Скачать текущий выпуск (архив rar 276kb)     

          № 20 (63)                                                           

Информационный бюллетень
местного самоуправления

 

Издается АСДГ по соглашению с ОКМО с февраля 2008 г.                                                                    

2 июня 2009 г.
 выходит еженедельно по вторникам


 

Тема номера:

Градоустройство и экономика муниципалитетов

 

 

— Союз российских городов: в Пензе обсудили вопросы градостроительства и землепользования

— Мэры уральских городов обсудили в Челябинске, как совершенствовать ЖКХ и бороться с кризисом

— Глава Липецкой области уточнил круг задач местной власти

— Неприглядные здания окраин Великого Новгорода к юбилею украсят граффити

— Администрация Владивостока усиливает ответственность за выполнение обращение граждан

— В администрации столицы Приморья начала действовать интернет-приемная по программе «Антикоррупция»

— Разработка нового Генплана обошлась Владикавказу в 48 млн руб.

— Администрация Ижевска начала борьбу с бюрократией

— В Иркутске вернут исконные названия 16 улицам и 2 площадям

— В центре Красноярска старинное здание почти на метр подняли над землей

— Курган: обучение – как антикризисная мера

— В мэрии Новосибирска разработана программа по вовлечению молодежи в общественную жизнь города

— Состояние дорог Новосибирска теперь находится под контролем прокуратуры

— Миасс: глава должен быть один, без сити-менежера

— Депутаты Орла не сладили с мэром

— Пермский муниципалитет получил диплом второго всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование страны в сфере управления общественными финансами» за обеспечение прозрачности процесса формирования местного бюджета

— Томск и Смоленск станут городами-побратимами

— Томск: на прием к врачам муниципальной поликлиники можно записаться через Internet

 

СОДЕРЖАНИЕ

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ.. 6

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 6

— Дмитрий Медведев встретился с предпринимателями России. 6

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 6

— Правительство будет ежеквартально отчитываться об антикризисных мерах. 6

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.. 6

ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КОНГРЕСС МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ.. 6

— Конгресс обсудил с экспертами влияние мирового кризиса на общество, элиты и власть. 6

— ОКМО выпустил очередной обзор изменений законодательства. 6

— Министр регионального развития Виктор Басаргин дал интервью журналу ОКМО «Муниципальная Россия». 6

СОЮЗ РОССИЙСКИХ ГОРОДОВ.. 7

— В Пензе обсудили вопросы градостроительства и землепользования. 7

Ассоциация муниципальных образований «Города Урала». 7

— Мэры уральских городов обсудили в Челябинске, как совершенствовать ЖКХ и бороться с кризисом   7

АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ.. 7

— Новости информационной сети АСДГ (ИС АСДГ)7

НОВОСТИ РЕГИОНОВ.. 7

Республика Коми. 7

Сыктывкар. 7

— Население не горит желанием участвовать в городских субботниках. 7

Республика Марий Эл. 8

— Ситуация на рынке труда требует проведения эффективной работы.. 8

Республика Северная Осетия. 8

Владикавказ. 8

— Разработка нового Генплана обошлась городу в 48 млн руб.8

Удмуртская Республика. 9

Ижевск. 9

— Администрация начала борьбу с бюрократией. 9

Чувашская Республика. 9

Чебоксары.. 9

— Мэр города отчитался за успешный 2008 год и сказал, что 540-летие города отметим как умеем.. 9

Алтайский край. 11

Барнаул. 11

— Перед управляющими компаниями, пожелавшими заняться капремонтом жилых домов, поставлена задача ускорить подготовку необходимой документации. 11

— Больницы и поликлиники города проходят антитеррористическую паспортизацию.. 11

— Администрация города поддерживает обращение предпринимателей о продлении действие моратория на замораживание аренды за муниципальные помещения. 11

— В благоустройство города внесут свою лепту молодежные экологические отряды.. 11

Красноярский край. 12

Ачинск. 12

— Ачинские безработные планируют создать перепелиную фабрику, пасеку и другие виды деятельности  12

— Шанс сохранения красноярского авиаремонтного завода есть. 12

Дудинка. 12

— В городе обсудили исполнение бюджета -2008. 12

Красноярск. 12

— В городе придумали альтернативу школьным собраниям.. 12

— В центре города старинное здание почти на метр подняли над землей. 13

Пермскийкрай. 13

Пермь. 13

— Пермская городская Дума утвердила результаты реализации программы развития образования за 2008 год  13

— Пермский муниципалитет получил диплом второго всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование страны в сфере управления общественными финансами» за обеспечение прозрачности процесса формирования местного бюджета. 13

— В городе начались общественные работы.. 13

Приморский край. 14

— В Приморье установлены правила градостроительной деятельности. 14

Артем.. 14

— Сохранение здоровья подрастающего поколения сегодня – залог здорового общества завтра - такова главная тема городского родительского собрания. 14

— Город включился во Всероссийскую межведомственную операцию «Подросток 2009». 14

Владивосток. 14

— Администрация города усиливает ответственность за выполнение обращение граждан. 14

— Хошимин станет девятым побратимом Владивостока. 15

— В администрации начала действовать интернет-приемная по программе «Антикоррупция». 15

Ставропольский край. 16

Пятигорск. 16

— Расходы города на ЖКХ составили 41% от общего объема расходов. 16

Хабаровский край. 16

Комсомольск-на-Амуре. 16

— Администрация города информирует комсомольчан об исполнении местного бюджета за 1 квартал 2009 года. 16

— Глава города проинформировал комсомольчан о показателях эффективности деятельности муниципалитета за 2008 год. 16

Хабаровск. 19

— Соглашение о взаимном сотрудничестве в области медицины подписали городская клиническая больница № 10 и клиника «Сэчжон» из южнокорейского города Пучона. 19

— В администрации города состоялась встреча мэра города Александра Соколова с делегацией агентства США по международному развитию (USAID)19

— Депутаты городской думы после тайного голосования назвали новых почетных граждан города. 20

— Мэром подписано постановление о мерах по обеспечению пожарной безопасности в весенне-летний период, а контроль над выполнением мероприятий возложен на председателей комитетов по управлению округами. 20

Архангельская область. 20

Архангельск. 20

— Виктор Павленко: поддержка малого и среднего бизнеса позволит сохранить рабочие места и стабилизировать поступление НДФЛ в городской бюджет.. 20

Иркутская область. 20

— На переселение граждан из ветхого и аварийного жилья регион получит 500 млн руб.20

Ангарск. 21

— Как сохранить и развить свой бизнес в условиях кризиса. 21

Ангарский район. 21

— Бюджет муниципального образования 2010 года будет ориентирован исключительно на результат   21

— Результаты еженедельного мониторинга социально-экономической ситуации в муниципальном образовании. 21

Иркутск. 22

— «Роснано» обсуждает инфраструктурные проекты.. 22

— Изменения в городской бюджет внесли депутаты на заседании городской Думы.. 23

— Администрация города расширяет блок финансовой поддержки бизнеса. 23

— В городе вернут исконные названия 16 улицам и 2 площадям.. 24

Саянск. 24

— Антикризисная комиссия подвела итоги работы за четыре месяца. 24

Кемеровская область. 26

Кемерово. 26

— Кемеровские коммунальщики бьют тревогу. 26

— За прошедшие два дня с остановок и фонарных столбов кемеровские дорожники сняли 740 незаконно размещенных объявлений. 26

Кировская область. 26

— Прошел семинар для руководителей экономических служб муниципалитетов. 26

— Более 39 млн руб. направлено на стимулирование развития муниципалитетов.26

— Прошел семинар для руководителей экономических служб муниципалитетов.26

Курганская область. 27

Курган. 27

— Секвестр бюджета города. 27

— Обучение – как антикризисные меры.. 27

— Сколько лет Кургану. 27

Липецкая область. 28

— Глава области уточнил круг задач местной власти. 28

Магаданская область. 28

Магадан. 28

— Колымской столицей руководил новый мэр. 28

Московская область. 28

— Максимальное общение с населением – верный путь выхода из кризисной ситуации. 28

Нижегородская область. 29

— 27 мая в городе Кстово состоялся третий съезд Ассоциации «Совет муниципальных образований Нижегородской области».29

Новгородская область. 30

Великий Новгород. 30

— Неприглядные здания окраин города к юбилею украсят граффити. 30

Новосибирская область. 30

— Изменен закон об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам соцнайма. 30

Новосибирск. 30

— В городе объявлено о переходе социальной инфраструктуры Академгородка в муниципальную собственность. 30

— Депутат горсовета В.Илюхин: появились отсрочки платежа по срокам сдачи строительства. 30

— В мэрии разработана программа по вовлечению молодежи в общественную жизнь города. 30

— В городе стало меньше детей-сирот.. 31

— Доступный город - для людей с ограниченными возможностями. 31

— Городские чиновники утвердили правила землепользования и застройки. 31

— В городе готовят специальную программу по строительству парковок. 32

— Развитие информационных технологий – вклад в будущее города. 32

— В Устав города внесены изменения. 32

— Состояние дорог города теперь находится под контролем прокуратуры.. 33

Омская область. 33

Омск. 33

— В 2008 году в городе был проведен массовый ремонт жилья. 33

— Общая площадь зеленых насаждений на территории города составляет почти 13 тыс. га. 34

— В.Шрейдер выступил с отчетом о работе городской администрации. 34

— Рекламный бизнес снизился в целом на 30%.. 34

Орловская область. 34

Орел. 34

— Депутаты не сладили с мэром.. 34

Самарская область. 35

— Муниципалитетам выделят деньги на развитие предпринимательства. 35

Самара. 35

— Необходимое секвестирование бюджета поддержали депутаты городской Думы.. 35

Тольятти. 35

— Депутаты решили поддержать детские и молодежные организации. 35

Сахалинская область. 36

Южно-Сахалинск. 36

— Депутатский корпус города не определился с численностью и порядком избрания. 36

Свердловская область. 36

Екатеринбург. 36

— Forbes: Екатеринбург вошел в пятерку лучших для бизнеса городов России. 36

Нижний Тагил. 36

— Нижний Тагил и Магнитогорск обменялись антикризисным опытом.. 36

Смоленская область. 36

Смоленск. 36

— Как город борется с бюджетным дефицитом.. 36

Томская область. 37

Томск. 37

— Томск и Смоленск станут городами-побратимами. 37

— На собрании Думы мэр Николай Николайчук доложил о своей деятельности за 2008 год и приоритетах на 2009. 37

— Муниципалитет снизил ставку земельного налога. 37

— В городе на 4945 бесхозяйных объектов зарегистрировано право муниципальной собственности. 38

— Николай Николайчук: есть надежда, что мы еще одно сокращение бюджета проводить не будем.. 38

— Н.Кузьменко: необходимость вносить изменения в Устав города периодически возникает в связи с изменениями в федеральное законодательство. 38

— На прием к врачам муниципальной поликлиники № 10 можно записаться через Internet38

Тюменская область. 39

Тюмень. 39

— Необходимо поддерживать инициативных граждан. 39

Как получить градостроительный план на земельный участок. 39

Тобольск. 40

— Количество безработных тоболяков несколько снизилось. 40

Ульяновская область. 40

Ульяновск. 40

— В бюджет города внесли изменения. 40

Челябинская область. 40

Магнитогорск. 40

— Город получил высокую оценку в реализации нацпроектов. 40

— Город вошел в Ассоциацию муниципальных образований «Города Урала». 41

Миасс. 41

— Глава должен быть один, без сити-менежера. 41

Еврейская автономная область. 41

Биробиджан. 41

— В городе откроют 13 муниципальных стоянок такси. 41

Ханты-Мансийский автономный округ. 42

— Сургут может претендовать на средства Фонда содействия ЖКХ. 42

— Главная задача югорских муниципалитетов – ликвидация дефицита бюджетов. 42

Нижневартовский район. 43

— В районе обсудили ситуацию на рынке труда. 43

Радужный. 43

— Город подпишет соглашение с «Ньюко Велл Сервис». 43

Ямало-Ненецкий автономный округ. 44

Новый Уренгой. 44

— Депутаты обсудили перспективы развития города. 44



ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

— Дмитрий Медведев встретился с предпринимателями России

В День предпринимательства России Президент РФ Дмитрий Медведев встретился с представителями предпринимательского сообщества страны и обсудил с ними проблемы, стоящие перед бизнесменами. Он отметил, что быть предпринимателем в России — это тяжёлая, но очень интересная работа, без которой «у России просто нет будущего». Он подчеркнул, что роль частного бизнеса в стране исключительно велика, и чем больше она, тем более устойчивой является экономика нашей страны. Дмитрий Медведев заявил, что важнейшей задачей для государства сегодня является диверсификация экономики. Также одной из главных задач Правительства является создание инновационной экономики для нашей страны. Однако, по словам Дмитрия Медведева, инновационная экономика не может быть государственной. «Созданием одних крупных корпораций, которые этим занимаются, или одного крупного бизнеса, который сориентирован на высокотехнологичные проекты, на инновационную экономику, не достичь этих целей», — подчеркнул Президент. Д/Медведев также заметил, что многие меры поддержки предприятий будут безусловно продолжены. В частности, это тема поддержки системообразующих предприятий, кредитование отраслей экономики. Кроме того, глава государства напомнил, что с 1 мая этого года в соответствии с законом запрещены внеплановые проверки предприятий малого и среднего бизнеса, расширены возможности для получения государственного заказа. Принят отдельный закон о выкупе помещений предприятиями-арендаторами. С этого года будут изменены и параметры специальных налоговых режимов. D2009 году фонд федеральной поддержки предпринимательства составит 80 млрд руб., включая 15 млрд руб., которые пойдут на капитализацию региональных гарантийных фондов.

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

— Правительство будет ежеквартально отчитываться об антикризисных мерах

Правительство будет ежеквартально отчитываться об антикризисных мерах. Соответствующий антикризисный закон «Об отчете Правительства РФ и информации Центрального банка РФ (ЦБ) о реализации мер по поддержке финансового рынка, банковской системы, рынка труда, отраслей экономики Российской Федерации, социальному обеспечению населения и других мер социальной политики» одобрили сенаторы на заседании Совета Федерации. Закон устанавливает обязанность правительства направлять в Госдуму и Совет Федерации отчет о реализации мер по поддержке финансового рынка, банковской системы, рынка труда, отраслей экономики, социальному обеспечению населения и других мер социальной политики. Информация ЦБ должна содержать сведения о предоставлении российским кредитным организациям кредитов без обеспечения, о компенсации ЦБ кредитным организациям части убытков (расходов), возникших по сделкам с другими кредитными организациями. Планируется, что действие закона будет распространяться на период до конца 2009 года. Первый отчет будет касаться ситуации за 1-е полугодие 2009 года и 4-й квартал 2008 года. Ожидается, что первый антикризисный отчет состоится в июле. Члены Совфеда выразили недовольство некоторой асимметричностью закона, согласно которому правительство отчитывается перед Госдумой, а уже Госдума направляет в комитет Совфеда по бюджету текст этого отчета. По мнению сенаторов, эта позиция носит дискриминационный характер в отношении Совфеда. Как сказала сенатор Людмила Нарусова, Совфед, как палата регионов, должен рассматривать бюджетные вопросы, касающиеся субсидий регионам и наблюдать за исполнением этой части бюджета. Сенаторы ставили вопрос о принятии поправок Совфеда, согласно которым правительство должно отчитываться и перед ними, однако сенатор Светлана Орлова обратила внимание на то, что Совфед плотно работает с правительством и вопросы о субсидиях рассматриваются на трехсторонних комиссиях в открытом режиме. Центробанк представляет отчет Госдуме согласно Конституции и это не ущемляет интересы Совфеда, сказала Орлова. Сенаторы приняли этот закон с оговоркой, что отчет будет рассматриваться в верхней плате парламента, и по рассмотрению будут выноситься постановления с предложениями членов Совфеда. Председатель Совфеда Сергей Миронов сказал: «Несмотря на принятие этого закона, мы дадим протокольное поручение о его совершенствовании».

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КОНГРЕСС МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

— Конгресс обсудил с экспертами влияние мирового кризиса на общество, элиты и власть

22 и 23 мая 2009 года в городе Дубне Московской области состоялся региональный семинар «Общество, элиты, власть в условиях кризиса», организованный Московской школой политических исследований. С докладом о состоянии муниципальной власти и развитии территорий в условиях кризиса выступил исполнительный директор ОКМО Виктор Панкращенко . На семинаре также обсудили влияние мирового кризиса на российские города, российские элиты сегодня, глобальный кризис и модернизация страны, конфликты и партнерство науки и бизнеса.

— ОКМО выпустил очередной обзор изменений законодательства

Основные темы: о порядке отставки главы муниципального образования по решению представительного органа муниципального образования; о муниципальных правовых актах по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; о порядке проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков.

— Министр регионального развития Виктор Басаргин дал интервью журналу ОКМО «Муниципальная Россия»

С полным текстом интервью можно ознакомиться в Приложении 63-01

 

 

СОЮЗ РОССИЙСКИХ ГОРОДОВ

— В Пензе обсудили вопросы градостроительства и землепользования

Заседание секции «Градостроительство и землепользование» Союза российских городов (СРГ) состоялось в администрации города Пензы в среду. В нем приняли участие представители органов местного самоуправления Самары, Саратова, Екатеринбурга, Новосибирска, а также Кузнецка, Белинского, Нижнего Ломова, Каменки и Заречного. «Подобные встречи очень полезны. Это ступень для дальнейшей плодотворной работы в части формирования путей решения и преодоления проблем, с которыми сталкиваются все города России. Решить их мы можем только сообща», — отметил глава администрации Пензы Роман Чернов. Это первое заседание секции с момента создания, и проходит оно именно в Пензе. По словам директора межрегиональных и международных программ, куратора секционной деятельности СРГ Александры Игнатьевой, это очень значимое событие для союза российских городов. Десять секций по различным направлениям были сформированы на заседании союза в декабре прошлого года. В начале заседания участники утвердили положение о секции «Градостроительство и землепользование». Ее председателем назначен глава администрации города Пензы Роман Чернов, заместителем председателя — заместитель главы Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования Владимир Крицкий. Функцию секретариата возложили на администрацию города Пензы. Вопросы градостроительства и землепользования — одни из самых основных для муниципалитета. В рамках заседания участники секции общались, делились опытом и наработками по вопросам предоставления земельных участков, механизмов развития территорий, инженерных сетей, самовольного строительства и др. Также были затронуты темы управления муниципальным имуществом, планирования развития города и лесоустройства, сообщает пресс-служба администрации города Пензы.

Ассоциация муниципальных образований «Города Урала»

— Мэры уральских городов обсудили в Челябинске, как совершенствовать ЖКХ и бороться с кризисом

В Челябинске прошло XV общее собрание Ассоциации муниципальных образований «Города Урала». Мэры уральских городов обсудили итоги работы в 2008 году, наметили планы на будущее и решили направить обращение в правительство. На заседание собрались первые лица муниципалитетов Екатеринбурга, Кургана, Муравленко, Шадринска, Нягани, Ханты-Мансийска, Перми, представители других городов. С приветственным словом выступил президент Ассоциации «Города Урала», глава Челябинска Михаил Юревич, который в своем выступлении обозначил проблемы, возникшие у мегаполиса в условиях кризиса. Как отметил М.Юревич, падение объемов промышленного производства привело к снижению налоговых поступлений. «Меньше всего от этого пострадали муниципалитеты с дотационным бюджетом, основной удар приняли на себя промышленные центры. По Челябинску долги в городской бюджет составляют уже около 1,2 млрд руб.», — сказал М.Юревич. Тем не менее, по словам градоначальника, в Челябинске продолжится работа по созданию дополнительных мест в детских садах, будут максимально «защищены» и статьи бюджетных расходов на ремонт дорог, благоустройство, уборку и освещение города. Хотя федеральное финансирование уже значительно уменьшилось: от 1 млрд руб. на строительство мостов и дорожных развязок, которые ежегодно выделялись городам-«миллионникам» по инициативе «Единой России», уже осталась лишь четвертая часть. Руководители муниципалитетов обсудили финансово-экономическую и социальную ситуацию в городах в условиях кризиса, проблемы в сфере ЖКХ и подвели итоги работы за 2008 год и наметили планы на текущий год. Также участники решили подготовить обращение к председателю Правительства РФ и Министру регионального развития РФ в связи с появившейся информацией об отзыве средств, которые направлялись из Фонда реформирования ЖКХ на капремонт многоэтажек и расселение ветхо-аварийного жилья в регионах. «Это крайне нужные меры, и мы обязаны сделать всё возможное, чтобы нас услышали в федеральном центре и сохранили это финансирование», — отметили члены Ассоциации «Города Урала». Кроме того, собрание рассмотрело заявление о принятии в Ассоциацию от главы Магнитогорска Евгения Карпова. Общим голосованием участники ввели город металлургов в состав организации. Также участники собрания посетили открывшийся в Челябинске форум «ЖКХ – проблемы и решения», в рамках которого проходит специализированная выставка и межрегиональная конференция «Стратегия и направления развития ЖКХ. Модернизация и реконструкция объектов ЖКХ в условиях экономического кризиса».

АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ

— Новости информационной сети АСДГ (ИС АСДГ)

ИС АДСГ подготовлены очередной Анонс № 19/09 нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ поступивших в ИС АСДГ, а также Перечень № 602 нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ поступивших и включенных в информационно-компьютерный банк АСДГ «Материалы местного самоуправления Российской Федерации» с 19.05.09 по 26.05.09.

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

Республика Коми

Сыктывкар

— Население не горит желанием участвовать в городских субботниках

Около 200 организаций Сыктывкара приняли участие в акции «Чистый город». Об этом сообщил первый заместитель главы городской администрации Сергей Гераймович на прямой линии по теме «Сделаем чище наш Сыктывкар. Проблемы и пути решения» в столичном филиале Республиканской общественной приемной Главы Коми. Акция проходила в два этапа: с 27 апреля по 8 мая, и с 12 по 26 мая. За министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности были закреплены территории, которые должны были быть очищены от мусора, накопившегося за зиму. Кроме того, принять участие в субботниках предлагалось и жильцам домов. Как рассказал С.Гераймович, наиболее неубранным остался частный сектор Сыктывкара. Недостаточная активность в деле наведения порядка на улицах и во дворах была отмечена как со стороны коммерческих организаций, так и со стороны жителей города. Накануне и в период проведения акции первый заместитель мэра проводил встречи с трудовыми коллективами, коммерческими организациями, руководителями ТСЖ и ЖСК, в ходе которых призывал провести уборку дворовых территорий, тем не менее, откликнулись далеко не все. По его словам, предприятия неохотно заключают договора с компанией ООО «Эко-технологии», которая осуществляет вывоз и утилизацию мусора в муниципалитете. Многие перевозят отходы в места несанкционированных свалок, пытаясь тем самым сэкономить на платных услугах организации. «К сожалению, сегодня у нас нет административных рычагов воздействия на представителей частного сектора, гаражных кооперативов города. Мэрия не может обязать их к заключению договоров. В том числе по этой причине мы с нетерпением ждем закона, который позволит должным образом организовать уборку уличных и дворовых территорий, и, тем самым, обеспечить в городе порядок и чистоту», - отметил С.Гераймович. Замглавы напомнил, что уже около года такой законопроект находится на рассмотрении в Государственном совете республики. Он направлен на борьбу с несанкционированными свалками, а также рядом других правонарушений. В документе прописаны порядок проведения земляных работ, организации площадок для автомобилей, гаражных стоянок, нормы по выгуливанию домашних животных и многие другие вопросы. Кроме того, новый закон позволит применять административные наказания и штрафные санкции к нарушителям, что в настоящее время практически невозможно. Пока же администрация Сыктывкара вынуждена искать другие методы борьбы с нерадивыми организациями и гражданами, захламляющими территорию столицы. Так, совместно с прокуратурой города было принято решение привлекать таких лиц к административной ответственности через органы Роспотребнадзора и Жилищную инспекцию.

Республика Марий Эл

— Ситуация на рынке труда требует проведения эффективной работы

Заместитель главы правительства Леонид Гаранин провел рабочее совещание с приглашением директоров центров занятости населения, руководителей системы профессионального образования, заместителей глав администраций муниципальных районов и городских округов, представителей органов исполнительной власти, на котором обсуждалась ситуация на рынке труда республики. На совещании заслушан отчет и.о. руководителя Департамента государственной службы занятости населения Алексея Сычева об эффективности реализации мероприятий программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда республики. Как отмечалось в его выступлении, уровень официальной безработицы держится сейчас на отметке 1,9% от численности трудоспособного населения. Проводимая с работодателями работа позволила заметно приостановить увольнения по сокращению. Организовано в рамках программных мероприятий опережающее обучение по востребованным специальностям, часть безработных охвачена общественными работами и временным трудоустройством, оказывается содействие в самозанятости безработных граждан, создаются дополнительные места для стажировки выпускников. Открываются также и новые рабочие места. Однако, как показал анализ деятельности центров занятости населения, работа по этим и ряду других направлений развертывается еще недостаточно оперативно. Это создает определенные иждивенческие настроения у части незанятого трудовой деятельностью населения. Между тем в республике имеется свыше трех тысяч вакансий. В городах и райцентрах огромный фронт работ по благоустройству территорий муниципальных образований. Студенческая молодежь может трудиться в летний период в составе строительных отрядов, которые займутся капитальным и косметическим ремонтом домов и квартир, где проживают инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны. Средства на эти цели выделяются по линии Департамента занятости населения, шефствующих предприятий и организаций. Для ребят это одновременно и стажировка по строительной специальности, и дань уважения к старшему поколению защитников родины. Организаторами этой работы, проводимой в канун 65-летия Победы, должны выступить районные и городские администрации. Подводя итоги совещания, Леонид Гаранин подчеркнул, что сейчас очень важно повысить у людей мотивацию к труду, преодолеть иждивенческие настроения. А этим обязаны прежде всего заниматься центры занятости населения. Промедление в выполнении намеченных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда недопустимо. Люди ждут от уполномоченных организаций конкретных действий по каждому направлению работы. Ситуация на рынке труда должна отслеживаться в ежедневном режиме, только так можно будет добиться и повышения эффективности намеченных мер по снижению уровня безработицы. Тем более государство выделяет значительные средства на содействие занятости населения, и они должны рационально использоваться

Республика Северная Осетия

Владикавказ

— Разработка нового Генплана обошлась городу в 48 млн руб.

Ровно через год у Владикавказа должен появиться новый Генеральный план. Для чего же нужен этот документ? Прежде всего, он определит, каким быть в дальнейшем столице Северной Осетии. Будет город развиваться как промышленный центр или как транспортный узел. А, может быть, он станет городом-курортом или городом малого и среднего бизнеса? Прежний Генплан, который определял стратегию развития Владикавказа в последние годы, был разработан еще во второй половине прошлого века московскими специалистами и рассчитывался на 20 лет. Несмотря на то, что он частично так и не был реализован, можно смело сказать - данный документ исчерпал себя. Владикавказская мэрия объявила конкурс на разработку нового генплана развития города. В апреле прошлого года победителем конкурса был признан «Региональный институт территориально-градостроительного проектирования» (Ростов-на-Дону), в связи с чем с ним был заключен контракт на сумму в 48 млн руб. Помогают ростовским специалистам североосетинские архитекторы, объединенные в рабочую группу под руководством Заурбека Губаева, который принимал участие в составлении и прежнего генплана. Подспорьем в создании нового Генплана стали материалы комплексных топографо-геодезических работ по созданию реального плана Владикавказа, выполненные по заказу муниципалитета специалистами Московского аэро-геодезического предприятия «Меридиан+». Итак, работа над разработкой документа идет уже около года, есть первые предварительные наброски. Для того чтобы по максимуму избежать ошибок уже на данном этапе по инициативе городских властей начали проводиться публичные слушания, в ходе которых обсуждаются предлагаемые разработчиками концепции. Первое из них прошло в актовом зале СКГМИ. Основные участники - студенты - будущие архитекторы и строители. И если данное мероприятие стало более полезным для слушателей нежели для докладчиков, то следующие дебаты, прошедшие непосредственно в мэрии, дали авторам ориентиры для дальнейшей работы. В этот раз в обсуждении концепции развития Владикавказа приняли участие члены Правительства республики, депутаты Собрания представителей г. Владикавказа, представители городской власти, проектных и строительных организации, Роспотребнадзора, Союза архитекторов, Министерства архитектуры и строительной политики, Управления государственной экспертизы, Комитета по сохранению культурного наследия, Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов и Министерства промышленности, транспорта и связи. Докладчик – З.Губаев - подробно рассказал о таких стратегических направлениях как территориально-пространственное развитие Владикавказа, транспортная схема и определение территорий регулируемой застройки. Вопрос первый - «укрупнение» города. Как было заявлено сейчас в столице осталось не более 40 гектаров неосвоенных территорий. По мнению проектировщиков, а они предложили 5 новых участков для освоения, площадь города может увеличиться на 600-1500 гектаров. А развивать столицу Северной Осетии они предлагают в основном в западном направлении (в сторону селения Гизель). Авторы проекта предложили строительство новых автомобильных магистралей и мостов, призванных перераспределить транспортные потоки, в том числе и в центре города. Есть задумки и по поводу объездной дороги, которая должна вывести за черту города весь транзитный транспорт. Ее месторасположение было определено еще в старом генплане. Часть трассы уже проложена. Теперь же разработчики предлагают достроить автомагистраль так, чтобы она «вышла» за Черную речку и Лысую гору, и при «разрастании» города вновь не оказалась в его черте. Насколько это оптимально еще предстоит решать специалистам. Что же касается исторических охранных зон, то было предложено ужесточить для них строительные нормы, а всю пойму реки Терека включить в зону регулируемой застройки. Согласно Градостроительному кодексу РФ, Генеральный план является одним из основных документов территориального планирования. Проще было бы сказать, что в него не входит, чем входит, ведь современный генплан - это отнюдь не серия чертежей, это целые тома документации. Ему предшествует технико-экономическое обоснование, дающее полное описание ситуации, сложившейся в городе. Оно включает сведения о состоянии и перспективах развития всех видов производства, о составе населения, о почве и воде, об энергии и состоянии воздушного бассейна и господствующих ветрах... Грандиозный массив разнороднейших данных, которых всегда оказывается все же мало. Генеральный план ясный ответ на совокупность вопросов, содержащихся в технико-экономическом обосновании. Как устроятся или перестроятся пространственные связи между районами города и производством, между городом и его окрестностями? Как распределятся в ткани города места приложения труда и элементы систем образования, здравоохранения, бытового обслуживания, отдыха и досуга? Как обеспечить сокращение времени на перемещения по городу и вместе с тем выполнить все требования врачей-гигиенистов? Таких «как» набираются сотни, но вместе они образуют один лишь принципиальный вопрос: как добиться того, чтобы в городе было удобно, уютно и приятно жить? Генеральный план города должен быть утвержден Собранием представителей г. Владикавказа летом 2010 года. А значит, у проектировщиков остается совсем не много времени на его доработку. Первым заместителем главы АМС г.Владикавказа Майраном Тамаевым была поставлена задача максимально ускорить темпы работы. Для того чтобы наладить более тесное сотрудничество с сопутствующими министерствами и ведомствами во Владикавказ будет вызвана группа специалистов из Регионального института территориально-градостроительного проектирования, кроме того намечена инспекторская командировка ряда сотрудников городской администрации в Ростов.

