниципальных образованиях России» (полная версия мониторинга размещена на сайте Ассоциации – www.asdg.ru).В формате видеоконференции (Новосибирск-Москва) участники Форума провели дискуссию с представителями Министерства регионального развития Российской Федерации. Директор департамента развития федеративных отношений и местного самоуправления Министерства регионального развития РФ Савва Шипов в своем выступлении обратил внимание на кризисные явления, которые проявились в сфере местного самоуправления: регулирование ставок земельного налога. Директор департамента подчеркнул, что «законодательство должно неукоснительно должно исполняться». Заместитель директора департамента развития межбюджетных отношений Министерства регионального развития РФ Вячеслав Веселов отметил, что согласно № 131-ФЗ, необходима «передача полномочий в налоговой и финансовой сфере с федерального и регионального уровней на муниципальный». На тему реформы ЖКХ и практики реализации 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» свой доклад представила руководитель жилищного сектора направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» (г. Москва) Ирина Генцлер. «Итог 185 закона ошеломительный. В 2007 году только 5 субъектов отвечало требованиям для получения средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. Сейчас более 70 регионов участвуют в программах Фонда… Главный критерий отбора участников программы Фонда ЖКХ — инициативы собственников жилья» — заявила И.Генцлер, особо остановившись на проблеме ресурсосбережения: «185 закон позволяет стимулировать ресурсосбережение». Она отметила, что «необходимо изменить подход к установлению платы за содержание жилья». Начальник управления экономического развития администрации города Хабаровска Александр Анисимов рассказал о работе органов местного самоуправления в современных экономических условиях на примере Хабаровска. «Для укрепления местного самоуправления необходимо принять форму правовых актов сдачи объектов строительства», — отметил он. Важным аспектом местного значения, по мнению А.Анисимова, является положительное развитие городских округов. Начальник правового управления мэрии города Новосибирска Светлана Фалеева выступила докладом «Об экспертизе муниципальных правовых актов и их проектов на коррупциогенность». С.Фалеева заявила, что «необходимость антикоррупционной экспертизы существует на федеральном, региональном и муниципальном уровне». Особо начальник правового управления мэрии остановилась на источниках коррупции. «Коррупциогенные факторы заложены в правовых формах, противоречащих федеральному законодательству», — отметила С.Фалеева. Заместитель мэра Иркутска Елена Войцехович рассказала об опыте антикоррупционной работы в своем городе. В частности, она представила работу Совета по противодействию коррупции при мэре города Иркутска. Итогом Конференции станут рекомендации, которые будут направлены в Министерство регионального развития РФ, профильные комитеты палат Федерального Собрания, полномочным представителям Президента Российской Федерации в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах, Общероссийский Конгресс муниципальных образований.

— Новости информационной сети АСДГ (ИС АСДГ)

ИС АДСГ подготовлены очередной Анонс № 18/09 нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ поступивших в ИС АСДГ, а также Перечень № 601 нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ поступивших и включенных в информационно-компьютерный банк АСДГ «Материалы местного самоуправления Российской Федерации» с 12.05.09 по 19.05.09.

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

Республика Коми

— Конституционный суд республики истолкует права местных властей по работе с недропользователями

Конституционный суд Коми принял к рассмотрению обращение главы Ухты Александра Макаренко с просьбой пояснить, могут ли муниципалитеты в рамках Конституции республики требовать от недропользователей выплат налогов в соответствии с плановыми, а не фактическими объемами добычи полезных ископаемых, заявил глава Ухты Александр Макаренко. По его словам, суд приступит к рассмотрению обращения в ближайшее время. «К сожалению, многие компании отклоняются от планов по добыче углеводородного и прочего сырья, которые прописаны в лицензионных соглашениях, и платят налоги только с тех объемов, которые реально добыли. Муниципалитеты же, планируя пополнение доходных частей своих бюджетов, ориентируются на сбор платежей в тех объемах, которые указываются в лицензионных соглашениях компаний, большая часть которых является ключевыми налогоплательщиками территорий», - сказал А.Макаренко. Он отметил, что 37 статья Конституции Коми гласит о том, что собственники и арендаторы недр обязаны нести ответственность за свою деятельность. «Однако не ясно, можем ли мы обязать пользователей недр платить налоги вне зависимости от масштабов из работы. Ведь ежегодно недополучаемые доходы в казну Ухты как промышленного центра Коми из-за подобных нарушений со стороны бизнес-структур ущемляют право местной власти на пополнение бюджета, средства которого расходуются на реализацию социальных обязательств муниципалитетов перед своими жителями», - продолжил глава. По словам А.Макаренко, вопрос актуален не только для Ухты, но и для всех муниципалитетов, на территориях которых сконцентрирована деятельность недропользователей. «Самый свежий пример нарушений лицензионных соглашений связан с ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», которое, как признала недавно прокуратура города, в прошлом году меньше, чем должно было, добыло нефти. В целом - на 65%. То есть на столько меньше налогов получила казна муниципалитета. К примеру, на Южно-Возейской фаменской залежи ООО добыло 9 млн тонн вместо 21,5 млн. На Суборском месторождении - 5,9 млн вместо 17,3 млн», – отметил А.Макаренко, добавив, что благодаря проверке прокуратуры предприятию вменен штраф в 40 тыс. руб. за уклонение от заявленных в лицензионных соглашениях объемов добычи черного золота. Как заявил заместитель главы Коми Алексей Чернов, уникальное обращение в Конституционный суд республики свидетельствует о том, что реформа местного самоуправления уже дает положительный эффект.

Сыктывкар

— Город может лишиться особого статуса и денег

Из Конституции Коми предлагается исключить положение о том, что статус столицы республики устанавливается отдельным законом. Таким образом, получать дополнительные средства из республиканского бюджета город сможет наравне с другими муниципалитетами. Однако часть депутатов Государственного Совета Коми на заседаниях профильных комитетов выступили за незыблемость статьи 69 главного документа региона. В прошлом году депутаты Госсовета приняли в первом чтении закон о статусе столицы Коми и отправили его на обсуждение депутатов совета Сыктывкара. В законе прописывалась единственная форма финансовой поддержки муниципалитета, которая позволялась Бюджетным кодексом России и федеральным законодательством, — через программы. Тем не менее, такой подход и предложенный механизм финансирования столицы Коми не устроил народных избранников Сыктывкара, которые в феврале единогласно отклонили законопроект. «У них была одна позиция — дайте прямые деньги, по 400 руб. на человека», — отметил постоянный представитель главы и правительства Коми в Госсовете Александр Захаров. По его мнению, единственный выход из сложившейся ситуации — вовсе не принимать закон о статусе столицы и исключить это положение из Конституции республики. Таким образом, для получения дополнительных средств из республиканского бюджета Сыктывкар должен разработать отдельную программу, то есть пойти по такому же пути, как и все другие муниципалитеты региона. «Других видов поддержки мы принять не можем», — отметил А.Захаров. Тем не менее, ряд депутатов Госсовета высказался за сохранение статьи Конституции в первоначальном виде. По словам Андрея Самоделкина, такое положение в Конституции было закреплено с момента ее принятия в 1993 году, и ничего этому не мешало, даже отсутствие самого закона о статусе столицы Коми. Его поддержал депутат Дмитрий Лукашенко, отметивший, что совет Сыктывкара вправе в будущем все-таки одобрить предложенный Госсоветом законопроект. «Столица есть столица, она имеет отличия от других городов республики и определенные нагрузки», — добавила председатель комитета по социальной политике Ольга Савастьянова. В комитете по законодательству и местному самоуправлению большинство депутатов предложение изменить Конституцию Коми поддержали, однако члены социального комитета не смогли придти к единогласному решению.

Удмуртская Республика

Ижевск

— Итоги заседания рабочей группы по мониторингу и прогнозированию развития экономической ситуации в условиях финансового кризиса

Под председательством главы города Виктора Балакина состоялось заседание рабочей группы по мониторингу и прогнозированию развития экономической ситуации в Ижевске в условиях финансового кризиса. С информацией о социально-экономической ситуации в столице Удмуртии выступила заместитель главы администрации Ижевска Татьяна Лагунова. За январь-март 2009 года объемы промышленного производства в городе снизились на 7,2%, по сравнению с соответствующим периодом 2008 года (в Удмуртской Республике – на 14%). Кризисные явления наиболее ощутимы на обрабатывающих предприятиях – там объемы производства снизились почти на 15% (для сравнения, в РФ — более 20%). По итогам января-февраля 2009 года Ижевск среди городов-центров регионов Приволжского федерального округа по темпам роста объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами крупных и средних организаций по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» находился на 4 месте. Индексы потребительских цен (рост цен) на товары и платные услуги в Ижевске такие же, как в Удмуртии и России. В январе-апреле 2009 года индекс потребительских цен на товары составил 5,8%, на платные услуги — 4,9%.Среднемесячная заработная плата работников по крупным и средним организациям городаИжевска за январь-март 2009 года увеличилась на 10,8%, по сравнению с соответствующим периодом 2008 года, и составила 15461 руб. Заместитель Главы Администрации г. Ижевска Валерий Кузьмин доложил об итогах мониторинга цен на основные товары и продукты питания в Ижевске. Он отметил, что, по сравнению с началом года, наблюдается некоторое снижение цен на сливочное, растительное масло, макаронные изделия, сметану, муку 1 сорта, молоко, творог, хлеб, яйцо и др. продукты питания. От 2 до 18% подорожали 11 наименований товаров, такие как сахар, чай, куры, куриные окорочка, крупы, соль, 2 сорта хлеба и др. Ведется работа с крупными торговыми сетями города по сдерживанию цен на основные товары и продукты питания. С начала 2009 года закрылось 55 предприятий торговли. Вместе с тем обеспеченность торговыми площадями в городе остается достаточно высокой: открыто 19 новых магазинов и 8 предприятий общественного питания и бытовых услуг. О реализации в Ижевске Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда УР в 2009 году доложил директор ГУ УР «Центр занятости населения г. Ижевска» Виктор Русских. В течение мая произошло снижение темпов роста безработицы. Если в начале недели численность безработных была 9779 человек, то на 20 мая она составила 9554 человека. Уровень официальной безработицы — 2,46%. Это связано, в первую очередь, с реализацией в Ижевске Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда Удмуртской Республики на 2009 год. Комиссия по отбору исполнителей Ведомственной целевой программы провела 7 заседаний, рассмотрела около 320 заявлений. Всего заключено около 6 тыс. договоров. На опережающее обучение направлено 1386 человек, на самозанятость 9 человек, на общественные работы 1,5 тыс. чел, открыто более 2 тыс. временных рабочих мест. Идет процесс согласования и утверждения оставшихся договоров с ГУ УР «Центр занятости населения г. Ижевска». Подводя итоги заседания, В.Балакин подчеркнул: «Важно удерживать стабильность цен, выполнять все социальные обязательства. Несмотря на то, что ситуация в Ижевске сегодня более выгодна, чем в некоторых других городах Удмуртии и России, нельзя останавливаться на достигнутом. Наша задача совместно с Президентом, Правительством, Государственным Советом Удмуртской Республики сохранить эту стабильность. Мы продолжим активно работать в этом направлении».

Республика Хакасия

Саяногорск

— Публичные слушания по исполнению бюджета 2008 года

В администрации Саяногорска прошли публичные слушания по исполнению бюджета 2008 года. Доходы городской казны составили 811 млн 458,8 тыс. руб, или 92,3% от планируемого. Общий объём поступлений по сравнению с предыдущим годом вырос на 30,4 млн руб. Основные источники пополнения бюджета Саяногорска - это налог на доходы физических лиц – удельный вес 29,3%, и налог на прибыль организаций 8,2%. Объём налоговых платежей уменьшился на 20,6 млн руб. Основная причина снижения поступления этих платежей – влияние кризиса на деятельность градообразующих предприятий. Частично компенсировать потери городской казны удалось благодаря росту арендной платы и продаже муниципального имущества. Расходы бюджета в 2008 году носят социальный характер и были увеличены на 12%. На образование, здравоохранение, спорт и культуру направлены 636127,8 тыс. руб., или 74,3% от общих расходов бюджета. Существенная доля средств направляется на финансирование жилищно-коммунального хозяйства - 135802,8 тыс. руб., что составляет 15,9%. Анализ постатейного исполнения муниципального бюджета показывает, что 53% средств направлены на выплату заработной платы работникам образования. Исполнение муниципальных программ целевых программ составило 85,5%. При дефиците бюджета в 8,2% расходы бюджета составили 855854,5 тыс. руб.

Алтайский край

— Чтобы усилить госвлияние на реальный сектор экономики, госслужащих в регионе обяжут следить за муниципалитетами и предприятиями

В органах исполнительной власти Алтайского края внедряется предметно-зональный метод государственного управления. Новый метод в систему управления вводится с целью усиления государственного влияния на реальный сектор экономики со стороны органов власти края. Нововведение предполагает четкое распределение между конкретными руководителями и иными государственными гражданскими служащими полномочий, возложенных на органы исполнительной власти Алтайского края, их структурные подразделения, как по территориальным зонам (городским округам, муниципальным районам, их группам), так и по конкретным предприятиям, учреждениям и организациям. В первую очередь речь идет о системообразующих и градообразующих предприятиях и организациях, особо значимых учреждениях социальной сферы. В отношении каждого такого объекта будет конкретизирована проблема, подлежащая решению, в том числе посредством государственного вмешательства. Согласно документу, госслужащие краевых органов исполнительной власти будут закреплены за конкретными территориальными зонами и кризисными (проблемными) объектами с введением новых должностных обязанностей. В должностных регламентах госслужащих будут зафиксированы показатели эффективности и результативности их профессиональной деятельности и ответственности. Органам исполнительной власти края поручено разработать механизм еженедельного анализа ситуации с последующей подготовкой проектов решений межведомственной рабочей группы по мониторингу экономической ситуации и состояния финансового рынка края. За внедрение нового метода госуправления установлена персональная ответственность заместителей губернатора края, руководителей органов исполнительной власти региона.

Барнаул

— На общегородском родительском собрании обсудили проблемы воспитания несовершеннолетних и пути их решения

Городской комитет по образованию пригласил для участия в собрании родителей, педагогов, психологов, специалистов дополнительного образования, представителей УВД, всего 250 человек. Особое внимание было уделено теме компьютерной зависимости школьников и сохранению их здоровья. По данной проблеме во всех школах города решено провести родительские собрания, на которых родители получат рекомендации по профилактике психологической зависимости подростков от компьютеров и Интернета. Дальнейшее взаимодействие семьи и школы, по мнению собравшихся, должно быть направлено на усиление мер профилактики совершения правонарушений среди несовершеннолетних, в частности, связанных с сохранением личного имущества детей и взрослых. Комитет по образованию города и УВД по г.Барнаулу, взяв этот вопрос под особый контроль, составят совместный план мероприятий, направленных на предотвращение правонарушений. Вопросы организации свободного времени на сегодняшний день наиболее актуальны. В каникулярное время, как было отмечено, важно организовать занятость детей и подростков, активно привлекая к этому учреждения дополнительного образования, детские и подростковые организации, стимулировать участие детей в полезной, общественно-значимой деятельности.

— Продолжается реализация программы развития общественных информационных центров на базе муниципальных библиотек

Развитие общественных информационных центров на базе муниципальных библиотек входит в число приоритетных программ развития города в 2009г. Реализуется эта программа в рамках проведения в Барнауле Года молодежи. В городские библиотеки в 2009г. поступит специализированной литературы на полмиллиона руб. и медиапродукции - на 100 тыс. руб. С начала года библиотеки уже получили более тысячи экземпляров учебных фильмов и программ. Вся медиапродукция находится в единой базе, поэтому пользоваться ей читатели могут с компьютеров любой библиотеки. Почти 50 тыс. книг пополнили книгохранилица в прошлом году. В среднем каждая муниципальная библиотека получила более 1000 книг. За прошлый и начало 2009г. число компьютерной техники в библиотеках увеличилось в 4 раза. В настоящее время все учреждения переходят на новое программное обеспечение. В соответствии программой горожане должны иметь возможность из любой удобной по расположению библиотеки получить доступ к необходимой информации. В настоящее время доступ к общегородской системе пользования информацией имеют 10 библиотек. В первом полугодии 2009 года планируется подключение 6 библиотек (3 по оптиковолокну, 2 - по радиодоступу, 1 – по технологии ADSL). Подготовлено техническое задание еще на 5 библиотек. Еще одной из задач программы развития общественных информационных центров является проведение городских видеоконференций по актуальным темам, в которых может участвовать любой барнаулец. В первом квартале 2009 года налажено проведение видеоконференцийиз Центральной городской библиотеки с 4 муниципальными библиотеками, 2 из которых находятся в поселках Южный и Новосиликатный. В 1 полугодии 2009 года подобным общением планируется охватить 10 муниципальных библиотек. Всего обслуживанием населения Барнаула занимаются 27 муниципальных библиотек, 4 библиотеки находятся в сельской местности. Количество читателей составляет более 120 тыс.

— Председателей ТОС ознакомили с новыми правилами благоустройства города

Подготовка к переписи населения 2010 года стала одним из вопросов на совещании председателей ТОС Центрального района. Говоря о состоянии адресного хозяйства домовладений частного сектора, председателям напомнили, что в соответствии с Правилами благоустройства Барнаула домовладельцы обязаны размещать на фасадах индивидуальных жилых домов указатели наименования проспекта или улицы, переулка, а также номер дома. В ходе совещания председателей ТОС ознакомили с новыми правилами благоустройства города Барнаула. В частности с тем, что организации и лица, производящие строительные работы, обязаны складировать строительные материалы и оборудование только в пределах строительной площадки, а гражданам, проживающим на территории индивидуальной жилой застройки, запрещается мыть транспортные средства, а также складировать тару, уголь, дрова, строительные материалы и др. за территорией домовладения. Председатели ТОС обсудили возможность участия своих территорий в городском смотре-конкурсе по благоустройству.

— Администрация города одобрила новую 5–летнюю программу благоустройства

Коллегия администрации Барнаула приняла новую долгосрочную целевую программу «Благоустройство Барнаула на 2010 – 2015 годы». На ее реализацию предполагается затратить свыше 11 млрд руб. из федерального, краевого и городского бюджетов. На эти средства предполагается повысить пропускную способность барнаульских дорог на четверть, а мостовых переходов - на 35%, снизить количество ДТП до 20%, улучшить санитарное состояние и экологическую среду краевой столицы. Реализация программы направлена на снижение чрезвычайных ситуаций и обеспечение безопасности проживания горожан. За ближайшие 5 лет на улицах появятся более 50 тыс. деревьев, 65 тыс. кустарников, 300 новых зеленых уголков. В результате площадь зеленых насаждений на одного барнаульца увеличится с 16 до 18 кв. м. Планируется провести капитальный ремонт более 1, 8 млн кв. м дорожного покрытия и построить более 11,6 км ливневой канализации. Заместитель главы администрации города Владимир Зубов особо подчеркнул значимость новой программы для Барнаула, так как без нее невозможно получить софинансирование и участвовать в профильных региональных и общероссийских программах. До утверждения программы депутатами городской Думы в документ будут внесены поправки, предложенные главами районных администраций, руководителями служб и подразделений Барнаула.

Красноярский край

Ачинск

— Жители пригородных поселков теперь могут отправить письмо главе города, не тратясь на конверт с маркой

Специальные почтовые ящики для таких письменных обращений теперь установлены не только в здании администрации, но и на первых этажах школ, в поселках Мазульский, Солнечный, Малоивановка и Восточный. Такое решение было принято по просьбам местных жителей в рамках проведения Дня информирования. Кроме того, изготовлены и установлены информационные стенды с указанием часов приема граждан по личным вопросам руководителями и специалистами структурных подразделений администрации, а также планы городских культурных и спортивных мероприятий. Письма из ящиков «почта доверия» вынимаются каждый понедельник специалистами отдела по работе с обращениями граждан. Муниципальная служба доверия была создана полтора года назад. Раньше свои письма с жалобами, предложениями и пожеланиями горожане, сбрасывали в почтовый ящик у входа в администрацию города. За это время поступило более 250 обращений. По каждому письму, кроме анонимных (по таким обращениям проводились проверки) в течение месяца был дан официальный ответ. Как считают в администрации города, почта доверия станет популярной и востребованной у жителей пригородных префектур, как и телефон доверия.

— Город выполняет свои социальные обязательства

На расширенном аппаратном совещании начальник финансового управления администрации города Светлана Салтанова отчиталась об исполнении бюджета за 1 квартал 2009 года. Несмотря на сложную финансово-экономическую обстановку, все социально важные статьи бюджета: выплата заработной платы бюджетникам, приобретение продуктов питания, медикаментов для социальных учреждений города, оплата жилищно-коммунальных услуг исполнены в полном объеме. Заслушав доклад финансовой службы администрации, Глава города заострил внимание на проведении детской летней оздоровительной кампании. На эти цели выделено более 16 млн руб. «Несмотря на сложную экономическую ситуацию по таким статьям как оплата труда учителям, подготовка к следующему отопительному сезону, а также оздоровление детей секвестрования быть не должно. Наша задача, чтобы ребятишки отдохнули отлично все 4 сезона, а также качественно подготовить объекты жилищно-коммунального хозяйства к предстоящей зиме», - подчеркнул мэр.

Красноярск

— Глава городаПетр Пимашков подписал дополнение к соглашению о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Красноярском и Кызылом

Соглашение предусматривает сотрудничество в области внедрения в Кызыле навигационной системы ГЛОНАСС, строительства быстровозводимых домов с помощью каркасных модулей. Рамочное Соглашение о сотрудничестве между Красноярском и Кызылом было подписано в 2002 году. 15 мая, в рамках Дней республики Тыва в Красноярском крае, подписывается Дополнение, представляющее перечень совершенно конкретных проектов, реализация которых находится на старте. Так, власти Кызыла перенимают положительный опыт создания трудовых отрядов мэра. Городские власти намерены способствовать развитию красноярских производств на сырье из Кызыла. Также в рамках соглашения предусматривается обучение одаренной молодежи Тывы в Красноярском училище искусств и музыкальном лицее, обменные гастроли филармонических творческих коллективов, реализация совместных проектов между Тувинским музыкально-драматическим театром и театрами Красноярского края, сотрудничество и обмен опытом в сфере сохранения объектов культурного наследия, организация совместных туристических маршрутов и многое другое.

— Депутаты Горсовета рекомендовали мэрии ускорить разработку новых правил для рекламного рынка

Комиссия Горсовета по местному самоуправлению рекомендовала администрации Красноярска в срок до 1 июня внести в муниципальный представительный орган положение о порядке регулирования рынка рекламных конструкций в краевом центре. Как отметил глава комиссии В. Дроздов, это необходимо для скорейшего установления четких правил игры в этом секторе экономики города. Дело в том, что с 1 июля 2008 года, после изменения федеральных нормативов, в Красноярске практически не выдавались разрешения на установку рекламных щитов. Выросло количество размещенных самовольно, либо с нарушением документации, баннеров. Сейчас их в городе почти полторы тысячи. Управление наружной рекламы мэрии, как отметил его руководитель С. Титаренко, пытается бороться с проблемой, подавая иски в арбитражный суд и выдавая предписания. Однако полностью устранить нарушения не удается. В связи с этим, сейчас управление готовит целый перечень документов, направленных на регулирование рынка рекламных конструкций. Важнейшим из них станет порядок проведения аукционов. Планировалось внести часть проектов решений в Горсовет в третьем квартале 2009 года. Но, по мнению депутатов, такие сроки не позволят оперативно нормализовать ситуацию в отрасли. Все необходимые документы должны быть рассмотрены и одобрены на июньской сессии Горсовета. Тем самым, рекламщики получат четкие правила игры, а город новые поступления в бюджет.

