ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

— Дмитрий Медведев разрешил проблемы жильцов с рекламодателями

Президент России Дмитрий Медведев вчера подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 19 Федерального закона «О рекламе». Теперь в случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать многоквартирный дом, необходимо согласие его собственников. При этом принятие таких решений отнесено к компетенции общего собрания собственников. Наружная реклама на жилых домах, не согласованная с собственниками квартир, объявлена вне закона с 2005 года, с момента вступления в силу нового Жилищного кодекса. Однако до сих пор некоторые жильцы ввиду различных причин не могут получать доходы от рекламодателя. Все средства от размещения оседают в муниципалитетах. К сожалению, не спешат информировать об этом жителей и городские власти. По инициативе Ассоциации производителей информационных и рекламных конструкций (АПИРК), для собственников жилья разработаны специальные методические рекомендации, регламентирующие отношения жильцов и рекламодателей. Федеральный закон был принят Госдумой 16 сентября 2009 года и одобрен Советом Федерации 21 сентября 2009 года.

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

— Верхняя палата парламента одобрила поправки в бюджет-2009

Совет Федерации одобрил поправки в закон о федеральном бюджете на нынешний год и плановый период 2010-2011 годы, увеличивающие его расходы в 2009 году. Согласно этим поправкам, увеличивается общий объем расходов бюджета на 152,998 млрд руб. Из-за этого увеличивается дефицит бюджета - до 3,131 млрд руб., что соответствует 7,7% ВВП. Изначально предполагалось, что он составит 7,4% ВВП. Увеличение расходов бюджета связано главным образом с планируемой докапитализацией банковского сектора - еще на 150 миллиардов руб. Кроме того, перераспределение расходов и экономия по ряду статей бюджета позволяют выделить дополнительные средства на ряд ключевых направлений. В частности, на поддержку реального сектора экономики будет направлено 70 млрд 882 млн руб. В частности, 30 млрд получит госкорпорация «Росатом», 15 млрд - самолетостроительная корпорации «МиГ», «Объединенная авиастроительная корпорация» - 12,9 млрд руб. и «Ростехнологии» - 1,44 млрд руб. В поправках также зарезервировано 3 млрд руб. для «чернобыльцев», которые получат свои деньги по вступившим в силу судебным решениям. Кроме того, Министерству обороны выделяется 27,9 млрд руб. на строительство и приобретение жилья для военнослужащих, а также 7,3 млрд руб. - на выплату пенсий, пособий и компенсаций уволенным с военной службы. На обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой к празднованию 65-й годовщины Победы, ассигнуется 586,9 миллиона руб. Увеличение бюджетных ассигнований по одним статьям расходов стало возможным в результате экономии бюджетных средств по другим статьям, в том числе на обслуживание госдолг, на субвенции бюджетам регионов на социальную поддержку по оплате жилищно-коммунальных услуг и обеспечения жильем отдельных категорий граждан, на содержание миротворческих сил, на индексацию зарплат госслужащим. В нынешнем году это уже шестая оперативная корректировка основного финансового документа страны. Госдума приняла соответствующие поправки 25 сентября. Министр финансов России Алексей Кудрин поблагодарил сенаторов за оперативность работы над бюджетными изменениями, которая помогла «выиграть две недели с перераспределением бюджетных средств». Он подчеркнул, что правительство провело «полную инвентаризацию всех расходов, сделана проверка по всем министерствам, чтобы можно было направить все дополнительные средства на поддержку экономики».

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

— Минобороны планирует передать функции призыва в армию муниципалитетам

Минобороны РФ планирует передать функции призыва граждан на военную службу муниципальным органам власти. Об этом сообщил заместитель начальника главного штаба сухопутных войск РФ генерал-лейтенант Сергей Антонов. «Минобороны России планирует делать своего рода оборонный заказ муниципальным органам власти на призыв граждан на военную службу в армии», - сказал С.Антонов. «Существующая сегодня система призыва граждан в Вооруженные силы нас устраивает, но в ближайшие годы она уже перестанет соответствовать предъявляемым требованиям», - сказал он. По его словам, в настоящее время разрабатывается проект предложений, предусматривающий передачу функций призыва граждан на военную службу от военного ведомства к муниципальным органам исполнительной власти. Также С.Антонов считает, что необходимо поднимать образовательный уровень призывников, который «оставляет желать лучшего». «По итогам осенней (призывной) кампании 2008 года, 8,9% молодых людей, направленных служить в сухопутные войска, не имели среднего образования. А весной 2009 года этот показатель составил 16,3%. Кроме того, около 20% на момент призыва нигде не работали и не учились», - отметил он. По словам генерала, также вызывает опасение увеличение количества граждан, призванных в армию с погашенной судимостью. «Осенью 2008 года в сухопутные войска были призваны 2,8 тыс.и таких граждан, что составило 4,3% от общего количества призванных, а весной текущего года эта цифра уже составила 15,4 тыс.и или 13,1%», - отметил он. Как отметил С.Антонов, такие призывники, как правило, характеризуются низкой психической устойчивостью и непредсказуемостью поведения.