 Удмуртская Республика

Ижевск

— Администрация начала борьбу с бюрократией

Под председательством главы города Ижевска Виктора Балакина прошло заседание Комиссии по проведению административной реформы. Первым пунктом повестки стал доклад заместителя главы Администрации столицы Александра Прозорова о проекте Плана мероприятий по противодействию коррупции. План разработан в соответствии с федеральными законодательными актами, но для внесения дополнительных предложений представлен городским чиновникам. В ходе заседания члены муниципалитета так же рассмотрели вопрос о внедрении административных регламентов. Этот документ предназначен для упрощения процесса предоставления муниципальных услуг, призван сократить бюрократические проволочки и предупредить коррупцию. Участники заседания рассмотрели регламенты на установку рекламных конструкций, вырубку деревьев в городской черте и рассмотрения обращений граждан. Разработка последнего уже вызвала широкий резонанс среди горожан, надеющихся на упрощение процедуры приема жалоб. Проекты Регламентов прошли все этапы предварительных согласований и теперь вынесены на суд ижевчан. Каждый желающий может внести свои предложения в течение месяца.

Чувашская Республика

Чебоксары

— Мэр города отчитался за успешный 2008 год и сказал, что 540-летие города отметим как умеем

Депутаты Чебоксарского городского собрания без прений единогласно утвердили отчёт главы столицы Чувашии Николая Емельянова за 2008 год. В комплексном отчёте были представлены не только показатели социально-экономического и стратегического развития города, динамику которых не смог существенно преломить даже кризис, но и акцентировано внимание на самых болевых точках и проблемах, часть из которых продолжает оставаться актуальной и в 2009 году. «2008 год был удачным для города Чебоксары, для наших горожан. Завершили мы его успешно», - с этих слов начал своё выступление Николай Емельянов. При этом он подчеркнул, что ориентирами в работе в 2008 году стали послание главы Чувашии Государственному совету республики и «конкретные, наиболее неотложные задачи и проблемы по развитию города, повышению качества жизни горожан». Особое внимание уделялось реализации приоритетных национальных программ в сфере здоровья, образования и жилищного строительства. «Работа велась по всем 48 жизненно важным городским целевым программам, которые мы с вами принимали и которые успешно, я считаю, работали», - отметил, обратившись к депутатам, мэр Чебоксар. Глава напомнил, что в прошлом году был дан старт работе стратегии развития города Чебоксары на период до 2020 года. «Особенность её в том, что долгосрочное развитие города рассматривается не как автономный процесс, а как взаимосвязанное развитие граничащих районов республики. Не сливаясь в одно образование в рамках агломерации, мы будем вместе искать пути решения крупных инфраструктурных проектов. Оптимальное использование ресурсов и преимуществ каждой из сторон станет залогом успешного развития территорий. Конечно, сегодня нам придётся действовать в совершенно других условиях - в период кризиса, который в том числе пришёл и на нашу землю. Но мы не должны отказываться от этой стратегии, поскольку это стратегия дальнейшего развития города, городского округа», - подчеркнул Н.Емельянов. Отметим, что в докладе мэра в числе крупных «инфраструктурных вопросов» в рамках агломерации обозначены дорожное и жилищное строительство, транспортная доступность, обеспечение энергоресурсами, утилизация отходов, перераспределение рабочей силы. В числе приоритетных направлений - финансовая политика. По словам главы Чебоксар, доходы города в 2008 году увеличились более чем на 22% и составили 5,6 млрд руб. Бюджет по расходам исполнен в сумме 5,9 млрд руб., увеличение составило 28%. Собственная доходная часть бюджета Чебоксар возросла на 40%. Кроме того, в прошлом году на развитие экономики города привлечено 18 млрд руб. инвестиций. В 2008 году продолжилась работа по инвентаризации городских земель. Зарегистрировано право собственности на 2,2 тыс. земельных участков площадью 1,4 тыс. га. Также проведена инвентаризация земель «Нового города» площадью 576 га с установкой опорных межевых знаков и границ города в районе аэропорта. Было отмечено, что «для оздоровления экономики и поддержания хозяйствующих субъектов администрацией города» принято в муниципальную собственность более 3 тыс. объектов социально-культурного и жилищно-коммунального назначения. Сохранились темпы роста заработной платы. За год она возросла на 29%, составив в среднем 13744 рубля. «На конец года ситуация на рынке труда изменилась в худшую сторону. Но в целом на показатели развития города по итогам 2008 года это здорово не повлияло», - сообщил мэр. Особо было подчёркнуто, что в 2008 году обеспечено выполнение всех социальных программ. Об этом говорят и цифры: на развитие здравоохранения, культуры, спорта и социальную сферу, которые «являются основными защищёнными статьями бюджета», выделено 54,5% всех бюджетных средств, то есть свыше 3 млрд руб. Мэр сообщил, что в Чебоксарах получателями различных социальных пособий, льгот и субсидий, предоставляемых за счёт бюджета всех уровней, являются более 30% горожан. В 2008 году сумма средств, выделенных на реализацию федеральных законов по предоставлению льгот, превысила 900 млн руб. «Сфера ЖКХ есть, была и остаётся в центре внимания постоянно», - подчеркнул глава Чебоксар. Свидетельством стабильной работы отрасли является, в частности, снижение обращений и жалоб горожан на 11%. 458 семей получили сертификаты на 178 млн руб., безвозмездные субсидии на строительство или приобретение жилья за счёт средств бюджета города предоставлены 177 работникам бюджетной сферы на сумму 27 млн руб. Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда в рамках адресной инвестиционной программы профинансировано на 63 млн руб., в том числе из городского бюджета - на 13 млн руб. В прошлом году 71 семья переехала в благоустроенные квартиры. В этом году таких семей, по словам Н.Емельянова, будет уже 160. Кроме того, в прошлом году субсидии на сумму 57 млн руб. предоставлены 7437 семьям, в которых доля за уплату ЖКУ составила менее 22%. «Однако состояние ухудшения финансовой ситуации подсказывает, что этот порог стоит снизить. Несмотря на принимаемые меры, сумма просроченных задолженностей населения за истекший год увеличилась на 27%. Я думаю, что улучшение работы по начислению субсидий по коммунальным услугам в том числе позволит уменьшить и эту сумму, и улучшить финансовое состояние подрядных организаций", - высказал мнение мэр. Решались и другие проблемы. Было отмечено, что в прошлом году из всех источников финансирования на строительство и реконструкцию дорог направлен 661 млн руб. Благодаря реализации программы по повышению безопасности дорожного движения число ДТП снизилось на 21% (на 759 случаев). «Это хороший показатель, но проблема остается и ею нужно заниматься постоянно», - подчеркнул глава города. Ещё одна актуальная проблема - парковки. По словам мэра, в Чебоксарах насчитывается более 88 тыс. машин, в то время гаражных кооперативов - 225, где количество боксов - 23 тыс. "К сожалению, многие из них не выполняют свои прямые функциональные задачи. Проблема остаётся и надо её решать очень плотно", - сказал глава столицы. При этом он также сообщил, что в прошлом году было построено несколько многоуровневых гаражей, ещё целый ряд находится в стадии проектирования или строительства. Во дворах жилых домов построено 38 гостевых парковок на 453 места. «Я считаю, что должно быть не 38, а 380», - заметил Н.Емельянов, подчеркнув, что в 2009 из городского бюджета предполагается направить средства ещё на 52 гостевые парковки. «Но при этом планируется привлекать и средства предприятий, организаций и частников для строительства такого вида площадок. Я думаю, что их количество до конца года увеличится в 2-3 раза», - отметил мэр. Обеспеченность машиноместами в городе составляет 39%. Особое внимание было уделено решению проблемы нехватки мест в детских садах. Были возвращены три дошкольных учреждения, закончено строительство и введена в эксплуатацию пристроя к детсаду №52, где разместились 3 дополнительные группы. В здании ряда детсадов удалось перепрофилировать некоторые помещения, что дало возможность вернуть ещё 21 помещение и создать 21 группу. В числе новой формы работы - организация 30 групп кратковременного пребывания (3-4 часа) в дошкольных учреждениях, что позволило увеличить количество посещения детей до 600. «Работа продолжается. Мы буквально через месяц вводим новый садик после реконструкции - 205 мест мы возвращаем, ещё два садика находятся в работе - ещё порядка 400 мест возвратим», - сказал Н.Емельянов. По его словам, в целом по Чебоксарам обеспеченность детскими учреждениями составляет 79%: «Это, конечно, выше уровня показателя России, но 9,5 тыс. чебоксарских семей сегодня стоят в очереди». За год число стоящих в очереди семей возросло на 3 тыс. При этом мэр обратил внимание депутатов на то, что в течение 2009-2011 годов необходимо будет решить проблему реконструкции действующих ясель-садов, построенных по типовому проекту 80-х годов, в части устройства дополнительных путей эвакуации. Мэр также привёл ряд цифр. В прошлом году 9 школ получили федеральные гранты по 1 млн руб., 39 лучших учителей - денежное поощрение по 100 тыс. руб., 26 учащихся - премии президента России до 60 тыс. руб. 26 тыс. детей и подростков отдохнули в оздоровительных и профильных лагерях, работали в трудовых бригадах. В рамках программы «Одарённые дети» более 3 тыс. чебоксарцев участвовали в 110 конкурсах. 467 юных таланта стали призёрами и дипломантами, дали концерты не только в России, но и во Франции, Бельгии, Германии, Испании. Проведено 1.700 культурно-праздничных мероприятий, в которых приняли участие более 450 тыс. человек. «Скоро у нас с вами праздник - городу Чебоксары исполняется 540 лет. Работы идут в полном объёме, и мы их, наверное, проведём так, как мы умеем. Хотя говорят, что не нужно сегодня много прикладывать финансовых ресурсов и средств - не то время, но я считаю, что надо просто дать возможность горожанам, трудовым и художественным коллективам самим реализоваться, и праздник получится прекрасным», - высказал мнение Н.Емельянов. В заключение глава столицы подчеркнул, что задачи, поставленные в 2008 году, выполнены. «Существующие проблемы городского хозяйства мы видим, решаем и будем решать. Главное - это поддержание в нашем городе надёжного, без сбоев, жилищно-коммунального хозяйства, школ, больниц - всех структур, от которых зависят условия и качество жизни», - завершил свое выступление мэр Чебоксар.

Алтайский край

Барнаул

— Перед управляющими компаниями, пожелавшими заняться капремонтом жилых домов, поставлена задача ускорить подготовку необходимой документации

В комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации города состоялось совещание по реализации на территории Барнаула № 185–ФЗ. В нем приняли участие представители около 30 управляющих компаний, заявивших о своем намерении заняться капитальным ремонтом жилых домов, находящихся в их управлении. По словам председателем КЖКХ Александра Казакова перед ними поставлена задача в пятидневный срок получить уведомление об открытии расчетного счета в банке, предоставить полный пакет документов на производство работ (протокол общего собрания собственников, смету, заключения судебных приставов и др.), а также заключить договоры с КЖКХ на производство и финансирование работ.

— Больницы и поликлиники города проходят антитеррористическую паспортизацию

На заседании городской антитеррористической комиссии председатели комитетов по образованию Александр Артемов и по делам здравоохранения Сергей Черников представили отчеты о мерах по предотвращению террористических актов на подведомственных им объектах. Сегодня в Барнауле кнопками тревожной сигнализации оборудованы школы, и, по заявлению Александра Артемова, к началу учебного года тревожные кнопки будут установлены в детских садах и других муниципальных учреждениях образования. Этими устройствами оборудованы и загородные лагеря отдыха. В городских больницах и поликлиниках идет антитеррористическая паспортизация. Каждое учреждение здравоохранения имеет комплексные планы по защите от террористов, которые включают в себя целый ряд мероприятий от замены ограждений, установки шлагбаумов и укрепления входных дверей до установки систем видеонаблюдения. 29 объектов здравоохранения оборудованы тревожными кнопками, введен пропускной режим во всех стационарах, ведется разъяснительная работа с пациентами и др. По словам Сергея Черникова, в пяти лечебных заведениях введены должности заместителей главных врачей по чрезвычайным ситуациям.

— Администрация города поддерживает обращение предпринимателей о продлении действие моратория на замораживание аренды за муниципальные помещения

Во время заседания городского координационного совета предпринимателей его председатель Юрий Ряполов предложил бизнесменам более активно использовать льготные кредиты Алтайского банка Сбербанка России. Он заявил о том, что банк готов увеличить сумму кредитования представителей малого и среднего бизнеса краевой столицы в случае, если будет выбрана сумма установленного на год лимита. Как известно, в соответствии с соглашением о сотрудничестве между администрацией города и Сбербанком по льготному кредитованию малого бизнеса этот лимит составляет 300 млн руб. Реализация соглашения, по мнению обеих сторон, позволяет дать толчок экономике города, создавать новые и сохранять уже существующие рабочие места, увеличивать налоговые поступления в бюджеты всех уровней. Ю.Ряполов сообщил также о поддержке администрацией города обращения предпринимательского сообщества по пролонгации действия моратория на замораживание арендной платы на пользование муниципальными нежилыми помещениями. Глава Барнаула Владимир Колганов подтвердил намерение администрации предложить на ближайшей сессии депутатам городской Думы продлить мораторий до конца года, т.к. его действие истекает 1 июля 2009 г. Также на заседании координационного совета обсуждалось участие предпринимателей в организации летнего отдыха юных барнаульцев и развитии физкультуры и спорта в городе. В честь Дня российского предпринимательства ряд представителей малого бизнеса был награжден Благодарственными письмами главы Барнаула, Почетными грамотами администрации города и Управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.

— В благоустройство города внесут свою лепту молодежные экологические отряды

Комитет по делам молодежи и отдел по охране окружающей среды администрации г.Барнаула выступили инициаторами организации в городе экологических отрядов из студентов вузов и учащихся ссузов. В настоящее время проводится работа по формированию экологических отрядов по благоустройству. Один отряд из студентов вузов будет создан совместно с КГУ «Алтайлесхоз»; предполагаемый участок работы – санитарная очистка лесных насаждений, примыкающих к с.Лебяжье, пос.Кирова и др. Другой отряд формируется при ЗАО «Алтайкровля». Работать в этом отряде изъявили желание учащиеся ПУ-8; основные усилия будут направлены на очистку лесов в районе широкой просеки. В ближайшее время планирует приступить к работе экологический отряд «Союз». Студенты вузов и учащихся училищ и колледжей будут заниматься благоустройством Молодежного парка на ул.Петрова: наведением порядка, планировкой участков, разбивкой клумб, посадкой деревьев. При МУП «Горзеленхоз» этим летом также будут работать учащиеся Барнаульского техникума сервиса и дизайна одежды и ПУ-2: ребята будут заниматься прополкой клумб, уходом за зелеными уголками. Планируется создать подобные экологические объединения при МУП «Горэлектротранс» и МУП «Барнаулгорсвет», а также в каждом районе города по примеру действующего в Железнодорожном районе отряда «Терра».

Красноярский край

Ачинск

— Ачинские безработные планируют создать перепелиную фабрику, пасеку и другие виды деятельности

В соответствии с программой по снижению напряженности на рынке труда, в первом полугодии 11 ачинцев, попавших под сокращение, смогут организовать собственное дело. В настоящее время трое из них уже приступили к организации собственного бизнеса. Это мини-ателье, парикмахерские услуги, переработка семян подсолнечника. Кроме того пять бизнес-планов о создании перепелиной фабрики, пасечного хозяйства, пошив легкой одежды, торговля детскими товарами находятся на экспертизе. Еще четыре бизнес-проекта в стадии разработки. Об этом на брифинге в администрации города сообщила директор Центра занятости Любовь Сугак. По ее словам, сдерживать уровень безработицы в Ачинске помогает успешная реализация программы по снижению напряженности на рынке труда. В настоящее время на общественных работах задействовано более 1300 человек (при плане 2317 человек в 2009 году). В организации общественных работ по данным Центра занятости активно участвуют коммунальные предприятия – ДРСП и «Жилсервис», люди работают на благоустройстве города. 128 человек получили возможность переучиться на новые специальности либо повысить квалификацию. «Сейчас мы видим, что все больше предприятий интересуются этим направлением программы, тем самым работодатели стараются сохранить рабочие места», - отметила директор Центра занятости Любовь Сугак. 138 человек переехали работать в другую местность (при плане 88 человек). Реализация программы в этом направлении идет достаточно активно, что подтверждается высокими показателями. На протяжении нескольких месяцев уровень безработицы в Ачинске стабильно держится на отметке 1,65%, при общекраевом показателе - 3,4%.

— Шанс сохранения красноярского авиаремонтного завода есть

Предприятие может продолжить работу на территории ачинского аэропорта. По мнению Главы города Илая Ахметова, такой шаг может спасти единственное за Уралом предприятие, которое занимается ремонтом самолетов АН-2. И.Ахметов направил письмо на имя председателя правительства Красноярского края Эдхама Акбулатова с просьбой разобраться в сложившейся с авиаремонтным заводом ситуации и сохранить его на территории региона. Авиаремонтный завод – единственное предприятие за Уралом на территории Российской Федерации по капитально-восстановительному ремонту АН-2. Ближайший завод находится в Москве, стоимость ремонта самолетов там автоматически удваивается с учетом транспортных расходов. В настоящее время владельцем авиаремонтного завода в Красноярске, обслуживающего самолеты и вертолеты малой авиации, является московская компания «Нью файненс консепшн» в лице генерального директора Сергея Гришина – единственного акционера «Красноярский завод №67 Гражданской авиации». Как следует из открытого письма членов Совета ветеранов РОСТО Красноярского края от 26 мая текущего года президенту России Медведеву, «собственник не развивает завод, а реализует земельные участки и другие активы предприятия с целью быстрого получения денежных средств. Уже началась сдача площадей предприятия в аренду лицам китайской национальности». В начале этого года решался вопрос о том, чтобы завод перебазировать в Ачинск. Однако недавно прошла информация, что, якобы, площади ачинского аэропорта не соответствуют, поэтому вариант остался так и не проработанным. «Есть какая-то «закулисная возня» и собственников, скорее всего, интересует земля, а нам важно, чтобы развивалась малая авиация и не только в Красноярском крае, ведь на ремонт АН-2 поступают заказы из Якутии, Иркутска, Кемерово. Я провел встречу с собственником ачинского аэропорта и с директором авиаремонтного завода в Красноярске. Все площади позволяют перевести авиаремонтный завод в Ачинск на территорию местного аэропорта», - подчеркнул мэр города И.Ахметов.

Дудинка

— В городе обсудили исполнение бюджета -2008

Состоялись публичные слушания с участием депутатов Городского Собрания и представителей общественности по вопросу исполнения городского бюджета в 2008 году. Вёл слушания заместитель председателя Городского Собрания Дудинки Павел Морозов. Председатель финансового комитета Администрации Дудинки Марина Гришина представила анализ исполнения городского бюджета, согласно которому за минувший год доходы составили 631723,68 тыс. руб., расходы - 645505,23 тыс. руб. Бюджет исполнен на 97,6%. Приоритетными направлениями расходов городской казны в 2008 году были жилищно-коммунальное хозяйство и культура. На эти статьи направлены 275755, 46 тыс. руб. и 121188,57 тыс. руб. соответственно. Участники публичных слушаний рекомендовали Администрации города продолжить в 2009 году работу, в том числе и по увеличению доходной части и оптимизации расходной части бюджета города; депутатам Городского Собрания – принять проект решения «Об исполнении городского бюджета за 2008 года».

Красноярск

— В городе придумали альтернативу школьным собраниям

В Красноярске были награждены победители конкурса «Предприниматель года». Многие из них — резиденты городского бизнес-инкубатора. Стоит отметить, что диапазон направлений, в которых работают лауреаты весьма широк: это и общественное питание, инновационные технологии, бытовое обслуживание населения. Есть среди новейших разработок и проекты в сфере образования. Таковой является система ведения школьного электронного журнала, доступного родителям через Интернет и SMS — Proverim.com. Это настраиваемая Система электронных дневников учащихся, специально разработанная для того, чтобы облегчить жизнь учителей, учеников, их родителей, а также администрации школы. Стоит отметить, что данная система успела зарекомендовать себя во многих странах. Кроме того, на данный момент она подключена и успешно функционирует в 22 красноярских учебных заведениях и 5 городах России (Екатеринбург, Курган, Иваново, Улан-Удэ и Нерюнгри). По словам разработчиков проекта: «Proverim.com — это не тотальный контроль над жизнью ребенка, а достаточно эффективный способ избежать возможных проблем в будущем».

— В центре города старинное здание почти на метр подняли над землей

А все для того, чтобы провести реставрацию памятника архитектуры. Уникальную методику применяют в нашем городе впервые. В дальнейшем так будут реконструировать и другие дома. Вот так обычными домкратами бывшую усадьбу купца Севостьянова буквально вытащили из земли. Поднимающее устройство под здание пришлось подводить несколько тысяч раз. Дому более века и окна первого этажа - вровень с уличной брусчаткой. А.Лученков, заместитель министра образования и науки края: «В течение месяца его подняли на 80 см, что позволит подвести под него фундамент, и оно будет возвышаться». Многие бревна прогнили. Строителям приходится проявлять чудеса инженерной мысли, чтобы не допустить обвала. Сейчас памятник архитектуры принадлежит детскому центру туризма и краеведения. Так что историю родного города подростки изучают и во время ремонта здания. Здесь уже нашли немало предметов старины - замысловатые бутылочки, деревянные крышки от шкатулок и многое другое. ... За последнее время это чуть ли не единственный памятник деревянного зодчества в городе, который начали реконструировать. Гораздо чаще памятники якобы случайно сгорают или каким-то чудом попадают под снос. Специалисты уже говорят о том, что если не предпринимать необходимых мер, мы потеряем историческое лицо города. Ю.Тихонович, начальник отдела объектов культурного наследия министерства культуры края: "На примере этого объекта можно будет отработать методологию проведения реставрационных работ". Полностью здание отремонтируют уже к концу этого года. Такими темпами реставрация памятников архитектуры в нашем городе еще не велась. Специалисты надеются: это хороший задел на будущее - в Красноярске пока еще есть десятки задние, которые можно сохранить.

Пермскийкрай

Пермь

— Пермская городская Дума утвердила результаты реализации программы развития образования за 2008 год

На пленарном заседании депутаты приняли отчет департамента образования администрации Перми об итогах реализации программы развития образования в 2008 году. Общий объем финансирования программы на 2008 год составил 20,5 млн руб. Большую часть финансовых средств получили школы Перми через участие в различных конкурсах и грантах и через работу постоянных семинаров и курсов. Средства направлены на решение вопросов повышения качества образования. Кроме того, в 2008 году впервые проведен конкурс педагогических работников детских садов «Современный воспитатель». Из отзывов участников этого конкурса можно сделать выводы, что этот конкурс востребован и своевременен. Пермское дошкольное образование уверенно стало на путь обновления содержания, наметилась тенденция к повышению престижа воспитателя. В финал конкурса вышло 39 человек, лауреатами стали 12 человек, победителей трое. Премиальный фонд составил 600 тыс. руб. Также был проведен конкурс среди молодых педагогов «Первые шаги». Девиз этого конкурса можно определить тремя словами: «Творчество, Энтузиазм, Успех». В финал этого конкурса вышло 29 человек, лауреатов - 7, победителей - 3. Премиальный фонд составил 250 тыс. руб. В 2008 году был создан городской сайт предметных ассоциаций педагогических работников «Клуб учителей». Теперь учителя города могут более оперативно общаться между собой, решать профессиональные проблемы, делиться опытом. В сети «Клуб учителей» уже зарегистрировалось 612 представителей из 65 образовательных учреждений по различным ассоциациям и создали в нём свои информационные страницы. В 2008 году модернизирована автоматизированная информационная система персонифицированного учёта детей, посещающих учреждения дополнительного образования. Эта система позволяет в реальном времени отслеживать процесс получения ребенком услуги дополнительного образования в бюджетных учреждениях. В системе могут работать одновременно несколько человек с удаленных компьютеров через Интернет. В ней организована уникальность данных по фамилии, имени, отчеству, дате рождения ребенка. В системе также возможен расчет общего фонда оплаты труда работников дошкольного учреждения. Одним из важных направлений информатизации была поддержка городского школьного образовательного портала http://schools.perm.ru. В течение года были разработаны и введены в действие такие разделы, как «Спорт», «Центры инновационного опыта», «Исследовательский центр развития системы образования», «КПМО» и т.д. На Пермском городском школьном портале за 2008 год опубликовано: 298 новостных статей, 76 файлов, 225 фотографий и 5 просветительских статей. Школьный портал приобрел известность, высокий индекс цитируемости: в течение 2008 года его средняя посещаемость составила более 2500 человек в сутки.

— Пермский муниципалитет получил диплом второго всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование страны в сфере управления общественными финансами» за обеспечение прозрачности процесса формирования местного бюджета

28 мая, в Москве состоится подведение итогов и награждение победителей II Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование страны в сфере управления общественными финансами». Конкурс организован ведущим российским финансовым журналом «Бюджет» совместно с Ассоциацией финансистов России. Оргкомитет оценивал качество финансового менеджмента в муниципальных образованиях страны по итогам 2008 года. Второй год подряд город Пермь попал в число победителей. В этом году краевой центр получил диплом за «обеспечение прозрачности процесса формирования местного бюджета». На церемонии награждения начальник департамента финансов администрации Перми Елена Чугарина выступит с докладом об основных результатах работы финансовых учреждений Перми в 2008 году. «В течение года мы активно участвовали в конкурсе, собирали необходимые материалы Особенно приятно осознавать, что результаты нашей деятельности оценивают не только местные эксперты, но и наши коллеги из других городов», - отмечает Е.Чугарина. В прошлом году город Пермь получил высшую награду Ассоциации финансистов России с формулировкой «За высокое качество соблюдения параметров бюджетного законодательства».

— В городе начались общественные работы

Первые 200 человек вышли в Перми на общественные работы. Они стали участниками проектов «Зеленая улица и «Уютный двор», призванных помочь людям, потерявшим работу или переведенным на неполный рабочий день. В рамках реализации проектов проходит высадка деревьев и кустарников, установка скамеек, малых архитектурных форм. Ведется разработка и других направлений для организации общественных работ, с целью предоставления различных вариантов занятости. Общественные работы, как пояснил первый заместитель главы администрации города Анатолий Маховиков, организованы по поручению главы города Игоря Шубина и нацелены на создание новых рабочих мест. «Общая задача всех уровней власти - помочь людям, потерявшим работу, временно трудоустроиться и тем самым поддержать их семьи в экономически сложный период», - отметил И.Шубин. В Перми организаторами и заказчиками общественных работ являются районные администрации, а также органы территориального общественного самоуправления (ОТОС).