— Департамент муниципального имущества и жилищных отношений обратился к Горсовету с просьбой увеличить полномочия ведомства в вопросах приватизации

Как отметила и. о. начальника департамента С.Катцина, ведомство должно само выносить решение о приватизации муниципального имущества независимо от стоимости объекта: «Нас подгоняют со сроками законодательные нормы, и мы не можем ждать рассмотрения того или иного дела другими органами. Это замедляет приватизацию». Дело в том, что сейчас согласно нормативам решение о приватизации департамент может выносить самостоятельно лишь в том случае, если сумма меньше 500 тыс. руб. Если стоимость объекта от 500 тыс. до 2,5 млн руб., то добро на его вывод из муниципальной собственности должен дать глава Красноярска. А если сумма превышает 2,5 млн, то приватизация возможна лишь при совместном решении мэра и городского Совета. Между тем, в Красноярске под приватизацию попадает 663 объекта, 43% из которых имеют стоимость больше 2,5 млн руб. Депутаты постоянной комиссии Горсовета по бюджету и собственности рассмотрели предложение департамента и решили вынести этот вопрос на обсуждение сессии.

— Бюджет города 2009 года станет однолетним

Об этом на заседании постоянной комиссии Горсовета краевого центра по бюджету и собственности сообщила начальник департамента финансов мэрии Г.Фазлеева. По ее словам, в бюджетный процесс планируется внести ряд изменений. Одно из них - отказ от трехлетнего бюджета на 2009 года и планируемый период 2010-2011 годов: «Мы зависим на 40% от краевого бюджета и сбалансировать свой бюджет на три года без расчетов правительства никак не можем. Необходимо пойти по пути краевого и федерального правительств и отказаться в этом году от трехлетнего бюджета. Так мы сможем спокойно скорректировать городскую казну 2009 года». Вернуться к планам трехлетнего расчета бюджета планируется с 2010 года. Депутаты согласились с такими изменениями и вынесли вопрос на обсуждение сессии Горсовета.

— Глава города Петр Пимашков: сейчас экономика Красноярска, его предназначение настолько многообразны, что трудно объединить ключевые приметы большого мегаполиса под одним понятием

«Город — это, безусловно, коллектив разных людей, которых объединяет очень многое. Во-первых, территория, на которой город расположен, природа, которая нас окружает, те основные точки, которые есть в городе, в том числе трудовые коллективы. И Енисей, безусловно. Вот вы посмотрите — взяли мы, раздергали край в свое время — Эвенкию туда, Хакасию сюда, когда разваливали страну. А Енисей вообще-то исторически объединял все это дело. Мне вообще город наш видится вполне живым и конкретным. Такой зрелый мужчина, лет 36—38. В самом расцвете сил. Да, бывает, где-то простыл, еще какие-то неприятности, как в жизни любого человека, но в целом Красноярск мне представляется таким человеком, у которого все еще впереди, и самое главное, что таким этот возраст и будет еще очень долго. Многие ситуации, которые происходят сегодня в стране, в крупных промышленных городах, таких, как Красноярск, не основываются на рациональности, а уж тем более не являются следствием воли народа. Наоборот, какие-то вещи творятся в угоду меньшинству. А меньшинство всегда действует в своих эгоистических интересах, что порой приводит к отрицательным результатам. Вот мой родной комбайновый завод. Гендиректор всегда говорил — держись за заводскую трубу, никогда не пропадешь. Действительно, человек, который вырос в большом трудовом коллективе, ощущает мощную поддержку. Но настало смутное время, пришли на завод непрофессионалы, люди, которые решали свои задачи, в результате мы получили то, что имеем. ... Результаты мы можем видеть в любой отрасли, тем более сейчас, во время кризиса. Мы можем соревноваться с другими городами. Соседи слева, соседи справа. Или даже шире — Красноярск уже член Совета объединенных городов мира, и я участвую в работе Совета Европы, в конгрессе муниципальных образований. Я хорошо знаю, где и как работают в других города, и есть возможности оценить, сравнить. Ну и потом на такой работе оценку дают люди. Голосуют — значит, доверяют, и эта оценка дорого стоит. ... Сейчас экономика города, его предназначение настолько многообразны, что трудно объединить ключевые приметы большого мегаполиса под одним понятием, поэтому давайте размышлять вместе. Без преувеличения, Красноярск — это уже город молодежи. В 2008 году количество новорожденных наконец превысило смертность. У нас развиваются различные формы участия молодежи в жизни города. В Красноярске открыт Сибирский федеральный университет. Красноярск — строящийся город. При всех сложностях мы все равно ставим перед собой задачу выйти на миллион квадратных метров жилья в год. ... Недавно журнал «Русский репортер» выяснял десять лучших городов среди миллионников. Мы вошли в эту десятку. ... Сейчас появились производства и коллективы нового поколения. В большинстве своем люди ценят и гордятся своей работой ... Если назвать самое проблематичное место в работе городских властей, то это транспорт. Начали мы эту реформу транспортную, откровенно говоря, без подготовки. А тут еще психологию надо учитывать — привык человек, что вот этот маршрут ходит именно так этот риск нужно было просчитывать заранее. Касаемо личного автотранспорта: нельзя сказать, что это совсем уж нерешаемая проблема. Но у нас исторически сложилось так, что улицы узкие, и расширить их до такой степени, чтобы проблему кардинально решить, не удается. Но все равно сейчас строится вторая очередь большого обхода от Емельяново в сторону Березовки, и мы процентов 30— 40 грузовых машин туда уведем. ... Ежегодно проводим конкурс среди талантливой молодежи, от 14 до 30 лет».

— Современные достижения в области рекламы позволяют продвигать в Красноярске интерес к спорту и здоровому образу жизни

В области рекламных конструкций наш город даст фору многим центрам. Красноярск заполнен рекламными щитами, банерами, растяжками и стойками. Всего их насчитывается около 3-х тыс. В.Чепижко, зам. начальника Управления архитектуры Красноярска отметил: «Когда в городе появились первые щиты, это казалось современно. Сейчас мы думаем иначе. До того перенасыщен город, что от этого нужно избавляться». Городские власти не планируют революционных изменений на рынке наружной рекламы. Щиты 3 на 6 исчезнут постепенно. Земля под ними находится в аренде. При окончании срока ее просто не продлят. А щиты как носитель рекламы планируют вынести на окраины Красноярска или вообще за городскую черту. В мэрии видят будущее наружной рекламы в так называемой рекламной мебели. На остановках, столбиках или электронных мониторах. Один такой монитор осенью прошлого года приобрел Красспорт за 5 млн руб. И он себя уже окупает. Спортивные мероприятия стали зрелищнее, а значит больше людей могут заинтересоваться спортом. Вообще здоровый образ жизни в Красноярске рекламируется как нигде в стране. Основной бренд известный почти каждому - Стартуют все. Конкурс бега со временем превратился в торговую марку. Сейчас выпускается даже минеральная вода «Стартуют Все».

— В департаменте градостроительства администрации города проблему переселения жителей векового жилья считают одной из самых важных

Застройка центра дело трудное и неблагодарное. Много усилий приходится прилагать проектировщикам, чтобы сохранить уже сложившийся ансамбль. Возможно, поэтому в центральной части города до сих пор существует множество старых деревянных домов, требующих ремонта и реконструкции. В департаменте градостроительства администрации Красноярска проблему переселения жителей векового жилья считают одной из самых важных. В городе существует 1123 ветхих дома, из них аварийными признаны 90. В последних жить небезопасно, людей необходимо срочно переселять. Список таких домов с каждым годом пополняется. Программы строительства жилья взамен ветхого и аварийного получили развитие на разных уровнях — федеральном, краевом, муниципальном — начиная с 2003 года. Вступившая в действие в 2008 году муниципальная «Программа по переселению граждан из аварийного ветхого жилья» обещает решать проблемы более интенсивно. В первый год ее действия городская администрация запланировала снести 43 аварийных дома и переселить 493 квартиры. На эти цели из федерального, краевого и муниципального бюджетов уже выделено 664 млн руб. Сложно отыскать квартиры той площади, что строились много лет назад в бараках. В новостройках самые мелкогабаритные апартаменты насчитывают 33 кв. метра. А переселять туда приходится жителей, ютившихся в 12—14 квадратах. Оплачивает излишки квадратуры муниципалитет. В этом году подоспела и региональная программа по поддержке строительной отрасли. В ее рамках государство предполагает выкупать у застройщиков квартиры 70-процентной готовности по фиксированной цене. На край из федерального и регионального бюджетов выделено около 700 млн руб. В краевом министерстве строительства и архитектуры подсчитали, что смогут приобрести на эти деньги 450 квартир — 370 из них в Красноярске. Все жилье предназначено для обитателей ветхих и аварийных домов.

— Городской Совет депутатов одобрил исполнение бюджета в 2008 году

Такое решение народные избранники приняли на заседании сессии. Руководитель департамента финансов Г.Фазлеева сообщила о том, что в 2008 году доходы бюджета достигли 21,2 млрд руб., а расходы - 22,9 млрд руб. Серьезные трудности начались в четвертом квартале 2008 года, когда крупнейшие предприятия города столкнулись с резким падением прибыли и нехваткой оборотных средств. В бюджет не было перечислено более 2 млрд руб. Несмотря на это, основные статьи главного финансового документа краевого центра, были выполнены. В 2009 году социальная направленность бюджета сохранена. Отчет об исполнении бюджета в 2008 году был положительно воспринят гражданами на публичных слушаниях 14 мая. Теперь документ утвержден и городским Советом.

— Депутаты согласились упростить схему приватизации муниципальных помещений для красноярских бизнесменов

О проекте изменений в порядок и условия приватизации на сессии Горсовета рассказала и.о. начальника департамента муниципального имущества и земельных отношений С.Катцина. Ранее по действующему порядку судьбу помещений стоимостью до 500 тыс. руб. решал департамент, от 500 до 2,5 млн руб. — глава города, более 2, 5 млн — глава города по согласованию с Горсоветом. Мэрия же предложила сделать исключение из этого порядка для помещений, выкупаемых по ст. 159 ФЗ о льготной приватизации, предоставив решение о продаже этих помещений департаменту независимо от балансовой стоимости. С. Катцина заявила: «Если арендатор соответствует всем требованиям закона, у нас нет выбора — продавать или не продавать помещение, почва для дискуссиии отсутствует. Под льготную приватизацию в городе попадает 663 объекта, около 40% из них находятся в ведении главы города и Горсовета. Активность предпринимателей по выкупу этих площадей невысока, но мы ожидаем ее повышения к концу действия закона и опасаемся не успеть завершить все процедуры. В связи с этим, а также из соображений целесообразности, предлагаем упростить порядок принятия решения». Выслушав доклад и. о. начальника департамента, депутаты согласились с необходимостью данных мер и проголосовали за изменения. По итогам 2008 года из-за непродажи муниципального имущества городской бюджет недополучил 675 млн руб.

Норильск

— Бюджет города оптимизировали на 465,5 млн руб.

Норильские власти оптимизировали расходы бюджета города, сократив их почти на полмиллиарда руб. Вопрос о корректировке бюджета депутаты Норильского городского Совета рассмотрели в ходе заседания 19 сессии. Доходы городской казны напрямую зависят от стоимости металлов на мировых рынках. На текущий год бюджет был рассчитан из стоимости никеля 15 тыс. долл. за тонну, при этом по итогам первого квартала реальная стоимость сложилась почти на треть ниже. Медь также упала в цене. По утверждению специалистов, расчетный дефицит бюджета города в текущем году может составить 3,6 млрд руб. Однако остатки на счетах бюджета позволят закрыть дефицит в 1,7 млрд руб. Обсудив вопрос, парламентарии единогласно проголосовали за предложенную администрацией города корректировку. В результате бюджет оптимизирован на 465,5 млн руб. Власти будут экономить на капитальных и текущих расходах, оптимизирована часть плановых ремонтных работ до улучшения финансовой обстановки. Основные параметры бюджета составили по доходам — 9,992 млрд руб., расходы — 11,708 млрд руб. Дефицит прогнозируется на уровне 1,716 млрд руб. Комментируя решение сессии, глава Норильска Сергей Шмаков подчеркнул, что, если ситуация на рынках цветных металлов не будет ухудшаться, то дальнейшей оптимизации бюджета города не потребуется. «Теперь муниципалитет в состоянии обеспечить все свои расходные обязательства», — заключил мэр. Отметим, проведенная оптимизация норильского бюджета вторая с начала года. На апрельской сессии горсовета норильский бюджет сокращен на 849 млн руб. — были сокращены нераспределенные резервные средства.

Таймырский муниципальный район

— Власти Таймыра отчитались об исполнении бюджета за I квартал года

Власти Таймырского муниципального района отчитались об исполнении бюджета за I квартал года. В доходную часть поступило свыше 1303 млрд руб., что составило 23,5% от уточненных годовых плановых показателей, сообщили в управлении общественных связей района. Главными источниками пополнения казны стали безвозмездные перечисления (дотации, субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты), которые составили более 1187 млрд руб. или 25,3% от запланированного. Собственные доходы (налоговые и неналоговые платежи) составили свыше 103 млн руб. или 12,7% от годовых назначений, а доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности – более 12 млн руб. или 22,9% от плана. Фактические расходы за отчетный период составили более 903377 млн руб. или 15,85% от уточненного планового показателя. На финансирование образования, здравоохранения и соцполитики было направлено 417564 млн руб., что составило 46,22% от общего объема расходов.

Пермскийкрай

— В городе на 7% увеличилась рождаемость с начала 2009 г.

В Пермском крае за первые четыре месяца 2009 года родились почти 11,5 тыс. детей. Из них в апреле - порядка 3 тыс. Рост рождаемости отмечен в ряде территорий. Например, в Гремячинске по сравнению с 2008 годом появилось на свет на 22% малышей больше, в Карагайском районе - на 18%, в Кочевском районе - на 15%. В Перми рост рождаемости составляет 7%. В краевом центре за январь-апрель 2009 года родились 4360 малышей. Это на 300 больше, чем годом ранее, сообщил пермский региональный сервер. Практически во всех муниципалитетах снижается смертность. В целом по краю она уменьшилась на 3%. Продолжает расти число новобрачных. За январь-апрель 2009 года в Прикамье свои отношения узами брака скрепили 5756 пар. Это на 15% больше, чем за аналогичный период 2008 года. Так, в Чердыни и Юрле число молодоженов выросло более чем в 2 раза. А число разводов в целом по краю уменьшилось на 5%.

Пермь

— Автобусные перевозчики выступили с инициативой введения в отрасли «Кодекса чести»

Несколько компаний-автоперевозчиков, работающих на маршрутах городского транспорта в Перми, обратились с инициативой разработки и введения в отрасли «Кодекса чести перевозчика». В ведомстве это начинание поддержали. Как отметили в департаменте, это хорошая инициатива, указывающая на стремление перевозчиков повышать качество работы на рынке пассажирских услуг. В кодексе будут прописаны основные принципы, которых намерены придерживаться добросовестные участники рынка. Особое внимание в документе уделяется внешнему виду автобуса, состоянию салона, чистоте и порядку в транспортном средстве. Кодекс предполагает введение норм поведения водителя и кондуктора - отказ от курения в автобусе, наличие экипировки, оговариваются правила общения с пассажирами. Уже сейчас «Кодекс чести перевозчика» готовы подписать несколько предпринимателей, работающих на маршрутах общественного транспорта в центре Перми.

Приморский край

Артем

— Лучшие представители активной и творческой молодежи в этом году будут удостоены премии главы Артемовского городского округа Владимира Новикова

Торжественное вручение заслуженных стипендий состоится в День молодежи 27 июня на приеме главы города. В настоящее время в отделе молодежи администрации округа ведется прием представлений на соискателей премии. Надо отметить, что представление кандидатов могут осуществлять образовательные учреждения, детские и молодежные общественные объединения, организации, работающие с детьми и молодежью, управление образования, отделы культуры, спорта и молодежи администрации Артемовского городского округа. Отбор кандидатов на присуждение премий осуществляется по следующим номинациям. В номинации «За отличную учебу и успехи в науке» кандидатами являются победители и призеры олимпиад городского, регионального, межрегионального или всероссийского уровней, а также иных конкурсных мероприятий, направленных на выявление способной и талантливой молодежи в данной номинации. В номинации «За активную творческую деятельность» претендентами являются победители и призеры конкурсных мероприятий различных уровней в области искусства и культуры. Чтобы иметь возможность номинироваться «За достижения в спорте» необходимо являться победителем и призером спортивных мероприятий городского, регионального, межрегионального, всероссийского и международного уровней. И в номинации «За активную общественную деятельность» соискателями премии главы округа могут быть лидеры или руководители детских и молодежных общественных объединений, добровольцы (волонтеры), активисты ученического или студенческого совета, специалисты, работающие с молодежью. Рассмотрение представленных документов и утверждение кандидатов на присуждение премий на конкурсной основе осуществляется Координационным советом по реализации молодежной политики на территории Артемовского городского округа. Надо отметить, что подобная практика поощрения и поддержки активной молодежи существует в Артеме уже не первый год. Ежегодно растет количество претендентов на премию главы. Поэтому отбор проходит жесткий. Ребята все охотнее включаются в процесс реализации молодежной политики на территории округа. Наблюдается рост деловой активности и самоорганизации молодежи, все больше предлагается реальных проектов, в осуществлении которых принимают участие сами ребята. Это еще раз доказал прошедший в Артеме первый тур Дня молодежного самоуправления. Более того, некоторые из проектов ребят уже успешно реализованы.

Владивосток

— Муниципальная программа помощи семьям с детьми работает в столице Приморья

Во Владивостоке продолжается реализация муниципальной целевой программы «Поддержка семей с несовершеннолетними детьми». В районных отделах по исполнению программ по поддержке населения администрации города проходит выдача курток для ребят школьного возраста. Как сообщила начальник отдела по реализации программ Первомайского района Вера Никитина, этот вид помощи уже третий год оказывается гражданам, состоящим на учёте в управлении. «В прошлом году мы дарили спортивные костюмы, а сегодня, с учётом пожеланий родителей, закупили теплые куртки. Несмотря на то, что наступило лето, выдаём куртки именно сейчас, чтобы родители могли планировать свой бюджет и не думать, что ребёнку необходимо покупать зимние вещи», – отметила В.Никитина. Также программа предусматривает единовременные компенсационные выплаты при рождении двух и более детей, обеспечение детей из малообеспеченных семей одеждой и школьными принадлежностями, выплату стипендий детям-инвалидам, обучающимся на «4» и «5», направление детей в санатории и оздоровительные центры. В этом году 240 ребят отдохнут в санатории «Ритм-10» и детском загородном оздоровительном центре «Родник». Кроме того, в рамках данной программы ежегодно проходит акция «Помоги собраться в школу». В комплект «Ранец и дневник» входят канцелярские принадлежности. Каждый первоклассник получает тетради, прописи, альбом, краски, карандаши, ручки и другие канцтовары. Так же, по распоряжению главы города осуществляется помощь семьям, в которых дети оканчивают школу. В основном это денежные средства на приобретение выпускного наряда или на оплату подготовительных курсов в университет. Стоит отметить, что сегодня во Владивостоке проживает около 2310 семей состоящих на учёте в управлении по исполнению программ по поддержке населения, в них воспитывается около 4000 детей до 18 лет. Кроме того, регулярно проходит обследование неполных семей, которых в городе около 2000.

Находка

— Город наращивает темпы строительства жилья

В 2009 году объемы жилищного строительства на территории Находкинского городского округа могут увеличиться в 1,6 раза по сравнению с предыдущим годом. По данным управления архитектуры администрации города, к вводу в эксплуатацию застройщиками запланировано шесть жилых многоквартирных домов площадью 23 тыс. кв. м. Несмотря на влияние финансового кризиса, в Находке пока нет предпосылок к снижению темпов жилищного строительства. На протяжении нескольких последних лет отрасль демонстрирует стабильно положительную динамику, что свидетельствует о том, что 15-летний период застоя остался в прошлом. В управлении архитектуры администрации Находки приводят следующую статистику ввода многоквартирного жилья на территории городского округа. В 2007 году это был единственный 60-квартирный дом площадью 4,4 тыс. кв. м, в 2008-м – сдано три дома площадью более 14 тыс. кв. м. По предварительным данным в 2009 году частными застройщиками может быть введено шесть домов на 330 квартир площадью 22 786 кв. м. Глава Находки Олег Колядин неоднократно подчеркивал, что развитие жилищного строительства является одним из приоритетов в деятельности администрации города. Городские власти стараются создавать для застройщиков максимально благоприятные условия, на рынок приходят иногородние компании, которые создают здоровую конкуренцию местным строителям. Кроме того, по поручению Губернатора Приморского края Сергея Дарькина администрацией Находки разработан проект муниципальной программы строительства малобюджетного жилья на 2009-2012 годы. В данном случае речь идет о снижении стоимости новостроек за счет бюджетного софинансирования, а также уменьшения затрат на инженерные коммуникации при комплексной застройке территорий.

— Отчет по бюджету-2008 прошел через слушания

В администрации Находки состоялись публичные слушания по отчету об исполнении бюджета городского округа за 2008 год. С учетом поступивших предложений финансовый документ направлен на окончательное утверждение депутатам гордумы. Решение о проведении публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета Находки за 2008 год было принято городской Думой на заседании 29 апреля. Тогда же отчет представили находкинцам для ознакомления на официальном сайте администрации города. Две последующих недели оргкомитет принимал от жителей в письменной форме предложения и рекомендации, которые были озвучены на слушаниях. Но прежде начальник финансового управления администрации города Ольга Афанасьева еще раз назвала основные итоговые параметры прошлогоднего бюджета. Доходы исполнены в сумме 2 млрд 390 млн 718 тыс. руб. или 98,3% от годовых назначений, расходы – 2 млрд 461 млн 504 тыс. руб. или 96,7%. По сравнению с 2007 годом доходов поступило больше на 207 млн 616 тыс. руб., расходов больше на 186 млн 592 тыс. руб. Бюджет-2008 исполнен с дефицитом в 70 млн 786 тыс. руб., что на 40 млн 236 тыс. руб. меньше, чем было утверждено. Основная часть расходов (51,8%) была направлена на социальные нужды. В натуральном выражении эта сумма составила 1 млрд 275 млн 676 тыс. руб. Участвовавший в слушаниях заместитель председателя городской Думы Алексей Макаров добавил, что в течение минувшего года исполнительная и представительная власть Находки плодотворно работали над бюджетом. «Восемь раз в финансовый документ вносились изменения, и, что отрадно, только в сторону увеличения доходов и расходов. А значит, удалось направить больше средств на выполнение важных дел для города и горожан», подчеркнул А.Макаров. На публичных слушаниях были озвучены предложения и рекомендации об исполнении бюджетных средств, которые объединены в итоговый документ и направлены депутатам городской Думы для ознакомления перед окончательным утверждением отчета по бюджету-2008.

Ставропольский край

Ставрополь

— Пятую часть расходов бюджета города составили траты на капремонт

В 2008 году расходы бюджета Ставрополя на капитальный ремонт составили пятую часть от бюджета города и увеличились по сравнению с 2007 годом в 1,6 раза. Об этом шла речь на публичных слушаниях по отчету об исполнении главного финансового документа города. Впервые за многие годы было капитально отремонтировано более 200 жилых домов, более 540 тыс. кв. м дорог и тротуаров, что почти в два раза превышает уровень 2007 года. Из городского бюджета и за счет субвенций краевому центру в 2008 году профинансированы работы по строительству и реконструкции 19 объектов образования, 11 объектов здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, жилой дом для работников бюджетной сферы. Выбранный алгоритм действий позволил сделать значительный рывок и в развитии сети дошкольных учреждений, считают в администрации. Открыто новое муниципальное дошкольное образовательное учреждение на 250 мест, которое реконструировано по индивидуальному проекту с использованием современных технологий.