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

— Минрегион определит, какие моногорода России умрут, а каким дадут жить

Министерство регионального развития РФ подготовило доклад под названием «Основные направления поддержки монопрофильных городов». Доклад посвящен ситуации в так называемых «моногородах», которая вызывает особые опасения с момента начала финансового кризиса. Как напоминает газета, к моногородам относятся населенные пункты, которые соответствуют одному их двух критериев. Первый - 25% экономически активного населения должно трудиться на предприятиях, работающих в рамках единого производственно-технологического процесса. Второй - на долю этих предприятий должно приходиться более 50% промышленного производства. В России более 400 таких моногородов, подсчитали в Минрегионе, в них проживает 24% городского населения страны, до кризиса они создавали 40% ВВП. Больше всего монопрофильных населенных пунктов в Ханты-Мансийском округе, Свердловской и Иркутской областях. В 60 таких городах «проблемы могут обостриться в ближайшие годы», а в 17 городах «ситуация может взорваться в любое время и потребуется срочное реагирование». Согласно газете, моногорода в докладе делятся на депрессивные и прогрессивные. К первым будет применена госпрограмма переселения. Сейчас принято решение о переселении двух городов в Республике Коми, экономически нецелесообразно поддерживать города, в которых предприятия работают на технологиях 30-40-летней давности, модернизации не было последние 15 лет и которые удалены от рынков сбыта. Прогрессивные города будут диверсифицированы. «Есть шансы выжить у четырех типов городов: спутников крупных конгломератов, обладателей уникального потенциала, городов на притрассовых территориях и тех, которые смогут перепрофилироваться под сельское хозяйство с уклоном в крупные агрохолдинги». В 2010 году на поддержку моногородов из антикризисного фонда будет выделено 10 млрд. руб., столько же будет выделено на строительные программы в этих городах. В ближайшее время Минрегион намерен осуществить 3-5 «пилотных» проектов по решению проблем моногородов.

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КОНГРЕСС МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

— Инициатива ОКМО: совещание по взаимодействию государства и частного бизнеса с целью поддержки угольнодобывающих моногородов. Минрегион указал на недопустимость позиции, которую занял ОАО «Русский уголь». Муниципалы заговорили о «межмуниципальной шахтерской солидарности».