Приморский край

— В Приморье установлены правила градостроительной деятельности

Приморские законодатели завершили работу над законом «О градостроительной деятельности в Приморском крае». За полтора года работы над законом депутатам пришлось дважды переделывать этот документ. В его принятии заинтересованы строители и не только они - документ содержит информацию об особенностях выдачи разрешений на строительство применительно к объектам индивидуального жилищного строительства, правила выделения участков многоквартирных домов на застроенных территориях. «Закон учел множество поправок, которые поступали от Администрации Приморского края, депутатов, муниципальных образований, некоммерческого партнерства строителей, - рассказывает депутат Александр Передня, - сегодня наличие такого закона позволяет муниципалам принимать свои регламенты. Причем, эти документы должны быть срочно разработаны и приняты, в противном случае, начиная с января следующего года, муниципалитеты будут лишены права выдачи разрешений на строительство». «Мы продолжим работать над законом, приводя его в соответствие с федеральным законодательством и теми поправками, которые еще будут поступать в Законодательное Собрание, - отметил вице-спикер приморского парламента Джамбулат Текиев, - но мы понимаем, насколько такой закон необходим сейчас - он регламентирует как и кем выделяется земля, кто отвечает за проведение тех или иных торгов. Без этого закона строители не могут отстаивать свои интересы».

Артем

— Сохранение здоровья подрастающего поколения сегодня – залог здорового общества завтра - такова главная тема городского родительского собрания

В работе собрания приняли участие представители администрации округа, общественных организаций, родители, педагоги. О состояние здоровья детей в нашем городе рассказаланачальник управления здравоохранения администрации Ирина Сенотрусова. Известно, что дети относятся к уязвимой категории населения. Растет заболеваемость, ухудшаются показатели физического развития детей. Существенными факторами, отрицательно влияющими на здоровье детей, являются несбалансированное питание, напряженная экологическая ситуация, а также хронические стрессы. Ежегодная научно-практическая конференция учащихся «В науку шаг за шагом» показала заинтересованность старшеклассников в сохранении здоровья и распространении в среде своих сверстников здорового образа жизни. В последнее время общество обеспокоено проблемой пивного алкоголизма подростков, а также употреблением энергетических напитков. Подробнее на этом в ходе собрания остановилась подростковый нарколог краевого психоневрологического диспансера №1 Наталья Стрельчук. «Безопасность и здоровье наших детей». Неслучайно эти два термина объединены воедино. Невозможно иметь здоровых детей, если они будут подвергаться опасности, как с физической стороны, так и психической. Затронула тему состояния правонарушений среди несовершеннолетних и правонарушений в Артемовском городском округе начальникслужбы ОДН УВД города Артема. Елена Старунская. В преддверии городского родительского собрания был подготовлен разворот в муниципальной газете «Выбор», где размещена подробная информация о правилах и нормах поведения детей в летнее время, о новых дополнениях в статьях закона Российской Федерации касающихся детей. На страницах газеты есть расписание проведения ЕГЭ, советы психолога по подготовке к сдаче экзаменов,
а также рекомендации специалистов, которые помогут оградить детей от опасностей, подстерегающих их в летнее время. Приближается летняя пора. Учебный год подошел к концу. Вместе с окончанием уроков у юных артемовцев появляется свободное и в большинстве случаев никем не контролируемое время. Именно поэтому в летний период возрастает число ДТП, несчастных случаев, преступлений и правонарушений с участием детей и подростков. Главная задача взрослых организовать летнюю занятость детей так, чтобы они не просидели все лето у компьютера, не слонялись без дела, подвергая себя опасности, а провели его с пользой для себя и своего здоровья.

— Город включился во Всероссийскую межведомственную операцию «Подросток 2009»

Всем органам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимо осуществлять планы мероприятий по обеспечению участия подведомственных организаций в проведении операции. УВД обеспечит проведение мероприятий по безопасности дорожного движения среди учащихся, посещающих пришкольные и загородные оздоровительные лагеря, предупреждение групповых правонарушений несовершеннолетних, проведет рейды по проверке соблюдения правил продажи алкогольной и табачной продукции. Совместно с отделом по контролю за оборотом наркотиков пройдут рейды, направленные на выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление спиртных напитков и одурманивающих веществ. Продолжится работа по выявлению семей, находящихся в социально опасном положении, фактов жестокого обращения с детьми. Центр занятости населения проведет большую работу по временному трудоустройству несовершеннолетних. Запланировано немало мероприятий по формированию здорового образа жизни.

Владивосток

— Администрация города усиливает ответственность за выполнение обращение граждан

Заместитель главы администрации города Владивостока Александр Зубрицкий назначен заместителем руководителя образованной на днях специальной комиссии политсовета Приморского регионального отделения партии «Единая Россия» по работе с обращениями граждан. Это решение было принято на первом заседании комиссии, организованном по инициативе ее руководителя Татьяны Заболотной - депутата Законодательного собрания Приморского края, руководителя региональной общественной приемной председателя партии «Единая Россия» Владимира Путина. Комиссией был рассмотрен ряд организационных вопросов, а также утверждены документы, регламентирующие ее работу - в частности, график приема граждан в общественной приемной. В связи с установленными руководством «Единой России» критериями эффективности работы региональных политсоветов, одним из основных показателей является работа с обращениями граждан - особенно количество положительно решенных обращений. Таким образом партия придает первостепенное значение вопросам защиты прав и интересов граждан. В этом свете активизация работы комиссии Приморского регионального политсовета «Единой России» по работе с обращениями граждан позволит успешнее решать такие важные задачи, как повышение степени ответственности единороссов перед избирателями и консолидация усилий всех ветвей власти для действенного решения проблем жителей края. Это направление работы является одним из первостепенных для администрации Владивостока. Активно действует общественная приемная главы города Владивостока, где прием граждан по графику еженедельно ведут руководители администрации. В течение последнего года в приемную обратились 509 граждан. Из них 56 граждан принял глава краевого центра Игорь Пушкарёв. Все заявления находятся на его личном контроле.

— Хошимин станет девятым побратимом Владивостока

Из города Хошимин возвратилась делегация города Владивостока, которую возглавлял первый заместитель главы администрации краевого центра Алексей Сухов. В состав делегации входили заместители главы администрации Александр Зубрицкий и Наталья Зубова, а также начальник управления международных отношений и туризма Вячеслав Кушнарёв. Основным итогом этой рабочей поездки и состоявшихся в ее ходе переговоров и встреч явилась выработка меморандума о заключении побратимских отношений и укреплении дружбы и сотрудничества между Владивостоком и этим самым крупным мегаполисом Вьетнама. Его подписали Алексей Сухов и постоянный заместитель председателя Народного комитета города Хошимин (должность, соответствующая первому вице-мэру) Нгуен Тхань Тай. Владивосток связывают с этой страной многолетние дружеские отношения. В 1924, 1927 и 1934 годах вождь вьетнамского народа Хо Ши Мин посещал Владивосток и часто говорил, что именно этот город не раз спасал его, когда он скрывался от преследовавших его французских полицейских. Во время агрессии США во Вьетнаме суда Дальневосточного морского пароходства с риском для жизни моряков осуществляли доставку вьетнамцам мирных грузов. 10 мая 1972 года во вьетнамском порту Кам Фа (Хайфон) американские самолеты разбомбили и сожгли наш сухогруз «Гриша Акопян». В ходе этой бомбардировки погиб боцман Юрий Сергеевич Зотов. Сегодня Владивосток активно развивает с Вьетнамом взаимовыгодные экономические, торговые, культурные отношения. В Дальневосточном государственном университете на факультете изучения стран Южной и Юго-Восточной Азии уже свыше четверти века осуществляется подготовка специалистов по Вьетнаму с участием ведущих профессоров из этой страны. В ознаменование прочности дружеских отношений глава города Владивостока Игорь Пушкарёв и генеральный консул Социалистической Республики Вьетнам во Владивостоке Нгуен Тхи Као Хоа 19 мая открыли мемориальную доску в честь первого президента Республики Вьетнам Хо Ши Мина. Местом ее расположения был выбран владивостокский железнодорожный вокзал, откуда Хо Ши Мин отправлялся в Москву во время своих визитов в СССР. Это событие, как выяснилось со время нынешнего визита делегации Владивостока в Хошимин, было широко освещено всеми средствами массовой информации Вьетнама и с благодарностью воспринято жителями этой страны. С огромным интересом тысячи вьетнамцев также посетили организованную управлением международных отношений и туризма администрации столицы Приморья и открытую в самом центре Хошимина выставку «Владивосток с открытым сердцем». Делегация Владивостока в ходе визита провела ряд конструктивных встреч и переговоров. Так, руководители инвестиционного проекта в области строительства «Фу Ми Хынг» поделились опытом возведения крупнейшего микрорайона социально доступного жилья. Ректору политехнического университета города Хошимин Нгуен Ху Хонгу оказано содействие в налаживании сотрудничества с ДВГУ, ДВГТУ и Морским университетом имени Невельского для разработки совместных образовательных программ. Столицу Приморья вскоре посетит один из руководителей компании «Вьетнамские авиалинии» для организации прямого воздушного рейса Владивосток - Хошимин. Достигнуты также договоренности об открытии в нынешнем году во Владивостоке крупной выставки-презентации вьетнамского бизнеса и Вьетнамского торгового дома. В ближайшее время во Владивосток для подписания договора о побратимских отношениях с главой столицы Приморья Игорем Пушкарёвым прибудет председатель Народного комитета города Хошимин Ле Хоанг Куан.

— В администрации начала действовать интернет-приемная по программе «Антикоррупция»

В администрации города Владивостока продолжается реализация комплекса антикоррупционных мероприятий в соответствии с требованиями Федерального закона «О противодействии коррупции». В соответствии с решением комиссии по противодействию коррупции от 15 мая 2009г., открылась Интернет-приемная, куда на имя главы города каждый житель и гость краевого центра может отправлять электронные сообщения по фактам проявления коррупции. Комиссия по противодействию коррупции, которую возглавляет глава Владивостока Игорь Пушкарёв, начала действовать в администрации краевого центра в апреле 2009 года. В ее состав входят заместители главы города Александр Зубрицкий и Леонид Коковкин, заместитель начальника правового управления Дмитрий Точилин, начальник УМИГА Валентина Игнатенко, начальник управления здравоохранения Светлана Бениова, представители других структурных подразделений мэрии. За прошедший период по поручению главы города Владивостока были проверены все управления администрации города, а также направлены запросы в другие организации, представляющие органы местного самоуправления. В них содержится просьба предоставить информацию на предмет соответствия сотрудников данных структур квалификационным требованиям к занимаемым ими должностям и оценки их профессиональной подготовки. И.Пушкарёв также дал указание о подготовке проекта муниципального правового акта, который регламентирует процесс формирования резерва управленческих кадров. Согласно ему, каждый муниципальный служащий обязан подавать сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. При назначении на должность муниципальной службы проводится тщательная проверка всех соискателей, направляются запросы в соответствующие органы государственной власти, высшие учебные заведения, регистрирующие органы. Внесены также соответствующие дополнения и изменения в Правила внутреннего трудового распорядка - основной документ администрации, определяющий режим ее работы. Они направлены на усиление контроля за деятельностью чиновников, повышение ее прозрачности и отчетности. И.Пушкарёв особо подчеркивает: ни одно обращение граждан, ни один сигнал о негативных явлениях в деятельности чиновника любого уровня не останется без жесткой оценки и мер соответствующего правового вмешательства.

Ставропольский край

Пятигорск

— Расходы города на ЖКХ составили 41% от общего объема расходов

В бюджет города Пятигорска в 2008 году мобилизовано 2 млрд 791 млн руб. «Расходы бюджета исполнены в объеме 2 млрд 899 млн руб., что составило 93% уточненных плановых назначений. Это больше показателя выполнения местных бюджетов за 2008 год в Ставропольском крае (91,5%). Прирост объема расходов городского бюджета в отчетном году составил 874 млн руб., - прозвучало в докладе заместителя руководителя администрации города Пятигорска Виктории Карповой. - При этом наибольший удельный вес в расходах бюджета города - 1 млрд 205 млн руб., или 41% от общего объема расходов - составили расходы на жилищно-коммунальное хозяйство». Как следует из доклада, особое внимание уделялось благоустройству города. Выполнялись работы по содержанию скверов, парков, терренкуров, малых архитектурных форм, озеленению территорий общекурортного назначения и цветочному оформлению клумб, уличному освещению. Так, на озеленение израсходовано около 24 млн руб., на организацию сбора, вывоза, утилизацию и переработку бытовых отходов израсходовано более 55 млн руб. 324 млн 719 тыс. руб. израсходовано на содержание автомобильных и инженерных сооружений на них. На эти же цели по наказам избирателей израсходовано 3 млн 416 тыс. руб. Проводились работы по реконструкции улиц и улучшению состояния улично-дорожной сети. Оплачены проектные работы по строительству пешеходного моста через реку Подкумок в районе хутора Казачий в сумме 394 тыс. руб. Ощутим рост общей суммы расходов и социальной сферы, говорилось в докладе. Всего на финансирование отраслей образования, здравоохранения, культуры и спорта, а также мероприятий в области социальной политики в 2008 году направлено 1 млрд 354 млн руб. «Эти средства позволили обеспечить содержание и функционирование бюджетных учреждений, провести во многих из них капитальный ремонт, приобрести необходимое оборудование, организовать насыщенную событиями культурную и спортивную жизнь города, позаботиться об оздоровительной кампании школьников», - рассказала в отделе информационно-аналитической работы. 2008 год в Пятигорске был объявлен Годом здравоохранения. На эту сферу за счет средств местного бюджета было израсходовано 317 млн руб. Важной составляющей в 2008 году было определено техническое переоснащение учреждений здравоохранения, поставлено медицинского оборудования на сумму 299 млн 847 тыс. руб., выплаты составили 100 млн руб. Следующие транши пропорционально разделены на 2009 и 2010 годы.

Хабаровский край

Комсомольск-на-Амуре

— Администрация города информирует комсомольчан об исполнении местного бюджета за 1 квартал 2009 года

В администрации города подведены итоги исполнения местного бюджета за 1 квартал 2009 года. Доходы городской казны в январе-марте нынешнего года составили 1 млрд 209 млн руб. Из них собственные доходы муниципалитета сложились в объёме 578 млн руб. А безвозмездные поступления из других бюджетов – 630 млн руб. Расходы составили 1 млрд 92 млн руб. Самые крупные стать расходов – это расходы на социальную сферу. На образование было потрачено 406 млн руб. На социальную политику – 238 млн руб. На здравоохранение, физкультуру и спорт – 227 млн руб. На жилищно-коммунальное хозяйство 123 млн руб.

— Глава города проинформировал комсомольчан о показателях эффективности деятельности муниципалитета за 2008 год

В 2008 году за счет средств местного бюджета капитальным ремонтом было охвачено 8 автомобильных дорог общей протяженностью 6,1 км. За счет средств местного и краевого бюджета произведен капитальный ремонт автомобильной дороги улицы Вокзальной от проспекта Первостроителей до улицы Севастопольской общей протяженностью 1,3 км. Текущий ремонт дорожного покрытия в 2008 году был выполнен на 87 дорогах общей протяженностью 166,9 км. Общая протяженность дорог с твёрдым покрытием в муниципальном образовании составляет 247,0 км. Доля протяженности автомобильных дорог с твёрдым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2008 году составила 63,2%. В городе отсутствуют населенные пункты, не имеющие регулярного автобусного сообщения. Что качается развития малого и среднего предпринимательства, то на конец 2008 года количество зарегистрированных субъектов малого бизнеса составляло 15310 единиц, что составляет 563,5 единицы на 10000 человек населения. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составляет 23,5%. В 2008 году управлением архитектуры и градостроительства администрации города представлено юридическим и физическим лицам для строительства 57 земельных участков общей площадью 62202,3 кв. м: в целях осуществления многоэтажного жилищного строительства 3 участка общей площадью 15247,8 кв. м; для индивидуального жилищного строительства 54 участка общей площадью 46954,5 кв. м. Для комплексного освоения в целях жилищного строительства в 2008 году земельные участки не предоставлялись. Общая площадь городского округа составляет 32,555 тыс. га. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа в 2008 году сложилась на уровне 26,5%. Средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство с учётом сроков проектирования объектов в 2008 году составляла 289 дней. По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики средняя номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа в течение 2008 года возросла на 21,7% и составила 18,9 тыс. руб., что на 10,4% выше среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по Российской Федерации и на 3,8% ниже уровня по Хабаровскому краю. В 2008 году каждый десятый занятый в экономике города являлся работником муниципальных предприятий и учреждений. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных детских дошкольных учреждений в 2008 году составила 10,7 тыс. руб., учителей муниципальных общеобразовательных учреждений – 16,0 тыс. руб., прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) – 9,4 тыс. руб., врачей муниципальных учреждений здравоохранения – 28,7 тыс. руб., среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения – 15,0 тыс. руб. Относительно высокий уровень среднемесячной заработной платы врачей и среднего медицинского персонала в 2008 году обеспечивался за счет дополнительных средств пилотного проекта и приоритетного национального проекта «Здоровье». Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа составляет 65,5%. В течение отчетного периода произведена индексация заработной платы работников бюджетной сферы на 14,0%. С целью определения общественного мнения о работе медицинских учреждений, как стационаров, так и поликлиник, специалистами Комсомольского филиала Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования по приказу Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования проведен опрос населения. Показатель удовлетворенности населения медицинской помощью в 2008 году составил 62,0%. В отчетном периоде было охваченного профилактическими осмотрами 97,3% населения города, показатель из года в год возрастает благодаря проводимой совместной работе руководителей предприятий, руководителей муниципальных учреждений здравоохранения и Роспотребнадзора. Поликлиники и амбулаторно-поликлинические подразделения муниципальных учреждений здравоохранения города оснащены всем необходимым медицинским оборудованием в соответствии с нормами поликлинических посещений в смену. Вместе с тем, учитывая высокий процент изношенности, замене подлежит 45% оборудования. Медицинская помощь в муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается в соответствии с разработанными и утвержденными Министерством здравоохранения Хабаровского края медико-экономическими стандартами. Однако, от необходимого количества стандартов медицинской помощи (более 2000), разработаны и утверждены Министерством здравоохранения 61%. 10 муниципальных учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования, или половина от общего числа всех медицинских учреждений города, производит оплату медицинской помощи по результатам деятельности (за пролеченного больного, оплата за посещение по тарифам, утвержденным решением комиссии по тарификации медицинских услуг). В 2008 году удалось добиться снижения показателя числа летальных исходов лиц в возрасте до 65 лет - 649 человек против 653 в 2007 году. Из них от инфаркта и инсульта скончались 193 пациента, что меньше уровня предыдущего года на 4,5%. Снижение числа случаев смерти лиц до 65 лет от управляемых причин смерти обусловлены внедрением новых технологий, применением тромболизисной терапии на догоспитальном этапе, перепрофилированием коек в узко-специализированные, оснащением медицинских учреждений диагностическим и лабораторным оборудованием, следящей аппаратурой, профилактической работой с населением, в том числе работой школ для больных с хроническими заболеваниями. В отчетном году сократилось количество фактов наступления смерти детей в возрасте до 18 лет по сравнению с 2007 годом на 26,7%. Если не рассматривать факты суицида и дорожно-транспортные происшествия, сократились случаи смерти от управляемых причин детей до 1 года за счет соблюдения стандартов обслуживания беременных женщин с целью выявления внутриутробной патологии плода, реабилитация беременных женщин в профильных санаториях Хабаровского края, совместная с отделом социальной защиты населения профилактическая работа с женщинами фертильного возраста по планированию беременности, работа школ «Молодая мать», укрепление материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства. В муниципальном образовании на 10000 человек населения приходится 252 работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения, в том числе 37 врачей, 104 сотрудника среднего медицинского персонала. Уровень госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения в 2008 году составил 23,6 человека на 100 человек населения города. В среднем пациент проводил на больничной койке в круглосуточном стационаре 13,4 дня. Среднегодовая занятость койки составила 329 дней. На 10000 человек населения города приходится 96 коек в муниципальных учреждениях здравоохранения. В 2008 году сокращены 47 коек психиатрического профиля. Стоимость содержания одной койки в сутки сложилось на уровне 358,6 руб. Показатели уровня госпитализации, средней продолжительности пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре, среднегодовой занятости койки и числа коек в муниципальных учреждениях здравоохранения утверждаются Территориальной программой государственных гарантий оказания населению Хабаровского края бесплатной медицинской помощи, в соответствии с нормативами и с учетом количества и структуры населения города. В 2008 году по результатам регулярного анонимного анкетирования, проводимого отделом образования, уровень удовлетворенности населения качеством дошкольного образования детей составил 90,5%, дополнительного образования – 92,0%. Такие высокие показатели обеспечены, прежде всего, постоянно принимаемыми мерами по увеличению числа мест в муниципальных детских дошкольных учреждениях. В 2008 году путевками обеспечены все желающие. В общем объеме детей в возрасте от 3 до 7 лет 82,0% получают дошкольные образовательные услуги в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности. С целью плавного перехода от воспитания в условиях семьи к воспитанию в детском саду, организованы группы кратковременного пребывания, которые посещают около 1,0 тыс. детей. Удельный вес детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию, в 2008 году составил 62,7%. Муниципальные учреждения дошкольного и дополнительного образования по всем статьям расходов финансируются за счет средств местного бюджета. По состоянию на конец 2008 года на территории муниципального образования все собственники жилых помещений осуществили выбор способа управления многоквартирными жилыми домами (МЖД). Собственники помещений 418 МЖД или 20,29% от их общего количества выбрали непосредственный способ управления. В данную категорию включены 378 жилых домов, находящихся в личной собственности граждан. Организовано 38 товариществ собственников жилья, которые осуществляют управление 114 МЖД (5,53% от общего количества МЖД). В 1527 многоквартирных жилых домах (74,1% от общего количества МЖД) управление осуществляется управляющей организацией муниципальной и государственной формы собственности. Один многоквартирный дом ОАО «Амурметалл» по адресу Магистральное шоссе, дом 19 управляется частной управляющей организацией. Центральным и Ленинским округами администрации города в апреле 2008 года проводились открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами. В 2008 году доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25,0%, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа составляла 57,0% (12 организаций из 21), в соответствии с Федеральным Законом от 21 июля 2007 №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» с 1 января 2009 года доля подобных организаций должна составлять не менее 60,0%. В 2008 году осуществляли деятельность по управлению МЖД и оказанию услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов 41 предприятие, из них организаций, участие городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25% - 31 предприятие (75,0%). Во исполнение ст.14 Федерального Закона от 21 июля 2007 №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» доля таких организаций должна составлять не менее 80,0% к концу 2009 года. Основной задачей энергосбережения в жилищном комплексе является оснащение всех потребителей приборами индивидуального учета. По состоянию на 01.01.2009 г. доля отпуска электроэнергии по показаниям индивидуальных счетчиков составляла 81,0%, холодного водоснабжения - 8,6%, природного и сжиженного газа – 21,5%. Администрацией города разрабатывается и с 2009 года вступит в действие программа по оснащению общедомовыми приборами учета энергоресурсов многоквартирных жилых домов. Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в 2008 году составил 98,0%. Соотношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения по водоснабжению составляет 198,0%, по водоотведению – 152,0%. В настоящее время в городе действует перекрестное субсидирование, тарифы для населения снижаются за счет увеличения тарифов по другим группам потребителей. Вместе с тем, из года в год соотношение тарифов выравнивается и процент снижается, так как установлен график поэтапной ликвидации перекрестного субсидирования, с 01.01.2011 г. тарифы станут едиными для промышленных потребителей и населения. Среднегодовая численность постоянного населения муниципального образования «Город Комсомольск-на-Амуре» составила 271,7 тыс. человек. На основании социологического опроса, проведенного Центром социально-психологических исследований Тихоокеанского государственного университета совместно с Дальневосточным институтом социально-политических исследований, в 2008 году удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью сложилась на уровне 66,0%. Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования в прошедшем году составила 49,6%. Собственные доходы муниципального образования постоянно возрастают. В 2008 году благодаря перевыполнению плановых показателей по основным статьям доходов и в результате работы, проведенной с налогоплательщиками, имеющими задолженность перед бюджетом, собственные доходы увеличились на 784,7 млн руб. по сравнению с 2007 годом. Общий объем расходов бюджета муниципального образования в 2008 году составил 5801255,6 тыс. руб., из них бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств - 684159,2 тыс. руб. В общем объеме расходов местного бюджета в 2008 году доля расходов на социально-культурную сферу и обеспечение жизнедеятельности жилищно-коммунального хозяйства составила 77,0%. В том числе: расходы на образование (общее, дошкольное) сложились на уровне 2068747,2 тыс. руб., на здравоохранение - 1254283,6 тыс. руб., на культуру - 149348 тыс. руб., на физическую культуру и спорт - 17359,2 тыс. руб., на жилищно-коммунальное хозяйство – 814215,0 тыс. руб., из них расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения - 39208,2 тыс. руб. Бюджетные инвестиции на капитальные расходы учреждений образования, культуры, здравоохранения, молодежной политики, физической культуры и спорта возросли в 1,9 раза к уровню 2007 года. Произведены расходы по обеспечению учреждений социально-культурной сферы технологическим, медицинским, спортивным оборудованием, компьютерной техникой, мебелью на сумму 42,6 млн руб. На проведение текущего ремонта зданий учреждений бюджетной сферы выделено 105 млн руб. с ростом в 1,6 раза к 2007 году. Расходы по заработной плате работников муниципальных учреждений социально-культурной сферы с 1 февраля 2008 года увеличены на 14,0%, проведена оплата льготного проезда работников и членов их семей к месту проведения отпуска, в полном объеме выплачены отпускные педагогам. На жилищно-коммунальное хозяйство в 2008 году направлено в 1,6 раза больше средств, чем в 2007 году в основном за счет роста расходов на строительство объектов. Инвестиции местного бюджета в развитие муниципального транспорта в 2008 году составили 70980,7 тыс. руб., проведено обновление муниципального автобусного парка, закуплено 19 автобусов «Daewoo» корейского производства. Из бюджета города на содержание работников органов местного самоуправления было израсходовано 465882,5 тыс. руб., что в расчете на одного жителя муниципального образования составляет 1,33 тыс. руб. На развитие и поддержку малого предпринимательства из местного бюджета выделено 1443,4 тыс. руб., средства направлены на содержание фонда развития "Техноэкополис КАС" и субсидирование инвестиционных проектов, реализуемых субъектами малого предпринимательства. В отчетном периоде не была допущена кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года) составила 0,007%.

Хабаровск

— Соглашение о взаимном сотрудничестве в области медицины подписали городская клиническая больница № 10 и клиника «Сэчжон» из южнокорейского города Пучона

Церемония подписания соглашения состоялась во время встречи мэра Хабаровска Александра Соколова с официальной делегацией Пучона, прибывшей на празднование 151-й годовщины краевого центра. «Это новый этап развития наших отношений, - сказал хабаровский градоначальник. – Теперь побратимство связывает не только наши города, но и лечебные учреждения». От больницы № 10 соглашение подписала главный врач Вера Юхно, а от корейской стороны – почетный президент клиники «Сэчжон» Пак Ён Гван. Господин Пак сегодня хорошо известен в дальневосточной столице – в нынешнем году его заслуги отмечены присуждением звания «Почетный гражданин Хабаровска». За шесть лет тридцать четыре юных хабаровчанина, страдающих тяжелыми заболеваниями сердца, получили в Пучоне второй шанс на жизнь. Здесь им были сделаны сложные операции, проведено лечение – всё оплатила южнокорейская сторона. А половину расходов взял на себя владелец клиники «Сэчжон» Пак Ён Гван. Профессор с мировым авторитетом, он много сил и времени отдает работе с детьми – благодаря ему были спасены жизни маленьких граждан из многих стран. Доктор Пак тепло поблагодарил хабаровчан, оказавших ему высокую честь присвоением почетного звания, и сказал, что в нынешний свой приезд ощущает себя полноправным гражданином Хабаровска. Он обещал и в будущем принимать в клинике маленьких жителей дальневосточной столицы, делая для них все возможное. Сотрудничество в лечении юных хабаровчан, организация стажировок врачей краевого центра в Пучоне – это наиболее значимое направление побратимского сотрудничества между нашими городами. Связи, установленные в 2002 году, за это время продвинулись далеко вперед. Вот уже несколько лет хабаровские артисты принимают участие в Международном фестивале искусств «Боксаголь», который ежегодно проходит в Пучоне в начале мая, когда цветут персиковые сады. В нынешнем году жители города-побратима тепло принимали юных артистов из образцовой студии народного творчества «Елань». Во время празднования дней рождения Хабаровска свое искусство дарят хабаровчанам корейские творческие коллективы. Южнокорейские строительные фирмы участвуют в выставках «Архитектура, стройиндустрия Дальневосточного региона». Теперь дружить будут и медики – в подписанном соглашении предусмотрены такие направления сотрудничества, как профессиональные стажировки с целью обучения передовым технологиям, информационный обмен в области проведения конференций и семинаров, научные исследования, консультации по проведению амбулаторного лечения. А профессиональный разговор между докторами состоялся в десятой горбольнице, где господин Пак побывал с визитом. Обе больницы – и хабаровская «десятка», и «Сэчжон» из Пучона – являются многопрофильными и базовыми для медуниверситетов, поэтому врачам было интересно пообщаться на различные медицинские темы.