Хабаровский край

Комсомольск-на-Амуре

— Глава города выступил перед местными парламентариями с отчетом о развитии города в 2008 году

На очередном заседании городской Думы, с отчетом о социально-экономическом развитии города в 2008 году выступил глава Комсомольска-на-Амуре ВладимирМихалев.В своем докладе глава города подчеркнул, чтоосновные усилия администрации города в 2008 году были направлены на обеспечение эффективной работы отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы, повышение уровня и качества жизни населения, его социальной защищенности. В.Михалев особо отметил, что, несмотря на снижение темпов в IV квартале прошлого года, валовой выпуск товаров, работ и услуг достиг 76 млрд руб., что составило 102% к уровню 2007 года. Объемы промышленного производства остались на уровне 2007 года. Объем инвестиции из всех источников финансирования составил 10,7 млрд руб. с ростом на 7% к 2007 году. Оборот торговли вырос на 6%, общественного питания на 2%. Обеспечена устойчивая работа топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта. Стабильной оставалась ситуация на городском рынке труда. Уровень безработицы по состоянию на 1 января 2009 года оставался в пределах 2%, при общекраевом уровне - 3,2%. Средняя заработная плата возросла за год на 22%, и составила 18,7 тыс. руб., реальный размер назначенных пенсий увеличился на 15%. Предприятиями малого и среднего бизнеса произведено товаров, выполнено работ, оказано услуг на сумму 21,3 млрд руб., с ростом к 2007 году в 1,2 раза. На поддержку и развитие отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы из всех источников в 2008 году было направлено 1,7 млрд руб.,что в 1,3 раза больше, чем в 2007 году. В коммунальном хозяйстве продолжалась реконструкция и ремонт канализации и водопроводных систем, модернизация инфраструктуры водоснабжения, осуществлялось строительство подземного водозабора с очисткой воды в пласте, завершены работы по строительству берегоукрепительных сооружений. В 2008 году осуществлена газификация 1023-х квартир, проложено 5,9 км распределительных газопроводов. Продолжалось реформирование жилищно-коммунального хозяйства города, принимались меры по передаче управления многоквартирными домами собственникам жилья. В 2008 году по капитальному ремонту жилищного фонда выполнены работы на общую сумму 221,8 млн руб. Все муниципальные предприятия жилищно-коммунального комплекса в 2008 году отработали с положительным финансовым результатом, общая сумма прибыли составила 19,4 млн руб. Особое внимание уделялось администрацией города вопросу улучшения жилищных условий жителей города.В 2008 году введено 9,4 тыс. кв. м жилья. В 2008 году переселено из ветхого и аварийного жилищного фонда 80 семей (202 человека). Ликвидировано 5 аварийных домов. По муниципальной программе «Обеспечение жильем молодых семей в Комсомольске-на-Амуре», в 2008 году выданы свидетельства на право получения социальной выплаты на приобретение жилья 17 молодым семьям. Кроме того, из средств местного бюджета выделено 58 млн руб. для приобретения жилья еще 50 молодым семьям. В области бюджетной и налоговой политикиадминистрациейгородареализовывались задачи пополнения доходной базы местного бюджета, взаимодействия с Правительством края по формированию необходимых межбюджетных трансфертов на выполнение городом государственных полномочий, а также контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ресурсов. Общий объем доходов местного бюджета за 2008 год сложился в суммеоколо 6 млрд. руб., при этом собственные доходы возросли на треть и составили 3,3 млрд руб. 62% расходов местного бюджета были направлены на отрасли социально-культурной сферы. 2008 году администрацией города продолжалась работа по повышению эффективности использования муниципальной собственности, приватизации муниципальных предприятий, деятельность которых по № 131-ФЗ не относится к вопросам местного значения. Совокупные доходы от использования муниципальной собственности составили 856,6 млн руб. Дальнейшее развитие получило транспортное обслуживание населения, за счет местного бюджета приобретено 19 автобусов южнокорейского производства», заключен второй контракт на поставку еще 20 автобусов. Развивалась торговая сеть города. За 2008 год прирост торговых площадей составил 1,2 тыс. кв. м. В сфере «Образование» в 2008 году работа была направлена наповышение качества образовательных услуг, ориентацию на подготовку квалифицированных кадров для экономики и социальной сферы города. Детские дошкольные учреждения посещают 13,2 тыс. детей или 76% от общего количества детей дошкольного возраста. Комсомольск один из немногих городов в ДФО, где местами в детских садах обеспечены все желающие. В здравоохранении деятельность администрации города была направлена на обеспечение стабильного функционирования, укрепление материально-технической базы стационарно-поликлинических и больничных учреждений, повышение квалификации медицинских кадров и качества медицинского обслуживания населения. В 2008 году по отношению к 2007 году снизилась смертность от инфаркта миокарда и инсультов, заболеваемость вирусным гепатитом, сократилась число случаев смерти детей до 18 лет. Работа администрации города по обеспечению жителей городского округа услугами учреждений культуры и созданию условий для организации досуга проводилась в соответствии с «Основными направлениями культурной политики в городе Комсомольске-на-Амуре на 2006-2008 годы». Город располагает всем необходимым для развития физической культуры и спорта. В 2008 году систематически занимались спортом 47 тыс. комсомольчан (17% от общего числа жителей города), в том числе, 21 тыс. детей. Проведено 408 соревнований по 46 видам спорта, в которых приняло участие более 35,5 тыс. человек. Одним из приоритетов социальной политики остается поддержка незащищенных слоев населения. В 2008 году на финансирование социальных федеральных и краевых льгот, оказание адресной социальной помощи малоимущим гражданам израсходовано 537,2 млн руб. На выполнение Плана мероприятий по обеспечению социальной поддержки граждан из малоимущих слоев населения города в 2008 году из средств местного бюджета израсходовано 25,4 млн руб. Адресную социальную помощь за счет средств местного бюджета получили 13,5 тыс. человек. В области правоохранительной деятельностиадминистрацией города осуществлялись меры по организации охраны общественного порядка, профилактике правонарушений, созданию условий для работы органов внутренних дел. Общее количество зарегистрированных преступлений сократилось по сравнению с 2007 годом на 11,4%, в среднем данный показатель по Хабаровскому краю снизился на 8,8%. Повысился процент раскрываемости преступлений, с 34,1 до 40%. Таким образом, как отметил глава Комсомольска-на-Амуре, в 2008 году в результате совместной работы администрации, депутатского корпуса, субъектов экономической деятельности, и всех жителей города удалось сохранить положительную динамику основных макроэкономических показателей, обеспечить дальнейшее развитие социальной сферы. Остановился В.Михалев в своем докладе и на влиянии экономического кризиса на экономику и социальную сферу города. Из-за влияния, в конце 2008 года, финансово-экономического кризисане были достигнуты плановые показатели валового выпуска товаров, работ и услуг по городу, объемов промышленной продукции, существенно возросли неплатежи за поставленную продукцию. Ухудшилось финансовое положение многих предприятий, существенно снизились объемы прибыли крупных и средних предприятий. Доля убыточных предприятий увеличилась с 16 до 24%. Сумма кредиторской задолженности в 2 раза превысила дебиторскую. Темп роста уровня заработной платы сдерживается растущей инфляцией. По итогам 2008 года средняя заработная плата по городу оставалась ниже общекраевой. Снижаются возможности пополнения доходной базы местного бюджета и, соответственно, развитие инфраструктуры городского хозяйства и социальной сферы. Говоря о задачах на 2009 год, Глава города подчеркнул, что необходимо приложить максимум усилий для реализации мероприятий, направленных на снижение негативного влияния экономического кризиса на экономику и социальную сферу муниципального образования. Одна из основных задач - содействие загрузке предприятий на основе расширения взаимодействия с Правительством Хабаровского края, развития кооперации, максимального участия в реализации федеральных и региональных мер, направленных на оздоровление положения как самих предприятий, так и отдельных отраслей. Много еще предстоит сделать по обеспечению эффективности предоставления бюджетных услуг, снижению нареканий граждан на работу ЖКХ, здравоохранения, транспорта, сферы торговли и услуг.

— Главой города утверждён антикризисный план на 2009 год

Главой Комсомольска-на-Амуре Владимиром Михалёвым подписано постановление о мерах администрации города по снижению негативного влияния экономического кризиса на экономику и социальную сферу Комсомольска в 2009 году. В своём постановлении глава города определяет основные угрозы, которые стоят перед городом в 2009 году - это сокращение объёмов производства промышленных предприятий, снижение инвестиционной активности, уменьшение налоговых поступлений в бюджеты разных уровней, безработица, снижение социальной защищённости населения. Исходя из этих угроз, Глава Комсомольска поставил приоритетные задачи, решением которых будет заниматься администрация города: обеспечение стабильной финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций; содействие загрузки предприятий; продвижение продукции на внутренний рынок; обеспечение занятости населения и социальной защищённости. Для решения данных задач подготовлен к реализации план антикризисных мероприятий на 2009 год. Так в частности будет продолжен мониторинг финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений банковской сферы рынков труда, товаров и услуг. Администрация города будет стремиться обеспечить максимальное участие в реализации федеральных и региональных мер, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики. Продолжится работа по расширению участия предприятий города в новых проектах, реализуемых на территории Дальневосточного федерального округа. По-прежнему большое внимание будет уделяться развитию внутригородской кооперации. Будет установлен особый контроль над своевременностью выплаты заработной платы. Совместно с городским центром занятости будет проводиться работа по организации опережающего обучения работников городских предприятий. Будет расширен перечень и увеличены объёмы общественных работ в сфере ЖКХ. Специалистам администрации города предписано проводить встречи с трудовыми коллективами предприятий с целью разъяснения социально-экономической ситуации в городе. Намечен ряд мер по поддержке малого и среднего бизнеса. Так будет организованна «горячая» телефонная линия по оказанию консультационной помощи предпринимателям и организациям в решении вопросов и проблем, возникающих в сфере торговли, питания и бытового обслуживания. Комитету по управлению имуществом дано задание проработать вопрос о возможности сохранения на 2009 год действующих в 2008 году ставок арендной платы для субъектов малого и среднего бизнеса. Планируется, совместно с Комсомольским-на-Амуре государственным техническим университетом, на базе фонда развития «Техноэкополис Комсомольск-Амурск-Солнечный» создать городской информационно-консультационный центр поддержки малого и среднего предпринимательства. Продолжится практика проведения городского конкурса инвестиционных проектов среди субъектов малого и среднего предпринимательства, с оказанием финансовой поддержки его победителям. Предприятия малого и среднего бизнеса будут активно привлекаться к участию в конкурсах по размещению заказов на поставку товаров, выполнению работ, оказанию услуг для муниципальных нужд.

Хабаровск

— Свыше 32-х тыс. хабаровчан приняли участие в общегородском субботнике

Это был уже второй нынешней весной день коллективного труда в рамках весеннего двухмесячника по благоустройству. За это время на уборке города многое удалось сделать, в том числе, благодаря, ежедневной плановой работе муниципальных служб, участию трудовых коллективов в так называемых санитарных пятницах на закрепленных за ними территориях. И, хотя, с начала апреля город заметно похорошел, стал опрятнее и чище, в минувший субботник каждому тоже нашлось дело – ведь Хабаровск активно готовится к приезду высоких гостей-участников международного саммита «Россия-ЕС». По понятным причинам, особое внимание было обращено на центральные магистрали города – его «красную линию», но благоустройство активно велось и на внутриквартальных улицах, во дворах, в частном жилом секторе. Как обычно в полном составе на субботник вышли муниципальные службы благоустройства и жилищные предприятия, а это более 3,5 тыс. человек, которые занимались ремонтом и уборкой дорожного покрытия, приведением в порядок газонов и так называемых бесхозных территорий, озеленением. Как всегда, высокую активность проявили учащиеся школ средних учреждений профобразования и студенты вузов, выставившие на субботник 17-тысячный отряд молодых благоустроителей. Они в основном трудились на подведомственных территориях рядом со своими учебными заведениями, а также в парках и скверах. Во благо города трудились и более 9,8 тыс. представителей коллективов предприятий и учреждений, а также свыше 1200 – от общественности города. Подводя итоги субботника, назовем всего несколько цифр: был выполнен ямочный ремонт 3,5 тыс. кв. метров дорожного покрытия, очищено 910 тыс. кв. метров газонов, высажено 633 молодых деревьев и кустарников, ликвидировано 26 стихийных свалок мусора, приведено в порядок 795 дворовых территорий, где отремонтировано 38 детских и спортивных площадок. Всего на уборке города и вывозке мусора было задействовано почти 400 единиц различной техники.

— По традиции накануне Дня города мэр города Александр Соколов наградит предпринимателей, признанных лучшими

Второй год это награждение приурочено сразу к двум праздникам – дню рождения Хабаровска и Дню российского предпринимательства, который согласно указу президента страны отмечается с прошлого года 26 мая. Сегодня численность рядов малого бизнеса в Хабаровске составляет более 104 тыс. человек. Это около 30% всех хабаровчан, занятых в экономике города. В краевом центре работают 7500 малых предприятий и более 14 тыс. индивидуальных предпринимателей. С каждым годом прослойка деловых людей растет – только в прошлом году число малых предприятий увеличилось почти на пять процентов, появились три тысячи новых рабочих мест. Как считают экономисты, эта тенденция сохранится и в нынешнем году. Еще три тысячи хабаровчан будут работать в сфере малого бизнеса на новых предприятиях, а доля малого бизнеса в общем обороте организаций превысит 34 процента. В рамках мероприятий ко Дню российского предпринимательства в Хабаровске пройдет множество мероприятий. Среди них презентации фирм и предлагаемых ими товаров на рынках, в торговых центрах, телефонные «горячие линии» и консультации.

— Лучшие инвестиционные проекты, реализованные в городе в прошлом году, назвали в администрации

Конкурс, который прошел в краевом центре во второй раз, задуман для стимулирования и развития инвестиционных процессов, более активного воплощения в жизнь новых проектов. В соревнованиях участвовали организации, выступившие инвесторами или осуществляющие функции заказчика-застройщика по объектам с долевым участием в их строительстве. Причем, было существенное ограничение – доля бюджетных средств не могла составлять более 10% от фактической стоимости объекта. Среди четырех проектов, признанных лучшими, три объекта были сданы в прошлом году к 150-летнему юбилею города и 70-летию Хабаровского края, и сегодня их можно включить в число своеобразных «визитных карточек» дальневосточной столицы. В номинации «Многофункциональные комплексы» победителем признан торгово-развлекательный комплекс «Большая Медведица» (ОАО «Управление инвестиционных программ города Хабаровска»), преимущества которого уже по достоинству оценили жители краевого центра. Комплекс удобно расположен на пересечении транспортных магистралей. Стоимость строительства составила 904 млн руб., на пяти этажах расположились продовольственный супермаркет; магазины бытовой техники, детских, спортивных и многих других товаров, кинотеатр, салон красоты. Молодежь с удовольствием посещает кафе, каток с синтетическим покрытием. Для удобства покупателей и посетителей проектировщики предусмотрели и широкие проходы, и эскалаторы. Для комфорта горожан, приезжающих на автомобилях, есть трехуровневая стоянка, которая соединена с основным зданием подземным переходом. На ней можно разместить 415 машин. Среди объектов социальной инфраструктуры лучшим инвестиционный совет признал проект «Капитальный ремонт кинотеатра «Дружба» (ОАО «Центр инновационных технологий города Хабаровска»). Сданный к 150-летию Хабаровска и задуманный как центр семейного и молодежного отдыха, кинотеатр привлекателен для посетителей. Здесь современный кинозал, оборудованный по последнему слову техники, кафе, зал игровых автоматов. Созданы и условия для людей с ограниченными возможностями здоровья – предусмотрены пандусы. «Дружба» прекрасно гармонирует с привокзальной площадью, где в прошлом году также была проведена полная реконструкции. Площадь, которая теперь носит имя Ерофея Хабаровска, признана лучшим осуществленным проектом в номинации «Объекты транспортной инфраструктуры». Это был самый крупный юбилейный объект прошлого года, его осуществила некоммерческая организация «Фонд жилищного строительства администрации Хабаровска». Обновленную площадь можно с полным правом назвать визитной карточкой города, гости Хабаровска теперь восхищаются ею. А проект ОАО «Дальрео» «Реконструкция объекта незавершенного строительства под административное здание в Центральном районе» инвестиционный совет администрации города признал лучшим в номинации «Реконструкция зданий и помещений». Двухэтажное здание на улице Ленинградской было надстроено на один этаж, и к нему пристроен восьмиэтажный блок. Стоимость проекта превысила 363 млн руб., и теперь общая площадь здания превышает 7,5 тыс. кв. м. Использованы современные материалы, обустроена гостевая стоянка на 52 автомобиля, сделан заезд с улицы Ленинградской и выезд на Кадровый переулок. Накануне Дня города мэр Хабаровска А.Соколов вручит организациям – победителям конкурса дипломы и памятные медали.

— Доля доходов, полученных от использования муниципального имущества, составила в бюджете города около 20%

Эта и другие цифры прозвучали на очередном заседании коллегии при мэре города, где обсудили вопросы совершенствования практики управления муниципальным имуществом. Подспорьем стал перевод этой работы на новую модель со среднесрочным планированием имущественного обеспечения полномочий администрации Хабаровска. Одновременно с формированием по отраслям оптимального имущественного комплекса проводилась организационно-экономическая реструктуризация муниципальных предприятий и учреждений, что обеспечило их лучшую эффективность. Во многом, благодаря инвестициям в строительство, за два последних года в Хабаровске удалось нарастить муниципальную собственность на 6 млрд руб., а всего его балансовая стоимость составляет сегодня более 18,4 млрд руб. Это имущество эффективно «работает» на городскую казну, пополняя ее доходами. Как явствует из выступления заместителя мэра Хабаровска, директора департамента Валерия Лебеды, в 2007-2008 годах бюджет дополнительно получил более 2,3 млрд руб., в том числе от сдачи в аренду и продажи земельных участков - 1219 млн руб., приватизации муниципального имущества - 738 млн руб., сдачи его в аренду – 147 млн руб. Кроме того, весомой прибавкой доходов бюджета стали поступления от размещения на объектах муниципальной собственности наружной рекламы, превысившие 100 млн руб., а также чистая прибыль подведомственных предприятий в размере 23 млн руб. Как видим, департамент муниципальной собственности является сегодня наиболее эффективной структурой администрации Хабаровска в пополнении городской «казны». Сегодня здесь выстраивают новые рубежи, предложив на утверждение проект программы управления муниципальным имуществом на 2009-2011 годы. При этом в каждой отрасли определены конкретные шаги по его наращиванию, более эффективному использованию.

Амурская область

— Амурское правительство установило порядок получения жилья молодыми семьями

В 2008 году выдано 367 свидетельств по получению социальных выплат в рамках реализации программы «Обеспечение жильём молодых семей». Правительство Приамурья установило порядок получения жилья молодыми семьями. Списки семей-участниц будут формироваться органами местного самоуправления на основе заявлений, поданных в срок с 1-го января по 1-ое июля нынешнего года. Муниципалитеты обязаны передать списки в областное министерство строительства, архитектуры и ЖКХ, где они будут утверждены. Молодые семьи, изъявившие желание участвовать в программе, но не попавшие в список, будут включены в резерв. Кстати в 2008 году выдано 367 свидетельств по получению социальных выплат в рамках реализации программы «Обеспечение жильём молодых семей».

Архангельская область

Архангельск

— В городе вырастут тарифы на вывоз бытовых отходов

Руководство муниципального предприятия «Спецавтохозяйство по уборке города» уведомило управляющие компании и ТСЖ, занимающиеся обслуживанием жилфонда в Архангельске, о предстоящем повышении тарифа на вывоз мусора. В течение месяца УК и ТСЖ должны провести собрания с собственниками жилых помещений, чтобы принять новый размер оплаты услуги либо отказаться от нее. По словам директора МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» Владимира Рассохина, последний раз тариф на вывоз мусора предприятие пересматривало в 2008 году, тогда тариф был установлен в размере 87 руб. за кубический метр при себестоимости 160 руб. за кубометр. Такая ценовая политика, по словам Рассохина, привела к критическому финансовому состоянию МУПа. Чтобы сохранить предприятие, руководство было вынуждено поднять тариф на вывоз твердых бытовых отходов. «Мы понимали, что это вызовет негативное отношение со стороны управляющих компаний и ТСЖ, поэтому увеличение было произведено только до той величины, которая только-только покроет наши расходы на производство этих работ, плюс 5% рентабельности, итого – 162 руб. за кубометр», - отметил В.Рассохин. С учетом повышения, тариф на вывоз мусора в Архангельске составит порядка 20 руб. с человека в месяц. В составе коммунальных платежей это 1,4 процента. В.Рассохин подчеркнул, что жителям следует принять активное участие в собраниях, на которых управленцы жилфондом расскажут за счет каких средств и каким образом они будут организовывать вывоз ТБО. Чтобы повышение тарифа не ударило по карману, жильцы вправе потребовать от УК или ТСЖ компенсировать оплату путем перераспределения средств, собираемых с дома, по статьям расходов. «Я не исключаю, что многие управляющие компании и ТСЖ решат воспользоваться ситуацией и попытаются донести до граждан искаженную информацию, завысив предложенные нами расчеты, чтобы компенсировать свои убытки. Нужно не допустить, чтобы УК и ТСЖ воспользовались моментом и не сняли лишние деньги с жителей», - сказал В.Рассохин. Отметим, что на сегодняшний день «Спецавтохозяйство по уборке города» не является единственным представителем на рынке по предоставлению услуг вывоза ТБО, поэтому управляющие компании и ТСЖ вправе выбрать другого оператора либо организовать вывоз мусора за счет внутренних ресурсов.

— Постановлением мэра Виктора Павленко утверждены Правила приема граждан в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории города

Комплектование детских садов осуществляется департаментом образования мэрии в порядке очередности поступления заявлений родителей (законных представителей). Для приёма ребенка в детский сад родителям (законным представителям) необходимо представить следующие документы: заявление о приёме ребенка в учреждение; медицинское заключение; копию свидетельства о рождении ребёнка; копии свидетельств о рождении всех несовершеннолетних детей; ксерокопию паспорта одного из родителей (законных представителей), в который вписан ребёнок; ксерокопию медицинского полиса; документ, подтверждающий проживание в городе Архангельске; для льготной категории граждан - документы, подтверждающие льготу (представляются ежегодно). В документе обозначены категории детей, обладающих правом внеочередного и первоочередного приёма в дошкольные учреждения.

— В городе стабилизировались цены на основные продукты питания

В Архангельске стабилизировались цены на молочную продукцию, сыр, куриное яйцо. Снизились цены на некоторые наименования колбасных изделий; тушёную говядину (в среднем на 15%); мелкие породы рыб (путассу, сельдь беломорская, мойва); масло подсолнечное (до 30%); масло сливочное (до 10%); пшеничную муку (до 20%); пшено и макаронные изделия. Подешевел сахарный песок. Такие данные представили в управлении по торговле и услугам населению мэрии Архангельска, где проводится еженедельный мониторинг цен и ценообразования в магазинах, на рынках и в организациях оптовой торговли, а также отслеживается наличие основных запасов продуктов питания на оптовых складах. На сегодняшний день запас продуктов достаточен, ажиотажного спроса ни на один вид товара не наблюдается. По инициативе мэра Виктора Павленко с собственниками нескольких городских торговых сетей достигнуты договоренности о снижении цен на основные продукты питания, входящие в продовольственную корзину, за счёт снижения торговых надбавок. Руководители предприятий торговли начали ежедневно проводить акции «товар дня», устанавливая цены на качественную продукцию со скидками от 10 до 40%. «Мэрия Архангельска готова к сотрудничеству и совместному решению вопросов по насыщению городского рынка свежей продукцией местных сельхозпроизводителей. По сравнению с прошлым годом мы расширили перечень мест для размещения разборных палаток с тканевым тентом, в том числе для реализации свежей плодоовощной продукции», – подчеркнул В.Павленко. В конце мая в Архангельске начнется продажа рыбы с тонаров в розницу по оптовым ценам. «Сегодня цены на рыбную продукцию в магазинах значительно выше отпускных, - констатировал В.Павленко. - На рыбном рынке между производителем и торговыми сетями много посредников. Задача власти - отсечь лишнее звено, выстроить такую систему, чтобы рыба от производителя шла непосредственно в розничную торговлю».