26 сентября в Минрегионе прошло совещание, посвященное вопросам взаимодействия государства и частного бизнеса с целью поддержки угольнодобывающих моногородов. Сопредседательствовали: статс-секретарь–заместитель министра регионального развития РФ Юрий Осинцев и заместитель министра энергетики РФ Анатолий Яновский. Инициатором и соорганизатором данного совещания выступил ОКМО. Повод инициативе ОКМО дал конфликт между администрацией города Гуково Ростовской области и руководством ОАО «Русский уголь», которому принадлежит шахта «Гуковская». В связи с нарастающей социальной напряженностью в городе администрация Гуково выдвинула перед ОАО «Русский уголь» пакетное предложение: до 20 октября (до начала слушаний по бюджету на 2010 год) руководство угольной компании: 1) принимает согласованное с городом и областью решение о дальнейшей судьбе шахты «Гуковская»; 2) переносит в город налоговые платежи за лизинговое имущество, действующее на территории города (а стоимость этого имущества составляет около 1 млрд. руб.); 3) разрабатывает вместе с городом и областью программы загрузки высвободившихся активов альтернативными видами малого и среднего бизнеса. При принятии и выполнении этого предложения город и область будут самым активным образом содействовать угольной компании в привлечении источников финансирования совместно разработанных проектов и программ. В противном случае арендная плата за землю будет повышена втрое, и, кроме того, город прибегнет к мерам «межмуниципальной шахтерской солидарности», которые смогут поставить «Русский уголь» в предельно затруднительное положение. Присутствующий на совещании заместитель генерального директора ОАО «Русский уголь» Асланбек Джалиев обещал рассмотреть пакетное предложение городских и областных властей. Очевидно, что сложившаяся система деятельности «Русского угля» резко отрицательно контрастирует с картиной, изложенной кемеровчанами и представителями СУЭКа. Продемонстрировать этот контраст, предоставив фактические доказательства возможности социально ответственного бизнеса в угледобывающей промышленности – одна из задач, которую преследовали организаторы данного совещания. Исполнительный директор ОКМО Виктор Панкращенкоособо выделил посреднические функции Конгресса, представляющего интересы муниципалов на федеральном уровне. Поэтому в разрешении конфликта вокруг шахты «Гуковская» основной задачей ОКМО стала организация равноправных, сбалансированных переговоров между администрацией города и руководством ОАО «Русский уголь» с участием руководства заинтересованных госструктур. Для выработки наиболее конструктивного решения предлагалось привлечь к переговорам топ-менеджеров тех угольных компаний, чей бизнес в регионах основан на в корне ином, нежели у «Русского угля», принципе – принципе социальной ответственности. В прозвучавших затем выступлениях был выдвинут ряд идей. В частности, депутат Государственной Думы РФ, первый заместитель председателя ВСМС Георгий Леонтьев предложил ввести в 131-ФЗ понятие моногорода, определив для этой категории муниципальных образований особые условия взаимодействия городских властей и собственников градообразующих предприятий. Анатолий Яновскийпроинформировал участников о намерениях Минэнерго выступить с инициативой обязать собственников добывающих предприятий в безусловном порядке создавать ликвидационный фонд. Программы развития территории рекомендовано делать комплексными, в увязке с интересами соседних муниципальных образований и с целью превратить моногород в город с многопрофильной экономикой. Итоги дискуссии подвели сопредседатели. Юрий Осинцевзафиксировал то диаметральное различие, которое проявляется в отношениях к территориям добычи, с одной стороны, ОАО «СУЭК» и, с другой стороны, – ОАО «Русский уголь». Указав на недопустимость позиции, занятой «Русским углем», статс-секретарь Минрегиона сказал, что федеральные органы власти будут пристально наблюдать за дальнейшим поведением ключевого акционера и менеджеров «Русского угля». Анатолий Яновский обратил внимание присутствующих на то, что в настоящее время Правительство России призывает собственников градообразующих предприятий к социально-ответственному бизнесу. Заместитель министра энергетики РФ предложил создать совместную рабочую группу по вопросам поддержки и развития шахтерских моногородов. При этом муниципальные образования предложено разделить на 3 категории: угледобывающие моногорода с перспективами развития, угледобывающие моногорода без перспектив развития и бывшие угледобывающие моногорода с переориентированной или диверсифицированной экономикой. Подробности на сайте ОКМО www.RNCM.ru.

— Позиция ОКМО: «Необходимо определить статус и расширить штаты сотрудников советов муниципальных образований в ЦФО»

30 сентября в Рязанской области состоялось совещание с председателями муниципальных образований субъектов ЦФО РФ. Его провел замполномочного представителя Президента РФ в ЦФО Антон Федоров. В работе совещания приняли участие: заместитель полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Сергей Самойлов; губернатор Рязанской области Олег Ковалев; президент ОКМО Степан Киричук; помощник полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Александр Громов; главный федеральный инспектор по Рязанской области Владимир Кожемякин; исполнительный директор ОКМО Виктор Панкращенко; заместитель директора департамента регионального развития федеративных отношений и местного самоуправления Минрегиона России Елена Кодина; заместитель директор департамента межбюджетных отношений Минфина России Олег Бежаев; заместитель руководителя Федеральной службы государственной статистики Александр Суринов. Также участвовали члены правительства Рязанской области и главы муниципальных образований региона. Степан Киричук сообщил о тех вопросах, которые стоят в повестке дня ОКМО: – взаимодействие органов местного самоуправления с правоохранительными органами (готовится совещания с участием Конгресса, Минрегиона и Генпрокуратуры); – поддержка моногородов (участие Конгресса в деятельности межведомственной рабочей группы при Минрегионе России); – взаимодействие с ЦИК России по подготовке муниципальных выборов; – подготовка всероссийского совещания с главами сельских муниципальных образований. В завершение президент ОКМО представил вниманию участников совещания журнал «Муниципальная Россия» – официальный печатный орган Конгресса, информационную площадку взаимодействия советов муниципальных образований и органов местного самоуправления с органами государственной власти федерального уровня. Виктор Панкращенко посвятил свой доклад вопросам эффективной организации деятельности советов муниципальных образований. Он, в частности, сообщил, что в органах местного самоуправления округа работают десятки тыс. человек, тогда как в исполнительных дирекциях советов – всего 66. В результате реально работают только 6-7 советов, а остальные, в силу малочисленности штата, не справляются с возложенными на советы полномочиями. Другой немаловажный вопрос, по мнению Панкращенко, состоит в неопределенности статуса советов. В тех субъектах Федерации, где этот вопрос решен в законодательстве, советы могут выступать с законодательными инициативами. Там же, где соответствующий закон не принят, советы не имеют возможности представлять интересы муниципальных образований на региональном уровне.