— В администрации города состоялась встреча мэра города Александра Соколова с делегацией агентства США по международному развитию (USAID)

Как рассказал руководитель группы Стив Гиддингс, они совершают поездку по городам Дальнего Востока с тем, чтобы оценить, как реализуются программы USAID. Делегация уже побывала в Приморье и на Сахалине, где прошли встречи с общественными организациями, представителями государственной и муниципальной власти, частного бизнеса. Сегодня в Хабаровске и на территории всего Дальневосточного региона агентство США по международному развитию ведет ряд программ. В основном они ориентированы на развитие гражданских и молодежных инициатив, оказание помощи детским домам, улучшение экологии. Особенно господина Гиддингса интересовало то, как сотрудничает Хабаровск с Портлендом, являющимся одним из пяти побратимов краевого центра. Соглашение о побратимстве между Хабаровском и Портлендом было подписано в 1988 году. С тех пор отношения при поддержке муниципалитетов двух городов развивались по нескольким направлениям – это были культурные и образовательные обмены с участием студентов, осуществлялся совместный проект «Хабаровск-Орегон: сделаем наши города чище», способствующий решению проблем экологии, сбора и утилизации бытовых отходов. Несколько лет назад он получил высокую оценку, и агентство США по международному развитию признало его победителем конкурса партнерских проектов. На встрече Александр Соколов подчеркнул, что это одно из наиболее важных направлений наших отношений. При разработке проектов строительства полигона для захоронения отходов и мусороперерабатывающих комплексов, которые сейчас реализуются в городе, экспертную оценку давали экологи из Портленда. Современное медицинское оборудование было поставлено американской стороной в одну из больниц Хабаровска. Над решением проблем качественного водоснабжения населения вместе работали специалисты Хабаровского «Водоканала» и управления водного хозяйства Портленда. Наши города разделяет очень большое расстояние, что, конечно же, ограничивает возможности развития сотрудничества. Тем не менее, активную работу ведут ассоциации «Хабаровск – Портленд» и «Портленд – Хабаровск». В нынешнем году ребята из гимназии № 3 участвовали в телемостах со своими сверстниками из Портленда, где они общались со своими друзьями по переписке. Были организованы конкурсы на разработку символов дружбы между нашими городами. Стив Гиддингс сказал, что USAID намерено продолжать программы на Дальнем Востоке России – в их числе помощь детям-сиротам, экологические проекты, поддержка малого бизнеса.

— Депутаты городской думы после тайного голосования назвали новых почетных граждан города

Отмечая заслуги Михаила Заиченко в производственной деятельности железнодорожников, депутаты особо обратили внимание на его важную роль в развитии социальной сферы - укрепление материальной базы ведомственных учреждений культуры и спорта, расположенных в Хабаровске, жилмассива. Что касается г-на Пак Ён Гвана, то его имя сегодня с огромной благодарностью вспоминают родители хабаровских детей, которых вот уже несколько лет бесплатно исцеляют от тяжелых сердечных недугов в клинике «Сэчжон» города-побратима Пучон. Немало доктор Пак сделал и для профессиональной переподготовки врачей-кардиологов из Хабаровска, прошедших в Республике Корея стажировку. 29 мая на городском собрании, посвященном 151-й годовщине Хабаровска, пройдет торжественная церемония вручения Михаилу Заиченко и Пак Ён Гвану регалий почетного гражданина города.

— Мэром подписано постановление о мерах по обеспечению пожарной безопасности в весенне-летний период, а контроль над выполнением мероприятий возложен на председателей комитетов по управлению округами

Необходимо создать условия для свободного проезда пожарной спецтехники внутри кварталов жилой застройки. Также для предотвращения пожаров должна быть обеспечена очистка территорий от мусора, сухой травы и других горючих материалов. Управлению по делам ГО и ЧС администрации города поручено обучение руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также специалистов, отвечающих за пожарную безопасность, изготовление и распространение среди населения агитационных материалов по профилактике пожаров и действиям в случае их возникновения на жилмассиве и территории садово-огородных участков. Кроме того, летом сотрудники управления ГО и ЧС будут осуществлять контроль над соблюдением первичных мер пожарной безопасности. Руководителям структурных подразделений мэрии, муниципальных предприятий и учреждений вменено до 10 июня создать условия для беспрепятственного проезда пожарной спецтехники на подведомственных территориях, обеспечить их надлежащее содержание, а также позаботиться о наличии и исправности первичных средств пожаротушения, свободном доступе в помещения. Деревянные конструкции зданий должны быть обработаны специальным огнезащитным составом. До 1 июня 2009 года в МУП «Водоканал» должны проверить исправность пожарных гидрантов, позаботиться об их ремонте.

Архангельская область

Архангельск

— Виктор Павленко: поддержка малого и среднего бизнеса позволит сохранить рабочие места и стабилизировать поступление НДФЛ в городской бюджет

«Поддержка предприятий малого и среднего бизнеса – одна из приоритетных задач городской власти. Ведь в малом предпринимательстве занято почти четверть населения, занятого в экономике Архангельска», – заявил мэр Виктор Павленко. С целью имущественной поддержки бизнеса принято решение об объявлении моратория на повышение арендной платы за муниципальное имущество в 2009 году. Сформирован Перечень имущества, которое будет использоваться на долгосрочной аренде только субъектами малого и среднего бизнеса. Это позволило городу сформировать арендный фонд для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. Помещения, входящие в этот Перечень, будут сдаваться в аренду по льготным ставкам. Разработан Порядок предоставления субъектам малого бизнеса муниципального имущества в долгосрочную аренду на условиях предоставления льготы по арендной плате в размере 50%. За 4 месяца 2009 года льгота по арендной плате предоставлена 57 субъектам малого и среднего бизнеса, принято решение о заключении долгосрочных договоров с 10 арендаторами. В целях реализации 159-го Федерального закона издано распоряжение мэра о реализации преимущественного права на приобретение субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого муниципального имущества, согласно которому добросовестные арендаторы могут выкупить арендуемое помещение по рыночной стоимости с предоставлением рассрочки по оплате до 5 лет. С начала года поступило 43 заявления. На апрельской сессии городского Совета депутатами одобрено решение о снижении в 2009 году на 50% арендной платы за земельные участки, которые предоставлены, либо используются субъектами малого и среднего предпринимательства. Это позволит вдвое снизить плату за пользование землей для субъектов малого и среднего бизнеса по договорам аренды земельных участков. «Оказывая имущественную поддержку, муниципалитет идет на сокращение доходной части бюджета в связи с потерей части средств от аренды муниципального имущества, но в то же время эта мера будет способствовать сохранению рабочих мест и стабильному поступлению налога на доходы физических лиц», – подчеркнул В.Павленко. Кроме того, в соответствии с новыми требованиями 94-го Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» мэр Архангельска подписал распоряжение «О муниципальном заказе на 2009 год». Главным распорядителям средств городского бюджета поручено осуществлять размещение заказа у субъектов малого предпринимательства в размере до 20% общего годового объема поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг. Запланированная сумма муниципального заказа в 2009 году составляет 280 млн руб., причем 10 лотов (около 30 млн руб.) будут выставлены на торги для субъектов малого и среднего бизнеса.

Иркутская область

— На переселение граждан из ветхого и аварийного жилья регион получит 500 млн руб.

Муниципалитеты Иркутской области получат около 500-600 млн руб. на переселение жителей аварийных и ветхих домов. Об этом сообщил заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области Геннадий Истомин на обучающем семинаре для депутатов местных дум в Черемхово. Эти средства будут привлечены из Фонда содействия реформированию ЖКХ. По словам Геннадий Истомина, около 200 млн руб. направят в Черемхово. Плановую заявку в Фонд содействия реформированию ЖКХ на проведение капремонта жилых домов и переселение граждан из ветхого и аварийного жилья Иркутская область должна подать летом 2009 года. Ожидается, что в нее будет включено 17 муниципальных образований региона.

Ангарск

— Как сохранить и развить свой бизнес в условиях кризиса

Этому ангарских предпринимателей в их профессиональный праздник учил Станислав Хайниш, консультант по управлению, профессор, доктор технических наук, директор Центра «IMI Консалтинг» Международного НИИ проблем управления, руководитель программ и учебных курсов Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. В этот раз в Ангарск со своим бизнес-курсом «Управление бизнесом в условиях кризиса: от тактики выживания к стратегии активного развития» московский профессор приехал по приглашению администрации Ангарского муниципального образования. Впервые С.Хайниш побывал в Ангарске в начале 90-х годах, когда начались преобразования на нефтехимическом комбинате, затем работал с другими крупными и мелкими структурами. Неоднократно приглашался и прежней городской администрацией: консультировал по вопросам развития платных услуг в сферах образования и здравоохранения. Теперь согласился поучить ангарских предпринимателей. «Кризис, который есть и в мире, и России, напряг бизнес. Как вести себя? Как зарабатывать деньги? Куда их вкладывать? Что прогнозируется через год-два? Эти вопросы сегодня вызывают особый интерес. Я готов рассказать, какие развороты и как стоит делать в бизнесе в условиях кризиса. Мой опыт мне это позволяет: я консультант-практик», – заверил С.Хайниш.

Ангарский район

— Бюджет муниципального образования 2010 года будет ориентирован исключительно на результат

Это наиболее значимое требование проводимой в России реформы административной и финансовой систем. Соответствующие изменения внесены в бюджетный кодекс. «С этого года во главу угла ставится не финансирование бюджетных учреждений как таковое, а финансирование качественных муниципальных услуг, предоставляемых населению через эти учреждения, - разъясняла на семинаре основным распорядителям бюджетных средств начальник управления по экономике и финансам администрации АМО Ирина Миронова. - Деньги муниципальным учреждениям будут выделяться не за то, что они есть и сотрудники выходят на работу. Бюджет будет оплачивать результат их работы: как они воспитывают, учат, лечат и так далее». Сейчас отраслевыми отделами районной администрации разрабатываются стандарты качества оказываемых услуг. Это тот минимум, который гарантирован законодательством, обеспечен бюджетными средствами и востребован населением. Управление образования их уже утвердило, остальным на завершение работы дано два месяца. «На основе стандартов будут составляться муниципальные задания, с учетом их будет формироваться бюджет, ориентированный на результат, - подчеркнула Ирина Миронова. – И если учреждение не может предоставить услугу на достойном уровне, нет смысла его содержать. Надо эту услугу оплатить другому. Деньги нужно расходовать эффективно». Следующий этап работы над бюджетом, ориентированным на результат, по словам главного финансиста района, это создание автономных учреждений, которые и будут оказывать муниципальные услуги. Это часть проводимой в стране реформы. Но это в перспективе.

— Результаты еженедельного мониторинга социально-экономической ситуации в муниципальном образовании

По состоянию на 26.05.2009 года в ОГУ «Центр занятости населения города Ангарска» зарегистрировано 2263 гражданина незанятых трудовой деятельностью, из них 1345 человек безработных. Уровень безработицы составляет 0,86%. По состоянию на 26.05.08 г. состояло на учете безработных 768 человек. Уровень безработицы на 26.05.2008 года составлял 0,50%. ОГУ «Центр занятости населения города Ангарска» располагает сведениями о 1692 вакантных местах. С начала года в центр занятости поступили списки о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации от 68 организаций на 503 человека. За данный период прошлого года – 33 предприятия на 200 человек. С января 2009 года к увольнению в связи с сокращением численности или штата работников организации подлежат 689 человек. Из них 177 человек будут трудоустроены в те же организации, от которых поступили списки, и 157 оформлена трудовая пенсия по старости. Из числа предполагаемых к увольнению в связи с сокращением численности или штата работников организации 50% составляют женщины, 17% - молодежь в возрасте 16-30 лет, 23% - пенсионеры, 17% - граждане предпенсионного возраста. За отчетный период ОГУ «Центр занятости населения города Ангарска» оказало 447 консультаций по подбору вариантов трудоустройства из числа увольняемых по сокращению численности или штата работников. Для стабилизации социально-экономической обстановки в ОГУ «Центр занятости населения города Ангарска» работает телефон «горячей линии». На «горячую линию» обратилось 291 человек. С начала года было проведено 7 ярмарок вакансий, на которых присутствовало 100 работодателей, 2892 ищущих работу. За период с 01.01.2009 по 26.05.2009 трудоустроено 3898 граждан, уровень трудоустройства от числа обратившихся граждан составил 60%. Из числа трудоустроенных 52% женщины, 55% - молодежь в возрасте 14-29 лет, 5,4% - граждане пенсионного и предпенсионного возраста. На основании сведений, представленных администрацией города Ангарска, следует что за прошедшую неделю заметных изменений в списочной численности предприятий города Ангарска не произошло. Отдел по труду и управлению персоналом администрации АМО информируют, что по состоянию на 21.05.2009 года задолженности по заработной плате в Ангарском муниципальном образовании имеют: ОАО «Ангарский электромеханический завод», задолженность по заработной плате составляет перед 42 работником 1486 тыс. руб., в том числе за март 2009 г. 485 тыс. руб.; ЗАО «Ангарский керамический завод» задолженность по заработной плате составляет перед 114 работниками 1216 тыс. руб. из них за март 1216 тыс. руб.; Филиал СМУ – 14 ЗАО «Межгорсвязьстрой» задолженность по заработной плате составляет перед 94 работниками 3669 тыс. руб., в том числе за апрель 2009 г. 1361 тыс. руб.; Филиал ЗАО «Иркутскэнергострой» задолженность по заработной плате составляет перед 413 работниками 4108 тыс.руб., в том числе за март 2009 г. 4108 тыс. руб.; ООО «Ангарское ОКБА» задолженность по заработной плате составляет перед 153 работниками 648 тыс. руб., в том числе за март 2009 г. 648 тыс. руб.; ОАО «Мегетский завод металлоконструкций» задолженность по заработной плате составляет перед 48 работниками 1425 тыс. руб., в том числе за март 535 тыс. руб.; ЗАО «Завод Промстальконструкция» задолженность по заработной плате перед 511 работниками составляет 7500 тыс.руб. в том числе за март 2009 г. 3900 тыс. руб. Задолженность по заработной плате перед своими работниками погасили следующие предприятия: ОАО «Ангарский завод катализаторов и органического синтеза» (задолженность по заработной плате погашена 14.05.2009 г.); ЗАО «Востокпромпечать» (задолженность по заработной плате погашена 15.05.2009 г.). Из общего количества обращений в отдел по труду и управлению персоналом основную долю занимают вопросы: несвоевременная выплата заработной платы и окончательного расчёта при увольнении; принуждение работников к увольнению по собственному желанию в случаях проведения реорганизации организаций и сокращения штата работников. Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования сообщает, что по состоянию на 26.05.2009 г. кредиторская задолженность по заработной плате работникам бюджетной сферы Ангарского муниципального образования за март 2009 года с начислениями на неё отсутствует, выплата заработной платы за апрель 2009 года с начислениями на неё выплачена в полном объеме. Информация о поступлениях из областного бюджета: субсидия в целях софинансирования расходных обязательств по выплате заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетных учреждений образования, здравоохранения, культуры, социальной политики, находящихся в ведении органов местного самоуправления Иркутской области поступает в размере 75% от годовых ассигнований (160454 тыс. руб.). Поступление с начала года составило – 54554 тыс. руб.; субсидия в целях софинансирования расходных обязательств по выплате денежного содержания муниципальным служащим, заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных районов Иркутской области поступила с начала года (февраль-март) в сумме 10079 тыс. руб. Плановые ассигнования – 55995 тыс. руб., доведенные лимиты бюджетных обязательств – 41996 тыс. руб.; дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов поступает в размере 60% от годовых ассигнований (139 819 тыс. руб.). Поступление с начала года составило – 38 030 тыс. руб. На основании анализа, полученного от отдела по торговле администрации Ангарского муниципального образования и отдела потребительского рынка и по защите прав потребителей администрации города Ангарска на 26.05.2009 г. следует, что в структуре товарооборота розничной торговли продолжаются изменения, повышается доля продажи продуктов питания и наоборот, понижается оборот непродовольственных товаров. Доходы населения снижаются, люди начинают жить в кредит. Спрос на дорогостоящие товары, предметы роскоши, товары длительного пользования значительно снизился, в основном жители покупают товары первой необходимости и повседневного спроса. Основными проблемами остаются: снижение покупательской способности населения, что влечет за собой уменьшение объема продаж, снижение товарооборота в предприятиях торговли, закрытие небольших торговых точек. Так по данным Федеральной службы государственной статистики в январе-апреле 2009 года оборот розничной торговли в соотношении к 2008 году составил 80,4%; общественного питания 79,5%. За отчетный период наблюдалось снижение цен на растительное масло, сахар, хлеб, молоко. За прошедшую неделю имело место повышение цены на картофель. Доступность кредитных ресурсов для предприятий торговли удовлетворительная, но руководители предприятий отмечают высокие процентные ставки при оформлении кредита. Расчет с поставщиками в основном осуществляется за наличный расчет, но по безналичному расчету при расчете по договорам поставщики предоставляют на реализацию товар с отсрочкой расчета в 7 дней. В период проведения антикризисных мероприятий, в целях обеспечения населения Ангарского муниципального образования сельскохозяйственными товарами и товарами местных товаропроизводителей пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе малых цехов, фермерских хозяйств (без посредников). Определено 20 мест торговли, согласован и утвержден ассортимент реализуемых товаров. Товары реализуются при условии соблюдения температурного режима с использованием торгового оборудования. Ситуация в предприятиях агропромышленного комплекса за последнюю неделю существенно не изменилась. В таких предприятиях как «Молка»-филиал ОАО «Вимм-Билль-Данн», ЗАО «Ангарская птицефабрика», ЗАО «Савватеевское», ОАО «Тепличное», ООО «Ангарскхлебопродукт» и других объемы производства и реализации сохраняются. Себестоимость продукции меняется ежедневно, но незначительно. Массового сокращения работников не ожидается. Кредиты доступны для всех предприятий агропромышленного комплекса. Продолжает работу городской социальный проект «Социальная политика на благо каждого жителя» в поддержку социально-незащищенных слоев населения. Предприятия пользуются спросом у населения, реализуют социально-значимые товары 9-ти наименований. Проводится еженедельная акция «Товар недели» с минимальной торговой надбавкой 5%. В рамках антикризисных мероприятий специалистами отдела по торговле администрации Ангарского муниципального образования, совместно с клубом «Академия на грядках» и администрацией гипермаркета «Апельсин» на территории гипермаркета организована ярмарка для садоводов, огородников. В ярмарке приняли участие ЗАО «Савватеевское», клуб садоводов-любителей «Академия на грядках», ОАО «Тепличное», «Фито-Флер», индивидуальный предприниматель Филиппов А.Ю. из деревни Малиновка, Черемховского района, садоводы Ангарского муниципального образования. Аналогичные ярмарки местных товаропроизводителей проведены у магазинов «Магистральный», «Дачный», у ДК «Современник» кроме товаро- и сельхозпроизводителей в них принял участие клуб садоводов «Надежда». Отделом по торговле администрации АМО совместно с руководителями комиссионных магазинов организована и проводится акция «Собери ребенка на отдых». С 20 мая по 1 июня в рамках акции 15 ангарских магазинов предлагают покупателям детские товары летнего ассортимента со скидкой до 50%.

Иркутск

— «Роснано» обсуждает инфраструктурные проекты

Директор по нормативно-правовой деятельности госкорпорации «Роснано» Виктор Рагозин и инвестиционный менеджер по инфраструктурным проектам госкорпорации «Роснано» Надежда Матвеева по приглашению Управления по стратегическому развитию и инновационной политике администрации Иркутска приняли участие в научно-практической конференции «Город: инновации, технологии, решения». «Это не первый визит в Иркутск представителей госкорпорации «Роснано», - рассказал начальник Управления по стратегическому развитию и инновационной политике администрации г.Иркутска Евгений Семенов. – Администрация города ведет целенаправленную работу по поддержке и развитию инновационной деятельности в Иркутске. Поэтому мэрия и далее намерена оказывать всяческую поддержку проектам, способным привлечь федеральное финансирование и создать новые рабочие места». В своем докладе на иркутской конференции В.Рагозин рассказывал о поправках в федеральное законодательство, которые инициирует госкорпорация для создания благоприятных правовых условий участникам инновационного процесса и запуска эффективной системы коммерциализации технологий в сфере наноиндустрии. После конференции представители корпорации встретились с министром экономического развития, труда, науки и высшей школы Приангарья Владимиром Пашковым – речь шла о заключении соглашения между госкорпорацией и администрацией региона. В данный момент «Роснано» участвует в финансировании одного проекта на территории области – в Усолье-Сибирском. Однако, представители «Роснано» уже не в первый раз обсуждают с Правительством Иркутской области детали соглашения, которые позволят создать на территории Иркутска инфраструктуру для реализации проектов в области нанотехнологий, аналогов которой пока не существует в России. Одним из элементов такой инфраструктуры может стать Байкальский нанотехнологический центр, расположенный в здании технопарка ИрГТУ. В технопарке ИрГТУ В.Рагозин и Н.Матвеева осмотрели центр коллективного пользования оборудованием, предназначенный для развития наноиндустрии в Байкальском регионе. Центр был построен и оснащен за счет образовательных грантов и средств ИрГТУ общим объемом в 150 млн Процесс идет, - отметил В.Рагозин во время экскурсии. За те полгода, пока директор по нормативно-правовой деятельности госкорпорации «Роснано» не был в Иркутске, в технопарке уже смонтировали лабораторию. До посещения технопарка представители «Роснано» встретились с руководством Иркутского института химии СО РАН имени А.Е.Фаворского. Директор института академик Борис Трофимов рассказал, что учреждение входит в систему СО РАН и является одной из крупнейших иркутских площадок, где проводятся исследования в области нанотехнологий. «В Иркутске есть и наука, в том числе прикладное направление, и представительство предприятий – энергетика, горнорудное производство, нефтехимия, - резюмировал поездку В.Рагозин. – На территории города при правильном подходе можно воплощать проекты от стадии идеи до прототипа и практического применения, проводя испытания в рамках одного субъекта федерации и даже одного города. Такая система минимизирует колоссальные издержки и повышает коммерческую эффективность любого проекта».

— Изменения в городской бюджет внесли депутаты на заседании городской Думы

Депутаты Думы г.Иркутска внесли поправки в городской бюджет 2009 года. Изменения связаны с ожидаемым поступлением средств из Фонда содействия реформированию ЖКХ на капитальный ремонт многоквартирных домов и изменениями межбюджетных трансфертов. В частности, ожидается, что из Фонда содействия реформированию ЖКХ поступит 831, 2 млн руб. Вместе с тем, на 92,1 млн руб. уменьшена федеральная субсидия на строительство и модернизацию автомобильных автодорог местного значения. На эти цели в текущем году будет предусмотрено только 138,1 млн руб. Кроме того, будет исключена дотация из областного бюджета в сумме 134,7 млн руб. Однако в соответствии с соглашением между администрацией г. Иркутска и правительством Иркутской области эти средства будут направлены на переселение граждан г. Иркутска из аварийного жилого фонда. Таким образом, доходы городской казны предлагается увеличить на 603, 9 млн руб. На аналогичную сумму вырастет и расходная часть бюджета города. Наибольшие изменения коснутся муниципальной адресной программы проведения капитального ремонта многоквартирных домов г. Иркутска, так как в ней будут учтены средства Фонда содействия реформирования ЖКХ. Кроме того, изменения внесены в ряд других муниципальных программ. В частности, дополнительно 2 млн руб. направлено на организацию временного трудоустройства для несовершеннолетних граждан, на 3,5 млн руб. увеличены расходы по программе поддержки малого бизнеса, на 10,8 млн руб. увеличены расходы на ведомственную целевую программу благоустройства, содержания и экологической безопасности территории. В целях оптимизации расходов бюджета г.Иркутска на 81,5 млн руб. сокращены комплексные программы строительства и капитального ремонта объектов жилья, социальной сферы и инженерной инфраструктуры. Также уменьшены расходы резервного фонда г. Иркутска на 12,5 млн руб. и расходы на содержание муниципальных бюджетных учреждений и администрации г. Иркутска на 26 млн руб. Таким образом, после внесенных изменений доходы бюджета г. Иркутска составят 10 млрд 401,6 млн руб., расходы – 10 млрд 441,7 млн руб. Дефицит останется без изменений - 40,1 млн руб.

— Администрация города расширяет блок финансовой поддержки бизнеса

В рамках реализации четвертой муниципальной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Иркутске на 2008-2012 годы» администрацией г. Иркутска существенно расширен блок оказания финансовой поддержки предпринимателей. Наряду с уже традиционными видами поддержки, такими как субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам и лизинговым платежам, субсидирование расходов на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, введены новые направления инвестиционно-финансовой поддержки предпринимателей. В частности, утверждены положения по компенсации затрат на арендные платежи, на разработку и экспертизу бизнес-планов инвестиционных проектов, на прохождение сертификации по международным стандартам. В настоящее время разрабатывается новое положение о порядке предоставления субсидий предпринимателям на реализацию инвестиционных проектов на начальных этапах ведения бизнеса (так называемый проект «start-up»). Об этом сообщила заместитель председателя комитета по экономике и финансам – начальник департамента экономики администрации г. Иркутска Наталья Сдобнова на пресс-конференции «Развитие среднего и малого бизнеса в условиях экономического кризиса». Н.Сдобнова напомнила, что в рамках поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства было принято положение о передаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда города Иркутска на долговременной основе (не менее 5 лет). Сформирован и утвержден перечень объектов муниципального нежилого фонда г. Иркутска, предназначенных для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. В фонд включено 229 муниципальных нежилых помещений. Кроме того, администрация города уделяет большое внимание развитию системы микрокредитования. Она позволит, минуя банковские структуры, получить заемные средства для развития бизнеса. В этом году на микрокредитование дополнительно будет выделено 3,5 млн руб. «На последнем заседании Думы г. Иркутска были приняты поправки, регулирующие применение коэффициента К2. В частности, теперь предприниматель при расчете налога сможет учитывать время, которое его организация реально отработала. Ему не будет вменяться доход за время, когда организация не работала в связи с аварией или по другой уважительной причине» – рассказала Н.Сдобнова. По словам начальника отдела инвестиционных ресурсов и поддержки предпринимательства администрации г. Иркутска Марины Еремеевой, в настоящее время поддержка в виде субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам и лизинговым платежам предоставляется 10 инвестиционным проектам. «Расчет размера субсидии определяется в индивидуальном порядке. Это зависит от налоговых поступлений компании, социального эффекта ее работы и многих других факторов. Но максимально мы субсидируем 4/5 ставки рефинасирования Центробанка. Это порядка 9,6% годовых», - отметила М.Еремеева. Она подчеркнула, что наряду с инвестиционно-финансовыми мерами поддержки, в муниципальной программе большое внимание уделяется обучению и переподготовке кадров для малого бизнеса (по курсам повышения квалификации, реализуемым в рамках муниципальной программы прошли обучение, только за последние два года, более 400 предпринимателей), информационной и консультационной поддержке предпринимателей. В частности проводятся семинары по вопросам налогообложения, проверкам контролирующих органов, имущественно-арендным отношениям, вопросам управления персоналом в условиях кризиса и многим другим. Большим спросом у предпринимателей пользуются и бесплатные консультации по различным аспектам ведения предпринимательской деятельности. Начальник отдела организации активных форм занятости ОГУ «Центр занятости населения г. Иркутска» Наталья Резанова рассказала, что человек, оставшийся без работы может получить финансовую помощь на открытие своего дела через городской центр занятости. Подав заявление и бизнес-план, можно получить до 70 560 руб. на финансирование своего собственного дела. Потом в течение 3 месяцев необходимо отчитаться о расходовании этих средств – он должны быть потрачены в строгом соответствии с бизнес-планом. «Сейчас уже 6 человек получили такую субсидию, на рассмотрении находится еще порядка 10-12 заявок. Мы понимаем, что сумма небольшая, однако даже эта помощь бывает очень полезной», - отметила Н.Резанова. Малое и среднее предпринимательство – очень важное звено экономики города Иркутска. Более 50% всей выпускаемой в городе продукции приходится на сектор малых предприятий, до 25% экономически активного населения трудится в этой сфере. Налоги от этого сектора экономики формируют свыше 20% собственных доходов городского бюджета.

— В городе вернут исконные названия 16 улицам и 2 площадям

Комиссия по топонимике предложила на рассмотрение членам Общественной палаты список для переименования из 16 улиц и 2 площадей Иркутска, среди которых улица Тихвинская (Сухэ-Батора) ― по названию одной из самых больших и красивых городских церквей, Чудотворская (Бограда) ― в память храма во имя устюжских святых Прокопия и Иоанна, Благовещенская (Володарского). Еще в прошлом году архиепископ Иркутский и Ангарский Вадим обратил внимание на то, что название улиц города ― одна из сторон нравственно-патриотического воспитания молодежи. Тогда же мэр города Владимир Якубовский поддержал владыку и сказал, что работы по переименованию необходимо вести поэтапно. Теперь мэрия намерена уже в ближайшее время на фасадах домов предложенных улиц сделать дополнительные таблички с указанием прежних названий, а также сопроводить их небольшой исторической справкой.