Астраханская область

Астрахань

— Инициативы мэра города направлены на поддержку малого и среднего бизнеса в период кризиса

Мэр Астрахани выступил с инициативой к предпринимателям выкупать арендуемые ими муниципальные помещения по низкой стартовой цене. Теперь представители малого и среднего бизнеса могут рассчитывать и на льготные условия и на рассрочку платежа. По словам мэра Сергея Боженова, в мэрии понимают, что такой шаг сегодня приведет к некоторому снижению доходов городского бюджета. Однако, сознательно идут на это, давая предпринимателям стимул для дальнейшего развития. Сейчас политика федерального центра такова — помогать в первую очередь тем, кто хорошо работает. И Астрахань в числе таких городов. В период экономического кризиса областной центр одним из первых в России запускает проект по поддержке малого бизнеса. «По принципу, помогать тем, кто сам себе хорошо помогает, сказал С.Боженов, - и мы оказываем полноценную помощь. Вот это и есть партнерство, которое направлено на развитие города». Сергей Боженов намерен через областную Думу выйти в Российский парламент с законодательной инициативной о продлении действия закона о первоочередном праве выкупа арендаторами муниципальной недвижимости еще как минимум на 3 года. Мэр, считает, что это позволит активнее развиваться малому бизнесу уже сегодня. А это, в свою очередь, даст столь необходимые горожанам новые рабочие места и дополнительные поступления в бюджет в ближайшем будущем.

Белгородская область

Белгород

— Бюджет областного центра увеличен на 657 млн руб.

Дополнительными источниками для пополнения городской казны стали возросшие налоговые сборы, доходы от предпринимательской деятельности муниципалитета и увеличенные субсидии из областного бюджета. О внесении изменений в бюджет заявил глава управления финансов и бюджетных отношений мэрии Олег Дюков. Он сообщил депутатам горсовета, что около 261 млн руб. доходов составят налоговые поступлений, 29 млн руб. – доходы от предпринимательской деятельности муниципальных предприятий. Оставшаяся сумма (около 360 млн руб.) – вливания областного бюджета. Дополнительные средства пойдут на снижение дефицита бюджета Белгорода, незначительно перераспределится и структура расходов на городские нужды. Однако, подчеркнул О.Дюков, запланированные траты на социально значимые статьи (зарплата, питание, медикаменты, соцподдержка пенсионеров) останутся без изменений, а по некоторым даже увеличат финансирование. Пересмотр бюджета – это плоды работы антикризисной комиссии горадминистрации, прокомментировал доклад финансиста глава горсовета Евгений Егоров. Тем не менее говорить о некоей стабильности и выправлении экономической ситуации пока рано. Специалисты по финансам городской администрации пока не готовы с уверенностью заявить о том, что в августе 2009 года показатели собираемости налогов не снизятся. Поэтому антикризисные меры – по-прежнему наиболее актуальная тема на заседаниях профильных комиссий в мэрии Белгорода.

Брянская область

— Брянские строительные компании обратились к областным властям с предложением о компенсации из областного бюджета разницы в метраже квартир, предоставляемых по государственной программе переселения граждан из ветхого жилого фонда

Брянские строительные компании обратились к областным властям с предложением о компенсации из областного бюджета разницы в метраже квартир, предоставляемых по государственной программе переселения граждан из ветхого жилого фонда. Об этом сообщил председатель брянского Союза строителей Анатолий Шилин. По словам А.Шилина, в Брянской области деньги на реализацию данной программы сложилась есть (из федерального бюджета на 2009 год на её реализацию выделяется 500 млн руб.), но строители даже в условиях кризиса отрасли - по всей Брянщине заморожено строительство 18000 квадратных метров жилья - не спешат их осваивать. На прошедших в апреле торгах из общей суммы заказов на 100 млн руб. (торги проходили в два этапа - 18 и 82 лота по миллиону руб.) были «пристроены» только лоты на 10 млн руб. в Брянске и на 13 млн руб. в Трубчевске. А.Шилин отметил, что инертность строителей объясняется установленной для выкупа государством ценой квадратного метра - при определенной на второй квартал Минрегионом цене в 28800 руб., по этой программе она осталась на уровне первого квартала - 26800 руб. «Но ведь от нас требуют сдать не просто площадь, как мы это делаем сейчас во всех домах - голые стены. От нас требуют сдачи квартир под ключ, как это было в советские времена. А отделочные материалы и работы увеличивают стоимость квадратного метра еще примерно на 2000 руб. Поэтому существующие условия выгодны разве что строителям, специализирующимся на крупнопанельном домостроении - у них стоимость квадратного метра меньше, чем в домах из кирпича», – сказал А.Шилин. Но главная проблема, с которой столкнулись строители при реализации этой программы - размеры жилья. Площадь квартир, которые есть в наличии в достраивающихся домах, существенно больше положенных выселяемым из ветхого жилья. Так, например, жителям, выселяемым из бараков на улице Баумана в Бежицком районе при адекватном обмене «метр на метр», с учетом социальной нормы, полагается по 20,5 кв. м жилой площади - по 33 кв. м общей площади согласно расчетам коммунальщиков. Самая маленькая однокомнатная квартира из имеющихся в наличии у строителей - 37-38 кв. м. Из бюджета, по словам А.Шилина, разница пока не оплачивается. Выход, по мнению строителей есть. Многие из организаций-застройщиков готовы взять кредит в банке - но при условии льготных процентов под областные гарантии - и за год на готовых, но законсервированных фундаментах построить дома, квартиры в которых будут соответствовать требуемым параметрам - т.е специально под программу переселения из ветхого жилья. Сегодня по программе переселения из ветхого жилого фонда в Брянской области требуется построить под ключ 1500 квартир. Общая стоимость 120-квартирного жилого дома с учетом стоимости жилья и подключений составляет около 120 млн руб.

Воронежская область

Воронеж

— В бюджет города на 2009 год внесены изменения

Предложение администрации Воронежа о корректировке бюджета города на 2009 год было одобрено на заседании городской Думы. Проект решения представила руководитель финансово-казначейского управления администрации городского округа Ирина Коломийцева. Так, на закупку автотранспорта и коммунальной техники дополнительно будет направлено 43 млн 287 тыс. руб. Значительную часть этой суммы - 38 млн 252 тыс. руб. - планируется выделить за счет уменьшения бюджетных ассигнований по субсидиям транспортным организациям. Кроме того, на 83 млн 429 тыс. руб. планируется увеличить расходы по cофинансированию мероприятий по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья за счет дополнительно полученных неналоговых доходов (то есть, отчислений на развитие инженерной инфраструктуры города). «По итогам пяти месяцев мы обязательно проведем полную корректировку городского бюджета. Это позволит нам окончательно определиться с показателями расходов и доходов в 2009 году еще до начала депутатских каникул. Тогда у нас останется время и на исправление возможных ошибок», - пояснил парламентариям глава города Сергей Колиух. Кроме того, было одобрено предложение администрации города об увеличении бюджетных ассигнований на 10 млн руб. на приобретение в муниципальную собственность врачебной амбулатории в городском микрорайоне Тенистый.

Иркутская область

Братск

— Основными вопросами очередного аппаратного совещания в городской администрации были исполнение бюджета города за первый квартал и итоги месячника санитарной очистке

Оперативную информацию об исполнении бюджета на совещании доложила председатель комитета финансов Татьяна Алексеева. Доходы бюджета за первые три месяца года составили 740,2 млн руб., что около 20% от годового плана. В структуре доходов на первом месте — межбюджетные трансферты, далее следует налог на доходы физических лиц, на третьем месте по объемам поступлений — доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности. Расходы бюджета за первый квартал превысили миллиард руб. В структуре расходов по-прежнему приоритет остается за социальной сферой. Как отметил в своем комментарии к выступлению докладчика мэр Братска Сергей Серебренников, бюджет сохранил все свои основные параметры, структура бюджета не нарушена: «В столь сложный период город стабильно выполнял и выполняет все свои обязательства, которые прописаны в законе. Я думаю, что эта тенденция сохранится до конца года и мы успешно переживем и второй квартал, и третий. И «закроем» год благодаря тому, что были приняты экстренные антикризисные меры». Об основных итогах месячника санитарной очистке и благоустройства города проинформировали председатель комитета ЖКХ Любовь Попова и руководители комитетов по управлению округами. Месячник проходил с 15 апреля по 15 мая. Участие братчан в мероприятиях было очень активным — свыше 43 тыс. человек участвовали в уборке и благоустройстве (в прошлом году — 37 тыс.). Результаты работ также оказались выше прошлого года. Было больше приведено в порядок газонов и внутриквартальных территорий, с этих объектов вывезено свыше 15 тыс. кубометров мусора. Проводилась не только уборка от мусора — покрашено 148 урн, 423 контейнера, 327 скамеек, отремонтировано более 200 форм на детских площадках, окрашено 53 павильона на остановках общественного транспорта, выполнена в большом объеме и другая работа. Также в период месячника проведено 19 рейдов по соблюдению владельцами собак правил выгула животных, в результате составлено 47 протоколов и выдано 71 предписание. Еще до начала месячника в округах проводились мероприятия по обследованию территорий — руководителям руководителям учреждений, ГСК, платных стоянок, торговых точек, гражданам выдано свыше 1300 предписаний за нарушения правил содержания территорий города. В общегородском субботнике, который состоялся 6 мая, приняли участие почти 20 тыс. человек — школьники и студенты, ветераны, работники предприятий и организаций, частные предприниматели и муниципальные служащие, жители многоквартирных домов и частного сектора. На совещании слова благодарности мэра прозвучали в адрес всех участников субботника.

— Создана ассоциация «Бизнес-инкубатор города Братска»

Эти и другие важные решения приняты на заседании совета по малому и среднему предпринимательству при мэре города. Открывая мероприятие, глава города Сергей Серебренников подчеркнул большое значение малого и среднего бизнеса для стабильной жизнедеятельности и развития Братска. Братск создавался как крупный индустриальный центр. Удельный вес промышленных предприятий в наполнении городской казны в прошлом достигал 70%, сейчас — около 20%. А вот доля малого и среднего бизнеса растет и уже составляет почти 30%. Поэтому Сергей Серебренников обозначил сферу предпринимательства, как градообразующую. Сегодня в сфере предпринимательства трудятся свыше 31 тыс. братчан, а это почти треть от всего занятого в экономике населения. Общее количество малых предприятий за 2008 год увеличилось на 5% и составило 5,5 предприятий на 1 тыс. жителей, при среднеобластном показателе – 4,7. Бизнес-сообщество Братска представляют почти 1,4 тыс. малых предприятий и более 6500 предпринимателей без образования юридического лица. Важным событием этого заседания совета стало подписание договора о создании ассоциации «Бизнес-инкубатор города Братска». Договор подписан мэром города Сергеем Серебренниковым и ректором Братского государственного университета Сергеем Белокобыльским. «Бизнес-инкубатор» создается для содействия предпринимателям. Планируется, что это некоммерческая организация будет оказывать широкий спектр помощи, как начинающим, так и уже опытным предпринимателям. Спектр содействия - от предоставления помещений, связи и оргтехники до консультаций, обучения, помощи в разработке, оценке и практической реализации бизнес-проектов. Об участии предпринимателей города в мероприятиях, направленных на поддержку социально-незащищенных слоев населения в условиях кризиса подробно проинформировал в своем докладе заместитель мэра по промышленности и потребительскому рынку Сергей Московских. Он отметил, что многие братские предприятия малого и среднего бизнеса активно включились в программу антикризисных мер, которую проводит администрация города. Здесь и создание сети социально ориентированных объектов торговли и общественного питания, проведение рынков «выходного дня», торговли напрямую без посредников, дополнительные оптовые и розничные скидки, благотворительная деятельность. Участие бизнеса в проведение социальной политики становится все более весомым. В свою очередь администрация старается поощрять и поддерживать таких предпринимателей. В ходе заседания руководители предприятий выступили с краткими сообщениями, в которых рассказали о ситуации на своих фирмах, о ближайших планах и участии в социальных мероприятиях. Они также высказали предложения в адрес городской власти. Все предложения предпринимателей были занесены в протокол для детального рассмотрения, а часть из них легла в основу решений совета.Заведующий отделом содействия развитию малого и среднего предпринимательства Людмила Марченко проинформировала о том, как выполняются мероприятия долгосрочной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Братска на 2009-2011гг.». Одним из главных направлений муниципальной программы является оказание предпринимателям консультационной и организационной поддержки. Ведь зачастую именно специальные знания, профессиональная юридическая помощь, содействие в подготовке и переобучении кадров, организация семинаров, выставок, ярмарок и т. д. необходимы предпринимателям для успешной работы не меньше кредитов, удобного офиса или нового оборудования. Консультации по вопросам предпринимательской деятельности специалисты администрации оказывают при личной беседе, по телефону «горячей линии», электронной почте, через официальный сайт администрации города. Только за прошлый год такие консультации получили почти 3 тыс. предпринимателей. Регулярно проводятся семинары и круглые столы на которых особое внимание уделяется таким темам, как ведение предпринимательской деятельности, работа с персоналом, маркетинговые исследования. Индивидуальные предприниматели и руководители предприятий имеют возможность повысить образование в «Деловом клубе предпринимателей», организованном в Торгово-промышленной палате Братска. Людмила Марченко призвала предпринимателей обращаться в отдел со своими проблемами, идеями, инициативами. Результатом заседания совета стали решения, которые на практике окажут помощь в решении проблем и развитии малого бизнеса. Так, кроме создания «Бизнес-инкубатора», в решение совета вошли следующие пункты: Комитету по управлению муниципальным имуществом рекомендовано дополнить Базовые ставки арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования города Братска, по видам разрешенного использования земельных участков, утвержденных постановлением администрации города Братска от 08.10.2008 № 1987, пониженной Базовой ставкой за использование земельных участков для размещения социальных магазинов. Внести в Методику расчета арендной платы за муниципальное имущество, находящееся в собственности муниципального образования города Братска изменение, дополнив таблицу № 3 строкой – новым видом деятельности «Социальный магазин» с учетом понижающего коэффициента. Комитету промышленной политики, комитету потребительского рынка товаров и услуг поручено проработать возможности стимулирования социально-ориентированных организаций торговли и общественного питания. Комитету потребительского рынка товаров и услуг рекомендовано расширить сеть социально-ориентированных организаций оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания. А также заключить соглашения с местными товаропроизводителями на реализацию производимой продукции по согласованному ассортименту с предоставлением скидки для пенсионеров, через сеть своих магазинов. Комитету потребительского рынка товаров и услуг совместно с торгово-промышленной палатой предстоит разработать концепцию создания «Школы предпринимательства». Торгово-промышленной палате, департаменту инновационного развития и информационных технологий рекомендовано организовать постоянно действующую рабочую группу по оказанию консультационной и методической помощи предпринимателям в написании технико-экономического обоснования проектов и бизнес-планов. Еще одно важное решение совета: комитету потребительского рынка товаров и услуг, финансовому управлению, департаменту инновационного развития и информационных технологий проработать вопросы создания Фонда микрокредитования СМСП и венчурного инвестирования в городе Братске. Завершилось заседание совета награждением Благодарственными письмами мэра Братска руководителей ряда предприятий за за большой личный вклад в формирование сети социально-ориентированных организаций торговли и бытового обслуживания города.

Иркутск

— Капремонт многоквартирных домов может начаться в августе

Деньги федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ на капитальный ремонт многоквартирных домов Иркутска могут поступить уже в июле. Поэтому к капитальному ремонту многоквартирных домов Иркутска возможно приступить уже в августе текущего года. Об этом на заседании постоянной комиссии по ЖКХ и транспорту Думы г.Иркутска сообщил заместитель председателя Комитета по ЖКХ администрации г.Иркутска Константин Грошев. Сейчас городская администрация ведет согласование необходимой документации с Правительством Иркутской области и ФСР ЖКХ. Из 7271 многоквартирных домов областного центра в программу капремонта на 2009 год вошли 357 здания, включая заявленные в 2007 году. На капитальный ремонт многоквартирных домов Фонда содействия реформированию ЖКХ выделит 831 млн руб., в бюджете города Иркутска предусмотрено 65,3 млн руб., софинансирование со стороны ТСЖ, ЖСК и управляющих компаний составит 47 млн руб. К.Грошев отметил, что среди адресов, вошедших в программу капитального ремонта, подавляющее большинство составляют жилищные кооперативы. Председатель постоянной комиссии по ЖКХ Александр Ханахалаев отметил, что этот «перекос» логичен, поскольку за все время существования кооперативные дома, построенные в 60-х и 70-х годах, не ремонтировались – городской бюджет выделял финансирование на ремонт муниципальных домов. Средний возраст домов, которые вошли в программу – около 50 лет, самые «старые» здания находятся в историческом центре – на улицах Литвинова, Бограда и Дзержинского. Однако есть в адресах программы и относительно новые строения – такие как дом N45 по улице Пржевальского (построен в 1993 году) и по улице Лопатина (построен в 1997 году). Самые «дорогостоящие» дома оказались в Ленинском округе на улице Розы Люксембург. Депутат Елена Черкасова рассказала, что они являются наиболее «проблемными» в округе, и жильцы постоянно обращаются к депутату за помощью. До сих пор депутат могла оказывать содействие в текущем ремонте. Но как только в регион придет достаточное финансирование, ситуация улучшится.

— В городе ведется ремонт асфальтового покрытия дорог большими картами

В Иркутске начался текущий ремонт асфальтового покрытия основных транспортных магистралей, так называемыми большими картами. Сегодня первая такая карта за четыре часа была положена на стыке улиц Сеченова и кольцевой дороги в микрорайоне Юбилейный, на нее ушло 50 тонн асфальта. Как пояснил первый заместитель директора МУП «Спецавтотранс» Борис Антипов, укладка большой карты – это полная замена верхнего слоя асфальта на участке дороги длиной до 50 метров. Обычно карты применятся на наиболее изношенных участках дороги, разбитых талыми и дождевыми водами, где обычный ямочный ремонт уже не эффективен. В таких случаях старый слой асфальта снимается специальной фрезой, после чего асфальтоукладчик закатывает новый слой, срок службы которого составляет 4-5 лет. Такой ремонт производится согласно специальным технологиям и условиям, главное из которых благоприятные среднесуточные плюсовые температуры, поэтому к ремонту большими картами в Иркутске приступили недавно. «График текущего ремонта дорог расписан на все лето, - подчеркнул Б.Антипов. – Однако в первую очередь будут ремонтироваться магистральные улицы с наиболее интенсивным движением автомобильного и пассажирского транспорта». Предприятие МУП «Спецавтотранс» обслуживает более 250 дорог в Свердловском и Ленинском округах, и такие карты будут положены порядка на 50-60 объектах. Это улицы Старокузьмихинская, дорога из Университетского и Первомайского на Синюшину гору, Маяковского, 2-я Железнодорожная, Гоголя и другие. Кроме того, ямочный ремонт будет проводиться на всех улицах, которые требуют такого ремонта. Как сообщил заместитель начальника управления дорожного строительства, благоустройства и транспорта администрации города Евгений Липатов, на текущий ремонт дорог из бюджета города выделено 73 млн руб., что, несмотря на кризис, ничуть не меньше, чем в прошлом году.

— Более 8 млн руб. администрация города выделила в 2009 году на профилактику распространения туберкулеза, ВИЧ-инфекции и других инфекционных заболеваний

Об этом на депутатских слушаниях Думы г.Иркутска сообщила начальник департамента здравоохранения администрации Иркутска Ирина Губанова. Всего на эти цели городской бюджет предусмотрел 32,2 млн руб. до 2012 года. В целом эпидемиологическую обстановку на территории Иркутска можно назвать управляемой. Из 26 самых «популярных» инфекционных заболеваний отмечено снижение показателей по 16. Положительные тенденции снижения уровня заболеваемости отмечены по дифтерии, краснухе, эпидемическому паротиту, коклюшу, вирусным гепатитам и гриппу. Темп прироста вновь выявленных случаев ВИЧ-инфекции в Иркутске ниже, чем в других административных территориях региона. За последние 5 лет в Иркутске заболеваемость ВИЧ увеличилась на 36%, в то время как в целом по области – почти на 50%. Также в 2008 году сократилось количество вновь выявленных случаев по сравнению с предыдущими годами почти на 10%. За три месяца 2009 года отмечено снижение случаев заболеваемости на 3,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (с 245 до 237 случаев). Иркутские медики уделяют большое значение скрининговым обследованиям населения в муниципальных учреждениях здравоохранения: с каждым годом увеличивается «охват» исследований. Если в 2006 году почти 46 тыс. иркутян прошли добровольное обследование, в 2007 году эта цифра увеличилась до 59.4 тыс. человек, а в 2008 году – до 67,5 тыс. человек. С июня 2006 года по март 2009 года в экстренном порядке было вновь выявлено 739 ВИЧ-инфицированных, и более 60% из них были диспансеризированы. Вирус иммунодефицита человека в Иркутске по-прежнему остается «поведенческим заболеванием»: из выявленных в 2009 году ВИЧ-инфицированных иркутян 60% носителей вируса относятся к так называемой категории «социально неадаптированных граждан», только у трети (32%) из них есть постоянная работа. Среди учащейся молодежи выявлено 10 случаев (или 8,6%) от вновь выявленных случаев заражения. Тем не менее, медики бьют тревогу: если раньше ВИЧ в Иркутске передавался, в основном, инъекционным путем, то сейчас об инъекционном пути передачи можно говорить лишь в 34,8% случаев. Почти 60% иркутян заражаются половым путем, и это, в основном, женщины. Как следствие, каждый год увеличивается количество рожениц с позитивным ВИЧ-статусом. Количество младенцев, которые появляются на свет от беременных женщин с ВИЧ в Иркутске, составляет в среднем 230-240 человек. В сфере родовспоможения профилактика ВИЧ напрямую зависит от медицинских технологий, поэтому на фоне ежегодного увеличения числа родов в Иркутске постепенно уменьшается количество инфицированных младенцев. В 99% случаев ВИЧ-позитивная роженица получает специальное лечение – химиопрофилактику, которая увеличивает вероятность рождения здорового ребенка. Благодаря работе иркутской системы родовспоможения вертикальный путь передачи ВИЧ (заражение ребенка от матери) в городе исторически не превышал 5% от всех родов инфицированных женщин, а в последние годы этот показатель снизился до 2-3%. До 2006 года эпидемиологическая обстановка по туберкулезу в Иркутске характеризовалась как стабильная (показатель заболеваемости населения в пределах 80-90 на 100 тыс. населения). Сохранять такой уровень заболеваемости удавалось на фоне интенсивного распространения инфекции на соседних территориях. В 2008 году удельный вес больных туберкулезом, выявленных при профилактических осмотрах, вырос до 57% (в 2005 году эта цифра составляла 51%), отмечено также резкое ухудшение основных эпидемиологических показателей: увеличение процента выявленного туберкулеза посмертно – 9,4%; рост показателя смертности с 22,4 до 30,9%; рост показателя запущенности с 3,1 до 4,3. Профилактические обследования иркутян старше 14 лет являются самым эффективным методом выявления туберкулеза. В 2005-07 годах план флюорографических обследований ежегодно выполняется на 97-98%, осмотры проходили более 68% населения Иркутска. В 2008 году осмотрено 74,5% жителей Иркутска (324 тыс. человек), за первый квартал 2009 года – более 80 тыс. человек. Наибольшую эффективность в исследованиях показывают цифровые передвижные установки, одна из которых передается от Иркутского областного противотуберкулезного диспансера муниципальному здравоохранению. За счет доступности и охвата показатель выявляемости во время месячников борьбы с туберкулезом увеличивается на 40-50%. При выявлении патологии во время первичного флюорографического скрининга иркутяне в 95% случаев отправляются на допобследование – около 300 тыс. человек ежегодно проходят углубленное профилактическое обследование органов грудной клетки. В дальнейшем департамент здравоохранения администрации Иркутска собирается усилить организацию микробиологических обследований. В новой муниципальной программе заложены средства на оснащение поликлиник современными микроскопами, 5 муниципальных учреждений здравоохранения получат новые бинокулярные микроскопы и одноразовые контейнеры для сбора и доставки мокроты уже во 2 квартале 2009 года. Эффективная система туберкулинодиагностики с помощью прививок выстроена в детских учреждениях. Туберкулинодиагностике в прошлые годы подвергалось не менее 98% детей, а в 2008 году охват вакцинацией новорожденных составил 98,8%. Ежегодно ревакцинируется более 4000 детей и подростков. И.Губанова также отметила, что пока эффективной работе с иркутянами, которые страдают от социально-значимых заболеваний мешает недостаточная координация действий областных и городских структур здравоохранения. Например, 70% иркутян, зараженных ВИЧ и туберкулезом, выявляется при скрининговых осмотрах в областных учреждениях. Для дальнейшей работы муниципальным учреждениям требуется информация и содействие, которые оказываются недостаточно системно. «Обстановка серьезная, - резюмировал председатель Думы г.Иркутска Андрей Лабыгин. – Меры по нормализации эпидемиологической ситуации, которые принимает муниципалитет, предусматривают поддержку и тесное взаимодействие с областными структурами. При отлаженном механизме профилактические мероприятия будут иметь результат. Пока мы вынуждены констатировать, что действуем несколько разрозненно, поэтому заболеваемость ВИЧ и туберкулезом стабилизируется, но имеет положительную динамику».