Саянск

— Антикризисная комиссия подвела итоги работы за четыре месяца

Администрация города продолжает вести мониторинг ситуации по всем направлениям производственного, финансового и социального развития муниципального образования. Члены восьми рабочих групп, следуя антикризисному плану мероприятий, утвержденному мэром города А.В.Трухиным, принимают меры для преодоления негативного влияния кризиса. Финансово-экономические трудности внесли элементы напряженности в социально-экономическое развитие муниципального образования. Однако, на последнем заседании комиссии отмечено, что стабильной остается политическая ситуация, не было сбоев с подачей воды, тепла, оказанием услуг населению и организациям бюджетной и производственной сфер, школы и детские учреждения работают в штатном режиме, поликлиники, стационар и скорая медицинская помощь также оказывают услуги в плановом порядке, не закрыто ни одно социальное учреждение. На общем заседании были озвучены показатели на рынке труда. С начала 2009 года уровень безработицы увеличился с 1,6% до 3%. Количество безработных увеличилось на 445 человек и составило к началу мая 905 чел. В апреле наблюдалось снижение темпа роста уровня безработицы. Так, например, за январь он увеличился на 0,3%, за февраль и март на 0,5%, а за апрель – уже на 0,1%. На сегодняшний день эта тенденция сохраняется, количество безработных с начала месяца уменьшилось на 25 чел. Трудоустроено с начала года - 770 чел. К маю 25 организаций подали сведения о высвобождении рабочих в связи с увольнением 204 человек, численность уволенных в связи с сокращением в Саянске составила 109 чел. Наиболее значительное количество сокращенных в «Комплексном центре социального обслуживания населения», «Саянском детском доме – интернате», ООО «Чистоград». ОАО «Саянскхимпласт» планировал сократить с начала года 94 человека, фактически сокращено 11, этого удалось достичь за счет оптимального перераспределения работников внутри предприятия. Началась реализация областной программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда, в рамках которой для Саянска предусмотрено финансирование на сумму 4 млн700 тыс.руб. Заключаются договоры на переобучение. Руководство ООО «Чистоград» и ОАО «Саянскхимпласт» организовали общественные работы для сотрудников, находящихся под риском увольнения. Заместитель начальника ГУ ЦЗН Тимошенко М.В. подчеркнула, что нарушений трудового законодательства при высвобождении работников в организациях нет. В администрации продолжаются консультации граждан по вопросам трудового законодательства. Органами контроля и надзора проводятся проверки соблюдения норм трудового законодательства. Специалисты отдела по труду принимают меры по снижению задолженности по заработной плате, сложившейся на отдельных предприятиях. Продолжается работа с организациями и индивидуальными предпринимателями – неплательщиками налогов. Дополнительное поступление доходов в местный бюджет к взысканным еще в декабре двум миллионам составило 700 тыс. руб. Готовы списки предприятий и организаций, действующих на территории муниципального образования и имеющих задолженность по налогам, разыскиваются должники по транспортному налогу, которые вызываются на Координационный совет по соблюдению налогового законодательства с участием первых руководителей органов госвласти, совместно в ГОВД разрабатываются меры воздействия. Рассматривается возможность изменения параметров доходов от земельного налога в сторону увеличения, согласования договоров с юридическими лицами на аренду земли, помещений и имущества при условии отсутствия задолженности по налогам. Контролирует уровень преступности рабочая группа по вопросам соблюдения правопорядка. Готовы к тесному взаимодействию участковые уполномоченные милиции и руководители управляющих кампаний. Они объединяются в работе по профилактике квартирных краж, в работе с нарушителями правил парковки личных автомобилей, борьбе с угоном транспортных средств с придомовых территорий. Проводятся совместные собрания с жильцами. Ведутся переговоры с руководителями платных автостоянок на предмет возможности снижения стоимости услуг по охране автомобилей. По итогам 4 месяцев зарегистрировано 70 краж личного имущества граждан. За этот же период прошлого года – 54. Увеличилось число квартирных краж, их численность выросла до 31 по сравнению с прошлым годом, когда их было – 16. Зарегистрировано 5 угонов автотранспорта с территорий жилых домов и гаражных кооперативов. В прошлом году за этот период подобных угонов не было. Большинство квартирных краж происходят при добровольном допуске жильцами потенциальных воришек в свое жилье. Прокурор города В.Ф.Лейченко обратил внимание, что каждое второе преступление совершается лицами, уже ранее осужденными и освобожденными. Около 60% задержанных отпускаются и избегают осуждения, - такова практика, особенно это касается несовершеннолетних преступников. Продолжается еженедельный мониторинг цен. Как показывает анализ, сетевой торговлей соблюдаются рекомендуемые администрацией торговые надбавки в размере 10% к ценам производителя или поставщика. ИП Иванюк реализует социальный набор продуктов для пенсионеров города, цены в отделе ниже среднегородских от 2,5 до 13 руб. ОАО «Белореченское», ОАО Труд-Агро провели акции по реализации продуктов питания по ценам поставщиков. Прошла акция выходного дня, организованная фирменным магазином «Янта», где продукция реализовывалась со скидкой до 10%. Проведена ярмарка по ценам производителей под названием «Покупай местное». В мае в кафе «Поплавок» открывается социальная столовая комплексных обедов с ценами от 50 до 60 руб. Контроль за обеспечением деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства проводится еженедельно. В мае большое значение придавалось наведению и сохранению санитарного порядка на территории города. Проведен общегородской субботник. В связи с отсутствием средств в местном бюджете уборка улично-дорожной сети и лесных массивов ведется не в полном объеме. Продолжают уменьшаться объемы работ и услуг, предоставляемых предприятиями ЖКХ. К началу мая задолженность бюджетных учреждений перед коммунальными службами уменьшилась на 35%. Задолженность населения за тепло МУП «СТЭП» составила более 27 млн руб., а учреждений федерального, областного и местного бюджетов - более 7,4 млн руб. Долги жителей перед МУП "Водоканал-Сервис" превысили 21 миллион руб., учреждений бюджетной системы всех уровней – 870 тысяч. Сегодня предприятием устраняются только аварийные ситуации, и проводится плановое техническое обслуживание. В учреждениях социальной сферы контролируется выплата заработной платы, проводится инвентаризация помещений, оптимизация структуры и штатной численности. Отыскиваются оптимальные варианты и резервы для экономии энергоресурсов в каждом учреждении, произведены расчеты показателей потребления тепла, воды, электроэнергии при использовании счетчиков учета. Экономия распространяется и на ремонт инвентаря (оплата содержания помещений сокращена на 76%), услуги связи, радиоузла, почты, командировочные расходы. По прежнему предоставляются отпуска без содержания. Учреждения нацелены на увеличение платных услуг, доходы от которых должны быть направлены на первоочередные нужды. В секторах экономики большинство организаций ощущают недостаток оборотных средств, испытывают трудности с получением кредитов. За 4 месяца сократились объемы производства на ОАО «Саянскхимпласт». В связи с капитальным ремонтом и сезонным оживлением продаж предприятие уже вывело на полную рабочую неделю около 1000 человек. На ЗАО "Восток-Центр" по-прежнему сложная ситуация с продажей готового жилья на первичном рынке. Строительные работы в городе приостановлены. Нет сбыта готовой продукции, общая стоимость которой оценивается в 100 млн руб. Люди не желают покупать готовое жилье, надеясь, что в дальнейшем оно подешевеет. Предприятию остается возлагать надежды на участие в областных и федеральных программах по реализации готового жилья. В денежном выражении выручка от реализации продукции (работ, услуг) за I квартал 2009 года составила 78,1% к соответствующему периоду прошлого года. Снижение произошло в обрабатывающем производстве – 64%, строительстве – 70,3%, транспорте – 89,5%. По остальным видам экономической деятельности сохраняется положительная динамика. Убытки понесли 52,9% предприятий города на общую сумму 100 млн руб. Разработан комплекс мероприятий по оптимизации расходов, увеличению доходов бюджетных учреждений и снижению размера дефицита местного бюджета. Совместно с депутатами Думы проводится скурпулезная работа по всем статьям расходов бюджетных средств для определения возможной экономии до конца года. Составлен прогноз ожидаемого фонда оплаты труда до конца года, согласно которому планируемая экономия составит 17 млн руб. В результате проведенных мероприятий составлен прогноз доходов и расходов. Объем доходов сокращен на 20% или на 65 млн руб. Безвозмездные поступления сокращены на 35 млн руб. Расходы уменьшатся на 82 миллиона. Для корректировки и завершения работы по параметрам местного бюджета на 2009 год дорабатываются показатели расходов каждого учреждения с учетом принятых мер оптимизации по заработной плате, энергоресурсам, обслуживанию, уточняются ожидаемые объемы платежей в текущем году от системообразующих предприятий. Собственные доходы местного бюджета составили 67,9 млн руб. против 83,8 млн в прошлом году. Снижение составило 15,9 млн руб. или 19%. Снижение доходов за 4 месяца произошло из-за потери части налоговых поступлений в результате регулирования межбюджетных отношений (14,5 млн руб.), снижения поступлений по налогу на имущество физических лиц (8,2 млн руб.), снижения поступлений по налогу на доходы физических лиц в связи с переводом работников на сокращенное рабочее время и начавшимся сокращением кадров (5 млн руб.). Несмотря на выше обозначенные последствия кризиса, комиссия отмечает ряд позитивных элементов его влияния на экономику. Начался поиск внутренних резервов для развития, проводится оптимизация структуры занятости, пересматриваются расходы, а вместе с ним ужесточается контроль за ними, повышается эффективность менеджмента, растет производительность труда, усиливается конкуренция, активизируется внутренний рынок, объединяют усилия бизнес и власть.

Кемеровская область

Кемерово

— Кемеровские коммунальщики бьют тревогу

В областном центре на 4200 лицевых счетах накоплена задолженность более 6 месяцев - 74 млн руб. К злостным неплательщикам будут применять жесткие меры. Самый действенный способ для погашения накопившегося долга - ограничение в предоставлении коммунальных услуг. Только за прошедшую неделю в 350 квартирах специалисты жилищно-эксплуатационных организаций ограничили подачу электроэнергии. С начала года введено 15,5 тыс. таких ограничений на общую сумму 135 млн 670 тыс. руб. Но подобные карательные меры к неплательщикам применяют не сразу - дают возможность «исправиться». Так, за прошедшую неделю должникам направлено 1622 уведомления с предложением погасить задолженность на общую сумму 14 млн руб. Только за минувшую неделю в суд подано 70 исков о взыскании задолженности почти на 1 млн руб. По 58 искам, поданным ранее, вынесены решения об удовлетворении требований коммунальщиков на 1 млн руб. Как показывает опыт, в большинстве случаев недобросовестность проявляют как раз те горожане, которые трудоустроены и имеют стабильный заработок, но ссылаются на сложное финансовое положение. В таких случаях коммунальщики ставят в известность руководство предприятия, где работает должник. Для добросовестных кемеровчан, которые оплачивают услуги вовремя или даже авансируют коммунальщиков (таких в Кемерове 50% и 40% соответственно), специалисты ЖКХ проводят различные поощрительные акции. В ближайшее время подобная рекламная кампания пройдет по итогам полугодия.

— За прошедшие два дня с остановок и фонарных столбов кемеровские дорожники сняли 740 незаконно размещенных объявлений

Урон, причиненный городу, казалось бы, безобидными клочками бумаги огромен, ведь на покраску одного остановочного павильона уходит 9457 руб. Поэтому за всеми нарушениями ведется строгий контроль. Каждое объявление фотографируется и заносится в специальную картотеку. Все номера, указанные в них, при помощи специальной компьютерной программы поставлены на автодозвон. Если нарушитель, прослушавший сообщение, не снимает свое объявление в трехдневный срок, материалы по его делу направляются в суд. Согласно областному законодательству каждый листок бумаги, наклеенный вне специальной доски, может обернуться штрафом на сумму до 5 тыс. руб. Еще одной проблемой для города стали автолюбители, которые паркуют свои машины на газонах. Только с начала сезона таких нарушителей было выявлено 80. Следы их преступлений проявятся не сразу. Трава в таких местах погибает постепенно. В следующем году на этих газонах она просто не вырастет. На восстановление одного квадратного метра газона из городского бюджета выделяется 131 руб. Всем нарушителям правил парковки грозит штраф до 10 000 руб.

Кировская область

— Более 39 млн руб. направлено на стимулирование развития муниципалитетов.

По итогам деятельности органов местного самоуправления в первом квартале 2009 г. Правительство области распределило более 39 млн руб. дотации на стимулирование развития муниципальных районов и городов. В областном департаменте финансов сообщили: самыми большими дотациями (свыше 1 млн руб.) поощрены Зуевский, Унинский, Юрьянский районы и ЗАТО Первомайский, где органы местного самоуправления достигли наилучших показателей в своей деятельности. При подведении итогов учитывались эффективность управления муниципальной собственностью, данные профилактики правонарушений, соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, состояние ЖКХ, отсутствие задолженности по зарплате бюджетников, а также неурегулированных долгов за топливо и др. Всего в областном бюджете 2009 г. на поддержку районов и городов дотацией на стимулирование предусмотрено 150 млн руб., отметили в департаменте финансов.

 

— Прошел семинар для руководителей экономических служб муниципалитетов.

Специалисты департамента экономического развития провели с руководителями экономических служб муниципальных районов и городских округов области семинар, посвящённый социально-экономическому развитию области и муниципальных образований. Были обсуждены вопросы и задачи оперативного и качественного реагирования на изменение экономической ситуации, реализации антикризисных мероприятий, поддержки инвестиционной деятельности в современных экономических условиях, реализации областных целевых программ и предоставления государственной поддержки муниципальным образованиям на развитие социальной и инженерной инфраструктуры и поддержку инициатив бюджетных учреждений области. Особое внимание уделено выполнению Указа Президента РФ от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». Рассмотрены предварительные итоги оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и освещены результаты проведения социологических опросов удовлетворенности населения муниципальных образований.

Курганская область

Курган

— Секвестр бюджета города

На внеочередном заседании Курганской городской Думы были внесены изменения в бюджет города Кургана на 2009 год. В связи со снижением поступлений доходов в бюджет города Кургана, в том числе по налогу на доходы физических лиц, сокращен общий объем расходов бюджета города на 2009 год и внесены изменения в ведомственную структуру расходной части бюджета города. В итоге, по уточненному годовому плану на 2009 год утвержден общий объем доходов бюджета города Кургана в сумме 3 250 591 тыс. руб. Общий объем расходов утвержден в сумме 3 424 512 тыс. руб. Таким образом, превышение расходов над доходами (дефицит) бюджета города Кургана составит 173 921 тыс. руб.

Обучение – как антикризисные меры

Количество состоящих на учете в Центре занятости граждан, официально признанных безработными, в Кургане продолжает снижаться. По информации Центра занятости населения на 22 мая количество безработных составило 6155 человек, что меньше на 140 человек по сравнению с показателями на 15 мая текущего года. Снижение количества безработных наблюдается на протяжении трех недель и в настоящее время уровень безработицы составляет 3,4% (максимальный показатель достигал значения 3,6%). Вместе с тем, беспокойство комиссии по предотвращению возможных кризисных явлений вызывает количество граждан, которые еще не встали на учет в ЦЗН. По словам директора ЦЗН Михаила Мищагина, несмотря на организацию дополнительных 10 рабочих мест, специалисты не справляются с потоком посетителей. Кроме того, ряд предприятий уведомил ЦЗН о намерении высвободить в июне-июле значительное количество работников – только завод «Икар» и предприятие «СМП 72» планируют уволить 174 и 147 человек соответственно. В связи с этим Глава города Анатолий Ельчанинов поручил руководителю Центра занятости населения подготовить к следующему заседанию антикризисной комиссии уточненный прогноз предполагаемых массовых увольнений, оптимизировать работу Центра и принять меры по ликвидации очереди для постановки безработных на учет. В рамках работы по трудоустройству граждан в ходе заседания рассмотрен ход организации профессионального обучения для подготовки председателей и казначеев товариществ собственников жилья. Обучающие курсы, продолжительностью 160 учебных часов, будут проводиться на базе Курганского техникума машиностроения и металлообработки. Соответствующий учебный план там уже разработан, на текущей неделе планируется получить соответствующую лицензию, после чего будущие казначеи и руководители ТСЖ смогут приступить к обучению. Сегодня потребность города в таких специалистах составляет не менее 100 человек. Как было отмечено, если среди состоящих на учете в ЦЗН желающих будет не много, пройти такие курсы будет предложено выпускникам ВУЗов. Кроме того, для выпускников ВУЗов будет организована стажировка на предприятиях Кургана. Уже сегодня 50 предприятий готовы принять на стажировку не менее 200 молодых специалистов. Кроме того, участниками совещания были рассмотрены и возможные механизмы организации занятости выпускников общеобразовательных учреждений. Почти 800 из 2000 выпускников школ планируют стать студентами ВУЗов, 700 – продолжить обучение в техникумах, остальные выпускники пока не определились. Для тех, кто не сможет поступить в учебные заведения или найти работу, осенью планируется организовать дополнительные учебные группы в профессиональных училищах, где будет возможность получить рабочие специальности. В ходе совещания рассмотрены также вопросы ликвидации задолженности предприятий по заработной плате, данные мониторинга цен на основные продовольственные и непродовольственные товары и ряд других вопросов. На совещание были приглашены руководители ряда предприятий малого и среднего бизнеса Кургана, которым в условиях кризиса удается сохранить объемы производства. Глава города Анатолий Ельчанинов поблагодарил представителей бизнеса за деятельность по созданию рабочих мест, а так же поздравил с Днем предпринимателя.

— Сколько лет Кургану

Спор о дате рождения Кургана закончился компромиссным решением городской Думы: год основания города вообще исключен из Устава муниципалитета. Дискуссии о том, сколько лет Кургану, будоражат историков и представителей общественности много лет. Одни ученые утверждают, что город основан в 1662 году, в Уставе муниципального образования годом основания значился 1663-й, а официальным днем рождения Кургана считают 1782 год. Неразрешенность спора доводила до смешного. Например, в 1962 году Курган отпраздновал 300-летний юбилей, а через сорок лет помолодел сразу на восемь десятков и так же весело отмечал уже 220-ю годовщину со дня присвоения городского статуса. Доктор исторических наук, профессор Курганского государственного университета Владимир Менщиков на основании исторических документов привел веские доказательства того, что датой основания города является 1679 год, следовательно, в этом году Кургану должно исполниться 330 лет. Между тем эксперты Института российской истории Российской академии наук, куда городские власти обратились в поисках исторической правды, рекомендовали ничего не менять: 1782 год! Именно тогда по указу императрицы Екатерины II нынешний областной центр получил статус города. Поскольку к единому мнению ученые так и не пришли, а главного документа, так называемой "наказной грамоты" об основании слободы Царево Городище, с чего начался Курган, до сих пор не найдено, то в Уставе муниципального образования решили зафиксировать следующее: «Город Курган основан во второй половине XVII века, имеет статус города с 1782 года, входит в состав Курганской области и с 1943 года является ее административным центром». Так что в очередной День города (отмечается в августе) каждый курганец вправе праздновать свое: одни могут отмечать 330-летие со дня основания, другие - 227 лет со дня присвоения Кургану статуса города. Кому как нравится.

Липецкая область

Глава области уточнил круг задач местной власти

Оценка процессов, происходящих в экономике региона, требует сейчас нового подхода. Крайне важно своевременно вырабатывать и формулировать предложения по поддержке реального сектора и социальной сферы, координировать деятельность органов власти и местного самоуправления при реализации комплекса антикризисных мер. Здесь необходимы решительные, грамотные и энергичные действия руководителей всех уровней власти. Таков лейтмотив заседания администрации области, которое провел глава администрации Липецкой области Олег Королев. В нем приняли участие главы городов, районов и сельских поселений, руководители исполнительных органов власти, специалисты финансовых и налоговых служб. «Оценивая итоги нашей работы с начала года, хочу отметить, что в целом экономика области развивается нормально, — подчеркнул О.Королев, открывая заседание. — Хорошие темпы показывают малый бизнес, сельское хозяйство, другие отрасли. Наша уверенность в дальнейшем позитивном развитии основана на результатах мощной диверсификации областной экономики, которая начата несколько лет назад, на привлекательном инвестиционном климате, итогах реализации масштабных инвестиционных проектов». И сейчас, несмотря на трудности текущего момента, нам удается сохранять стабильность. Однако сложившаяся ситуация заставляет нас более тщательно анализировать усилия по сбору налогов, искать дополнительные источники пополнения бюджета. Это первейшая задача власти. Этого от нас ждут наши граждане. Я уверен, что нам удастся справиться с трудностями, заключил глава региона. О ситуации в области по формированию налогооблагаемой базы по местным налогам, арендной плате за землю и о возможностях улучшения их администрирования собравшимся подробно рассказал вице-губернатор Вячеслав Щеглеватых. Докладчик напомнил, что четвертый год область живет по новому закону об общих принципах организации местного самоуправления. Муниципальным образованиям переданы большие полномочия с регионального уровня, в том числе и ответственность за наполняемость бюджетов. Умелое администрирование налогов за землю и имущество физических лиц сейчас имеет особое значение. В областном бюджете их доля — 2,7 млрд руб., половина из которых зачисляется в бюджеты муниципальных образований. Кстати, задачи по укреплению доходной базы местных бюджетов, над которыми липчане активно работали в течение последних двух лет, как раз и были направлены на создание своего рода «подушки безопасности» для каждого муниципального образования. При этом предусматривалось провести эти мероприятия не в результате увеличения налоговой нагрузки на налогоплательщиков, а в ходе наведения элементарного порядка в вопросах полноты определения налогооблагаемой базы, своевременной уплаты налогов в бюджет, достижения равенства всех хозяйствующих субъектов в налогообложении. Однако результаты свидетельствуют, что подходы к выполнению взятых на себя обязательств в районах и городах разные, подчеркивалось на заседании. В реальности земля должна стать кормилицей не только для крестьянина, но и для бюджетов сельских поселений. Однако до сих пор не все местные администрации владеют ситуацией и не могут правильно определить объем земельных платежей. Остаются нерешенными вопросы с брошенными и неоформленными земельными участками. Неоправданно затягивается процесс оформления прав собственности на земельные участки. А в результате — недобор бюджетных средств. Учитывая текущую экономическую ситуацию, это недопустимо. Поэтому, подчеркивалось на совещании, необходимо оперативно провести оценку налогооблагаемой базы и найти резервы по ее увеличению, разобраться с состоянием дел по аренде земель сельскохозяйственного назначения. Ход этой работы находится на контроле главы администрации Липецкой области О.Королева, неоднократно призывавшего местную власть эффективнее использовать скрытые ресурсы увеличения бюджетов, заниматься повышением эффективности исполнения единой государственной политики в сфере земельных отношений.

Магаданская область

Магадан

— Колымской столицей руководил новый мэр

В Колымской столице прошел День дублера. Студенты различных институтов вживались в роль руководителей магаданской мэрии, выполняя обязанности и мэра, и замов, и руководителей управлений. По окончании Дня дублера в мэрии прошло совещание муниципального молодежного Совета дублеров. В пресс-службе мэрии Магадана, 15 юных политиков отчитались о проделанной за день работе. Многие дублеры проводили совещания, например, такие как подготовка к летнему сезону клубов по месту жительства. Студенты побывали на муниципальных объектах, где проходит капитальный ремонт. Также не остались в стороне праздничные мероприятия. Как заметили на итоговом совещании - работа муниципального служащего не так легка, как представлялась дублерам. В предстоящую пятницу состоится подведение итогов городской акции «День дублера» и передача полномочий второго состава муниципального молодежного Совета дублеров новому составу.

Московская область

— Максимальное общение с населением – верный путь выхода из кризисной ситуации

22 мая при участии Губернатора Московской области Б.В. Громова в Доме Правительства Московской области состоялось очередное заседание Президиума Совета муниципальных образований Московской области. На повестку дня была вынесена тема, имеющая особую актуальность для муниципального сообщества, а именно развитие местного самоуправления в Московской области в условиях существующей социально-экономической обстановки. В рамках этой темы обсуждалось также участие Совета муниципальных образований Московской области в реализации антикризисных мер, принимаемых Правительством Московской области. Начало дискуссии на злободневную тему было положено в выступлении Председателя Совета муниципальных образований Московской области, главы Ленинского муниципального района В.Ю. Голубева. Успешное преодоление кризисных явлений, отметил В.Ю. Голубев, обусловлено необходимостью скоординированных действий по реализации антикризисных программ на всех уровнях власти. На первый план сегодня выходят проблемы, связанные с продолжающимся сокращением и увольнением работников на предприятиях, ростом безработицы в целом по России, сокращением доходной части местных бюджетов. Решение этих проблем ложится на плечи руководителей органов местного самоуправления, поскольку именно они наиболее приближены к населению, а, значит, должны заботиться о социальном благополучии жителей. Многие муниципальные образования Московской области приступили к реализации собственных программ по снижению негативных последствий экономического кризиса, сформировали антикризисные штабы. К примеру, в Ленинском районе по отраслевому принципу регулярно организуются встречи руководства района с представителями предприятий, заводов, учебных заведений и т.д., проводится разъяснительная и консультационная работа по вопросам «выживания» в условиях кризиса. Максимальное общение с населением, повышенное внимание к проблемам жителей – вот, по словам В.Ю. Голубева, верный путь выхода из сложившейся ситуации. Кроме того, В.Ю. Голубев отметил, что Советом муниципальных образований Московской области принимается ряд мер, направленных на активное участие муниципального сообщества в улучшении социально-экономической ситуации в регионе. В частности, в целях пополнения доходной части местных бюджетов Советом разрабатывается законопроект, предусматривающий внесение изменений в Налоговый кодекс, что позволит органам местного самоуправления включиться в процесс сбора местных налогов – земельного налога и налога на имущество физических лиц. В условиях кризиса возрастает ответственность руководителей всех уровней власти за реализацию антикризисных мер. Однако на данный момент отсутствует контроль за нарушение или неисполнение принятых правовых актов органов местного самоуправления, в законодательстве нет прямого указания на возможные санкции. Исправить ситуацию может принятие законопроекта, разработанного Советом, которым устанавливаются четкие санкции в виде штрафов за неисполнение юридическими лицами муниципальных правовых актов. За счет взимания штрафов появляются дополнительные возможности для пополнения местного бюджета, поскольку, к примеру, правонарушение в сфере тепло-, газо-, водоснабжения может облагаться штрафом в размере до 100 тыс. руб. Также в целях развития социального партнерства Совета с областными общественными организациями планируется подписание трехстороннего соглашения с региональным объединением профсоюзов и региональным объединением промышленников и предпринимателей. Соглашение направлено на обеспечение социальной защиты работников и их семей, смягчение ситуации на рынке труда в условиях кризиса. В завершение своего выступления В.Ю. Голубев подчеркнул, что решение проблем, вызванных кризисом, требует согласованных действий всех уровней публичной власти и гражданского общества. В развитие основной темы заседания Губернатор Московской области Б.В. Громов отметил, что Московской области в отличие от других регионов удалось сохранить низкий уровень безработицы, которая на данный момент составляет всего 1,4%. Однако сохраняется тенденция к развитию негативных явлений в экономике региона. Приоритетными антикризисными мерами, по словам Б.В. Громова, должны стать следующие. Во-первых, анализ и сокращение расходов, не являющихся основными. Во-вторых, продолжение процесса приватизации, прежде всего, государственных и муниципальных унитарных предприятий. В-третьих, недопущение политических провокаций, имеющих своей целью разжигание социальной розни и дестабилизацию социально-политической ситуации в Подмосковье. Губернатор Московской области положительно оценил текущую деятельность Совета, а также ответил на вопросы участников заседания. Примеры из местной практики решения проблем в условиях кризиса в своих выступлениях привели члены Президиума Совета – руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области. О том, какие оперативные мероприятия проводятся на местах и о возможностях Совета в реализации антикризисных мер сообщили глава городского округа Химки В.В. Стрельченко, глава Клинского муниципального района А.Н. Постригань, глава Дмитровского муниципального района В.В. Гаврилов, глава Наро-Фоминского муниципального района А.Н. Баранов, председатель Совета депутатов городского округа Лобня Н.Н. Гречишников.

Нижегородская область

— 27 мая в городе Кстово состоялся третий съезд Ассоциации «Совет муниципальных образований Нижегородской области».

С обращением к участникам съезда выступил Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев. С докладом «Итоги деятельности Ассоциации «Совет муниципальных образований Нижегородской области» по реализации положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации и задачах на 2009 год» на съезде выступил Председатель Совета Виктор Куренков. По теме «Итоги реализации программ развития производительных сил муниципальных районов и городских округов Нижегородской области за 2008 год и задачи на 2009 год» выступил Министр экономики Нижегородской области Геннадий Баландин. По теме «Повышение эффективности работы органов МСУ» выступил Глава администрации Борского района Александр Киселев. По теме «Организация эффективного взаимодействия органов МСУ с населением через развитие территориального общественного самоуправления» выступил заместитель Главы администрации Нижегородского района г.Н.Новгорода Сергей Орехов. Съезд утвердил: Годовой отчет о деятельности Ассоциации «Совет муниципальных образований Нижегородской области» в 2008 году. Съезд продлил сроки полномочий органов управления Совета до окончания срока полномочий глав муниципальных образований, избранных в октябре 2005 года. На съезде прошла церемония награждения победителей первого конкурса Совета на лучшее муниципальное образование второго уровня (сельские и городские поселения, территориальные органы общественного самоуправления). В номинации «Лучшее муниципальное образование городского поселения» по центральной зоне первое место занял г. Богородск, третье место — г. Княгинино, второе место никому не присудили. По южной зоне: первое место — г. Первомайск, третье место — р.п. Вознесенск, второе место никому не присудили. По северной зоне: первое место — г. Городец, второе место — р.п. Шаранга, третье место — р.п. «Гидроторф». В номинации «Лучшее муниципальное образование сельского поселения» по центральной зоне первое место занял Новинский сельсовет, второе место — Филинский сельсовет, третье место — Белозерихинский сельсовет. По южной зоне: первое место — Ильинский сельсовет, третье место — Дивеевский сельсовет, второе место никому не присудили. По северной зоне: первое место — Кумохинский сельсовет, второе место — Роженцовский сельсовет, третье место — Коневский сельсовет. Кроме того, г. Балахна стал победителем в номинации «Лучший орган территориального общественного самоуправления».

Новгородская область

Великий Новгород

— Неприглядные здания окраин города к юбилею украсят граффити

Студенты Новгородского государственного университета раскрасят в стиле граффити неприглядные здания северной окраины Великого Новгорода. Акция по благоустройству территории, прилегающей к улице Щусева, инициирована депутатом городской Думы Андреем Ломановым и проходит в рамках подготовки к 1150-летнему юбилею города. В течение недели новгородские студенты раскрашивают в стиле граффити котельные, канализационно-насосную станцию и другие здания, принадлежащие муниципальным предприятиям «Теплоэнерго» и «Новгородский водоканал». Помимо этой акции, в Великом Новгороде объявлен конкурс творческих проектов «Будущее города - глазами молодых» по благоустройству городских окраин. «Новгородцам в возрасте от 10 до 18 лет предлагается представить творческий проект, направленный на благоустройство конкретного места Великого Новгорода. Реализация проекта должна быть возможна собственными усилиями или при минимальной помощи бизнес-структур», - сообщили в пресс-центре администрации города. В настоящее время организаторы конкурса принимают творческие работы участников, а итоги намерены подвести в сентябре 2009 года, в рамках празднования юбилея города.

Новосибирская область

— Изменен закон об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам соцнайма

Как доложил на сессии вице-губернатор Владимир Анисимов, речь идет о совершенствовании механизма обеспечения жильем ветеранов и инвалидов ВОВ. Президент и правительство обещают до мая 2010 года обеспечить жильем всех ветеранов войны. И членов семей погибших участников войны, вставших на учет до 1 марта 2005 года. Сейчас, по словам вице-губернатора, в НСО на учете 454 ветерана войны, которые нуждаются в жилье. Федеральная субсидия на 22 кв. м составляет 761,2 тыс. руб., но она ежеквартально индексируется. В.Анисимов отметил: «Если не хватает федеральных средств, область доплачивает». Доплаты, ответил В.Анисимов на вопрос В.Нестяка, в бюджете предусмотрены. С.Титкова интересовала очередь: если ветеран не подал заявление до марта 2005 года, ему нечего ждать? С.Титков: «Сколько таких? К сожалению, соцслужба отказывает тем, кто опоздал, а их надо брать на учет». В.Анисимов пояснил, что после 2005 года встали на очередь только 20 ветеранов, и они вошли в общий список из 454 человек. И на учет ставит не соцслужба, а муниципальная власть на местах — туда и надо обращаться. Судя по ответам вице-губернатора, все ветераны могут рассчитывать на благоустроенное жилье. А.Беспаликов: «Мы даем возможность тем, кто не успел написать заявление до 2005 года, встать на учет в своих муниципальных образованиях. Есть норма на человека — 18 и 22 кв. м — это на усмотрение муниципального образования, оно может увеличить размер жилья».

Новосибирск

— В городе объявлено о переходе социальной инфраструктуры Академгородка в муниципальную собственность

Мэр Новосибирска Владимир Городецкий объявил, что «львиная доля объектов социальной инфраструктуры Академгородка» перешла в собственность муниципалитета или перейдет в ближайшее время. Вложения в эту сферу будут заложены отдельной строкой в бюджете города на 2010 год. «Главная цель, к которой город шел несколько лет, достигнута: львиная доля объектов социальной инфраструктуры Академгородка передана в муниципальную собственность или находится в процессе передачи, – заявил Владимир Городецкий после первого заседания Наблюдательного совета по развитию социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Академгородка до 2013 года. – Первоочередные задачи в ближайшее время определят специалисты, чтобы в бюджете 2010 года мы могли предусмотреть финансирование отдельной строкой». В пресс-центре мэрии сообщили, что в 2009 году планируется провести экспертизу и подготовить проектную документацию для ряда недостроенных и заброшенных зданий, находившихся в федеральной собственности и распоряжении Сибирского отделения Российской академии наук (СО РАН), а также начать проектирование здания музыкальной школы. Общий объем финансирования на эти цели составит 15,4 млн руб. Кроме этого, 18 млн руб. будет выделено на ремонт двух поликлиник, здания которых были переданы в муниципальную собственность.

— Депутат горсовета В.Илюхин: появились отсрочки платежа по срокам сдачи строительства

Инвесторы дома по ул. Залеского,5 уже 4 года не могут вселиться в новое жилье. Горожане обратились к народным избранникам. Этот вопрос депутаты рассмотрели, причем ранее они уже рекомендовали принять ряд мер. С момента первого обсуждения наметились перемены к лучшему. Например, остекление и отопление выполнены в полном объеме, почти полностью закончен монтаж энерго - водоснабжения. Но земля, на которой идет строительство, до сих пор находится в федеральной собственности, говорит депутат горсовета В.Илюхин. По его словам, передача участка в собственность города - вопрос времени. По предварительным оценкам в сентябре этого года люди смогут переселиться в новые квартиры. Однако случаи, когда новосибирцы не могут вселиться в новое жилье в срок все же остаются. В.Илюхин: «Застройщики стали вести себя более добросовестно. Появились отсрочки платежа по срокам сдачи строительства». Если стройки начинают закрываться действуют меры социальной поддержки. Отсрочку дают и «Горводоканал» и энергоснабжающие организации. Свою помощь оказывает и мэрия Новосибирска.

— В мэрии разработана программа по вовлечению молодежи в общественную жизнь города

Президиум мэрии одобрил проект городской целевой программы «Молодёжь Новосибирска» на 2010 – 2014 годы. «Сегодняшняя молодежь готова совершать подвиги и добиваться успехов в учебе, работе, общественной и культурной деятельности. Наша задача – создать ребятам все необходимые для этого условия», – отметил мэр Владимир Городецкий. Прежде всего, мероприятия программы направлены на развитие социального, интеллектуального, культурного и экономического потенциала молодого поколения Новосибирска, его активного включения в жизнедеятельность городского сообщества. В документ входят шесть подпрограмм: «Работа с молодежью по месту жительства», «Работающая молодежь», «Патриотическое воспитание», «Студенческая молодежь», «Активная жизненная позиция», «Молодежь в трудной жизненной ситуации». Новое направление работы специалистов – «Многонациональный молодой Новосибирск». В столице Сибири много студентов различных национальностей, поэтому общественный молодежный совет вышел с инициативой активизировать работу по созданию новых интернациональных советов, а также организовать ряд мероприятий по оказанию психологической и педагогической помощи иностранным студентам. В рамках программы предусмотрены разнообразные формы патриотической, духовно-нравственной, творческой и культурной работы с подростками, а также ряд мер по поддержке их общественных инициатив. Специалисты отмечают: важно воспитать самостоятельно мыслящее и социально ответственное поколение, способное адаптироваться к социально-экономическим и политическим изменениям. Отдельным направлением работы стоит помощь в выборе профессии, сферы деятельности, эффективном использовании своего интеллектуального и творческого потенциала, а также в организации свободного времени и досуга. Для этих целей ребятам будет предложено поучаствовать в тематических конкурсах, спортивных играх, экспедициях, выставках-ярмарках, фестивалях творчества, семинарах и мастер-классах, студенческих научно-практических конференциях и интеллектуальных играх и КВН. Особое внимание в программе уделено оказанию психологической и консультативной помощи молодежи и молодым семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. На финансирование мероприятий, предусмотренных пятилетней программой, необходимы денежные средства в размере 96 млн руб. В 2010 году на реализацию поставленных задач планируется выделить из городского бюджета более 17 млн руб. Городская целевая программа «Молодёжь Новосибирска» на 2010 – 2014 годы одобрена президиумом мэрии и в ближайшее время поступит на утверждение горсовета.

— В городе стало меньше детей-сирот

Всего таких детей в Новосибирске около 4 тыс. Большинство из них воспитывается в приемных и опекунских семьях, в детдомах детей осталось менее 700. Каждый год в городе закрывается один детдом. Однако необходимо не только решать существующие проблемы, но и заниматься профилактикой социального сиротства. Эту тему обсуждали в городской администрации. В.Городецкий считает, что решение этой проблемы зависит во многом от местных властей. В.Городецкий: «Самое главное - чтобы общество не было «глухим». У нас в стране не создана законодательная база ответственности родителей за сиротство своих детей. Мы будем вырабатывать свое видение и предложения законодателю». Сейчас в Новосибирске действует один из лучших в стране центр по профилактике социального сиротства «Солнечный круг». Здесь помогают родителям, которые хотят усыновить ребенка или создать приемную семью.

— Доступный город - для людей с ограниченными возможностями

В управлении социальной поддержки населения мэрии прошла очередная прямая линия, в ходе которой обсуждались проблемы людей с ограниченными возможностями. На «горячий» телефон поступило более 20 вопросов. В городе успешно реализуется целевая программа «Развитие доступной среды жизнедеятельности для маломобильных жителей Новосибирска» на 2008-2010 годы. Из бюджета города на выполнение мероприятий уже израсходовано более 11 млн руб. Кроме того, привлечено около 2,5 млн руб. внебюджетных средств. По словам начальника отдела по работе с ветеранами и инвалидами управления социальной поддержки населения мэрии Эдуарда Ревы, особое внимание обращено на доступность жилой среды и социальных объектов. В частности, в рамках целевой программы выполнено комплексное благоустройство территории, где компактно проживают и трудятся инвалиды по зрению. Кроме того, оказана адресная помощь 8 инвалидам – колясочникам для оборудования пандусами подъездов домов, где они проживают. Выполняют свои обязательства перед маломобильными гражданами и структурные подразделения мэрии. Почти 1 млн руб. израсходовали лечебные учреждения города на оборудование поликлиник и больниц пандусами и комплексами вспомогательных сооружений – работы выполнены на 24-х объектах. Обустроены пандусами 14 библиотек, 10 образовательных учреждений, 4 спортивных учреждения дополнительного образования, что обеспечивает доступ детей и молодежи с ограниченными возможностями в данные сооружения. Метрополитен за счет собственных средств оборудовал удобными съездами входы 8 станций метро, а на строящейся станции «Золотая Нива» появятся лифты для инвалидов-колясочников. Почта России оборудовала пандусами 3 почтовых отделения. В этом году планируется обустройство 21 подъезда жилых домов, где живут инвалиды. Как отметил Эдуард Рева, уже проведен конкурс на выполнение этих работ, составлена смета расходов. Обустройством подъездов займется ООО «Альтера». Фирма за счет собственных средств проведет работы в каждом подъезде, после этого комиссия проверит качество, акт о приемке будет подписан, в том числе, и с учетом мнений жильцов, для которых делаются пандусы. Только после этого мэрия оплатит работы подрядчику. На эти цели в программе заложено 500 тыс. руб.

— Городские чиновники утвердили правила землепользования и застройки

Этот документ, который считается законом прямого действия, разрабатывали 5 лет. Теперь споров и разногласий вокруг строительства должно стать меньше. Город поделили на архитектурные зоны, в каждой из которых действуют свои правила. Считается, что даже с учетом этих ограничений инвесторам будет проще вкладывать деньги в строительство. Полный комплект всех градостроительных документов Новосибирска появится к концу 2011 года. Спорные моменты правил обсуждали среди экспертов и на общественных слушаньях. Бывший главный архитектор города В.Арбатский отметил: «Этот документ прямого действия, имеющий правовую силу. Это позволит Новосибирску своевременно выполнить требования градостроительного кодекса, который предъявляет, что все муниципальные образования к январю 2010 года должны иметь утвержденный данный документ». Как заявили на президиуме мэрии, следующий шаг - разработка проектов планировок конкретных участков города. Они будут готовы к концу 2011 года. Часть проблем и спорных моментов в городском строительстве уже сейчас решены. Если раньше инвестор вкладывал деньги в земельный участок и не знал, что лучше там построить, сейчас все ясно с первых шагов. Директор проектной организации М.Ельский: «Создает определенные права для инвесторов, приобретающих данный участок, ему никто не может воспретить строить то, что там положено. Накладывает на них определенную обязанность, они не могут отступить от разрешенного вида использования данного участка. Мы создаем законодательную базу для инвесторов». Самые жесткие правила и ограничения действуют при строительстве в историческом центре города и в его рекреационных даже зонах. В парке или сквере может быть застроено не больше 10% территории, и чаще всего временными сооружениями. Рядом с историческими памятниками вообще нельзя строить без согласования с управлением по охране культурного наследия. Правила должны стать весовым аргументом для жителей города. Вместе с планом стратегического развития и генпланом города правила землепользования им застройки образуют основной свод законов, по которым Новосибирск будет развиваться в ближайшее время.

— В городе готовят специальную программу по строительству парковок

Председатель одного ТСЖ сумел убедить жителей скинуться на многоуровневую парковку. Председатель ТСЖ Ю Сон Чун: «Стали искать варианты и нашли вариант по возведении недорогой парковки рядом с домом». На пятачке возле дома после этого войдет в три раза больше машин, газон сохранят, а от детской площадки парковку отделят стеной. Стоить парковка будет раз в 5 дешевле, чем капитальный гараж. Проект всем по душе, но уже 3 года бумаги в администрации города ходят из кабинета в кабинет, разрешения на строительство нет до сих пор. Этот случай в Новосибирске не единственный. Большая парковка не помешала бы и возле мэрии, в разгар рабочего дня машины здесь встают в 2-3 ряда. В горсовете в ближайшее время начнут работать над специальной программой, будет понятно, кто и за что отвечает. Первый шаг сделали: выделили 20 участков в городе для желающих построить парковки. Председатель комиссии по городскому хозяйству горсовета И.Кудин отметил: «Важный нюанс - привлечение инвестора. Это будут не бюджетные деньги». Депутаты считают, что инвестор может рассчитывать на любые льготы. Активные жители хотят создать организацию, чтобы объединить усилия.

— Развитие информационных технологий – вклад в будущее города

В Новосибирске состоялась научно-практическая конференция, посвящённая вопросам повышения качества обслуживания пассажиров в наземном общественном транспорте за счет объединения систем «АСУ-Навигация» и «Электронный проездной-Новосибирск». В мероприятии приняли участие представители транспортной отрасли и пассажирских автотранспортных организаций Кемерова, Томска, Красноярска, Новокузнецка и других сибирских и дальневосточных городов, а также руководители ряда организаций, производящих современное информационное и электротехническое оборудование. Организаторами конференции выступил департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии и РПС «Золотая Корона». Специалисты обсудили перспективы создания в Новосибирске системы комплексного автоматизированного учета деятельности автотранспортных предприятий. Так, за счет объединения систем «АСУ-Навигация» и «Электронный проездной-Новосибирск» диспетчеры будут в режиме реального времени получать сведения о соблюдении автобусами маршрутов и графиков движения, а также точные данные об интенсивности пассажиропотока на каждом остановочном пункте: ежедневно, с точностью до минуты, до каждого автобуса, до каждого пассажира. Кроме того, посредством спутниковой связи планируется организовать в салонах транспортных средств автоматическое голосовое информирование пассажиров о каждой последующей остановке. Повысится и уровень безопасности пассажирских перевозок за счет установки видеонаблюдения в салоне и кабине водителя, а также систем экстренной связи с диспетчерским центром и спецслужбами. Таким образом, главная цель внедрения комплексной автоматизации – повышение эффективности деятельности автотранспортного предприятия: улучшение качества обслуживания пассажиров, снижение расходов, оптимизация расписания движения пассажирского транспорта. Система позволит более точно вносить корректировки в работу ПАТП: оперативно принимать решения, какие новые маршруты открыть, на какие добавить подвижной состав, работу каких оптимизировать, уменьшить или увеличить нагрузку. Очевидные преимущества системы существуют и для перевозчиков. Прежде всего, они получат точную информацию о нормативном и фактическом расходе топлива каждым автобусом, о пробеге (или простое), времени в рейсе, движении подвижного состава по маршруту. «Интеграция проектов «Электронный проездной» и «АСУ-Навигация» позволит преумножить эффект от внедрения каждого в отдельности. Подобная комплексная система обеспечит переход городской транспортной отрасли на качественно новый уровень организации пассажирских перевозок, соответствующий требованиям мировых стандартов качества обслуживания пассажиров», – отмечает Александр Гришин, руководитель проекта «Электронный проездной».

В Устав города внесены изменения

В мэрии Новосибирска прошли публичные слушания по вопросу внесения изменений в Устав города. В отличие от публичных слушаний по застройке городских территорий, традиционно бурных и бескомпромиссных, обсуждение Устава города прошло в спокойной обстановке. Экспертная комиссия вынесла на обсуждения свои предложения по изменению нумерации ряда статей, а также корректировке некоторых формулировок Устава. Первого заместителя мэра Новосибирска Виктора Воронова особенно порадовало присутствие на публичных слушаниях студентов и молодежи. «Очень приятно и похвально то, что молодое поколение интересуется устройством городской жизни и участвует в обсуждении городского Устава», - сказал В.Воронов, открывая мероприятие. Затем заместитель мэра напомнил, что два года назад, а именно 27 июня 2007 года, Совет депутатов Новосибирска принял проект решения о внесении изменений в Устав города. Вскоре документ стал достоянием общественности, и любой житель Новосибирска мог с ним не только ознакомиться, но и при необходимости предложить свое видение полномочий городской управы, внести рекомендации по изменению, как формы Устава, так и его содержания. Кроме того, для подробного изучения и внесения изменений согласно постоянно меняющемуся федеральному законодательству была создана специальная экспертная комиссия. А для учета мнения горожан и результатов работы экспертов по основополагающим для территории вопросам законодательством о местном самоуправлении предусмотрена процедура проведения публичных слушаний. Что такое полномочия без денег? Эксперт публичных слушаний по внесению изменений в Устав, зам. председателя новосибирской избирательной комиссии Ольга Благо отметила, что федеральные законодатели достаточно часто вносят корректировки, связанные с изменениями полномочий органов местного самоуправления, в том числе расширяющие объемы этих полномочий. "Видимо, это происходит с учетом накопившегося опыта. Ведь, когда принимается какой-то закон и апробируется на уровне органов местного самоуправления, федеральные власти наблюдают, справляются ли на местах. Далее вносят изменения в федеральный закон, в итоге расширяющий ряд полномочий органов местного самоуправления. Особенно это касается городских округов, у которых и объем полномочий значительно шире, и финансовых возможностей больше, чем у других муниципальных образований. Причем это относится не только к основному федеральному закону в сфере местного самоуправления №131-ФЗ, но и других федеральных законов, например, к закону о муниципальной службе, земельному и водному кодексам, предусматривающим дополнительные полномочия органов местного самоуправления. Основной принцип федерального закона состоит в том, что каждое полномочие в обязательном порядке должно быть закреплено в уставе муниципального образования. Это имеет прямое отношение к формированию местных бюджетов. Поэтому внесение изменений в Устав города – событие весьма значимое, имеющее существенное юридическое значение. Ведь именно финансовые и организационные ресурсы помогают властям осуществлять предусмотренные законом и регламентированные Уставом города полномочия». Доцент кафедры теории государства и права Новосибирского института экономики и менеджмента и эксперт публичных слушаний Людмила Плеханова в своем выступлении отметила, что экспертной группой была проведена очень серьезная работа по изучению и корректировке проекта Устава. И только после этого документ был вынесен на общественное обсуждение. Далее эксперт заверила аудиторию, что проект нового Устава города Новосибирска не противоречит Конституции Российской Федерации, 131-ому закону о местном самоуправлении, другим федеральным законам, а также законам Новосибирской области. В ходе обсуждений члены экспертной комиссии предложили внести изменения в формулировки статей о государственном лесном контроле и надзоре, о создании условий для развития туризма в регионе, а также в раздел Устава, затрагивающий вопрос повышение квалификации, подготовки и переподготовки главы города (мэра), его заместителей и подчиненных. Кроме того, большое внимание было уделено полномочиям мэра города и городского Совета депутатов, а также вопросам, связанным с юридическим обоснованием удаления мэра в отставку (глава города может лишиться своих полномочий, если за его отставку проголосует не менее двух третьих от числа Совета депутатов г. Новосибирска). После выступлений экспертов первый заместитель мэра Новосибирска В.Воронов, в виду отсутствия поступивших в Оргкомитет по проведению публичных слушаний письменных предложений по проекту Устава от горожан, объявил публичные слушания состоявшимися. В результате публичных слушаний проект Устава города Новосибирска был одобрен экспертной комиссией и получил положительную оценку представителей общественности. После соответствующей доработки документ будет рекомендован к принятию Советом депутатов г. Новосибирска, а после этого опубликован.

— Состояние дорог города теперь находится под контролем прокуратуры

Ул. Оборонная десять лет без ремонта. Кому только не жаловались люди на коварный асфальт, а пробоины и ныне там. Верховный суд решил - правоохранители теперь могут ускорить процесс ремонта, подав иски на чиновников местного самоуправления. Региональным же судам запретили отказываться от рассмотрения подобных дел. Результаты уже есть. Например, в Нижнем Новгороде и Астрахани вмешательство силовиков помогло начать укладку нового покрытия на проблемных улицах. Меж тем, у ответственных за новосибирские дороги — ледяное спокойствие. Начальник главного управления благоустройства и озеленения мэрии Новосибирска В. Жарков: "Какие-то изменения вносить в оперативном порядке, я считаю бессмысленно и мы просто не сможем, потому что бюджет принят. Бросить все средства на дорогу, урезав какие-то социальные проекты, я считаю, что это не грамотно". От действий прокуратуры магистрали не преобразятся, говорят чиновники: дополнительных средств в бюджете сейчас всё равно нет. Похожая ситуация была в городе Коркино Челябинской области. С той лишь разницей, что главу муниципалитета оштрафовали на 2 тыс. руб. за плохие дороги. Но хорошими они так и не стали. Впрочем, наши магистрали можно сделать лучше, убеждены сибирские общественники. Главное, чтобы водители не молчали. Юрист Областной общественной организации автомобилистов Р.Кашенцев: "Общественное мнение жителей нашего города могло бы влиять на действие чиновников, на действие контролирующих служб, чтобы все более тщательнее и ответственнее подходили бы к вопросу о безопасности дорог и безопасности дорожного движения". Дефицит бюджета, как и финансовая нестабильность, явление временное. И когда городская казна поправится, чиновникам придется вспомнить о жалобах на колдобины. Их в прокуратуре, возможно, будет уже несколько сотен.

Омская область

Омск

— В 2008 году в городе был проведен массовый ремонт жилья

Город обновился за счет федеральной программы капремонта. На капремонт многоквартирных домов израсходовано 666,5 млн руб., в том числе 599,8 млн руб. - в рамках региональной адресной программы Омской области (за счет финансовой поддержки федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ - 344,4 млн руб., средств областного бюджета - 102,5 млн руб., муниципального бюджета- 152,9 млн руб.).Капремонт выполнен в 333 многоквартирных домах, в том числе: ремонт кровли - в 226 домах; ремонт инженерного оборудования - в 257 домах; ремонт фасадов 43 домов; замена 30 лифтов; капитальный ремонт 42 лифтов. Проведение массового ремонта было бы невозможно, если бы в Омске не сформировались новые способы управления жильем. В этом процессе активно участвовала мэрия - проводились обучающие семинары, издавалась справочная литература. Сейчас в управлении ТСЖ и ЖСК находится 1726 многоквартирных домов, что составляет 11,8% от общего количества многоквартирных домов города. Также в Омске действует 37 УК, которые приняли в управление 8811 многоквартирных домов. Это более 60% от общего числа всех многоквартирных домов, расположенных на территории города Омска. В дополнение к средствам, определенным на капремонт в рамках ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в бюджете города Омска на 2008 год для усиления несущих конструкций жилых домов 1-ых массовых серий было предусмотрено целевое финансирование в объеме 42,7 млн руб. В процессе выполнения работ произведено усиление несущих конструкций 8 жилых домов серии 1-335 ПК с неполным жестким каркасом. В процессе работ применены технически новые решения. В 2008 году в Омске была проведена поадресная инвентаризация многоквартирных домов. По результатам инвентаризации фактически в городе Омске находится 14645 многоквартирных домов. На территории города Омска продолжают действовать муниципальные предприятия, оказывающие омичам услуги по тепло- и электроснабжению. Муниципальное предприятие города Омска «Тепловая компания» остается сегодня 2-ым по выработке и передаче теплоносителя омичам после Омского филиала ОАО «ТГК-1». «Тепловая компания» вырабатывает тепловую энергию на 22 котельных, протяженность магистральных и разводящих тепловых сетей составляет 998,2 км. Предприятия на ремонт и реконструкцию инженерных сетей и сооружений позволяют добиться снижения потерь тепловой энергии при транспортировке. В результате услуги поставляются потребителям в соответствии с нормативами снижается количество аварийных ситуаций и проводится политика энергоресурсосбережения. МУП «Омскэлектро» остается сегодня основным транспортировщиком электроэнергии всем потребителям города Омска. Для организации стабильного и качественного электроснабжения объектов города Омска предприятие за счёт собственных средств в 2008 году выполнило работы по текущему, капремонту и реконструкции электрических сетей на сумму 117,6 млн руб. Ежегодное вложение средств на ремонт электрических сетей и энергооборудования позволяет снизить уровень аварийности на сетях. Объем работ по реконструкции, капитальному и текущему ремонту сетей и сооружений ОАО «ОмскВодоканал» в 2008 году превысил 200 млн руб. ОАО «ОмскВодоканал» в 2008 году осуществлял эксплуатацию водопроводных сетей протяжённостью 1621,3 км, канализационных сетей протяжённостью 1124,1 км, 4-х водопроводных насосных станций и очистных сооружений, мощность которых составляет 621 тыс. куб. м в сутки. В 2008 году начаты работы по реализации инвестиционной программы ОАО «ОмскВодоканал» по развитию систем водоснабжения и водоотведения в городе Омске на период до 2010 года, утвержденной решением Омского городского Совета от 13 февраля 2008 года № 102. В 2008 году сумма реализации инвестиционной программы составила 203,9 млн руб.

— Общая площадь зеленых насаждений на территории города составляет почти 13 тыс. га

На территории города насчитывается более 200 скверов, бульваров и парков общей площадью около 800 га, которые находятся на обслуживании автономных учреждений сферы благоустройства. Вернуть Омску звание города-сада — одна из приоритетных задач администрации города. Поэтому последние годы в городе не только постоянно заменяют старые деревья новыми, высаживают газоны, но и увеличивают саму площадь зеленых насаждений, организуя тем самым места отдыха для горожан. А для застройщиков и организаций существует принцип: взамен 1-го спиленного дерева высадить 3. Причем административно-техническая инспекция администрации города последнее время особенно активно откликается на жалобы горожан о несанкционированном спиле деревьев, и виновных понуждают отдать «зеленый долг» городу в 3-х кратном размере. В рамках празднования Дня города Омска в 2008 году была проведена 57-я городская выставка зеленого строительства, цветоводства и садоводства «Флора». Администрации округов уже 3 года проводят конкурсы озеленения в микрорайонах и дворах. У жителей появился стимул не только беречь клумбы во дворах, но и самим прикладывать руки к облагораживанию своего двора. В Омске было восстановлено в 2008 году 18,48 га газонов, снесено 4460 старых аварийных деревьев, появилась новая техника для уборки дорог и вывоза мусора. Администрацией приобретена 41 единица машин и спецтехники для служб благоустройства стоимостью 73,3 млн руб.

— В.Шрейдер выступил с отчетом о работе городской администрации

В. Шрейдер подчеркнул, что выполнена главная задача - даже в условиях кризиса бюджет 2008 г. не только не секвестировали, доходов в казну Омска поступило в прошлом году даже больше, чем планировали. Это позволило не снизить темпы развития города и в полном объеме реализовать все соцпрограммы. В.Мамонтов, депутат Горсовета: «Человек ведь не просто хочет жить, он хотел бы иметь жилье хорошее, чтобы пенсионеры были обеспечены, чтобы у человека была стабильность в работе. И все действия администрации были на это направлены».