— Изменения в городской бюджет внесли депутаты на заседании городской Думы

Депутаты Думы Иркутска внесли поправки в городской бюджет 2009 года. Изменения связаны с ожидаемым поступлением средств из Фонда содействия реформированию ЖКХ на капитальный ремонт многоквартирных домов и изменениями межбюджетных трансфертов. В частности, ожидается, что из Фонда содействия реформированию ЖКХ поступит 831,2 млн руб. Вместе с тем, на 92,1 млн руб. уменьшена федеральная субсидия на строительство и модернизацию автомобильных автодорог местного значения. На эти цели в текущем году будет предусмотрено только 138,1 млн руб. Кроме того, будет исключена дотация из областного бюджета в сумме 134,7 млн руб. Однако в соответствии с соглашением между администрацией г.Иркутска и правительством Иркутской области эти средства будут направлены на переселение граждан г.Иркутска из аварийного жилого фонда. Таким образом, доходы городской казны предлагается увеличить на 603,9 млн руб. На аналогичную сумму вырастет и расходная часть бюджета города. Наибольшие изменения коснутся муниципальной адресной программы проведения капитального ремонта многоквартирных домов г.Иркутска, так как в ней будут учтены средства Фонда содействия реформирования ЖКХ. Кроме того, изменения внесены в ряд других муниципальных программ. В частности, дополнительно 2 млн руб. направлено на организацию временного трудоустройства для несовершеннолетних граждан, на 3,5 млн руб. увеличены расходы по программе поддержки малого бизнеса, на 10,8 млн руб. увеличены расходы на ведомственную целевую программу благоустройства, содержания и экологической безопасности территории. В целях оптимизации расходов бюджета Иркутска на 81,5 млн руб. сокращены комплексные программы строительства и капитального ремонта объектов жилья, социальной сферы и инженерной инфраструктуры. Также уменьшены расходы резервного фонда Иркутска на 12,5 млн руб. и расходы на содержание муниципальных бюджетных учреждений и администрации Иркутска на 26 млн руб. Таким образом, после внесенных изменений доходы бюджета Иркутска составят 10 млрд 401,6 млн руб., расходы – 10 млрд 441,7 млн руб. Дефицит останется без изменений - 40,1 млн руб.

— 357 иркутских домов предполагается отремонтировать в 2009 году

Дума Иркутска утвердила изменения в муниципальную адресную программу «Проведение капительного ремонта многоквартирных домов в Иркутске на 2009-2012 годы». Из 7271 многоквартирного дома областного центра в программу капремонта на 2009 год вошли 357 зданий. В том числе те, которые подали заявки в 2007 году. На капитальный ремонт зданий из бюджета Фонда содействия развитию ЖКХ предполагалось выделить 831 млн руб. (88,08%). Бюджет города софинансирует 6,92% стоимости, и 5% собственных средств для участия в программе собрали ТСЖ. Площадь жилых помещений в многоквартирных домах, которые вошли в программу, составила более 858 тыс. кв. м, ни в одном из домов не проводился комплексный капитальный ремонт. Программа заработает, как только Фонд содействия развитию ЖКХ перечислит в регион свою часть финансирования. Для участия в программе инициативным группам жильцов и ТСЖ требовалось согласовать ремонт с собственниками, составить сметы или дефектные ведомости, а также предоставить в качестве софинансирования 5% от сметы ремонта в своем доме. Активных ТСЖ в городе оказалось больше, чем выделенного финансирования, поэтому дома в программу отбирались с учетом состояния здания и правильности заполнения необходимых документов. Отбор домов для участия в программе мэрия производила по совокупности критериев (состояние дома, количество проживающих, форма собственности), учитывая мнение районной администрации и жилищной инспекции. Например, в программу пока не стали включать дом 1917 года, состояние которого не вызывало опасений. Зато внесли 30-летние многоэтажки, которые объективно находятся в худшем состоянии, чем постройка революционного времени. Средний возраст домов, которые вошли в программу – около 50 лет, самые «старые» здания находятся в историческом центре – на улицах Литвинова, Бограда и Дзержинского. В этих домах постройки 1936 – 1938 годов планируется отремонтировать крыши, фасады и внутридомовые инженерные системы: электроснабжение, теплоснабжение. Двум многоквартирным домам потребовался полный перечень работ по капитальному ремонту. «Этими значительными средствами могут воспользоваться жители многоквартирных домов, которые провели собрания и вложили в ремонт своих домов 5% собственных средств для того, чтобы 95% получить от государства, - отметил председатель Думы города Иркутска Андрей Лабыгин. – В этой программе заложено софинансирование федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного и городского бюджетов. Ремонтные работы более чем в 350 домах Иркутска с учетом процедур проведения конкурса начнутся в августе. Для внесения своего дома в программу необходимо обратиться в соответствующий отдел Комитета по ЖКХ администрации Иркутска и получить необходимые пояснения. Однако, делать это необходимо очень быстро, поскольку желающих поучаствовать много – у нас тысячи домов требуют ремонта, а действие программы, которая стартует после 20 июня завершится в 2011 году», - подчеркнул А.Лабыгин.

Калининградская область

Калининград

— Ввод жилья в апреле сократился на 7%

Ввод жилья в Калининграде за апрель 2009 года составил 27,857 тыс. кв. м, что на 7% меньше показателя аналогичного периода прошлого года. Об этом заявил на оперативном совещании заместитель главы администрации Павел Саркисов. В апреле в строй были введены 4 многоквартирных жилых дома на 374 квартиры и 25 индивидуальных жилых домов на 31 квартиру. «Анализируя ситуацию по вводу жилья за первый квартал 2009 года, по сравнению с 2008 годом, мы не можем выйти на показатели прошлого года в связи с тем, что город Калининград в прошлом году сдал на 20 тыс. кв. м. жилья больше», - заявил П.Саркисов. В начале года губернатор области Георгий Боос установил для всех муниципалитетов плановые задания по вводу жилья. Несмотря на то, что власти Калининграда предлагали снизить план для города до 425 тыс. кв. м, губернатор настоял на 500 тыс.

Кемеровская область

Кемерово

— На общественных работах занято почти 3,2 тыс. жителей города

На 14 мая Центр занятости населения Кемерово заключил 315 договоров с предприятиями и организациями города и района по организации общественных работ на общую сумму около 94,3 млн руб. Для безработных граждан, ищущих работу, создано 2330 рабочих мест и более 2 тыс. мест поддерживается за счёт общественных работ на 46 предприятиях, работающих в режиме неполного рабочего дня. В настоящее время на общественных работах занято 3166 человек, в том числе 1047 человек из числа безработных и более 2 тыс. заняты на предприятиях по внутреннему совмещению. Как отмечают специалисты службы занятости, наступающее лето увеличивает потребность в общественных работах за счёт таких направлений социально-экономической деятельности, как ремонтные работы в учреждениях социальной сферы, открытие зон отдыха, развлекательных комплексов в городе; организация летней торговли, загородных лагерей для детей; уборка улиц и территорий. «Существует мнение, что общественные работы связаны лишь с неквалифицированным трудом. Выше перечисленные направления работ можно качественно выполнить, при условии привлечения специалистов своего дела», - отмечают в ЦЗН. Например, организация летнего отдыха школьников требует организаторов культурного досуга, воспитателей, поваров, бухгалтеров. На ремонтные работы приглашаются специалисты по строительным профессиям. В арсенале предложенных общественных работ насчитывается более 70 специальностей. Штукатуры, маляры, плотники, сварщики требуются для ремонта средней школы №74. ООО «Транссибстрой» приглашает монтёров пути. ООО фабрика стильной мебели «Левша» готова принять двух дизайнеров. Городской архив приглашает архивариусов и делопроизводителей. Крестьянское хозяйство Фролова, наряду с подсобными рабочими, приглашает на работу трактористов и водителей автомобиля.

— С приходом лета потребность в общественных работах возрастает

На 14 мая Центр занятости заключил 315 договоров с предприятиями и организациями города Кемерово и Кемеровского района по организации общественных работ на общую сумму более 94 млн руб. Для кемеровчан, ищущих работу, создано 2330 рабочих мест и более 2 тыс. рабочих мест поддерживается за счет общественных работ на 46 предприятиях, функционирующих в режиме неполного рабочего дня. Наступающее лето увеличивает потребность в общественных работах за счет таких направлений социально-экономической деятельности, как ремонтные работы в учреждениях социальной сферы; открытие зон отдыха, развлекательных комплексов и детских загородных лагерей; организация летней торговли; уборка улиц и территорий. Существует мнение, что общественные работы связаны лишь с неквалифицированным трудом, но это далеко не так. К примеру, организация летнего отдыха школьников требует организаторов культурного досуга, воспитателей, поваров, бухгалтеров. На ремонтные работы приглашаются специалисты в строительной сфере. В списке предложенных общественных работ насчитывается более 70 специальностей.

— Муниципальное имущество по сниженным ценам

Администрация Кемерово в рамках акции «Время недвижимости» предлагает предпринимателям города приобрести муниципальное имущество по сниженным ценам. Всего будет выставлено более 60 объектов по начальной цене ниже уровня прошлого года. Реализовываться недвижимость будет посредством аукционов и публичных предложений со скидками от 25 до 50%. Такая поддержка предпринимателей стала для администрации одним из важнейших направлений деятельности. Приобретение недвижимости в собственность способствует развитию бизнеса, а значит, создаст новые рабочие места, увеличит налоговые поступления в бюджет.

Кировская область

— Заместитель министра финансов РФ Антон Силуанов встретился с главами районов и городов

В рамках визита в Кировскую область Президента РФ Дмитрия Медведева заместитель министра финансов РФ Антон Силуанов встретился с главами муниципальных образований и областными финансистами. На совещании обсуждались межбюджетные отношения и состояние федерального, региональных и местных бюджетов в условиях кризиса. Как отметил в своем выступлении А.Силуанов, и в Правительстве РФ и в регионах идет работа над антикризисными мерами и, в первую очередь, эти антикризисные меры затрагивают вопросы бюджета. По мнению заместителя министра финансов РФ, местные бюджеты меньше пострадали от кризиса, нежели федеральный бюджет или бюджеты субъектов РФ. На федеральном уровне значительные потери наблюдаются по доходам от внешнеэкономической деятельности. На региональном уровне самые значительные сокращения – по поступлению налога на прибыль (в целом на 40%). Что касается НДФЛ, который является основным источником доходов местных бюджетов и одним из основных источников региональных бюджетов, то в первом квартале его рост составил 4-5%, в апреле поступления шли на уровне прошлого года. По словам А.Силуанова, 30% расходов бюджета текущего года будет профинансировано за счет резервного фонда. Несмотря на кризис, федерация в настоящее время увеличивает расходы. В первую очередь это связано с принятием антикризисных мер в области финансов, поддержки реального сектора и в межбюджетных отношениях. В следующем году средств для финансирования всех расходных обязательств из резервного фонда будет уже недостаточно. Как предполагают в Минфине РФ, кризис в этом году не закончится. Поэтому совместная задача федерации, субъектов, муниципалов – пересмотр бюджетов текущего года, в соответствии с изменившимися параметрами и составление реалистичного бюджета следующего года. А.Силуанов проинформировал собравшихся, что на федеральном уровне предусмотрены резервные механизмы для поддержки бюджетов субъектов РФ. Речь идет о значительном увеличении дотации на сбалансированность консолидированного бюджета субъекта РФ. Также на 150 млрд руб. увеличены расходы на предоставление бюджетных кредитов. Почти столько же предусмотрено на финансирование дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ. Кроме того, в Министерстве финансов предполагают перейти со следующего года к замене субсидий (их сейчас около 90) дотациями, т.к. в условиях кризиса правильнее предоставлять нецелевые средства, чтобы регионы сами определяли, как их использовать. Объем субсидий планируется постепенно сокращать. На уровне «субъект – муниципалитет» предлагается то же самое. Кроме того, А.Силуанов затронул тему передачи муниципалитетам дополнительных налоговых источников. По его мнению, передавать федеральные налоговые источники в местные бюджеты – нецелесообразно. Поэтому в вопросе передачи доходных источников федерация полагается на субъекты РФ. В настоящее время рассматривается вопрос о передаче в местные бюджеты доходов от упрощенной системы налогообложения. Также, ведется разговор об отмене определенных видов федеральных льгот по местным налогам. А.Силуанов подчеркнул, что в настоящий момент необходимо подумать об укрупнении муниципалитетов, поскольку существующее территориальное устройство создает дополнительную нагрузку на бюджеты в связи с высокими административными расходами, неудовлетворительным выравниванием бюджетной обеспеченности. В ходе совещания заместитель министра финансов РФ ответил на вопросы муниципалов, касающиеся формирования бюджета на следующий год и плановый период, доходов местных бюджетов, налоговых льгот и др. Глава областного департамента финансов Е.В.Ковалева отметила, что, несмотря на проводимую работу по снижению расходов, региону не обойтись без финансовой поддержки из федерального бюджета. Елена Васильевна обратилась к А.Силуанову с просьбой внести корректировки в планируемые правила предоставления дотации субъектам РФ в связи с тем, что данные плавила достаточно жесткие и значительно усложняют получение дополнительных средств из федерального бюджета.

— Губернатор Никита Белых провел первую видеоконференцию с главами районов и городов

Губернатор Н.Белых провёл видеоконференцию с главами муниципальных районов и городских округов, которая прошла в областном отделении Пенсионного Фонда РФ. Открывая видеоконференцию, губернатор подчеркнул, что это новая форма делового общения с районными властями, которая позволит сэкономить время руководителей районов и городов и муниципальные средства, которые требуются для поездок в областной центр. Глава областного департамента финансов Елена Ковалёва сообщила о результатах перехода на отраслевую систему оплаты труда работников бюджетной сферы. На 1 мая полностью на новую систему перешли 18 муниципальных образований. В учреждениях здравоохранения отраслевая система оплаты труда введена в 36 муниципальных образованиях, в учреждениях образования – в 19-ти, учреждениях культуры – в 28-ми. Как отметила Е.Ковалёва, обращения граждан по поводу новой системы оплаты труда практически прекратились, что свидетельствует о проведённой органами местного самоуправления работе. Вместе с тем, в ряде районов есть случаи, когда заработная плата руководителей организаций выросла намного больше, чем рядовых работников. Кроме того, как сообщили руководители районов, есть случаи уменьшения зарплаты бюджетников. Губернатор Н.Белых дал поручение провести подробный анализ ситуации, поскольку изначально принцип перехода на отраслевую систему оплаты труда предполагал не уменьшение, а, по крайней мере, сохранение размеров заработной платы. Е.Ковалёва отметила, что финансовая помощь из областного бюджета на новые системы оплаты труда будет осуществляться по единой схеме и в случае, если районы откажутся вести оптимизацию штатной численной бюджетных учреждений, им придётся самостоятельно искать финансовые источники. Также, подчеркнула Е.Ковалева, недопустимы задержки зарплат – позиция регионального Правительства здесь однозначна. Заместитель председателя правительства области Александр Горсткин доложил о прохождении отопительного сезона. Он подчеркнул, что в целом отопительный сезон прошёл удовлетворительно, и сегодня важно проанализировать те аварийные ситуации, которые имели место в Нолинском, Кирово-Чепецком, Уржумском, Верхнекамском районах, п. Суна, гг. Кирове и Советске. Их причина – в низкой подготовке кадров, нарушении технической и пожарной безопасности. Основной проблемой остаются долги за топливо: 15 районов накопили 309 млн руб. долга. Как подчеркнул А.Горсткин, от их погашения зависит, насколько хорошо конкретные районы и города подготовится к следующему отопительному сезону. Кроме того, на видеоконференции было отмечено, что долги за услуги ЖКХ со стороны населения составляют 1 млрд 128 млн руб., и работа по их погашению должна стать одним из центральных пунктов деятельности органов местного самоуправления. Также в ходе конференции обсуждались вопросы подготовки к летней детской оздоровительной кампании и ход посевных работ. В частности, подчеркнул губернатор, планируется провести отдельное совещание, посвященное закупочным ценам на молоко и помощи регионального бюджета в этом важнейшем вопросе.

Курганская область

Курган

— Безработный может стать управдомом

За прошедшую с последнего заседания городской антикризисной комиссии неделю доля безработных от экономически активного населения Кургана снизилась на 0,1%. Сегодня этот показатель составляет 3,5%. По состоянию на 15 мая статус безработного имеют 6295 горожан. Отметим, что за неделю с 8 по 15 мая количество безработных снизилось на 176 человек. Положительные изменения наблюдаются и в таком показателе, как количество заявленных вакансий – с 8 мая их число увеличилось на 141 и на конец недели составило 1478. Положительная динамика показателей занятости населения связана, по мнению специалистов, с началом общественных работ и стабилизацией ситуации на ряде предприятий. О последнем факте говорит хотя бы то, что на 8 мая количество предполагаемых к высвобождению работников составляло 187, а всего через неделю только 41 человек. Кроме того, ЦЗН повышена эффективность мероприятий по переобучению нуждающихся в трудоустройстве. За неделю количество направленных на переобучение выросло более чем в трое (с 1 по 7 мая на обучение направлено 18 человек, с 8 по 15 мая – 70 человек). В ходе заседания комиссии особое внимание было уделено вопросу опережающего обучения безработных. На предыдущем заседании комиссии Глава города поручил Центру занятости населения и Департаменту ЖКХ в рамках обучения безработных проработать вопрос организации подготовки председателей и казначеев товариществ собственников жилья. В ходе рассмотрения вопроса было отмечено, что для привлечения на эти цели средств программы по снижению напряженности на рынке труда, обучение таких специалистов должно быть организовано на базе одного из учреждений профессионального образования, разработана учебная программа таких курсов. Сегодня подготовительная работа по организации обучения председателей и казначеев для ТСЖ уже ведется. «Только в текущем году в Кургане создано более 100 ТСЖ. И городские власти продолжают эту работу. Но зачастую горожане не обладают достаточными знаниями для управления вновь созданными ТСЖ. Сегодня муниципалитет имеет хорошую возможность подготовить специалистов по управлению домами, одновременно снижая число нуждающихся в трудоустройстве. Возможно, учитывая общую массу безработных, это будет не такое существенное изменение, но комплекс мероприятий по переподготовке и создание рабочих мест в разных отраслях окажут существенное влияние на ситуацию на рынке труда», - подчеркнул Глава города Анатолий Ельчанинов. Наряду с перечисленными выше вопросами, в ходе заседания комиссии рассмотрены данные мониторинга цен на товары первой необходимости, мероприятия по организации общественных работ (как по благоустройству городских территорий, так и прилегающих лесов), ликвидация задолженности ряда предприятий по заработной плате и налоговым платежам.

— В Устав города внесены изменения

Проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана» прошел процедуру публичных слушаний 6 мая 2009 года. В период подготовки к проведению публичных слушаний в рабочую группу на рассмотрение были представлены предложения о внесении изменений, дополнений и поправок в Устав муниципального образования города Кургана. После изучения, анализа и обобщения поступивших предложений часть их них была рекомендована рабочей группой для внесения в проект решения Курганской городской Думы. В обсуждении проекта Устава города Кургана принимали участие депутаты Курганской городской Думы, представители Администрации города Кургана, представители партий и общественных движений, жители города. Проект решения был одобрен, предложения, высказанные в ходе публичных слушаний были учтены, 18 мая 2009 года на совместном заседании депутатских комиссий, были внесены последние рекомендации по поправкам в Устав города, а для окончательного решения вопрос вынесен на заседание Курганской городской Думы. Основные изменения коснулись выборов высшего должностного лица города. Согласно новой редакции Устава города Кургана, Глава города будет избираться не на муниципальных выборах, а Курганской городской Думой из своего состава 2/3 (двумя третями) голосов от установленного числа депутатов и исполнять полномочия председателя Курганской городской Думы. Устав города Кургана, изменения и дополнения к нему после их государственной регистрации вступают в силу после официального опубликования.

Ленинградская область

— Регион вводит систему контроля за работой местного самоуправления

На совещании в правительстве Ленинградской области глава региона Валерий Сердюков поручил профильным комитетам в течение месяца подготовить единую форму отчетности муниципальных образований региона о выполнении ими отдельных государственных полномочий. Губернатор Ленобласти назвал построение системы контроля муниципальных образований за исполнением собственных и делегированных полномочий серьезной задачей для исполнительной власти региона, в связи с тем, что граждане зачастую не владеют информацией: какой уровень власти обязан решать те или иные вопросы. За три года существования в Ленинградской области муниципальных образований первого уровня, им передано для исполнения 66 отдельных государственных полномочий в сферах регистрации актов гражданского состояния, архивного дела, жилищного и административного права, здравоохранения и социальной защиты. Между тем, ряд общенадзорных проверок, а также судебная практика последних лет показывают значительное количество нарушений в деятельности муниципалитетов. В.Сердюков подчеркнул, что по данным фактам к руководителям и должностным лицам муниципальных образований должны приниматься соответствующие меры, вплоть до освобождения от исполнения обязанностей, с обязательным информированием населения. Кроме того, губернатор поручил отраслевым комитетам разработать нормативный акт, содержащий стандарты муниципальных услуг, единых для всех муниципалитетов Ленинградской области.

Магаданская область

Магадан

— Укрепление деловых и культурных связей между китайским городом Хэйхэ и столицей Колымы продолжается

Установление прямого авиаперелета, строительство российско-китайского центра, современной комфортабельной гостиницы, совместная добыча природно-сырьевых ресурсов – все это может стать перспективными направлениями ближайшего будущего. В апреле столицу Колымы посетили гости из китайского города Хэйхэ, и обе стороны приняли твёрдое решение установить в ближайшее время контакты в области торгово-экономического сотрудничества. Город Хэйхэ расположен в северной части провинции Хэйлунцзян, на берегу пограничной с Россией рекой Амур. Хэйхэ давно стал «достопримечательностью» Благовещенска, поскольку его видно прямо из окон многоэтажек, и добраться туда можно минут за 10. Китайский город развивается сегодня с учетом пристрастий и потребностей российских туристов, и даже в какой-то мере формирует их. Он удивляет телевизионными вышками на крышах многоэтажных гостиниц, красочной иллюминацией, торговыми и развлекательными центрами. Но сегодня отсутствие хорошей транспортной схемы и отлаженных условий торгового и культурного обмена затрудняет международные контакты между Магаданом и Хэйхэ. Китайские гости во время пребывания в Магадане познакомились с достопримечательностями колымской столицы, посетили краеведческий музей, «Маску Скорби». Ключевым моментом стала встреча рабочей группы под руководством начальника Управления коммерции г. Хэйхэ Мэна Синя с мэром Магадана Владимиром Печеным, заместителем мэра, управляющим делами Сергеем Абрамовым и начальником отдела инвестиций, внешнеэкономической деятельности и предпринимательства Борисом Хейнманом. На встрече было решено как можно быстрее установить контакт в сфере туристического бизнеса. Помимо туристического и культурного обмена гостей заинтересовали инвестиционные проекты в области природных ресурсов, строительства и торговли. Чтобы у обеих сторон была полная ясность в отношении перспектив сотрудничества, в августе этого года решено провести совместные выставки-презентации двух городов: Магадана и Хэйхэ. А делегация от колымской столицы посетит в июле китайскую сторону. Пока сумма инвестиций еще не определена, но, как сообщил глава китайской делегации Мэн Синь, бизнесмены настроены серьезно. Речь шла даже о прямом авиасообщении «Магадан – Харбин», которое, возможно, будет организовано уже этим летом.