— Рекламный бизнес снизился в целом на 30%

С бизнес-сообществом, Союзом предпринимателей и рекламными компаниями мы сегодня обсуждаем этот вопрос и готовим материалы для вынесения на рабочую группу в комитете горсовета. Мы планируем в первую очередь освобождать от арендной платы те конструкции, которые мы используем под социальную рекламу. Департамент имущественных отношений в 2009 году провел 3 аукциона по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. На аукционы был выставлен 81 лот, в основном это размещение рекламы на опорах контактной транспортной сети и линиях наружного освещения. За счет проведения аукционов в городскую казну дополнительно поступило более 200 тыс. руб. В ближайшее время планируется проведение аукциона для отдельно стоящих рекламных конструкций.

Орловская область

Орел

— Депутаты не сладили с мэром

Депутаты Орловского горсовета вчера не внесли в повестку дня вопрос о досрочной отставке мэра Александра Касьянова, как планировалось ранее. Инициатива, поддержанная губернатором Александром Козловым, стала возможна после того, как 24 мая вступили в силу поправки в закон об общих принципах организации местного самоуправления. «Мы просто не успели тщательно изучить ситуацию, чтобы провести процедуру отстранения главы города в точном соответствии с законодательством. К тому же с инициативой горсовета должен ознакомиться сам Касьянов, что за столь короткое время было невозможно», – пояснил депутат Михаил Вдовин. Новая редакция позволяет третьей части депутатов местного заксобрания и главе региона инициировать процедуру отстранения главы муниципалитета от должности в связи с целым рядом причин. Но в случае с Александром Касьяновым речь идет о его отсутствии на рабочем месте в течение года, что превышает максимально допустимый законом срок в три месяца. Мэр Орла в настоящее время находится в СИЗО Новочебоксарска (Чувашия). Ему инкриминируется сокрытие от налогообложения 136 млн руб., имевшее место по прежнему месту работы на посту гендиректора ООО «Стройинвестдевелопмент» – управляющей компании Новочебоксарского домостроительного комбината.

Самарская область

— Муниципалитетам выделят деньги на развитие предпринимательства

На заседании правительства Самарской области было подписано постановление губернатора Владимира Артякова о предоставлении в 2009 - 2010 годах субсидий бюджетам муниципалитетов на реализацию программ развития малого и среднего предпринимательства. Постановление определяет порядок выплат субсидий. Субсидии предоставляются при условии наличия у муниципального образования долгосрочной целевой программы развития предпринимательства, субсидия не должна превышать 70% от общего объема финансирования программы, остальное финансирование должно вестись из местного бюджета. Субсидия будет предоставляться по итогам конкурса, который будет организован министерством экономического развития, инвестиций и торговли. Как отметил министр экономразвития Габибулла Хасаев, на сегодняшний день все муниципалитеты имеют программы по поддержке малого и среднего предпринимательства. Объем субсидий формируется из 20,7 млн руб. федеральных денег и 9,3 млн руб. областных вложений. Предполагается, что эти субсидии будут расходоваться на гранты предпринимателям, организацию обучающих семинаров, круглы столов для бизнесменов, на организацию ярмарок и выставок. Эти субсидии не рассчитаны на финансирование бизнес-инкубаторов, вопрос о их финансировании рассматривался отдельно.

Самара

— Необходимое секвестирование бюджета поддержали депутаты городской Думы

Из всех муниципалитетов области Самара подошла к секвестированию бюджета последней. Такая необходимость обусловлена снижением доходов городской казны по итогам первого квартала 2009 года. По словам первого заместителя Главы Самары Владимира Братчикова, за первые три месяца бюджет недополучил порядка 600 млн руб. Предложения по секвестированию готовились в городской Администрации в течение последнего месяца. Первый вариант предусматривал снижение расходов более чем на 16%, и эта цифра имеет серьезное обоснование. Такое решение гарантированно позволило бы не возвращаться к теме секвестирования в этом году. В дебатах на комитетах городской Думы первоначальная сумма секвестирования была значительно снижена. В окончательном варианте секвестр составил 10,8% или 1 млрд 666 млн руб. В таком варианте он сегодня был принят на заседании городской Думы. По итогам секвестирования больше всего средств потеряла отрасль жилищно-коммунального хозяйства – 850 млн руб., однако и изначально эта статья в бюджете являлась самой объемной. Минимально секвестр коснулся здравоохранения, образования и социальной сферы. «Есть защищенные статьи бюджета, и они будут обеспечены в полном объеме, - пояснил первый вице-мэр Владимир Братчиков. - Это зарплата, питание в школах, приобретение медикаментов, коммунальные платежи и многое другое. Общий объем таких расходов в этом году составляет 5,6 млрд руб. Секвестирование прошло по тем статьям, финансирование которых в 2009 году может подождать». Вопрос расходов на капитальный ремонт жилищного фонда явился наиболее спорным. Прийти к компромиссу городским чиновникам и депутатам удалось только на комитете по бюджету и налогам, за несколько часов до самого заседания Думы. На капитальный ремонт в этом году будет потрачено в целом более полутора миллиардов руб. Принятое урезание расходов на эту статью удастся компенсировать, благодаря поступлениям из федерального Фонда реформирования ЖКХ. В результате секвестирования урезаны те статьи, расходы по которым не носят первоочередной характер, – уменьшен объем бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, сократилось финансирование ряда целевых программ. После стабилизации экономической ситуации, все эти расходы будут возобновлены в обязательном порядке.

Тольятти

— Депутаты решили поддержать детские и молодежные организации

Учитывая важную роль детских и молодежных общественных объединений, профильная комиссия думы Тольятти выступила за расширение мер поддержки таких объединений. Комиссия по социальной политике взяла на себя роль ходатая перед губернскими властями за детские и молодежные объединения. Ведь удержать детей и подростков от хулиганства можно, если обеспечить их так называемую внеучебную занятость, толково организовать их досуг. И тольяттинские власти немало преуспели на данном поприще. Например, часть подростков благодаря финансированию из местной казны трудоустраивается в период каникул на временные рабочие места, часть – посещает учреждения дополнительного образования. Не скучают и те тольяттинские мальчишки и девчонки, которые вовлечены в деятельность детских и молодежных объединений. Усилиями муниципалитета в Тольятти созданы 143 объединения, сплотившие в своих рядах более 15 тыс. школьников, что составляет примерно одну шестую от общего количества учащихся. Подавляющее большинство этих детских объединений не являются юридическими лицами и работают на базе учреждений социальной сферы (школы, дома молодежных организаций). Этот правовой статус выводит их из-под действия закона Самарской области «О государственной поддержке детских и молодежных общественных объединений». То есть, лишает права участвовать в подготовке и переподготовке кадров за счет средств бюджета, права участвовать в реализации областных программ, права получать субсидии на выполнение работ и оказание услуг, способствующих реализации приоритетов государственной молодежной политики на территории Самарской области. Не имеют права претендовать на государственную поддержку также детские и молодежные структуры, зарегистрированные в форме некоммерческих организаций. Поэтому комиссия по социальной политике тольяттинской думы выступила за внесение дополнений в закон Самарской области «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений». Речь идет именно о том, чтобы меры государственной поддержки распространялись, в том числе и на детские и молодежные общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами, а также имеющие статус некоммерческих организаций. Такое обращение в скором времени будет направлено в правительство Самарской области и Самарскую губернскую думу и в представительные органы других муниципальных образований – в расчете на то, что те проявят солидарность с тольяттинскими коллегами.

Сахалинская область

Южно-Сахалинск

— Депутатский корпус города не определился с численностью и порядком избрания

Депутаты городского собрания Южно-Сахалинска не смогли договориться. На очередную сессию был вынесен вопрос о внесении изменений в Устав городского округа «Город Южно-Сахалинск». Народным избранникам предстояло выбрать одно из решений, рекомендованных к принятию оргкомитетом по проведению публичных слушаний, который рассмотрел данный вопрос 13 мая. Тогда было предложено несколько вариантов проведения выборов депутатов горсобрания: выбирать в дальнейшем 26 депутатов по смешанной системе (13 человек по одномандатным округам и 13 - по партийным спискам); увеличить число депутатов с 26 до 52 и выбирать их по смешанной системе (26 человек по двухмандатным округам и 26 - по партийным спискам); увеличить число депутатов с 26 до 36 и выбирать их по смешанной системе (26 человек по двухмандатным округам и 10 - по партийным спискам); увеличить число депутатов с 26 до 30 и выбирать их по смешанной системе (26 человек по двухмандатным округам и 4 - по партийным спискам). Выборы в Сахалинской области пройдут уже 11 октября, и сегодня местные собрания должны определиться как с самой избирательной системой, так и с числом депутатов нового созыва. Как сообщил депутат горсобрания Южно-Сахалинска Виталий Елизарьев, ни один из предложенных вариантов не набрал сегодня достаточного числа голосов. Максимально в зале находились 20 человек (из 26 избранных), и для того, чтобы «прошло» то или иное решение, ему было необходимо набрать не менее двух третей голосов. Однако, по словам Виталия Елизарьева, против каждого из решений находилось 5-6 человек протестующих. Это значит, что теперь в силу вступят нормы областного закона «О муниципальных выборах», который предусматривает, что если депутаты не смогли определиться сами, то выборы в том или ином муниципальном образовании будут проходить по смешанной системе и в это время будут действовать положения зарегистрированного ранее Устава. То есть в Южно-Сахалинске будут выбирать 26 депутатов, по 13 по партийным спискам и одномандатным округам. Между тем, ситуация еще может измениться. Как пояснила секретарь областной избирательной комиссии Людмила Лукьянова, назначение выборов в районах области пройдет с 12 по 22 июля. До этого времени депутаты Южно-Сахалинска могут вернуться к рассмотрению изменений в Устав. Однако если они решатся, то делать это нужно как можно скорее: новый Устав нужно успеть зарегистрировать до даты назначения выборов.

Свердловская область

Екатеринбург

— Forbes: Екатеринбург вошел в пятерку лучших для бизнеса городов России

Российское издание журнала Forbes опубликовало рейтинг лучших для бизнеса городов страны. В первую пятерку наиболее благоприятных для ведения бизнеса городов вошли Екатеринбург, Казань, Краснодар, Новосибирск и Самара. Рейтинг публикуется второй год подряд. Эксперты журнала проанализировали условия ведения бизнеса в 30 крупнейших городах страны, за исключением Москвы, Санкт-Петербурга и столиц республик Северного Кавказа. Оценивались шесть групп показателей: деловой климат, покупательская способность населения, устойчивость во время кризиса, социальные характеристики, инфраструктура, комфортность ведения бизнеса для владельцев и топ-менеджмента компаний. Лидерство сохранили города с диверсифицированной экономикой и те, где местные власти создают одинаковые условия для любых предпринимателей.

Нижний Тагил

— Нижний Тагил и Магнитогорск обменялись антикризисным опытом

Представители администрации Магнитогорска прибыли накануне в Нижний Тагил для того, чтобы обсудить реализацию антикризисных мер, принимаемых в данных городах. Как рассказал руководитель информационно-аналитического управления администрации Нижнего Тагила Геннадий Колбин, представители Магнитогорска прибыли в Нижний Тагил накануне. В составе официальной делегации – заместители главы города Виталий Сидоренко и Владимир Ушаков, руководитель аппарата администрации Магнитогорска Виктор Нижегородцев, руководители структурных подразделений администрации города и директора ряда муниципальных предприятий – всего 15 человек. Как отметили в администрации, главная цель визита – налаживание муниципального сотрудничества, обмен опытом по реализации антикризисных мероприятий. Сегодня в администрации Нижнего Тагила уже состоялась встреча представителей Магнитогорска с главой города Валентиной Исаевой. Глава Нижнего Тагила подробно рассказала об особенностях муниципалитета, структуре администрации и работе городских властей в плане преодоления всех проблем, связанных с экономическим кризисом, который достаточно серьезно затронул все сферы жизни Нижнего Тагила. Далее представители Магнитогорска встретились с руководителями структурных подразделений администрации города для того, чтобы более детально обсудить все антикризисные меры по конкретным направлениям деятельности.

Смоленская область

Смоленск

— Как город борется с бюджетным дефицитом

Дефицит бюджета областного центра достигает предельных величин. В резерве городской казны остается всего несколько миллионов руб. Чтобы покрыть разницу между расходами (3,5 млрд руб.) и доходами (3,2 млрд руб.), муниципалитет выпускает облигационный заем, размер которого - 365 млн руб. Продав ценные бумаги, администрация получит «живые» деньги. По словам Владимира Виноградова, заместителя председателя планово-бюджетной комиссии горсовета, это одно из наиболее эффективных средств привлечения кредитных ресурсов в обход банков, которые не только сохраняют стабильно высокую процентную ставку, но и неохотно выдают ссуды, придирчиво выбирая клиентов. «Обслуживание облигационного займа обойдется в 12, а банковского - в 20 процентов», - говорит Владимир Виноградов. - Чтобы залатать дыры в бюджете, в 2006 году администрация планировала прибегнуть к этому финансовому инструменту, но экономическая ситуация стабилизировалась и необходимость в займе отпала». Если переводить задумку властей на простой язык, ее можно сформулировать так: «Одолжи городу деньги, купив себе кусочек Смоленска». Финансовой стабильности Смоленска выпуск облигаций никак не угрожает, так как 365 млн руб. - незначительная часть общей стоимости муниципального имущества. Наши соседи из Калуги и Брянска свободно пользуются этим финансовым рычагом, чтобы получить дополнительные доходы. Придут «живые» деньги через два-три месяца, и как нельзя кстати, поскольку как раз к концу третьего квартала городскую экономику ожидают серьезные провалы: отпускные бюджетникам и оплата топливно-энергетических ресурсов «опустошат» бюджетные «закрома». Больница в обмен на дворы? Секвестр «украл» у смоленских медиков 35 млн руб. Внося очередные изменения в главный финансовый документ, депутаты чуть было не забрали у здравоохранения еще 4 млн руб. Такую сумму народные избранники планировали передать на комплексное благоустройство дворовых территорий. Программа «Уютный двор» предусматривает, что, если город профинансирует создание проектов, областная казна возьмет на себя их реализацию. Дизайнеры уже создали 70 эскизных решений. Они согласованы с местными жителями. Чтобы создать ПСД на три эскиза, необходим 1 млн руб. Тогда региональные власти выплатят 30 млн руб. на обустройство дворовых территорий европейского образца в каждом из трех районов Смоленска. На сессии горсовета депутаты приняли соломоново решение: не сокращая расходы на больницу восстановительного лечения (а это 4 млн руб.), они отыскали еще один миллион в резервном бюджетном фонде. Правда, Дмитрий Левант порекомендовал своим коллегам, занимающимся благоустройством дворов, не терять бдительности. Он поделился собственным печальным опытом реализации наказов избирателей. Когда Дмитрий Яковлевич привез детский городок на ул. Шевченко, 44, 46, оказалось, что территория отдана под торговый комплекс в конце 2008 года. Депутат вынужден был перевозить малые архитектурные формы на новое место. Еще одним значимым изменением в главный финансовый документ стало предоставление субсидий на создание и регистрацию ТСЖ. Размер бюджетной помощи - 450 тыс. руб. Городские власти стимулируют умножение товариществ, чтобы получить гранты из Фонда содействия реформированию ЖКХ на капремонт ветхого жилья. В 2009 году ТСЖ должно быть не менее 10% (290 домов) от общего числа многоквартирных домов (2900), а через год - уже 20%, т.е. 580 домов.

Томская область

Томск

— Томск и Смоленск станут городами-побратимами

На 41-м Собрании депутаты городской Думы поддержали решение о межмуниципальном сотрудничестве города Томска и города-героя Смоленска. - С таким предложением к нам вышел председатель Смоленского городского Совета Сергей Лебедев, - пояснил председатель Думы города Томска Александр Чуприн. – Много томичей во времена Великой Отечественной войны полегли на Смоленщине, там воевала наша 166-я стрелковая дивизия. Из почти 15 тысячи человек в живых остались лишь около пятисот… Родственники тех солдат и офицеров ездят на Смоленскую землю почтить память своих отцов, братьев и мужей. Так что связь между нашими городами историческая и прочная, и договор о сотрудничестве ее лишь укрепит.

— На собрании Думы мэр Николай Николайчук доложил о своей деятельности за 2008 год и приоритетах на 2009

Регулярные отчеты мэра теперь введены федеральным законом «Об общих принципах реорганизации местного самоуправления в России». Н.Николайчук заявил: «2008 г. еще оставался годом высокого потребительского спроса». Доходы бюджета в 2008 г. составили почти 6,5 млрд, почти половина ушла на образование, здравоохранение, культуру. На строительство новых дорог и ремонт старых потратили почти 2,5 млрд руб., на капремонт жилья - 330 млн Начали строить новый полигон и чистить Ушайку, запроектировали устройство Михайловской рощи. Строители побили рекорд советских времен по вводу жилья - сдали 420 тыс. кв. м, начали строить район-миллионник Восточный-Солнечный, запустили программу по субсидированию процентной ставки по ипотеке. На перечисление достижений городского хозяйства ушло полчаса. Всем присутствующим раздали внушительный альбом основными показателями, цифрами и кадрами. А.Деев отметил: «Что касается отчета мэра, я был удивлен. Я узнал только из повестки, что у нас отчет мэра. Мэр должен был население проинформировать о предстоящем отчете и тем более депутатов с тем, чтобы депутаты могли отчет проанализировать, вынести свою позицию. К сожалению, этого не произошло. Соответственно, отчет прошел как будто его вообще не было». А.Федоров подчеркнул: «То, что он отчитывался сегодня, это не только его заслуга и администрации. Это очень многие проекты, которые реализовались в 2008 г. Это заслуга депутатского корпуса, который эти проекты вынес на рассмотрение». Последним пунктом выступления мэра Томска стали приоритеты города на 2009 г. Н.Николайчук отметил: «Главным приоритетом в нашей работе был и остается человек. Это особенно важно в условиях кризиса. Вторым приоритетом предлагается формирование качественной и комфортной городской среды. Своим третьим приоритетом в работе мы видим стабильность бюджетной и финансовой сферы. Четвертый приоритет - развитие томской агломерации». Еще один приоритет - мэрия теперь будет работать по принципу «власть для томичей, а не томич для власти». Готовы ли чиновники сделать эту сказку былью, неизвестно. Но, заверил Николайчук, тут поможет новая структура управления, которую он представил общественности еще в начале апреля.

— Муниципалитет снизил ставку земельного налога

В ходе собрания городской Думы депутаты поддержали предложение администрации Томска о снижении ставки налога на земельные участки. Соответствующие изменения будут внесены в положение «О взимании земельного налога на территории муниципального образования «Город Томск», утвержденное решением Думы города Томска № 320 от 31.10.2006г.Как пояснил депутатам первый заместитель мэра Томска Евгений Паршуто, в прошлом году распоряжением губернатора были утверждены результаты новой кадастровой оценки земли в Томске и Томской области (с ее учётом земельный налог в среднем по Томску увеличился в 2 раза). В апреле областная администрация приостановила действие новой кадастровой оценки, рекомендовав муниципалитетам проанализировать изменения налоговой нагрузки и предложить меры по снижению ставок земельного налога. Как отметил Е.Паршуто, такую работу специалисты администрации Томска вели в течение месяца. А на прошлой неделе вынесли свои предложения на заседание «круглого стола», за которым собрались директора предприятий, входящих в МПО г.Томска, ассоциацию пищевиков, а также руководители торговых компаний и рынков. Исполнительная власть предложила предприятиям привести в соответствие вид разрешенного использования земельных участков, оптимизировать использование земельного ресурса и, в случае необходимости, отказаться от неиспользуемых территорий. Кроме того, мэрия представила целый пакет предложений по льготам на уплату земельного налога, который сегодня утвердили депутаты городской Думы. Общий объем выпадающих доходов городского бюджета при введении льготного режима уплаты земельного налога достигнет 63 млн руб. Однако Е.Паршуто подчеркнул, что мэрия намерена более эффективно использовать земли, находящиеся в муниципальной собственности и расширить налогооблагаемую базу за счет вовлечения в оборот новых территорий. По предварительным расчетам, прирост доходной части городской казны от введения новой кадастровой оценки в 2009 году может составить 209 млн руб.

В городе на 4945 бесхозяйных объектов зарегистрировано право муниципальной собственности

Муниципалитет узаконивает бесхозяйные коммунальные сети. На сегодня на учет в управлении Федеральной регистрационной службы по Томской области поставлено 7088 бесхозяйных сетей и других объектов коммунальной инфраструктуры. В числе бесхозяйных объектов - водопроводные, канализационные, тепловые и электрические сети, участки автодорог, дамбы, лестницы. Все это стало «бесхозом» в 90-е годы, когда многие предприятия обанкротились и бросили свое имущество. Согласно процедуре должен пройти один год после постановки на учет в УФРС бесхозяйного объекта. Затем следует подача исков в судебные инстанции. Сегодня в Томске после получения решения судов на 4945 бесхозяйных объектов уже зарегистрировано право муниципальной собственности, из них - 4780 передано в муниципальную имущественную казну. После проведения всех необходимых процедур городская власть может передать объекты в аренду специализированным организациям.

— Николай Николайчук: есть надежда, что мы еще одно сокращение бюджета проводить не будем

Н.Николайчук заявил: «Есть элементы стабилизации ситуации, небольшой подъем по доходной части бюджета, текущим платежам. Это обнадеживает. Даже тот урезанный бюджет почти на 1 млрд 800 млн до последнего времени вызывал сомнения по доходной части. Ежедневные платежи были ниже этих сумм. Сейчас есть надежда, что мы еще одного сокращения бюджета проводить не будем. Есть внешний долг муниципалитета, который накопился годами. Он на сегодня значительно сокращен - на 350 млн руб., но остался на уровне 1 млрд 100 млн руб.». М.Минин отметил: «Это результат ряда антикризисных мер, которые принимались на городском и областном уровне?» Н.Николайчук подчеркнул: «Безусловно. Это меры, которые принимались по всей вертикали, начиная с Москвы на уровне правительства. Банки сегодня первые, кто попали в кризис. На прошлой неделе мы встречались с председателем «Сбербанка» по Сибири Ворожейкиным. Прозвучали определенные направления в том, что будет даже сокращаться процентная ставка по кредитам. Сегодня «Сбербанк» ставит перед собой задачи увеличить количество кредитов, которые они выдают. Именно сейчас нужно заниматься вопросами, которые годами находились в тени. Мы прекрасно понимали, что не все в одинаковой мере участвовали в платежах налоговых. Кто-то старался уйти от налоговых платежей под самыми надуманными темами. Сегодня в период сокращения поступлений в бюджет у нас появилась возможность внимательно посмотреть по каждому налогоплательщику». М.Минин продолжил: «Зам. мэра по экономике появился с приходом Абрамова. Значит ли это, что вы займетесь наращиванием налогооблагаемой базы? Значит ли это, что город до этого распределял и тратил, не думая о том...». Н.Николайчук: «Это не системная была работа. Мы как пожарная команда хватались за один налог, за второй. Системно нужно работу провести. Нужно посмотреть все составляющие доходной части бюджета и посмотреть, где есть резервы. Это один из блоков задач, который должен вести зам. мэра по экономике. Второй блок задач - экономика муниципальных предприятий».

— Н.Кузьменко: необходимость вносить изменения в Устав города периодически возникает в связи с изменениями в федеральном законодательстве

Готовятся изменения в Устав Северска. Н.Кузьменко: «Пришлось привести Устав Северска в соответствие с действующим на данный момент законодательством. В то же время поступило предложение фракции «Единая Россия» о внесении изменений в Устав, касающихся порядка избрания депутатов и мэра. Речь идет о том, чтобы 50% депутатов избирать по партийным спискам, а 50% - по одномандатным округам. Второе - мэра избирать не всенародно, а из числа депутатов. На сессии 21 числа этот вопрос будет обсуждаться, примем решение об объявлении публичных слушаний».

— На прием к врачам муниципальной поликлиники № 10 можно записаться через Internet

Благодаря усилиям Юрия Исаева, главного врача поликлиники, депутата Думы города Томска, у поликлиники появился свой сайт, через который горожане, прикрепленные к медучреждению, могут записаться на прием к любому специалисту, не занимая очередь в регистратуру с раннего утра. «Напомню, в феврале Президент на заседании Совета по развитию информационного общества в России отметил, что сегодня никакой прогресс невозможен без информационных технологий, и это касается не только научно-технической сферы, но даже укрепления демократии в стране. Действительно, сейчас невозможно представить себе ни одно предприятие, ни одну компанию, которые не имеют компьютеров. По статистике, в каждой четвёртой российской семье есть компьютер. Процесс информатизации идет в городах и в сельской местности. Уже подписан закон об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Мы надеемся, что он заработает в самое ближайшее время. Что касается здравоохранения, сделаны определённые попытки перейти к ведению историй болезни в электронном виде. Мы стараемся использовать у себя все передовые достижения и вот ввели новую форму обслуживания пациентов – электронную запись на прием к врачу. Мне понравилось, что Президент заявил, что «несмотря на кризисные сложности, мы должны в ближайшие два года создать и информационные, и институциональные предпосылки для интеграции в глобальное информационное общество», - сказал Юрий Павлович.

 

Тюменская область

Тюмень

— Необходимо поддерживать инициативных граждан

На состоявшемся заседании межведомственной комиссии по самообеспечению и содействию занятости была заслушана информация о мерах, предпринимаемых городским Центром занятости населения для стабилизации ситуации на рынке труда и улучшения качества работы с безработными гражданами. Директор Центра занятости населения Владимир Самсонов отметил, что с каждым безработным гражданином проводится индивидуальная работа, которая строится исходя из опыта и профессиональной подготовки, подбираются вакансии, в случае необходимости ведется переобучение. Не всегда соискатель может устроиться на предлагаемую ему работу. Порой сами руководители предприятий, подавая информацию о вакансии в Центр занятости, не спешат трудоустраивать направляемого к ним специалиста. По результатам мониторинга Центра занятости было выявлено 12 таких предприятий. Также в рамках работы межведомственной комиссии было рассмотрено десять индивидуальных планов по выходу граждан на самообеспечение и самозанятость. По итогам рассмотрения документов соискателей членами комиссии было принято решение выделить денежные средства на реализацию пяти бизнес-проектов. Оставшиеся пять индивидуальных планов были направлены на доработку. Глава администрации города Тюмени Евгений Куйвашев призвал членов комиссии обратить особое внимание на развитие программы самозанятости. Евгений Владимирович отметил, что необходимо поддерживать инициативных граждан, решивших создать собственное дело, оказывать им помощь в подготовке необходимых документов, вести разъяснительную работу, привлекать к участию в специализированных семинарах. Напомним, принять участие в программе по выходу на самозанятость могут только граждане, зарегистрированные в органах службы занятости как безработные или как граждане, ищущие работу. Для оформления заявления в территориальную межведомственную комиссию по выходу граждан на самообеспечение и содействию их занятости необходимо обратиться к специалистам ГАО ТО «Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района» (ул. Республики, 204-в, каб. 402, тел. 21-37-48, контактное лицо - Наталья Вячеславовна Бенчак). Перечень документов для участия в программе по выходу на самозанятость: копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя; копия трудовой книжки; копия документа об образовании с указанием имеющейся профессии (специальности) и квалификации; индивидуальный план по выходу на самообеспечение (организация собственного дела). Индивидуальный план – это подробный, четко структурированный и тщательно подготовленный документ, который содержит расчеты, описания, к чему стремится гражданин, как он предполагает добиться поставленных целей для выхода на самообеспечение. Размер единовременной выплаты определяется исходя из индивидуального плана выхода на самозанятость, но не может превышать максимального размера пособия по безработице (с учетом районного коэффициента) в расчете на 12 месяцев. Граждане, получившие выплату, обязаны представлять отчеты о выполнении индивидуального плана в порядке и сроки, определенные в заключенном с ними договоре.

 

Как получить градостроительный план на земельный участок

В департаменте градостроительной политики администрации города Тюмени прошел круглый стол на тему: «Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков». В заседании «круглого стола» приняли участие специалисты отраслевых (функциональных) органов администрации города Тюмени, Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, Департамента имущественных отношений Тюменской области, представители строительных, проектных организаций, индивидуальные предприниматели. Открыл заседание Дмитрий Попов, заместитель директора департамента градостроительной политики администрации города Тюмени. В своем выступлении он отметил, что цель проведения «круглого стола» – разъяснить понятие градостроительного плана земельного участка, его назначение, порядок оформления, а также перечень документов, необходимый для его подготовки. Далее с докладом «Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков на территории города Тюмени» выступил начальник управления архитектуры и градостроительства департамента градостроительной политики администрации города Тюмени Андрей Ворон-Ковалевский. Об итогах проверки соблюдения градостроительного законодательства в части порядка выдачи и регистрации градостроительных планов земельных участков выступила Ольга Чешкова начальник нормативно-аналитического отдела управления градостроительной политики Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области. В ходе обсуждения выступлений участниками «круглого стола» особое внимание было уделено документам и материалам, необходимым для подготовки градостроительного плана земельного участка, в том числе трудностям получения технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения у инженерно-коммуникационных служб. Участники совещания также уделили внимание вступившим с 10 апреля 2009 года Правилам землепользования и застройки города Тюмени, в том числе основным, вспомогательным и условно разрешенным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в территориальных зонах города Тюмени, а также процедуре изменения вида разрешенного использования земельного участка и получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, предельным параметрам разрешенного использования земельных участков и объекта капитального строительства. В целях урегулирования вопросов, связанных с подготовкой и выдачей градостроительных планов земельных участков, участники круглого стола рекомендовали: департаменту градостроительной политики администрации города Тюмени направить в Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области обращение об инициировании проведения совещания с представителями инженерно-коммуникационных служб по вопросу выдачи технических условий для подготовки градостроительных планов земельных участков; Департаменту градостроительной политики администрации города Тюмени подготовить проект постановления администрации города Тюмени «О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 18.10.2007 № 27-пк «Об утверждении Временного порядка рассмотрения заявлений о выдаче градостроительных планов земельных участков» с целью приведения указанного постановления в соответствие с муниципальными правовыми актами города Тюмени.

Тобольск

— Количество безработных тоболяков несколько снизилось

На 27 мая число безработных, состоящих на учете в Центре занятости, равно 960. На июнь месяц несколько предприятий подали списки на сокращение 86 работников. За прошедшую неделю трудоустроено 36 горожан, в том числе рабочие места обрели 15 граждан, состоящих на учете по безработице. На сегодняшний день количество имеющихся вакансий составляет 400, коэффициент напряженности - 2,4 человека на одну вакансию.

Ульяновская область

Ульяновск

— В бюджет города внесли изменения

На заседании Ульяновской городской думы депутаты внесли изменения в бюджет города. В итоге были перераспределены 33 млн 589,5 тыс. руб. Основная часть этих средств была перераспределена следующим образом. На проведение общегородских мероприятий определено два млн руб., 400 тысяч из них будет потрачено на создание цветочных часов, которые планируется открыть в День Города на площади 30-летия Победы. Кроме того, на подготовку города к общероссийскому празднику Сабантуй, который пройдет в Ульяновске в июне выделено 10 млн руб., на благоустройство города - девять млн руб. Для организации летнего отдыха детей в бюджете города определено пять млн руб. На эти средства планируется увеличить количество мест для детей в пришкольных лагерях в три раза. В этот раз поправки в бюджет были приняты без особых споров, однако депутаты напомнили мэрии о том, что в июне необходимо восстановить финансирование всех сфер, откуда были сняты средства. «В целом, мы согласны со всеми передвижками, которые предложила мэрия города, Ульяновск нужно подготовить к праздникам. Принимая поправки в бюджет, мы еще раз напомнили исполнительной власти о необходимости восстановить финансирование тех сфер, с которых в прошлый раз были сняты средства», - сказал председатель ульяновской городской Думы Василий Гвоздев.

Челябинская область

Магнитогорск

— Город получил высокую оценку в реализации нацпроектов

Приоритетные национальные проекты в Магнитогорске действительно в приоритете у городских властей. К такому выводу пришла региональная рабочая группа при главном федеральном инспекторе по Челябинской области Андрее Андриянове, которая озвучила результаты проверки реализации нацпроектов в Магнитогорске. Город получил высокую оценку деятельности по претворению в жизнь нацпроектов. Проверяющие не обнаружили недостатков и проблем системного характера в столице черной металлургии. Заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Челябинской области Надежда Жакова заявила, что национальный проект «Здоровье» в городе внес существенные позитивные изменения в работу медицинских учреждений. Всего в нем участвуют 9 больниц. Из одиннадцати индикативных показателей, которых нужно было достичь в период с 2006 по 2008 год, Магнитогорск успешно справился с девятью. Добиться стопроцентных показателей не удалось по объективным причинам. За столь небольшой период невозможно избавиться от давней головной боли системы здравоохранения - низкой укомплектованности кадрами первичного звена. При этом подвижки и в решении этой "вечной" проблемы есть. Во многом тому поспособствовала городская программа предоставления служебного жилья медикам. Ключи от квартир уже получили около 100 врачей. Подавляющая часть их - интерны, то есть выходцы из соседних с Магнитогорском территорий. Мэр Евгений Карпов заверил членов рабочей группы, что программа получит развитие и в 2009 году, что шаг за шагом позволит снять «кадровое напряжение». Еще одно замечание Надежды Жмаковой относилось к работе медсанчасти ММК. Здесь пациентам приходится ждать приема к ряду специалистов по два месяца, притом, что максимально допустимый срок - 10 дней. В муниципальных учреждениях здравоохранения подобной проблемы не существует. Федеральный инспектор А.Андриянов однозначно высказался, что подобное сегодня недопустимо. Единственное решение проблемы - минимизировать число горожан, приписанных к медсанчасти. Это станет возможным с пуском новой поликлиники, строительство которой продолжается в южных районах города. При должном финансировании объект планируется сдать в третьем квартале 2010 года. Пользуясь случаем, главный Федеральный инспектор поставил точку в надуманной истории, инициированной альтернативным профсоюзом городской Станции скорой помощи. Напомним, что этот профсоюз обвинял руководство станции в нарушении правил предоставления платных услуг. Никаких отклонений от законодательства при проверке организации выявлено не было. В целом здравоохранение Магнитки получило очень высокий балл за свою работу. За три года в городе реорганизована система родовспоможения, капитально отремонтированы все поликлиники, в больницах открыты геронтологические отделения. Как результат: резкое снижение уровня младенческой смертности, всплеск рождаемости и повышение средней продолжительности жизни. Хороших оценок заслужило и образование Магнитогорска. В этой сфере нацпроект реализуется практически без замечаний. По уровню финансирования этого направления город занимает лидирующие позиции во многом благодаря тому, что городская программа очень грамотно подготовлена и ответственно реализуется. Ярким свидетельством того, что образование Магнитогорска во многом эталон для региона - решение губернатора Петра Сумина провести ежегодный областной педсовет именно в этом городе. Общепризнанный факт - в Магнитогорске лучше всего поставлена методическая работа. Нигде в регионе не уделяется столько внимания и загородному отдыху детей, который зачастую совмещен с образовательным процессом. Не обошлось и без нареканий - недостаточный уровень оснащенности школ города компьютерами. Показатель федерации - 14 учеников на одну машину, а в Магнитогорске пока это значение равно 17. При этом прогресс за три года внушителен. В 2006 году на каждый компьютер приходилось 39 школьников. Чтобы признать успешным ход реализации в Магнитогорске национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» достаточно было одного показателя - ввода жилья. По отношению с 2005 годом в 2008 году отстроено в три раза больше квадратных метров. Помимо этого основные положения программы в столице черной металлургии выполнены. Вопросов нет по темпам предоставления квартир молодым семьям, бюджетникам, военнослужащим. 187 семей переселены из ветхоаварийоного жилья. Утвержден детально проработанный новый генеральный план и в скором времени закончится подготовка документов территориального планирования. Земельные участки обеспечиваются объектами инфраструктуры, постепенно снижается процент износа жилфонда. А.Андриянов отметил, что в городе очень хорошо налажена работа по привлечению областных и федеральных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселению горожан из обветшавшего жилья. Эта работа зачастую проводится без лишней огласки, при этом далеко не все муниципалитеты способны так пролоббировать свои интересы как Магнитогорск. В 2009 году темпы строительства значительно упали. Совсем недавно город планировал преодолеть планку ввода жилья в год в соотношении квадратный метр на человека. Падение будет не столь болезненным, как прогнозировалось несколько месяцев назад. Благодаря средствам федерации город сможет построить в 2009 году порядка 250 тыс. кв. м. Заместитель председателя общественной палаты Челябинской области Анатолий Макеев отдал должное глубине понимания вопросов и профессионализму руководителей администрации Магнитогорска. На состоявшихся общественных слушания хода реализации нацпроектов в Магнитогорске ими были даны исчерпывающие ответы на все вопросы. По итогам прений общественная палаты выдала следующее заключение: в городе нацпроектами занимаются компетентные специалисты, власть доступна для населения, идея нацпроектов в Магнитогорске понимается абсолютно адекватно. О том же, завершая совещание, говорил и А.Андриянов. "Работа в мэрии проведена очень серьёзная, но и пространство для нового рывка огромно. Мы готовы всегда помочь, тем более, что помогать тем кто делает всегда приятнее вдвойне. Убежден, что население уже на себе ощущает положительные результаты вашей деятельности. По крайне мере те, кто самостоятельно принимает решения, а не судит обо всем сквозь призму навязанной идеологии", - заключил главный федеральный инспектор.

— Город вошел в Ассоциацию муниципальных образований «Города Урала»

Такое решение было принято на XV общем собрании Ассоциации в Челябинске. Заявление о вступлении поступило от главы города Евгения Карпова, и было одобрено общим голосованием участников. Затем руководители муниципалитетов обсудили финансово-экономическую и социальную ситуацию в городах в условиях кризиса, проблемы в сфере ЖКХ и подвели итоги работы за 2008 год и наметили планы на 2009 год. Как отметил Михаил Юревич, по всей стране отмечается сильное падение объемов промышленного производства, соответственно, снижаются и налоговые отчисления. «Меньше всего от этого пострадали муниципалитеты с дотационным бюджетом, основной удар приняли на себя промышленные центры. По Челябинску долги в городской бюджет составляют уже около 1,2 млрд руб.. Будем экономить на всём, со второго полугодия в городской администрации начинается сокращение штатов и уменьшение расходов на содержание аппарата», - отметил он. Подводя итоги собрания, участники решили подготовить обращение к Председателю Правительства и Министру регионального развития РФ в связи с появившейся информацией об отзыве средств, которые направлялись из Фонда реформирования ЖКХ на капитальный ремонт и расселение ветхоаварийного жилья в регионах. «Это крайне нужные меры, и мы обязаны сделать всё возможное, чтобы нас услышали в федеральном центре и сохранили это финансирование», - отметили члены Ассоциации «Города Урала».

Миасс

— Глава должен быть один, без сити-менежера

В Миассе в ближайшее время состоятся публичные слушания по изменению Устава городского округа. Речь, в первую очередь идет, об изменении, при котором всенародно избранный глава округа должен быть наделен полномочиями главы администрации. По словам главы администрации округа Виктора Ардабьевского, внесение изменений в Устав Миасского городского округа связано с изменившимся федеральным законодательством, то есть необходимо привести в соответствие с ним Устав муниципального образования. Но кроме этого внесено еще одно очень важное предложение, на которое всем жителям Миасса надо обратить внимание. Это вопрос о совмещении двух должностей в одну – должностей главы округа и главы администрации. Предлагается внести следующее изменение: всенародно избранный глава округа должен быть наделен полномочиями главы администрации. То есть глава должен быть один. Вопрос это очень острый, и уже сейчас, хотя обсуждение только началось, вызывает много споров. На сегодняшний день система взаимоотношений муниципалитетов и областного правительства такова, что половина - а порой и большая часть – бюджетов муниципалитетов формируется, наполняется за счет субсидий, дотаций, помощи из областного бюджета. Поэтому зависимость городского бюджета от областного требует в этом плане четкой и оперативной работы. И в нашем случае, при разделении полномочий по управлению округом на полномочия главы округа и главы администрации, мы имеем дополнительную, бюрократическую, если хотите, ступеньку в системе власти. Как сегодня строится работа? Глава представительной ветви власти, то есть глава округа, обращается к руководителю исполнительной ветви власти в области - к губернатору. А затем транслирует полученную информацию или передает принятые решения руководителю исполнительной власти муниципалитета, то есть главе администрации. Должности сити-менеджеров существуют всего лишь в трех городских округах в нашей области, в том числе и в Миассе. Это из 43 муниципальных образований. А сегодня область нам настоятельно рекомендует прийти к стандарту – проводить выборы главы администрации, который будет являться и главой округа. Думаю, что и жителям Миасса будет легче ориентироваться в политическом и экономическом поле Миасского городского округа, если будет один глава. И еще один важный довод. Если это предложение будет принято, то появится единый центр ответственности.

Еврейская автономная область

Биробиджан

— В городе откроют 13 муниципальных стоянок такси

Нездоровую ситуацию, сложившуюся на таксомоторном рынке Биробиджана, пытаются решить местные власти и законопослушные предприниматели. Обсуждению актуальной проблемы было посвящено заседание Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при мэрии Биробиджана. Председатель Ассоциации перевозчиков легковых такси Еврейской АО Сергей Коняшкин привел аудитории красноречивые факты. По его словам, сегодня в Биробиджане действуют 500-700 частных извозчиков, которых никто не контролирует. «Такси сейчас стоят практически в каждом дворе Биробиджана. Условия для желающих заняться этим видом деятельности – самые «тепличные»: не надо платить налоги, проходить техосмотры и медосмотры, платить за наносимый вред окружающей среды и другое. Необходимо выполнить только одно условие – купить «шашечку» стоимостью 250 руб.», - рассказал С.Коняшкин. По его словам, после отмены в 2005 году лицензирования данного вида деятельности количество «нелегалов» стало расти лавинообразно, и ныне из каждых 10 биробиджанских таксистов 9 – нелегалы. Всего 5 таксомоторных фирм работают в Биробиджане на законных основаниях, принося ощутимую пользу бюджету. «Достаточно сказать, что только одна из таких таксомоторных компаний, имеющая в своем парке 20 автомобилей, перечисляет ежегодно миллион руб. в виде налогов. Но ряды «честных таксистов» с каждым днем редеют», - сообщил С.Коняшкин. По его информации, в противовес АПЛТ нелегальные перевозчики создали свое подпольное объединение и жестко демпингуют на рынке. Организованное ими снижение цен на 10 руб. за поездку (на 15%) оставляет законопослушных перевозчиков без прибыли, а, следовательно, без возможности дальнейшего развития. Приходится идти на непопулярные меры – снижение зарплаты или сокращение персонала. Все чаще возникают конфликты на несанкционированных стоянках такси, которых в Биробиджане катастрофически не хватает. «Почему ушла с рынка законопослушная фирма «Мастер»? Нелегалы им просто не дали пользоваться стоянками. Пригрозили руководителю, а одному из водителей набросили удавку на шею. Этим дело закончилось – фирма закрылась», - рассказал председатель областной АПЛТ. По его мнению, местные власти должны быть заинтересованы в том, чтобы в Биробиджане была цивилизованная услуга по перевозке пассажиров таксомоторным транспортом, чтобы в бюджет поступали десятки миллионов руб. в виде налогов. А горожане, садясь в такси, не должны опасаться за свою жизнь. Заместитель мэра Биробиджана Дмитрий Проходцев пояснил, что в соответствие с № 131-ФЗ к вопросам местного значения относится создание условий по предоставлению транспортных услуг населению. В ЕАО эти отношения регулирует областной закон «Об автомобильном пассажирском транспорте». В части организации перевозок пассажиров легковыми такси настоящим законом предусмотрен только один пункт – посадка и высадка пассажиров легкового такси производится на специально оборудованных таксомоторных стоянках. «Поэтому мы решили открыть в городе 13 муниципальных стоянок такси. Ассоциация перевозчиков легковыми такси, созданная при Организации предпринимателей по экономическому развитию ЕАО, предложила городской Думе принять специальный нормативный акт, чтобы упорядочить деятельность местных таксистов. В группу контроля предприниматели советовали включить представителей налоговой инспекции, ГИБДД, Роспотребнадзора. Д.Проходцев развеял все иллюзии, сообщив, что данная функция – координация деятельности территориальных федеральных органов – не отнесена к полномочиям муниципалитета. На это есть субъект РФ. Подытожил заседание Совета мэр Биробиджана Александр Винников, который заметил, что существующая нормативно-правовая база в области пассажирских перевозок не выдерживает никакой критики, но, несмотря на «объективные трудности», сидеть на месте нельзя. «До 15 июля мэрия определит и закрепит места официальных стоянок такси, предварительно обсудив все вопросы с Ассоциацией перевозчиков легковыми такси. Мы не намерены работать с индивидуальными предпринимателями, которые не входят в данное объединение», - подчеркнул А.Винников. По его словам, на паспортизацию стоянок потребуются бюджетные средства. Если в этом году в городской казне не появится дополнительных доходов, то надо в бюджете следующего года заложить соответствующие средства. «В первом квартале 2010 года обязательно сделаем паспорта автостоянок. Но оборудовать стоянки знаками и освещением нужно быстрее – не позднее 1 октября этого года. Данные объекты будут муниципальными, и никакие группировки их контролировать не смогут», - сообщил мэр Биробиджана.

Ханты-Мансийский автономный округ

— Сургут может претендовать на средства Фонда содействия ЖКХ

В условиях финансового кризиса лишь несколько муниципалитетов Югры активно работают по привлечению дополнительных средств из других источников. Итоги работы жилищно-коммунального комплекса и предприятий коммунальной энергетики автономного округа обсудили работники отрасли. Как сообщает агентству «Тюменская линия» пресс-служба губернатора округа, несмотря на стабильное положение отрасли и некоторый качественный рост, в организации деятельности коммунальных служб и их муниципальных кураторов есть много недостатков. Отсутствие контроля выполнения договоров с потребителями услуг ведет к нарастанию неплатежей и банковской задолженности предприятий ЖКХ. В самих тарифах отсутствует инвестиционная составляющая. Инвестиционные программы утверждены лишь в Сургуте и Когалыме. На участие в программе капитального ремонта многоквартирных домов, которая реализуется федеральным Фондом содействия развитию ЖКХ, за три года заявки подали только Сургут, Нягань и Пыть-Ях, по которым в округ привлечено более 1, 5 млрд руб. В этом году на деньги Фонда претендуют лишь сургутяне. В апреле правительство автономного округа приняло новое постановление, по которому люди, имеющие доходы до половины прожиточного минимума для Югры, полностью освобождаются от коммунальных платежей. Максимальный уровень трат в бюджете благополучных семей теперь составил 22%. Как выяснилось, это нововведение не разъясняется жителям. Им также не объясняют, что субсидии, перечисленные на лицевой счёт плательщиков, нужно расходовать по назначению — на оплату коммунальных услуг, а не на иные цели. Как результат слабой работы коммунальщиков с клиентами — снижение сбора платежей от населения и от ряда бюджетных предприятий.

— Главная задача югорских муниципалитетов – ликвидация дефицита бюджетов

Совет глав муниципальных образований автономного округа Югры состоялся в Ханты-Мансийске. Как было отмечено на заседании, нестабильность курса валют и увеличение таможенных вывозных пошлин отрицательно сказываются на основной составляющей югорских доходов. Поэтому для окружной и муниципальных властей главной задачей на сегодня является ликвидация дефицита бюджетов. Но губернатор Югры Александр Филипенко полностью уверен, что социальные обязательства перед жителями автономного округа будут выполнены. Говоря о том, что в округе почти нет задолженности по зарплате, губернатор поставил задачу постоянно контролировать ситуацию, чтобы не было затягивания взаиморасчётов между предприятиями. Здесь нельзя ограничиваться только прокурорскими проверками. Власти на местах должны работать на опережение, не допускать конфликтов. При этом глава региона отметил, что даже в условиях кризиса номинальные средние доходы жителей округа остались на уровне прошлого года, который был рекордным по всем показателям, а реальные снизились всего на 3%. Кроме того, доходы неработающих граждан даже выросли. Несмотря на упомянутые позитивные моменты А.Филипенко обозначил главные сегодняшние проблемы. Среди них, прежде всего, трудности, связанные с инвестиционным циклом и получением кредитных займов. В такой ситуации в Югре осуществляется беспрецедентная по масштабам государственная поддержка реального сектора экономики в виде предоставления гарантий и преференций. «Только за 4 месяца реальный сектор экономики за счет налоговых льгот получил более 4,5 млрд руб. поддержки. Это многим позволяет оставаться на плаву. Кроме того, работает механизм прямой поддержки, который прописан в окружном бюджете и ряде муниципалитетов. Это касается, прежде всего, тех, кто решает социальные задачи. Так, на все виды пассажирского транспорта суммарно выделено более 0,5 млрд руб. из окружного бюджета. На поддержку села округом выделено 611 млн руб. Если добавить остальные источники, то сумма поднимется до 800 млн руб.», – заявил губернатор. Особое внимание Александр Филипенко уделил развитию малого и среднего бизнеса, индивидуального предпринимательства. Хотя в Югре в этой части достигнуты хорошие показатели, потенциал этой категории бизнесменов намного больше. Государственная поддержка их также существенна, но необходим поиск новых людей, их подготовка и обучение. В строительной отрасли заканчивается формирование нормативной базы, выбор приоритетных программ и предприятий, которым для сохранения рабочих мест и мощностей будет оказана государственная поддержка в виде гарантий. При этом под проекты, носящие характер муниципальных, Правительство округа будет давать гарантию наравне с местными администрациями, деля риски и ответственность. Первый такой опыт по жилому проекту появился в Нижневартовске. По мнению А.Филипенко, такое партнерство поможет поддержать реализацию программных проектов, по которым финансирование пока сокращено. Подводя итоги Совета, Александр Филипенко обратил внимание глав еще на одну проблему – неоправданную задолженность муниципальных бюджетных учреждений по коммунальным услугам. «Никаких оснований для этого быть не может, – заявил губернатор. – Все расходы должны быть в том же ряду, что и заработная плата, другие социальные выплаты. Потому что если сегодня не оплачиваются коммунальные услуги, завтра их будет некому оказывать. Это особенно актуально в период активной подготовки к осенне-зимнему периоду». Известный в регионе мэр Мегиона Александр Кузьмин не появился на Совете глав муниципалитетов, хотя на этом настаивал губернатор. Несмотря на вполне конкретные претензии со стороны окружной власти и явное желание главы региона получить объективный отчет о жизни Мегиона, градоначальник в очередной раз уклонился от встречи с А.Филипенко. Представлял Мегион на Совете глав заместитель Кузьмина – Игорь Титоренко. Сам глава города официально находится в отпуске.

Нижневартовский район

— В районе обсудили ситуацию на рынке труда

На совещании рабочей группы по стабилизации ситуации на рынке труда в Нижневартовском районе рассмотрели положение дел в двух крупных поселениях – Новоаганске и Ваховске. Об этом сообщили в пресс-службе муниципалитета. По словам главы городского поселения Новоаганск Павла Деревянко, реальный сектор экономики здесь представлен 8 предприятиями, в которых трудятся 1649 человек. Кроме того, 1143 новоаганца работают в бюджетной сфере и 444 - на предприятиях малого и среднего бизнеса. Градообразующим предприятием является ЗАО «Аган-Бурение». На сегодняшний день здесь трудятся 607 человек, 100 из них работают в режиме сокращённой рабочей недели. С 1 июня по сокращению штатов будет уволено 44 человека, а с 1 июля - ещё 49. На 2 предприятиях задерживают выдачу заработной платы. В муниципальных предприятиях и учреждениях задержек по выплате зарплаты и сокращений нет. Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости, составляет 216 человек. В посёлке геологов Ваховск безработными являются 67 человек. По словам главы поселения Игоря Дранова, большая часть из них - работники ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз». Глава района Борис Саломатин отметил, что разговор, состоявшийся на прошлом заседании рабочей группы, куда были приглашены руководители предприятий, использующих иностранную силу, дал свои результаты: заявки сокращены на 224 единицы. Значит, на эти рабочие места могут рассчитывать жители района. Б.Саломатин порекомендовал главам поселений активнее взаимодействовать с руководителями предприятий, чтобы не только быть в курсе возможных сокращений, но и влиять на ситуацию на рынке труда. Выясняется, что многие руководители не информированы о том, что с Центром занятости можно заключить соглашение о создании рабочих мест. Это позволит им получить средства, выделяемые из бюджета округа через Центр занятости населения. По словам Елены Швец, руководителя Нижневартовского центра занятости населения, на 26 мая в службу занятости представлены сведения о высвобождении по району из 18 организаций 399 работников. Разработана программа по стабилизации ситуации на рынке труда на территории района, где запланировано создание 52 рабочих мест. Пока трудоустроены только 5 человек. В рамках соглашения между администрацией района и службой занятости планируется создать 990 временных рабочих мест для подростков и безработных граждан. С начала года трудоустроены 27 подростков по временной занятости, на общественные работы - 7человек.

Радужный

— Город подпишет соглашение с «Ньюко Велл Сервис»

В самое ближайшее время между администрацией Радужного и сервисной компанией «Ньюко Велл Сервис» будет подписано соглашение о социальном партнерстве. Это будет второй подобный документ в этом году, на 2009 год соглашение подписали глава города Виктор Куссмауль и вице-президент ТНК-ВР Олег Нам. «Этот год особый для всех, если ранее ежегодно мы подписывали по 30-40 подобных документов, 2009 год стал исключением. Финансовый кризис коснулся каждого предприятия. Поэтому особые слова признательности тем компаниям, которые обращаются к нам с инициативой финансовой помощи городскому бюджету. Стоит отметить, ТНК-ВР наш постоянный партнер все платежи выполняются в этом году полном объеме и в срок», - отметил руководитель муниципалитета. По традиции документ, подписанный главой города, направлен на подпись генеральному директору ООО «Ньюко Велл Сервис» Картеру Ренди Уэйду, который и определит сумму договора. Все средства, поступающие от предприятий и предпринимателей идут на развитие учреждений спорта, образования, молодежной политики, культуры, на проведение различных массовых мероприятий, благоустройство города.

Ямало-Ненецкий автономный округ

Новый Уренгой

— Депутаты обсудили перспективы развития города

Состоялось очередное заседание Городской Думы Нового Уренгоя. Депутаты утвердили адресную муниципальную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год, рассмотрели проект ведомственной целевой программы «Реформирование муниципальных финансов города Новый Уренгой на 2009-2010 гг.», внесли изменения в бюджет, Прогнозный план приватизации муниципального имущества, структуру администрации города, Положение о флаге муниципального образования. Один из основных вопросов сегодняшнего заседания – исполнение мероприятий Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования город Новый Уренгой до 2010 года за 2008 год. Комплексная программа утверждена решением Городской Думы 22 декабря 2006 года. Анализ параметров социально-экономического развития муниципального образования за 2008 год по данным органов государственной статистики показал, что численность занятых в крупных и средних организациях увеличилась на 15,2%. Динамика изменений по отдельным видам деятельности свидетельствует об уменьшении удельного веса работающих в добывающей отрасли, в сравнении с 2007 годом на 9%, и увеличении на 32% доли работающих, например, в строительстве. Численность занятых в малых предприятиях и индивидуальных предпринимателей также возросла. Данные показатели указывают на диверсификацию экономики муниципального образования. В Новом Уренгое начата работа по созданию условий для инновационного развития экономики: утверждена Концепция инновационного политики, в стадии разработки находится проект муниципальной целевой программы «Инновационное развитие муниципального образования город Новый Уренгой на 2009-2012 гг.», создан Новоуренгойский региональный технологический парк «Ямал». В 2008 году проведено 4 открытых конкурса инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства, в том числе начинающих, по результатам которых займы предоставлены 8 малым предприятиям на общую сумму почти 10,5 млн руб. для приобретения дополнительного оборудования и развития бизнеса. В целях обеспечения занятости населения, защиты прав работников, выполнения условий и норм охраны труда, регулирования трудовой миграции подписано территориальное трехстороннее соглашение между межотраслевым Советом председателей профессиональных союзов города Новый Уренгой, некоммерческой организацией «Новоуренгойское объединение работодателей» и администрацией города Новый Уренгой на 2009-2011 гг. В 2008 году в муниципальную собственность принято 55 объектов недвижимого имущества, зарегистрировано право собственности на 73 земельных участка, проведено 24 конкурса по продаже права на заключение договора аренды земельных участков, на государственный кадастровый учет поставлено 356 земельных участков. По-прежнему актуальными остаются вопросы развития человеческого потенциала: сохранение физического и духовного здоровья граждан, развитие их профессиональных, интеллектуальных и личностных качеств, повышение образовательного и культурного уровня, обеспечение социальной защищенности населения. Исполнение мероприятий данного раздела осуществляется в рамках муниципальных целевых программ: «Образование, дети и молодежь Нового Уренгоя», «Комплексные меры по охране здоровья населения», «Физическая культура – Здоровье – Спорт», «Обеспечение общественной безопасности» и других. Комплексная программа социально-экономического развития города Новый Уренгой до 2010 года является перспективным документом, в который интегрированы мероприятия, реализуемые в рамках муниципальных и окружных целевых программ, приоритетных национальных проектов, а также инвестиционные проекты хозяйствующих субъектов, связанные с развитием реального сектора экономики, мерами по обеспечению темпов экономического роста, формированием благоприятной социальной среды. Реализация мероприятий Программы нацелена на повышение качества жизни населения города на основе динамичного развития экономики и социальной сферы. Депутаты утвердили предложенный отчет и рекомендовали администрации города активизировать работу по привлечению организаций, осуществляющих деятельность на территории Нового Уренгоя, к участию в реализации мероприятий Комплексной программы.

 


 

 

 

Мнение редакции может не совпадать с мнением автора

 

Выпускающая редакция ИБ МСУ — Ассоциация сибирских и дальневосточных городов:

 

Главный редактор — Малов Кирилл Владимирович

Выпускающий редактор — Семёнов Сергей Александрович

Тел.: (383) 223-85-00, факс: (383) 227-11-08

E-mail: press@asdg.ru

Адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Вокзальная магистраль, 16,

Исполнительная дирекция Ассоциации сибирских и дальневосточных городов