— В столице Колымы отремонтируют «внешний вид» домов в исторической части города

На реконструкцию зданий выделяется 30 млн руб. В канун 70-летия Магадана в городе отремонтируют фасады некоторых жилых домов и объектов социальной сферы, в том числе включенных в городскую целевую программу «Возрождение, реконструкция и реставрация города Магадана в границах исторической застройки (2007-2010годы)». На покраску, побелку и реконструкцию в целом понадобится около 30 млн руб. Сегодня большая часть зданий, располагающихся в центре Магадана и исторической части города, требует серьёзного ремонта. Многие из них находятся в частной собственности или аренде. Их руководителям департамент САТЭК регулярно оформляет предписания - отремонтировать фасады. В капитальном ремонте должны принимать участие и собственники многоквартирного жилого дома, и владельцы, и муниципалитет. Частично для этого используют средства из федерального фонда содействия реформированию ЖКХ по заявке 2008 года. Как заверил мэр Магадана Владимир Печеный, дома, которые не попали в этот перечень, постепенно все равно отремонтируют. Собственников же зданий, не желающих самостоятельно ремонтировать фасады, вызовут на административную комиссию.

Нижегородская область

— Губернатор совещался с главами

Вопрос «Об итогах исполнения консолидированного бюджета Нижегородской области за январь—апрель 2009 года» был рассмотрен на совещании губернатора Валерия Шанцева с главами муниципальных районов и городских округов. По словам министра финансов Ольги Сулима, по состоянию на 1 мая 2009 года в консолидированный бюджет области поступило 30 137,6 млн руб. доходов, что составляет 27% к уточненному плану на 2009 год (уточненный план по доходам консолидированного бюджета на 2009 год составляет 111710,2 млн руб.). Снижение доходов к соответствующему периоду 2008 года составило 3168,2 млн руб. или 9,5%. О.Сулима отметила, что расходы консолидированного бюджета за январь—апрель 2009 года составили 27809,3 млн руб., или 22,5% к уточненному плану на 2009 год. Прирост расходов к соответствующему периоду 2008 года составил 10,6%, или 2663,6 млн руб. Профицит (превышение доходов над расходами) консолидированного бюджета составил 2328,3 млн руб. Министр подчеркнула, что доходы консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов за январь—апрель 2009 года получены в сумме 14642,3 млн руб., что составляет 28,8% к уточненному плану на 2009 год. Снижение доходов к соответствующему периоду 2008 года составило 1094,2 млн руб. или 7%. Налоговые и неналоговые доходы консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов получены в сумме 6800,8 млн руб., что составляет 105,4% к прогнозу МФ на январь—апрель 2009 года. Во всех муниципальных районах и городских округах области, кроме Нижнего Новгорода, прогноз министерства финансов на январь—март 2009 года по поступлению налоговых и неналоговых доходов выполнен более чем на 100%, дополнительные поступления составили 350 млн руб. Межбюджетные трансферты из областного бюджета муниципальным районам и городским округам перечислены в сумме 7904,1 млн руб., что составляет 30,5% к уточненному плану на 2009 год, из них дотации — 1761,1 млн руб. (33,9% к плану на 2009 год), субвенции — 3 618,9 млн руб. (30,9%), субсидии — 2229,2 млн руб. (28,9%), иные межбюджетные трансферты — 291,2 млн руб. (22,5%). Расходы консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов за январь—апрель 2009 года исполнены в сумме 13084,5 млн руб., что составляет 23,6% к уточненному плану на 2009 год. Увеличение расходов к соответствующему периоду 2008 года составило 8,1%. Профицит консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов по итогам за январь—апрель 2009 года составил 1557,8 млн руб. Расходы на выплату заработной платы с начислениями на нее произведены в сумме 5859,5 млн руб., удельный вес расходов в общем объеме произведенных расходов составил 44,8%. «Просроченная кредиторская задолженность по заработной плате с начислениями на нее работникам бюджетной сферы муниципальных районов и городских округов по состоянию на 1 мая 2009 года отсутствует», — подытожила О.Сулима.

— Прошли экономические семинары

Министр экономики Нижегородской области Геннадий Баландин провел серию кустовых семинаров-совещаний с экономическими службами органов местного самоуправления. В рамках разработки прогноза социально-экономического развития Нижегородской области на период до 2012 года в период с 5 по 15 мая Минэкономики была проведена серия кустовых семинаров-совещаний. Совещания были проведены на базе Вадского района, где присутствовали 17 районов, расположенных на юге области; в Тонкинском районе — 15 районов севера области; в Богородском районе для специалистов 19 центральных районов области и Нижнего Новгорода. В ходе семинаров были затронуты итоги социально-экономического развития области в 2008 году и в первом квартале 2009 года, итоги реализации программ развития производительных сил муниципальных районов и городских округов, меры, предпринимаемые правительством области по поддержке реального сектора экономики в условиях кризисной ситуации, а также сценарные условия и макроэкономические пропорции социально-экономического развития области на 2010 — 2012 годы. В соответствии с материалами семинаров-совещаний, направленными ранее методическими рекомендациями, с учетом тенденций социально-экономического развития территорий в 2008 году и первом квартале 2009 года, органы местного самоуправления до 4 июня должны будут представить в Минэкономики прогнозы социально-экономического развития своих территорий на период до 2012 года.

Новгородская область

— Об антикризисных мерах, принимаемых на муниципальном уровне

Об антикризисных мерах, принимаемых на муниципальном уровне, сообщил на заседании комиссии для анализа и принятия оперативных мер по социально-экономическому развитию области заместитель Глава администрации области Александр Габитов. Он отметил, что к настоящему моменту такие комиссии действуют во всех районах области. Однако в некоторых районах они созданы со значительным опозданием, лишь в апреле – мае текущего года. Это Поддорский, Окуловский, Валдайский, Мошенской, Хвойнинский, Шимский и другие районы. На регулярной основе заседания комиссий проводятся только в Боровичском, Волотовском, Любытинском, Новгородском и Парфинском районах. В Поддорском районе не проведено ни одного заседания. Что касается планов по реализации антикризисных мер, то они утверждены в большинстве районов, кроме Великого Новгорода и Хвойнинского района, представивших только проектыв, а также Маловишерского и Чудовского районов – там эти документы не разработаны вообще. Этим районам необходимо в течение недели утвердить такие планы и представить их в экономический комитет области. Нуждается в доработке план антикризисных мер Крестецкого района, т.к. в настоящее время он включает только мероприятия по снятию напряженности на рынке труда. -Мы ставим задачу главам районов. - подчеркнул заместитель Главы администрации области, – безотлагательно активизировать работу антикризисных комиссий с проведением совещаний не реже одного раза в месяц. При этом необходимо первоочередное внимание уделить мерам по стабилизации ситуации в промышленном секторе. Сейчас в большинстве районов деятельность антикризисных комиссий направлена в основном исключительно на решение вопросов по занятости населения, сбору налогов и задолженности по заработной плате.- На областном уровне проведено два специализированных заседания антикризисных комиссий, посвященных вопросам развития промышленного комплекса. На заседании комиссии 11 марта текущего года Главам районов и городского округа было рекомендовано провести аналогичные заседания на муниципальном уровне. . Однако на настоящий момент провели такую работу с приглашением руководителей предприятий только в Боровичском, Валдайском, Волотовском, Пестовском, Чудовском, Шимском районах и Великом Новгороде. Остальные районы системной антикризисной работы в этом направлении не ведут.

— О ситуации на рынке труда области

Губернатор области Сергей Митин провел заседание областной комиссии для анализа и принятия оперативных мер по социально-экономическому развитию области. В числе обсуждаемых тем был вопрос о ситуации на рынке труда. По данным статистики на 15 мая уровень зарегистрированной безработицы у нас по-прежнему один из самых низких в Северо-Западном федеральном округе ( если не брать во внимание Ленинградскую область и Санкт-Петербург ).На 12 мая численность официально зарегистрированных безработных составила 8316 человек, или 2,4% к экономически активному населению. За последнюю неделю зарегистрировано на 74 безработных меньше, снизились и темпы роста численности безработных граждан. Так, в январе-феврале увеличение составляло 24-25%, в марте – 16%, в апреле - 7,5%. За истекшие дни мая уменьшилась численность зарегистрированных безработных (зарегистрировано на 102 человека меньше). Одновременно отмечено увеличение количества заявленных вакансий. Если на 1 апреля их насчитывалось 4479 единиц, то на 12 мая - более 7 тыс. 400 единиц . Председатель комитета труда и занятости Александр Алисиевич в своем выступлении отметил, что в масштабах страны и регионов, в том числе и нашей области принимаются беспрецедентные меры по стабилизации экономической ситуации. В рамках антикризисных мер выделяются и регионам и промышленным предприятиям достаточно серьезные средства, чтобы снизить напряженность на рынке труда и социальную напряженность в регионе. Сдерживание роста напряженности на рынке труда области осуществляется с помощью мер, предусмотренных двумя областными целевыми программами. Программа «Содействие занятости населения» профинансирована в полном объеме (144 млн руб.),использовано - 60 млн руб. Дополнительно на эту программу нам выделено еще 140 млн руб., первый транш в размере 21 млн пришел в область 14 мая. Программа «Снижение напряженности на рынке труда Новгородской области» профинансирована областным бюджетом на 100%, федеральным – на 40%. Использовано 21,5 млн руб. Сегодня практически все предприятия ,где происходит высвобождение работников, являются участниками программ. Намеченные программами мероприятия выполнены и перевыполнены в Боровичском, Любытинском, Хвойнинском, Парфинском, Маловишерском, Шимском, Мошенском, Солецком муниципальных районах. К сожалению,не все программные мероприятия реализуются в полной мере. Очень слабо идет организация временных и общественных работ в Новгородском районе и Великом Новгороде. В Чудовском, Новгородском, Крестецком, Валдайском муниципальных районах распоряжением Администрации области было предписано организовать для безработных уборку на территории, прилегающей к автомагистрали Москва- Санкт -Петербург и в тех поселениях, которые расположены вдоль этой трассы. Но мероприятия проводятся не на должном уровне. В результате, во временных работах принимают участие 2243 чел. при плане 2650. Есть проблемы с организацией самозанятости, с выполнением такого программного мероприятия, как обучение людей. Один лишь Любытинский район выполнил задание в полном объеме. «Надо активнее работать в этом направлении. Государство дает нам возможности навести у себя порядок. Надо использовать предоставляемые для этой цели федеральные средства», - подчеркнул Сергей Митин. По мнению главы области необходимо срочно проанализировать ситуацию, заинтересовать людей общественными работами, обеспечив их при этом транспортом, необходимым инвентарем, создать им все необходимые условия. Это актуально именно сегодня, в канун празднования юбилея Великого Новгорода, когда область по приглашению губернатора собираются посетить первые лица страны, когда на праздничные мероприятия приедут многочисленные гости.

Новосибирская область

— Сократится срок полномочий Совета депутатов Новосибирска примерно на 2 недели, до середины марта

Комитет Новосибирского облсовета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению внес на сессию облсовета проект закона, который сокращает срок полномочий Совета депутатов Новосибирска примерно на две недели, до середины марта 2010 года. Как сообщил председатель комитета Ю.Шпаков на срочном внеочередном заседании, большая часть выборов в районах области будет перенесена с декабря 2009 года на март 2010 года, однако часть выборов придется назначить на октябрь 2011 года. Ю.Шпаков подчеркнул: «Чтобы совместить 2/3 выборов в муниципальных образованиях НСО, сократить сроки полномочий для Совета депутатов Новосибирска до начала полномочий нового созыва, избранного на муниципальных выборах 14 марта 2010 года". Основная проблема в определении сроков выборов была связана с тем, что выборы в новосибирский горсовет должны были совмещать с большей частью выборов в сельских районах. Ю. Шпаков отметил, что после сегодняшнего заседания комитета майская сессия сможет принять закон в первом чтении, а июньская - во втором, заключительном чтении.

Бердск

— Глава администрации города А.Терепа подписал постановление «О реализации права на общедоступное и бесплатное дошкольное образование»

Проблема общедоступности дошкольного образования в Бердске в настоящее время стоит достаточно остро. В городе проживают 7332 ребенка в возрасте до 7 лет. В настоящее время 3612 из них посещают 19 существующих детских садиков. Один из главных показателей, характеризующих доступность дошкольного образования, — отношение числа воспитанников дошкольных учреждений к общей численности детей. В Бердске он составляет 64%. При этом все садики укомплектованы и переуплотнены. Еще в 2006 году Советом депутатов программа реструктуризации сети образовательных учреждений Бердска и сокращения очередности в дошкольные образовательные учреждения. В пяти общеобразовательных школах города функционируют группы кратковременного пребывания. Они рассчитаны почти на сотню ребятишек, не посещающих детские сады. В нынешнем году предполагается возвратить здание, отданное под клуб по месту жительства, открыть дополнительные группы в детских садах и на базе школ города. В общей сложности удастся устроить более 300 детей.

Новосибирск

— Новосибирск негласно называют столицей Сибири, однако, городские власти против штампов и ярлыков

Новосибирск в семерке самых перспективных мегаполисов России – таковы последние данные рейтинга среди городов страны. Он прочно удерживает третью строчку после Екатеринбурга и Уфы. Третий Новосибирск и по численности населения в стране. Недавно Казань запатентовала товарный знак «Третья столица России», находясь при этом в той же семерке самых перспективных мегаполисов, но следуя сразу за Новосибирском. Городские власти против штампов и ярлыков. Мэр Новосибирска В.Городецкий отметил: «Бороться за название – это для меня не важно. Повышать внутреннее содержание жизни города, качество жизни, чтобы мы соответствовали столичности – за это надо бороться». За статус главного мультимодального узла Сибири в соперничество с Новосибирском вступил Красноярск. Хотя новосибирский аэропорт заметно выигрывает по пассажирским перевозкам, да и оснащен «Толмачево» современнее, чем «Емельяново». Гендиректор ОАО «Аэропорт «Толмачево» А.Чертенков отмечает: «В Красноярске будет тяжело создать серьезный грузовой пассажиропоток». В погоне за статусом столицы власти городов не учитывают того, что сам этот статус - пустышка, и ни о чем не говорит, считают специалисты. Правильнее было бы, по их мнению, сосредоточиться на своих конкурентных преимуществах и всячески развивать их. И.Стахеев, директор по PR агентства «Б-52» заявил: «Должна быть идея. А идея голой столичности вызывает сомнения». Одним из главных преимуществ Новосибирска считается развитая система образования, наука и инновации. По оценке аналитиков, именно наука, образование и культура станут определяющими для развития города. Сегодня новосибирский Академгородок за рубежом знают даже лучше, чем сам Новосибирск. Первый зам. мэра В.Воронов подчеркнул: «Наука здесь была создана в 1957 году, и она для города является определяющей».

— Состоялись публичные слушания по обсуждению проекта решения Совета депутатов о правилах землепользования и застройки города

В обсуждении приняли участие заместитель мэра – начальник департамента строительства и архитектуры мэрии Сергей Боярский, главный архитектор города Валерий Арбатский, областные и городские депутаты, представители производственных, научных, общественных организаций и инициативных групп жителей Новосибирска. Градостроительным кодексом определен необходимый набор документов (генеральный план муниципального образования и правила землепользования и застройки), при отсутствии которых после 1 января 2010 года деятельность органов местного самоуправления по застройке земельных участков прекращается. В 2007 году был принят «Генеральный план развития города Новосибирска». В настоящее время разработан проект правил землепользования и застройки на территории нашего города. Этот документ состоит из двух частей. В первой прописан порядок применения правил землепользования, застройки и внесения в них изменений. Во второй – градостроительные регламенты, определяющие разрешенное использование земельных участков. То есть для каждой территориальной зоны регламентируется, каким образом можно ее использовать и какими объектами застраивать. Здесь же приведены предельные параметры для возводимых объектов (отступ от границ земельного участка, предельная площадь его застройки, предельная высота объектов и т.д.). «Если генеральный план является стратегическим документом, определяющим развитие городских территорий до 2030 года, то правила землепользования и застройки – это тактический документ, определяющий градостроительную деятельность на текущем этапе, – сказал главный архитектор Новосибирска В.Арбатский. – Он не только обеспечивает правовую основу для всех участников строительного процесса, но и помогает привлекать инвестиции путем предоставления выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования для каждого земельного участка». До 13 мая жители Новосибирска могли направлять свои предложения (в письменном виде) по проекту правил землепользования и застройки в комиссию по подготовке этого документа. Все поступившие предложения были рассмотрены специалистами и обсуждались в ходе публичных слушаний. Большинство экспертов в своих выступлениях отметили, что подготовка проекта правил землепользования и застройки проводилась с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в генеральном плане, и положениями Градостроительного кодекса РФ, а также то, что принятие правил является залогом дальнейшего успешного развития Новосибирска. Так, генеральный директор ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго» Александр Кожин рассказал о принятой в апреле депутатами горсовета инвестиционной программе по развитию теплосетевого хозяйства города. «Один из пунктов этой программы – разработка схем теплоснабжения Новосибирска до 2030 года. Именно генплан и правила землепользования и застройки являются основополагающими документами для их развития», – отметил А.Кожин. По словам директора ОАО «СИАСК» Михаила Ельского, новые регламенты позволяют сделать прозрачным строительный процесс – от выделения участка до приемки объекта в эксплуатацию. «Если раньше за все градостроительные решения отвечали административные структуры, то теперь часть функций государства перекладывается на того, кто приобретает права на тот или иной земельный участок, – сказал М.Ельский. – Разработанные правила землепользования и застройки позволяют с одной стороны проконтролировать властям, как приобретатель участка выполняет регламенты, а с другой стороны тот, кто приобретает этот участок, может точно знать по какому назначению и в каких рамках он может его использовать». В новых правилах землепользования и застройки обозначены три территориальные зоны, которые относятся к категории рекреационных. Первая – природная зона, для которой установлены наиболее жесткие регламенты по ее использованию. Это городские леса и природные парки. Здесь возможно проводить только лесоустроительные работы и запрещается строительство капитальных объектов (за исключением сооружения гидротехнических объектов). Во второй – территориальной зоне озеленения – размещаются городские парки культуры и отдыха. В них разрешается строительство аттракционов и сопутствующей отдыху инфраструктуры. Еще одна территориальная зона – зона отдыха и оздоровления, где могут размещаться профилактории, санатории, базы отдыха. Здесь разрешено строительство объектов оздоровительного профиля. Предложения экспертов и горожан в основном касались сужения возможностей капитального строительства в рекреационных зонах города, а также ограничения параметров для возводимых объектов (в основном этажности) в этих зонах. По результатам публичных слушаний эксперты подготовили заключение, в котором отмечено, что проект «О правилах землепользования и застройки города Новосибирска» в целом получил положительную оценку и рекомендуется к принятию Советом депутатов Новосибирска. Также в заключение вошли более 100 предложений и рекомендаций по градостроительным регламентам, 49 – по карте градостроительного зонирования и одно – по карте зон охраны объектов культурного наследия.

— Реформировать новосибирскую геронтологию будут по нескольким направлениям

В городе будут реализованы две масштабные программы, предполагающие создание комплексной системы поддержки инвалидов (детей и взрослых) и людей пожилого возраста. Одной из составляющих данного плана является создание современного геронтологического центра. Мэрией выделяются деньги не только на создание геронтологического центра (а в 2009 году на это предусмотрено 10 млн руб.), но и на реконструкцию клиник, которые расширят свою хирургию и примут на работу коллег из 12-й больницы. Центр будет приравнен к госпиталю, это значит, что у персонала появятся существенные надбавки к зарплатам. Третьим звеном в создании системы помощи пожилым людям в нашем городе станет строительство "блока сопровождаемого жилья". Это жилой комплекс, где все предусмотрено для комфортного проживания пожилых людей и инвалидов, за которыми будут присматривать социальная и медицинская службы. В блоке будут находиться реабилитационное отделение, магазин, кафе, бассейн и т. д. Муниципалитет уже определился с местом, где развернется строительство, — участок выделили на берегу Обского моря. Сейчас ведется поиск возможных инвесторов, в том числе и западных.

— Максим Останин избран молодежным мэром во второй раз

Состоялись выборы молодежного мэра Новосибирска. С большим отрывом, как и в прошлом году, в них победил студент 4-го курса СибАГС Максим Останин. Он набрал 108 голосов. Из 135 выданных бюллетеней действительными признаны 129. Кандидатура М.Останина была предложена молодежным ресурсным центром «Город новых идей», региональной общественной организацией «Центр развития парламентаризма и самоуправления». Сначала, по традиции, он – как действующий молодежный мэр – рассказал об итогах своей деятельности. В течение года молодежный мэр совместно с общественным молодежным советом реализовывал программу «Город развития». 23 студента стали выпускниками проекта «Школа молодого помощника депутата» и сейчас проходят стажировку на депутатских округах, 60 студентов прошли обучение в «Школе молодого избирателя». Большое внимание было уделено информационному сопровождению деятельности общественного молодежного совета – при нем теперь активно работает пресс-центр. Благодаря реализации направления «Межгород», впервые проведено мероприятие межрегионального уровня – конференция «Молодежь России: перспективы сотрудничества», которая собрала более 150 ребят из 20 регионов страны. Направление «Правовой советник» позволило организовать подготовку молодых юристов для работы в общественных приемных в каждом районе (проведено более 500 бесплатных юридических консультаций). На пост молодежного мэра Новосибирска в этом году, помимо М.Останина, претендовали: студентка 2 курса НГАУ Надежда Емшанова (кандидатура выдвинута профкомом студентов НГАУ) с проектом Security и студентка 2 курса НГТУ Анна Кругликова (выдвинута советом старост НГТУ) с проектом «Практик». Н.Емшанова набрала 12 голосов, А.Кругликова – 9. Обе девушки прошли «Школу молодого помощника депутата». Проект Надежды был направлен на вовлечение молодежи в пропаганду антитеррористической защиты школьников и студентов города. Анна предлагала создать студенческий ресурсный центр для расширения проведения производственной практики. В итоге победил проект М.Останина «Молодежь Новосибирска – кадры будущего». Его основные направления – «Молодежный кадровый резерв города Новосибирска», «Гражданская инициатива», «Студенческий город», «Спортивный город», «Признание молодежи», «Межгород», «Молодежь и власть». Говоря о кадровом резерве, Максим отметил, что здесь главная задача – создание системы подготовки молодых лидеров для разных сфер деятельности и их непосредственное включение в работу. Для этих целей будут реализованы сразу несколько образовательных проектов: первый – «Школа муниципального служащего», целью которого станет подготовка молодых специалистов для работы в органах исполнительной власти – мэрии; второй – «Академия молодого помощника депутата» - для работы в Совете депутатов Новосибирска; третий – «Школа молодежного мэра». «Моя программа не состоит из разовых мероприятий, – подчеркнул М.Останин. – Систему работы, которая будет выстроена в ходе реализации моих проектов, сможет запустить лишь опытная команда, и это будет команда общественного молодежного совета». В течение всего учебного года до мая 2010-го избранный ребятами молодежный мэр М.Останин будет руководить общественным молодежным Советом, реализуя свои проекты.

— В Железнодорожном районе создана мобильная бригада для работы с детьми-инвалидами

На базе комплексного центра социального обслуживания населения Железнодорожного района успешно внедряется новая форма работы с семьями - мобильная бригада реабилитации для детей-инвалидов. Состав мобильной бригады формируется по межведомственному принципу: в нее входят социальный педагог, участковый терапевт, представители общественных организаций, работающих с детьми-инвалидами. Цель этого инновационного проекта – расширение реабилитационного пространства детей с ограниченными возможностями. Мобильная бригада специалистов оказывает комплексную поддержку семье, где есть ребенок-инвалид. Для этого используется база данных о каждой такой семье в районе, а также данные службы социальной поддержки и учреждений здравоохранения. Специалисты проводят медико-социальное обследование детей с ограниченными возможностями, выявляют вид и объем требуемой помощи, реабилитационного потенциала и общего состояния здоровья ребенка, соблюдая при этом принцип конфиденциальности. С каждым ребенком работа ведется по индивидуальной программе, включая психологическую и социально-медицинскую реабилитацию. Мобильная бригада разрабатывает индивидуальные маршруты реабилитации детей с учетом возможностей всех отделений комплексного центра социального обслуживания населения, образовательных учреждений, лечебных, культурных учреждений, центра занятости и др. Специалисты помогают семье в социально-бытовой реабилитации, учат ребенка навыкам самообслуживания, осуществляют мероприятия по социально-медицинской реабилитации: массаж, лечебная физкультура и т.д. Способствуют созданию условий для творческой деятельности, занятий спортом, организации досуга, семейных праздников. Обучают родителей основам реабилитации, осуществляют патронаж детей-инвалидов, которые постоянно вынуждены находиться в домашних условиях. - Участковый принцип работы очень удобен - он позволяет более адресно подойти к проблемам семьи, оказать ей конкретную помощь. Проект, связанный с реабилитацией детей-инвалидов, мы тоже считаем очень перспективным, - отмечает директор комплексного центра социального обслуживания населения Железнодорожного района Наталья Хомлянская. - Мобильная бригада ориентирована на индивидуальную работу с ребенком. Для первичного осмотра бригада выезжает на автомобиле, где есть переносное реабилитационное оборудование, ноутбук с корректирующими и развивающими программами. После первого знакомства с ребенком, на дом к нему отправляются специалисты – педагоги, медики, психологи.

— Бюджет города сокращен на 7 млрд руб.

На сессии горсовета депутаты утвердили изменения, внесенные в бюджет, план социально-экономического развития города. Ранее бюджет был утвержден в размере 36 млрд руб., однако сумму пришлось редактировать. Урезали финансирование некоторых программ. Н.Болтенко отметила: «Это не коснулось выплаты зарплаты, технологических процессов лечебных и образовательных учреждений, работы бюджетных учреждений». Приостановлено строительство 7 детсадов, пристроек к двум школам, ограничено финансирование благоустройства дворов. Все объекты будут включены в бюджет следующих лет. Будет профинансировано строительство третьего моста через Обь.

Омская область

Омск

— Бизнес доверяет муниципалитету

«Несмотря на кризисные проблемы настроение предпринимателей к вопросам приватизации и аренды имущества сейчас меняется, вновь проявляется интерес, и доверие бизнеса к омскому муниципалитету сохраняется», - отметил первый вице-мэр, директор департамента имущественных отношений Юрий Гамбург. Он привел такой пример: еще в феврале на первом в этом году аукционе аренды ни один из 7 выставленных лотов не был востребован, а уже в марте на следующем аукционе сразу 18 из 20 лотов были реализованы. Для реализации № 159–ФЗ, который устанавливает льготные условия аренды и приватизации, в частности, муниципального имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства, администрацией Омска создан Координационный Совет. В его составе руководители и представители ряда структурных подразделений мэрии, депутаты горсовета. В соответствии с законом на рассмотрение Совета поступили 44 заявки, 22 арендаторам предоставлено преимущественное право аренды. С 7 заявителями уже подписаны договоры на право выкупа имущества, что пополнило бюджет более чем на 10 млн руб. Ю.Гамбург подчеркнул, что при рассмотрении заявок члены Совета особое внимание обращали на такие стороны имущественных взаимоотношений, как добросовестность арендатора в расчетах по арендной плате, перенайм и др. В результате работы департамента по аренде муниципального имущества за 4 месяца 2009 года в бюджет поступило 69 млн руб. Отвечая на вопрос о работе с муниципальными рынками, первый вице-мэр сообщил, что уже подготовлены документы на три очередных рынка – Советский, филиалы Чкаловского и Кировского, в ближайшее время их планируется выставить на аукцион. По мнению Ю.Гамбурга, передача этих объектов предпринимателям позволяет повысить эффективность и их работы, и управления собственностью, кроме того бюджет будет получать средства земельного налога.. На вопрос о причинах, по которым муниципалитет отказывается от рынков, директор департамента в числе главных назвал их убыточность. К примеру, в конце прошлого года убытки одного Первомайского рынка составляли почти 3 млн руб.

— За 3 месяца 2009 г. согласно официальным данным в бюджет города в виде доходов поступило более 2 млрд 600 млн руб.

Из них 57% оставляют налоговые доходы. При этом по сравнению с соответствующим периодом прошлого года рост налоговых платежей составил 123%. В самой же структуре налоговых поступлений основную долю занимает налог на доходы физических лиц и земельный налог. При этом за аналогичный период времени городом было израсходовано более 2 млрд 400 млн руб., почти 80% из которых ушли на соцсферу. Основными приоритетами стало соблюдение сроков выплат зарплаты бюджетникам, обеспечение устойчивого функционирования городских учреждений соцсферы и погашение кредиторской задолженности за выполненные работы и услуги прошлого года.

Самарская область

Самара

— Администрация города представила концепцию размещения наружной рекламы

Количество наружной рекламы в Самаре будет снижаться. Об этом на заседании комитета по экономике Думы городского округа Самара заявил главный художник Самары Вадим Корабельников. Концепция размещения наружной рекламы и информации в городском округе Самара предполагает сокращение рекламоносителей, так как перенасыщение городской среды рекламой очевидно. Будут введены и ограничения по формату рекламных конструкций. Например в исторической части Самары, чтобы избежать отрицательного восприятия памятников архитектуры, предлагается запретить устанавливать конструкции больше чем 1,2х1,8 м, а также использовать световую рекламу. В остальной части города можно будет использовать формат до 10 квадратных метров, к слову сказать, очень популярный в Москве. На Красноглинком и Ракитовском шоссе возможно использование форматов 3х6. Изменения коснуться и перетягов над проезжей частью. Сегодня дороги перенасыщены рекламой, перетяги расположены через каждые 25-30 м. Согласно новой концепции перетяги будут расположены через каждые 100 м. Концепция предполагает также замену остановочных пунктов, а также установку указателей улиц для удобства жителей и гостей города.

— В городе построят дома для переселения граждан из ветхого жилья

В Куйбышевском районе Самары готовится к реализации масштабный проект по строительству нового жилья. Эту идею поддержали на публичных слушаниях граждане. Так, в поселке Кирзавод на территории площадью более 119 тыс. кв. м планируется строительство 18 жилых домов до трех этажей. Для этого необходимо было согласовать изменение части зоны ПК-1 (зона предприятий и складов V-IV классов вредности), зоны Р-5 (зона садово-дачных участков и коллективных садов) на зону Ж-3 (зону среднеэтажной жилой застройки 3-6 этажей). В планах застройщика - комплексное озеленение участка, создание детских площадок, спортивного центра, офисного здания, аптеки и других социально значимых объектов. Преимуществом проживания на данной территории являются соседство с пос. Кряж, наличие в непосредственной близости школы. Район отличается выгодным географическим расположением, рядом с местом предполагаемой застройки - лес, озеро Гатное, вход к которому со стороны поселка предполагается благоустроить. Жителей, собравшихся на слушаниях, прежде всего, волновала проблема, касающаяся обеспечения поселка инженерными коммуникациями. К примеру, сегодня существующие в этом районе жилые дома, обслуживает всего одна котельная. Представитель застройщика пояснил, что к данной котельной будут временно подключены всего два первых построенных дома. А в дальнейшем компания приступит к строительству новых инженерных объектов. Среди существующей застройки, примыкающей к территории кирпичного завода - дома, построенные еще в 50-х годах. Поэтому многих самарцев, в частности, интересовал вопрос об их дальнейшей судьбе и возможности переселения из ветхого жилья. Руководитель Департамента строительства и архитектуры Александр Бурнаев отметил, что рассматриваемая территория в перспективе должна войти в Программу по развитию застроенных территорий. Также, по его словам, часть домов, построенных компанией, будут предназначены для жителей-очередников, переселяемых из ветхого жилого фонда. Срок реализации проекта - до 2011 года.

Саратовская область

Саратов

— В городе появилась социальная реклама, призывающая вести здоровый образ жизни

В Саратове появилась социальная реклама, призывающая вести здоровый образ жизни. Появившаяся на улицах Саратова социальная реклама, разработана министерством социального развития области в рамках проведения в России и Саратовской области в 2009 году Года молодежи. Размещенные рекламные баннеры пропагандируют достижения и успехи лиц с ограниченными возможностями - победителей и призеров XIII Паралимпийских Игр 2008 года. Несмотря на ограничения здоровья, ребята, средствами физической культуры и спорта, достигли высоких спортивных результатов, что является не самоцелью, а одним из средств показа уникальных духовных и физических возможностей, яркой демонстрации необходимости и полезности занятий спортом. Паралимпийцы достойно представили Саратовскую область на престижных соревнованиях, завоевали рекордное число медалей. В напряженной борьбе они продемонстрировали талант и великолепное мастерство, мужество, потрясающую силу духа и огромное трудолюбие. Смелость, воля к победе и профессионализм ребят - прекрасный пример для многих своих сверстников. С этой целью, а также для пропаганды здорового образа жизни среди молодежи, ориентации молодого поколения на занятия физической культурой и спортом на территории Саратова размещена социальная реклама. Рекламные плакаты с призывами – «Возможности каждого неограниченны! Превзойди себя!», «Стать первым может каждый!», «Выбери яркую жизнь!», «Не будь в тени! Живи как они!», «Стремись к высоте, не будь на дне!», «Молодежь выбирает здоровую жизнь!».

— Глава города указал на недостатки, допущенные при исполнении бюджета

На заседании постоянной комиссии по бюджетно-финансовым вопросам обсуждались отчеты об исполнении бюджета города за прошлый год и за первый квартал текущего года. Отчет за прошлый год прошел процедуру публичных слушаний и после опубликования итогового документа был представлен депутатам. Бюджет исполнен по доходам (с учетом безвозмездных перечислений) в сумме 9592,1 млн руб., по расходам - 9394,1 млн руб. (97,5% от уточненных бюджетных назначений). Рост доходов к предыдущему году составил 52,8%. Вместо запланированного дефицита бюджет исполнен с профицитом в сумме 198 млн руб. Муниципальный долг снижен и составил на начало текущего года 950 млн руб. Основная часть расходов (53,2%) направлена на финансирование социальной сферы, 30,3% (2841,9 млн руб.) – на ЖКХ. 271,6 млн руб. – объем финансирования адресной инвестиционной программы. Контрольно-счетная палата провела внешнюю проверку отчета. Было установлено, в частности, что главные распорядители средств не отражают отдельные показатели в формах отчетности и представляют не все формы отчетности, за рамками бюджета на конец финансового года осталось порядка 19% доходов, получаемых муниципальными учреждениями от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности, например, доходы МУ ДЕЗ, что есть проблемы с внутренним финансовым контролем и методические проблемы при составлении отчетов. Глава города Олег Грищенко в своем выступлении сформулировал основные замечания к документу и обратил внимание администрации на необходимость устранения этих и других нарушений бюджетного процесса. По его мнению, необходимо повышение качества планирования бюджетных показателей, отказ от практики занижения доходов, так как от этого напрямую зависит эффективное исполнение расходных обязательств муниципалитета. Необходимо искоренить в будущем ситуации, когда по объектам, включенным в Прогнозный план приватизации, не завершена процедура государственной регистрации права муниципальной собственности или процедура по оформлению земельных участков под данными объектами. Что касается расходов, нужно усилить контроль за равномерным планированием и исполнением расходной части бюджета города, не допустить повторения случаев, когда в 4 квартале осуществляется почти 40% годового объема расходов, а профицит на 1 октября составляет 777 млн руб. Требует активизации финансирование объектов адресной инвестиционной программы, администрации следует уделить особое внимание мероприятиям, проводимым в рамках реализации № 185–ФЗ, как в направлении проведения капитального ремонта жилищного фонда, так и по переселению из аварийного жилья, не допускать тех ошибок, которые были допущены в прошлом году. «Кроме этого, - сказал О.Грищенко,- хочу отметить, что в заключении КСП есть достаточно моментов, на которые следует отреагировать. Это и искажение бухгалтерской и финансовой отчетности в ряде комитетов; и безрезультатное отвлечение бюджетных средств; и вопросы, связанные с нарушением бюджетного законодательства в части работы с исполнительными листами; и многое другое. Все это свидетельствует о необходимости повышения качества работы администрации города и усиления контроля со стороны руководства исполнительной власти Саратова за эффективностью использования бюджетных средств. Ведь речь идет о десятках миллионов руб., которые можно было бы направить на решение первоочередных проблем Саратова, а их финансирование муниципалитет не может обеспечить в полном объеме в связи со скудностью собственных бюджетных доходов». Предложение создать рабочую группу для рассмотрения отчета не нашло поддержки членов комиссии. Против был и глава города, он констатировал, что недостатки все известны и надо работать над их устранением. Отчет принят и выносится на ближайшее заседание Думы. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета за 1-й квартал были отмечены, в том числе и по причинам кризиса, – несвоевременное поступление субвенций из облбюджета, неопределенность рекомендаций региональных органов власти по использованию остатков средств на счетах и по введению лимитов бюджетных обязательств (в связи с чем параметры бюджета дважды пришлось менять в течение квартала), падение спроса на услуги некоторых бюджетных учреждений, вследствие чего недовыполнен план по доходам от платных услуг. Отсутствие финансирования объектов капитального строительства представители администрации также объяснили необходимостью сдерживания бюджетных расходов в начале года. В целом же, по докладу комитета по финансам, бюджет исполнен по доходам в сумме 1,84 млрд руб., по расходам - 1,68 млрд руб., профицит составляет порядка 158 млн руб. Налоговые и неналоговые доходы к соответствующему периоду прошлого года выросли на 32,4%.

Сахалинская область

— На должности депутатов муниципалитетов региона можно будет претендовать с 18 лет, глав МО – с 21

Гражданин РФ, достигший 18 лет, имеет право быть избранными депутатом, членом или иным выборным должностным лицом местного самоуправления, но не главой муниципального образования – председателем районного Собрания. Соответствующая поправка принята на пленарном заседании при рассмотрении законопроекта «О внесении изменений в закон «О муниципальных выборах» во втором чтении. Он вносит несколько существенных изменений в выборное законодательство. Одно из них касалось снижения минимального возраста кандидатов в депутаты и главы муниципальных образований Сахалинской области с 21 до 18 лет. Принятая поправка вносит коррективы в этот пункт. Авторы поправки – депутаты Сергей Зарицкий и Владимир Иванцов – объясняют необходимость установить возраст, после наступления которого гражданин может быть избран главой муниципального образования, 21 год тем, что «до этого возраста молодые люди, как правило, не имеют образования, жизненного опыта и опыта руководящей работы». Отдельно рассматривалась поправка депутата Василия Шадрина. В отличие от своих коллег он предложил оставить прежнюю редакцию закона, в соответствии с которой гражданин может быть избран главой муниципального образования, депутатом и другим выборным должностным лицом местного самоуправления в 21 год. По его словам, в большинстве своем 18-летние юноши и девушки - еще не сформировавшиеся личности. К 21 году они становятся более сознательными. Дискуссия была жаркой. Мнения высказывались как за то, чтобы дать право представителям 18-летней молодежи быть избранными в органы местного самоуправления, так и против. В результате за поправку В. Шадрина проголосовали 5 депутатов, против – 14.

Южно-Сахалинск

— В 2009 г. на благоустройство города потратят 1,5 млрд руб.

В этом году на благоустройство Южно-Сахалинска по инициативе губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина будет выделено порядка 1,5 млрд руб. Из них большая часть будет затрачена на дороги. На выделенные средства будут реконструированы ряд участков автомобильных дорог в Южно-Сахалинске. Также на совещании обсуждался вопрос строительства транспортной развязки на улице Сахалинская на участке от улицы Ленина до улицы Железнодорожная. По информации вице-губернатора Сергея Вильямова, проектные работы уже ведутся и должны закончиться в текущем году. Строительство начнется в 2010 году. В этом же году будет проведена полная реконструкция сквера в районе площади Ленина. Здесь будет пересмотрена схема озеленения, оборудованы декоративные каналы с отделкой берегов красным гранитом, установлены фонтаны с разноцветной подсветкой, организовано дополнительное освещение. Подвергнется реконструкции и сквер на улице Пограничной. В целом губернатор рекомендовал городским службам систематизировать работы по озеленению областного центра: организовать газоны с декоративным ограждением и цветочными композициями. В этом году планируется привести в порядок фасады 40 домов. Также губернатор поручил соответствующим структурам подготовить обращения к руководителям компаний, офисы которых расположены на центральных улицах, с просьбой привести фасады зданий и прилегающие территории в порядок. Губернатор предложил городским властям более плотно заниматься ремонтом дворов и внутриквартальных дорог. На эти цели из бюджета выделено в 2009 году порядка 100 млн руб. Средства планируется направить на благоустройство, строительство детских площадок и установку дополнительного освещения. В завершении совещания глава области обратил внимание муниципалитета на затягивание сроков строительства многоуровневых парковок. Количество автостоянок, которые зачастую занимают площади пригодные под жилищное строительство, в областном центре не уменьшается. А стоянка манежного типа строится только на улице Пуркаева. А.Хорошавин поручил мэру города Андрею Лобкину внимательно рассмотреть вопрос и представить его решение в кратчайшие сроки.

— Город готов установить дружеские связи, а впоследствии – побратимские отношения с муниципалитетом на Аляске

Речь об этом шла на встрече вице-мэра Южно-Сахалинска Владислава Рукавца и представителей делегации Агентства США по международному развитию (АМР США). АМР США – агентство при Правительстве США. Его деятельность направлена на реализацию социально-экономических программ во всем мире. В настоящее время программы агентства в области молодежной политики, защиты окружающей среды, здравоохранения и другие действуют во всех регионах нашей страны. Рассказывая о цели визита, глава делегации Стив Гиддингс пояснил, что, прежде всего, им необходимо оценить ход выполнения программ агентства, осуществляемых на Сахалине. Полученные данные проанализируют, сведут в отчет и затем будут использовать в дальнейшей работе. «Но более важно для нас – посмотреть в будущее, – подчеркнул он. – Необходимо понять, как в дальнейшем можно использовать уже действующие программы, чтобы они не потеряли своей актуальности, а также разработать другие, которые будут не менее востребованы». Вице-мэр В.Рукавец отметил, что значимость программ АМР переоценить сложно. Он рассказал, что в Южно-Сахалинске успешно реализуются и собственные муниципальные программы. Также у общественных организаций и физических лиц есть возможность получить муниципальный грант и реализовать авторский проект в сфере образования, здравоохранения, физической культуры, культуры и т. д. Вместе с тем вице-мэр подчеркнул, что сегодня первостепенно реализовывать программы по микрокредитованию малого и среднего бизнеса. Также В.Рукавец указал на отрицательную тенденцию по снижению участия малого и среднего бизнеса США в экономике Южно-Сахалинска. «Мы живем на приграничной территории. Это дает нам прекрасные возможности для взаимоотношений с зарубежными партнерами, – сказал он. – Установить тесный и взаимовыгодный контакт с представителями малого и среднего бизнеса из Соединенных Штатов – это реальная перспектива, к которой мы должны стремиться». Стороны также обсудили проблемы, общие для наших стран. Среди них – трудоустройство молодежи, охрана окружающей среды. Важным итогом обсуждения стала достигнутая договоренность о необходимости наладить дружеские контакты с одним из городов Аляски. Подобное сотрудничество позволит осуществлять стажировки врачей, учителей, работников культуры, других специалистов. По мнению собравшихся, со временем дружеские связи могли бы перерасти в побратимские отношения, что окажет самое положительное влияние на развитие городов-побратимов. «Выступая от имени и по поручению мэра города, я высказываю принципиальную позицию о готовности администрации Южно-Сахалинска развивать отношения с одним из городов Аляски», – заключил В.Рукавец.

Свердловская область

— Свердловским муниципалитетам перечислено 5,3 млрд руб. на капитальные ремонты домов

Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ и областного бюджета на проведение капитальных ремонтов многоквартирных домов поступили на счета 28 муниципальных образований области – участников программы. Общая сумма перечисленных средств составила 5,304 млрд руб. По словам заместителя министра энергетики и ЖКХ Николая Смирнова, муниципальные образования, добавив свои средства, в кратчайшие сроки перечислят эти средства на счета управляющих компаний, затем деньги вместе со средствами жителей поступят компаниям-подрядчикам. Все ремонты будут завершены к 1 декабря этого года. В соответствии с принятым регламентом контроль расходования средств Фонда будет осуществляться Министерством энергетики и ЖКХ, Министерством строительства, Архстройнадзором, правоохранительными органами в соответствии с их компетенциями. Весь объем средств будет направлен на проведение капитального ремонта в 2480 многоквартирных домах, в результате чего жилищные условия смогут улучшить 343650 человек. Общая площадь отремонтированных помещений составит 7,5 млн кв. м.

Екатеринбург

— Столица Урала и Пловдив: ответный визит уральцев на болгарскую землю

Делегация Екатеринбурга нанесла деловой визит во второй по уровню социально-экономического развития город Болгарии – Пловдив. Об этом сообщает пресс-служба Администрации города Екатеринбурга. Основной задачей двухдневного визита делегации было детальное знакомство с Пловдивом с точки зрения возможностей развития сотрудничества между городами. Пловдив, как и уральская столица, имеет выгодное географическое положение на пересечение двух трансконтинентальных путей. Болгарский город - крупный железнодорожный узел, а после окончания реконструкции аэропорта, он станет еще и воздушными воротами юга Восточной Европы. По словам Главы Екатеринбурга Аркадия Чернецкого, Пловдив является хорошим партнером для Екатеринбурга, так как на его территории развиты такие отрасли, как пищевкусовая, легкая промышленность, машиностроение, химическая промышленность, цветная металлургия. По всем направлениям уральская столица и болгарский город потенциально могут сотрудничать. В планах Евросоюза Пловдив обозначен как площадка для строительства технопарков в сфере биотехнологий для пищевой промышленности. Что касается культурной составляющей Пловдива, то в городе ежегодно проходит 17 крупных международных мероприятий и фестивалей. В Пловдиве расположен крупнейший в Болгарии выставочный комплекс, где проводятся самые большие ярмарки на Балканском полуострове. Во время визита в Пловдив екатеринбуржцы участвовали в открытии Международной весенней торговой выставки-ярмарки. Делегация столицы Урала, в состав которой вошли руководители ОАО «Уралмашзавод» и ООО «Уральская виноводочная компания» (эти компании заинтересованы в установлении связей с болгарским бизнесом), провела встречи на крупнейшем на Балканах металлургическом заводе КЦМ, Асеновградском винном заводе, возложила венки к знаменитому памятнику советскому солдату «Алеша». По окончанию визита стороны подписали прокол о намерениях установления побратимских связей между городами. Как подчеркнул Аркадий Чернецкий, окончательное соглашение будет подписано в этом году. Также глава уральской столицы отметил, что одним из перспективных направлений сотрудничества является туризм. В 2008 году в Болгарии побывало около 16 тыс. екатеринбуржцев, в основном туристы на черноморском побережье. Пловдив пока малоизвестен уральцам с туристической точки зрения, хотя вокруг города располагаются современные термальные и SPA-курорты, зоны для занятий зимними видами спорта. Кроме того, Пловдив является одним из старейших городов мира: его основал отец Александра Македонского - Филипп II, а на его территории расположены античные памятники II века. Стоит отметить, что осенью 2009 года между городами состоится обмен делегациями предпринимателей, а в октябре Пловдив представит свои возможности в туристской выставке в уральской столице. Также стороны планируют рассмотреть вопрос о взаимном присвоении улицам названий городов. В 2008 году на встрече с посольством Болгарии в РФ было определено развивать партнерские отношения с Пловдивом. По рекомендации дипломатической миссии в Екатеринбург в декабре прошлого года приезжала делегация Пловдива во главе с мэром Славчо Атанасовым.

Тамбовская область

— Чисто там, где убирают

Задачи органов местного самоуправления по наведению чистоты и порядка на подведомственных территориях сегодня принимают первоочередной характер. В этом нет сомнения у членов областной комиссии по благоустройству населенных пунктов, возглавляемой вице-губернатором Тамбовской области Николаем Перепечиным. На очередном ее заседании рассматривалась работа Тулиновского сельсовета Тамбовской области по поддержанию порядка в этом притамбовском селе и одновременно в прилегающей к нему лесной зоне. А она пока только разворачивается. Предстоит полностью ликвидировать близлежащую свалку, наладить вывоз мусора от предприятий и населения, распределить контейнеры и определиться со схемой оплаты за их использование, организовать широкие общественные работы, привлекая к ним, в том числе и людей, стоящих на учете в качестве безработных. До конца мая в Тулиновке должен быть наведен полный порядок. Такой срок определен руководству сельсовета комиссией по благоустройству. В свою очередь и у комиссии начинаются непростые будни: планируются инспекционные поездки по всем районам области. Спрос с нерадивых будет жестким, заверил Н.Перепечин. Он крайне отрицательно оценил сегодняшнее состояние территорий около автомобильных и железнодорожных путей, населенных пунктов. Много везде бытового мусора. А ведь чисто бывает только там, где убирают. Возможно, в наведении порядка помогут и штрафы. Порядок их взимания и действия контрольно-надзорных органов в сфере благоустройства также обсудили члены комиссии.

— Север Тамбова – одна большая стройка

Несмотря на кризис, строительный комплекс Тамбова живет и развивается, - к такому выводу пришли глава администрации Тамбовской области Олег Бетин и сопровождавшие его руководители области и города после объезда крупнейших строительных площадок областного центра. В активную фазу вошло строительство дома по адресу Мичуринская, 110, в котором к 65-летию Победы получат квартиры ветераны Великой Отечественной войны. Котлован под 14-этажное здание уже готов, сейчас идут работы по укреплению фундамента. Наряду с ветеранами, смогут улучшить свои жилищные условия с помощью государственной поддержки и другие жители Тамбова. Часть квартир поступит в свободную продажу. Губернатор еще раз подчеркнул, что стоимость жилья, реализуемого в рамках госпрограмм, остается неизменной – 26 тыс. 200 руб. за кв. м. Эту сумму Минрегионразвития установил для нашей области с 1 января нынешнего года. Одной большой стройкой стала северная окраина Тамбова – здесь работы ведутся сразу в трех новых микрорайонах – «Московском», «Радужном» и «Солнечном». Первый из них – это современное многоэтажное жилье. Основная проблема, которую необходимо решить для дальнейшего движения вперед, - прокладка сетей, в первую очередь тепловых. Новые дома планируется подключить к ТЭЦ и в качестве альтернативного варианта – к новой газотурбинной теплоэлектростанции, пуск которой ожидается в ближайшее время. Она также будет снабжать микрорайон электричеством. Олег Бетин попросил представителей фирм-застройщиков дать списки свободных квартир, которые можно включить в государственные программы обеспечения жильем льготных категорий граждан. В «Радужном» губернатор посетил строительство школы на 320 ученических мест и социо-культурного центра, который станет своего рода ядром микрорайона. Здесь планируется построить детский сад, спортзал, открытую спортивную площадку, другие социальные объекты, а также разбить фруктовый сад. О.Бетин подчеркнул, что это строительство необходимо вести более быстрыми тепами, потому что многие дома в микрорайоне уже заселены и жители остро нуждаются в социальной инфраструктуре. Также губернатор отметил, что ему поступают жалобы от жильцов на отсутствие уличного освещения на некоторых участках, и обратил внимание руководителей города и предприятий ЖКХ на необходимость решить эти вопросы в кратчайшие сроки. Соседний микрорайон «Солнечный» только начинает застраиваться. Работы здесь ведут фирмы «ТАМАК», «Теплый дом» и другие. Современные экономичные технологии строительства помогают удерживать цены на уровне, достаточно приемлемом для широкого круга горожан и жителей Тамбовского района. Так коттедж площадью 150 кв. м можно приобрести за 2,4 млн руб. Путем несложных арифметических подсчетов выясняется, что квадратный метр стоит всего 16 тыс. руб. Тем не менее, и здесь основные проблемы – это прокладка сетей и автомобильных дорог. О.Бетин дал поручение соответствующим структурам ускорить работу и создать всю необходимую инфраструктуру уже в нынешнем году. «Мы не можем затягивать строительство, потому что люди вкладывают свои деньги, многие уже вселяются и вынуждены жить без света, газа, тепла и нормальных дорог. Это недопустимо», - подчеркнул губернатор. Он также отметил, что северное направление – наиболее перспективное для застройки и дальнейшего роста Тамбова. «Сейчас земля, на которой возводится микрорайон «Солнечный», принадлежит Тамбовскому району, но после завершения строительства она будет передана городу. Тамбов будет развиваться до окружной дороги. Для этого мы в свое время убрали свалку, которая портила экологический фон и была главным сдерживающим фактором», - сказал О.Бетин.

Тверская область

— Практика обучающих семинаров для органов местного самоуправления будет продолжена

Закончился очередной цикл семинаров-совещаний для руководителей представительных и исполнительных органов местного самоуправления. Специалисты аппарата Законодательного Собрания Тверской области организуют подобные мероприятия, чтобы постоянно и системно оказывать своим коллегам из районов и муниципалитетов необходимую методическую и правовую помощь. В очередном семинаре, прошедшем 18 мая в Кашинском районе, приняли участие около 130 представителей местной власти из северо-восточных районов области. В работе семинара приняли участие и выступили заместитель председателя Законодательного Собрания, руководитель фракции «Единой России» в ЗС Сергей Голубев, председатели постоянных комитетов Законодательного Собрания Иван Райдур и Вячеслав Суязов. Темами обсуждения стали изменения в законодательстве, касающиеся налогооблагаемой базы муниципальных образований, кадастровой оценки земли и земельного налога, оформление правовых актов и меры социальной поддержки населения. Многие из участников семинара были избраны в муниципальные советы и главы поселений на недавних выборах, и поэтому задали немало вопросов, рассказали о первых трудностях, с которыми им пришлось столкнуться в своей работе. В настоящее время реализация № 131–ФЗ вступила в практическую фазу – поселения приступили к реализации полномочий в полном объеме. В этой связи на первый план выходят вопросы тесного взаимодействия между различными уровнями представительной власти в едином правовом поле. Поэтому практика обучающих семинаров будет продолжена: очередные из них состоятся уже осенью.

Томская область

Томск

— За минувшие 4 месяца доходы городского бюджета составили 2 млрд 97 млн руб.

На финансирование учреждений образования муниципалитет направил более 750 млн руб. По информации департамента финансов администрации Томска за минувшие 4 месяца доходы городского бюджета составили 2 млрд 97 млн руб., расходы 2 млрд 1 млн Наибольший объем муниципальных расходов приходится на учреждения образования. В сфере ЖКХ израсходовано 247 млн, на здравоохранение, физическую культуру и спорт из городской казны выделено 141 млн руб., на мероприятия по социальной защите населения - 50 млн.

— В домах города будут установлены общедомовые приборы учета на сумму почти 4 млн руб.

В нынешнем году при проведении капитального ремонта инженерных коммуникаций в «многоквартирниках», где прежде отсутствовали общедомовые приборы учета коммунальных ресурсов, они будут установлены. Это одно из условий предоставления финансовой поддержки из средств федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ. На установку приборов в этом году будет направлено 3,6 млн руб. Основная часть средств (более 3 млн руб.) поступит из федерального фонда, еще 258 тыс. руб. выделит городской бюджет, 336 тыс. руб. – составят деньги собственников. До конца 2011 года общедомовыми приборами учета планируется оснастить весь жилой фонд Томска. По словам председателя комитета по инженерной инфраструктуре Олега Выговского, реализация мероприятий позволит сократить платежи за коммунальные услуги в среднем на 15%.

— Власти расширят границы города

Администрация Томска до 2010 года намерена изменить границы между городом и Томским районом, а также Северском. Мэр Николай Николайчук настаивает на соответствии границ их «естественным рубежам». По его словам, городские власти столкнулись с рядом проблем, которые возникают из-за "изломанности" границ города. По правилам они должны проходить по контурам земельных участков, водоемов, автодорог, не пересекая их. Принцип обозначения сегодняшних границ непонятен, отметил градоначальник. В качестве примера он привел сельскохозяйственное поле, которое на несколько км проникает вглубь города и граничит с автомобильной дорогой регионального значения. «Кто придумал такое «включение»? Ведь всю дорогу нужно было включать в границы муниципалитета», - сказал Н.Николайчук. Помимо этого, город не может проложить новые местные автодороги, поскольку по проекту из-за «изломанности» границ они в нескольких местах пересекают границу Томска. Аналогичная проблема возникает и с излюбленными местами отдыха томичей - Копыловскими озерами. Они не относятся к территории Томска, а значит муниципалитет не имеет права вложить средства в их обустройство, подчеркнул глава города. В свою очередь главный архитектор Томска Владимир Коренев сообщил, что в сентябре предполагается завершить согласование схемы территориального планирования Томской области с соседними регионами. Если позиции сторон будут положительными, документ будет направлен на утверждение в областной парламент. В.Коренев также отметил, что если в рамках этого документа не удастся изменить границы Томска до 2010 года, то, в соответствии с федеральным законом, возникнет необходимость проведения референдума.

— Новые улицы появятся вскоре в городе

Названия новых улиц обсуждали сегодня депутаты на заседании контрольно-правового комитета Думы города Томска. По предложению городской комиссии по топонимике в микрорайоне Восточный должны появиться улицы с именами известных томских архитекторов: Константина Лыгина, Андрея Крячкова, Петра Федоровского, Павла Нарановича, Виктора Хабарова. Фамилии архитекторов назвали специалисты ТГАСУ. Кроме этого, в микрорайоне появится и улица Архитекторов. «На мой взгляд, присваивать улицам именами людей нужно очень осторожно, - высказал свою точку зрения депутат Алексей Сергеев. – Ведь жители могут не согласиться… К тому же у нашей страны уже был опыт, когда именами революционеров называли улицы, а потом переименовывали». «Мне кажется, это не тот случай, - поспорил депутат и член комиссии по топонимике Лев Пичурин. – Этот район пока только в проекте, у жителей мы спросить не можем. Люди, чьи фамилии мы сейчас рассматриваем, все известные. И получается очень логично: от улицы Архитекторов отходят «именные» улицы. В поселке Озерки будут дома ветеранов Афганистана. Поэтому назвать улицы томичи предложили в честь своих погибших товарищей – Олега Крутикова, Александра Гилева, Юрия Селявского и Сергея Кляйна. Улицы в поселке Родионово – Родиона Осляби – и в поселке Наука – Вьюжная, Науки, Придольная, Спасская, а также переулки Георгиевский, Снежинский и Тенистый – фактически уже существуют. Однако официально имена им не присвоены. Чтобы томичи, проживающие там, смогли оформить собственность на свое недвижимое имущество, депутаты и должны утвердить названия. «Сомнения вызывает у меня лишь название улицы в честь Петра Великого, - высказал свое мнение председатель городской Думы Александр Чуприн. – Все же совсем небольшую улицу в поселке Наука не стоит называть именем человека, который внес такой большой вклад в развитие России. Депутаты поддержали председателя и отправили вопрос о наименовании улицы на рассмотрение комиссии по топонимике.

— Мэрия намерена снизить ставки земельного налога

Новая кадастровая оценка земли стала главной темой «круглого стола», который провел мэр Томска Николай Николайчук с участниками некоммерческого партнерства «Межотраслевое производственное объединение г.Томска».«Мы проанализировали положение дел на томских предприятиях разных сфер и пришли к выводу, что нам необходимо провести встречи и обсудить самые сложные проблемы, возникшие после изменения стоимости земли, - отметил Николай Николайчук, открывая заседание. - Чтобы найти выход из ситуации, мы готовы работать с каждой организацией индивидуально». Как сообщила заместитель начальника департамента строительства и архитектуры Альфия Кобеева, оценка кадастровой стоимости земли проводится каждые 3-5 лет по методике, утвержденной Правительством РФ. Причем анализируется каждый конкретный участок земли, а не кварталы, как было ранее. Последняя переоценка, выполненная по заказу «Роснедвижимости», позволила выровнять кадастровую стоимость земли на территории Томска. Если раньше земля на окраине не представляла особой ценности, то сегодня платеж за нее увеличен. При этом прирост стоимости земли в центральной части Томска остался невысоким, хотя прежде этот показатель увеличивался в разы. По словам А.Кобеевой, для производственных предприятий стоимость земельных участков в среднем выросла в два раза, поскольку изменение кадастровой стоимости влечет изменение размера земельного налога. Однако в Томске, несмотря переоценку, налог на землю остается самым низким в регионе – 19 руб. за каждый кв. м под производственными объектами, тогда как в Новосибирске этот показатель достигает 70 руб., в Новокузнецке и Кемерово - 100, в Омске - 102, Красноярске - 46 и Тюмени – 47 руб. При этом доля земельного налога в общей налоговой нагрузке томских предприятий составляет лишь 2%. Сегодня оценка земли производится по виду разрешенного использования участка, но зачастую «на бумагах» производственные объекты оформлены как административные, а значит, стоимость земли под ними намного выше. Специалисты мэрии призвали промышленников пересмотреть документацию и, в случае необходимости, обратиться за подготовкой решений об изменении вида разрешенного использовании земельного участка. Кроме того, снизить плату за землю можно, отказавшись от неиспользуемых территорий. Как пояснила А.Кобеева, раньше при формировании территории под объекты промышленности, участки предоставлялись намного больше, чем необходимо для работы предприятия. Сейчас закон требует от предприятий до 2010 года оформить в собственность земельные участки, находящиеся в постоянном бессрочном пользовании. И этой процедурой, по мнению специалистов, стоит воспользоваться. Со своей стороны муниципалитет подготовил предложения по снижению налоговой нагрузки на 2009 год. В частности, с 1,5 до 0,5% снижена ставка налога для организаций и индивидуальных предпринимателей на земельные участки, где есть спортивные объекты и детские сады, а также бюджетным учреждениям в сфере соцзащиты, здравоохранения, образования, спорта и культуры. С 0,3 до 0,12% уменьшится ставка налога для организаций, которым предоставлены земельные участки для эксплуатации детских санаториев, профилакториев, санаторных школ, пансионатов, оздоровительных и спортивных учреждений. Понижение земельного налога предусмотрено и для физических лиц, имеющих участки для ведения личного подсобного хозяйства и эксплуатации индивидуальных жилых домов (с 0,3 до 0,15%). Все эти предложения, а по предварительным расчетам они повлекут выпадающие доходы городского бюджета в размере 79 млн руб., будут вынесены на рассмотрение профильных комитетов Думы города Томска и вступят в силу в случае их одобрения депутатами. Круглый стол продолжит свою работу в течение двух дней. Помимо промышленников, в его рамках состоятся встречи с ассоциацией пищевиков и руководителями предприятий торговли.

— Муниципалитет узаконивает бесхозяйные коммунальные сети

Департамент недвижимости администрации Томска с 2004 года проводит работу по выявлению и оформлению в муниципальную собственность бесхозяйных объектов. На сегодняшний день на учет в Управлении федеральной регистрационной службы по Томской области поставлены 7 088 бесхозяйных сетей и других объектов коммунальной инфраструктуры. В числе бесхозяйных объектов – водопроводные, канализационные, тепловые и электрические сети, участки автодорог, дамбы, лестницы. Все это стало «бесхозом» в 90-е годы, когда многие предприятия обанкротились и бросили свое имущество. Вначале департаментом недвижимости совместно с департаментами ЖКХ и дорожного строительства и благоустройства готовятся технические паспорта и адресные справки на вновь выявленные объекты. Как поясняет заместитель начальника департамента недвижимости Валерий Клименко, согласно процедуре узаконивания, должен пройти один год после постановки на учет в УФРС бесхозяйного объекта. Затем следует подача исков в судебные инстанции. Сегодня в Томске после получения решения судов на 4945 бесхозяйных объектов уже зарегистрировано право муниципальной собственности, из них 4780 - переданы в муниципальную имущественную казну. После проведения всех необходимых процедур городская власть может передать объекты в аренду специализированным организациям. При узаконивании коммунальных объектов зачастую возникают проблемы с сетями, когда выявляется, что технический паспорт не отражает действительности. Кроме того, администрации предстоит решить проблему с узакониванием участков теплосетей, идущих от выносных узлов управления, которых выявлено более 400. От них подается тепло в небольшие деревянные дома, но данные узлы управления находятся не рядом с домами, а на определенном расстоянии от них. Энергетики отстаивают позицию, что по установленному порядку эксплуатации теплосетей зона ответственности поставщика тепла заканчивается на границе узлов управления. А управляющие компании парируют - по Жилищному кодексу они отвечают за то, что идет от фундамента дома. Уточнением данных по сетям и разрешением проблемных ситуаций занимается рабочая группа, в которую входят специалисты городского имущественного казначейства и ресурсоснабжающих организаций.

Тюменская область

Тобольск

— Экзамены для чиновников

Муниципальные служащие администрации Тобольска сдали плановый аттестационный экзамен. Согласно статье 18 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности один раз в три года. Как проинформировала Елена Миленина, руководитель аппарата главы администрации, аттестационный экзамен сдали 39 муниципальных служащих младших, ведущих и главных должностей, причем 27 работников исполнительной власти впервые прошли экзаменационные испытания, для 12 чиновников состоялась очередная плановая аттестация. В этом году впервые в состав аттестационный комиссии вошел руководитель сектора информационно-программного обеспечения администрации Тобольска Дмитрий Кейко. Таким образом, помимо скрупулезных знаний федеральных законов и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, экзаменуемые отвечали на вопросы билетов по компьютерной грамотности. Кстати, ее уровень за последние годы у служащих значительно повысился, о чем красноречиво свидетельствуют результаты экзаменов. В целом, аттестационная кампания прошла успешно. Ее итогом стало повышение двоих специалистов первой категории на должности ведущих специалистов муниципальной службы, троим служащим (имевшим минимальное денежное содержание) увеличены должностные оклады, шестерым (согласно распоряжению главы администрации Ивана Оленберга) объявлены благодарности. В сентябре-октябре текущего года плановую аттестацию пройдет еще одна группа муниципальных служащих. В связи с большим объемом изучаемого материала (75 вопросов, включающих основные положения 15 Федеральных законов, не считая нормативно-правовых актов органов местного самоуправления) для экзаменуемых пройдут семинары, консультации, практические занятия по основам компьютерной грамотности.

— Ситуация на рынке труда стабильная

Под председательством главы администрации Ивана Оленберга состоялось очередное заседание городской межведомственной комиссии по содействию занятости. На 20 мая количество официально зарегистрированных безработных на территории Тобольска составило 976 человек, число имеющихся вакансий на рынке труда - 416. За неделю заключено 11 договоров с различными предприятиями и организациями по линии стажировки. Глава города Иван Оленберг обратился к представителям силовых структур с предложением рассмотреть вопрос об организации рабочих мест стажирующимся тоболякам. По информации управления социальной защиты населения, за 5 месяцев текущего года 14 тоболяков получили финансирование под программы «Самообеспечения», что составило 70% от всех средств, выделенных территории. 4 горожанина успешно оформили документы по программе «Самозанятость». В числе предприятий, имеющих задолженности по выплате заработной платы работникам, вновь прозвучали ООО «Юман», «Тюменьнефтеспецстрой», «Судоверфьремстрой», «Тоирис».

Ульяновская область

— Арендная плата для предпринимателей, занимающихся социально-значимыми видами деятельности, снижена в два раза

Льготы будут предоставляться предпринимателям, арендующим помещения, находящиеся в областной собственности. Специалистами регионального Департамента государственного имущества и земельных отношений разработаны антикризисные меры, направленные на поддержку малого и среднего бизнеса. Одной из антикризисных мер, стало предоставление льгот по арендной плате предпринимателям, занимающимся социально значимыми или ремесленными видами деятельности. Им будет предоставляться льгота по арендной плате в размере 50%. Постановлением регионального Правительства утвержден Порядок предоставления в аренду имущества, включённого в Перечень государственного имущества Ульяновской области, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. Не так давно в Ульяновской области в 2 раза была снижена арендная плата за использование земельных участков под строительство жилья.Такое решение по поддержке реального сектора экономики было принято в целях стимулирования строительства многоквартирных жилых домов на территории региона после многочисленных обращений областных строительных организаций. Постановлением Правительства Ульяновской области была снижена арендная плата за использование земельных участков, предоставленных для проектно-изыскательных работ и строительства малоэтажных, среднеэтажных, многоэтажных жилых домов и общежитий с 0,5% до 0,25% кадастровой стоимости земельных участков. По мнению специалистов, снижение арендной платы в два раза станет еще одним стабилизирующим фактором на рынке жилья, а также позволит завершить незавершенное строительство объектов недвижимости.

Ханты-Мансийский автономный округ

Мегион

— Бюджет-2008 заслушан

В администрации Мегиона состоялось публичное обсуждение исполнения бюджета Мегиона за 2008 год. До сведения участников общественно-значимого мероприятия была доведена информация, на какие цели и насколько эффективно использованы средства, заложенные в расходную и доходную часть бюджета в минувшем году. За отчетный период сумма доходов городского бюджета равнялась 3 527 853,87 тыс. руб. Налоговые доходы составили 24%, неналоговые поступления – 4,7%, доходы от предпринимательской и иной приносящей прибыль деятельности – 3,6%. Размер дотаций, субвенций, субсидий и других перечислений в совокупности составил 67,7%.

Ямало-Ненецкий автономный округ

Надым

— Администрация города поддерживает надымских предпринимателей

В рамках реализации муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Надым на 2008 - 2010 годы» администрацией города Надыма объявлены два конкурса. Первый конкурс по предоставлению финансовой поддержки в форме грантов для открытия собственного дела будет проходить до 17 июля 2009 года. В нем могут принять участие начинающие предприниматели, безработные граждане и выпускники учебных заведений. Подведение итогов конкурса состоится 29 июля 2009 года. Второй конкурс проводится для предоставления финансовой поддержки в форме субсидирования затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам. Участниками этого конкурса могут стать предприниматели города Надыма, отправив заявку и конкурсные документы до 22 июня 2009 год. Итоги данного конкурса будут подведены 25 июня 2009 года. Программа развития предпринимательства направлена на создание субъектам малого и среднего предпринимательства правовых и экономических условий для роста и саморазвития в условиях рынка, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости, увеличение количества субъектов малого и среднего бизнеса. Это становится особенно актуальным в период финансового кризиса, так как многие субъекты предпринимательства испытывают определенные затруднения.

 

 

Мнение редакции может не совпадать с мнением автора

 

Выпускающая редакция ИБ МСУ — Ассоциация сибирских и дальневосточных городов:

 

Главный редактор — Малов Кирилл Владимирович

Выпускающий редактор — Семёнов Сергей Александрович

Тел.: (383) 223-85-00, факс: (383) 227-11-08

E-mail: press@asdg.ru

Адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Вокзальная магистраль, 16,

Исполнительная дирекция Ассоциации сибирских и дальневосточных городов