— Результатыработы правовой службы ОКМО

В сентябре был проведен опрос СМО по вопросам подготовки муниципальных кадров, законов субъектов РФ, определяющих полномочия органов госвласти по взаимодействию с СМО, оценки эффективности деятельности органов МСУ городских округов и муниципальных районов, подготовки документов территориального планирования. Также был проведен опрос членов рабочей группы по правовым вопросам ОКМО о проблематике развития форм межмуниципального сотрудничества. Среди обращений СМО: правомерность назначения выборов глав вновь образованных сельских и городских поселений на март 2010 года и о порядке изменения состава учредителей СМО.

Журнал «Муниципальная Россия»

— ЖКХ – главная тема сентябрьского номера журнала «Муниципальная Россия»

Вышел третий номер журнала «Муниципальная Россия». Его открывает интервью с заместителем Председателя Совета Федерации Светланой Орловой о деятельности России в одном из органов Совета Европы — Конгрессе местных и региональных властей. В «Муниципальном навигаторе» даны биографии тех политиков, которые представляют в этой авторитетной международной организации местные власти РФ. Это восемнадцать мэров городов, глав районных администраций, руководителей представительных органов. Журнал рассказывает об организационной реформе в Общероссийском Конгрессе муниципальных образований: перестройка его работы на основе формирования из разных типов муниципальных образований шести палат. Этот вопрос обсуждают члены Президиума ОКМО Игорь Бабичев и Владимир Городецкий. Здесь же дается информация о создании должности представителя Президента ОКМО в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах. Однако главной темой номера избрано ЖКХ - то, как с проблемами этой отрасли справляются (с разной степенью успешности) муниципалитеты всех уровней. Представлены официальные установки государственных инстанций, и мнения экспертов. Вместе с ними тему «ЖКХ как зеркало муниципальной реформы» обсуждают представители Брянской, Кемеровской, Кировской, Ленинградской, Московской, Новосибирской, Самарской, Тамбовской, Ульяновской областей, Красноярского и Хабаровского краев. Практическую пользу городским и поселковым муниципалитетам должно принести публикуемое официальное разъяснение коллизий, связанных с различными трактовками обязанностей и прав муниципалитетов в отношении обеспечения первичных мер пожарной безопасности (см. раздел «Государство и местное самоуправление»). В «Обзоре материалов СМИ» обсуждается в каком направлении может двигаться реформа после состоявшегося заседания Правительства РФ 27 августа, на котором премьер-министр Владимир Путин дал поручение о подготовке ФЦП «Комплексное развитие модернизации и реформирования ЖКХ на период с 2010 по 2020 год». Материалы «Из зарубежного опыта» предлагают пищу для размышления тем, кто настроен не на слепое копирование чужих удачных моделей, а на их творческую переработку для наших условий. Две темы: возможный социальный, экономический и политический успех малоэтажного строительства, если за него взяться с умом (на базе канадского опыта) и требующая смелых и дорогостоящих решений новая водная политика, к которой подталкивает экологическая и экономическая ситуация в Европе (МР обсуждает эту тему с видным французским специалистом).

— В Совете Европе пройдет пресс-конференция, посвященная «запуску» журнала «Муниципальная Россия»

Бюро КМРВСЕ приняло решение о проведении в рамках октябрьской Пленарной сессии КМРВСЕ пресс-конференции с целью распространения опыта сотрудничества местных властей европейских стран по преодолению кризиса на примере журнала «Муниципальная Россия». Это первая подобная презентация российского муниципального издания в Страсбурге.

СОЮЗ РОССИЙСКИХ ГОРОДОВ

— В администрации Ростова-на-Дону состоялось подписание Соглашения о создании Социальной секции Союза, которую возглавил Михаил Чернышев

Под документом свои подписи поставили представители администраций 12 российских городов, включая Владикавказ, Воронеж, Краснодар, Пензу, Пермь, Псков, Ростов-на-Дону, Самару, Ставрополь, Сыктывкар, Тверь и Тюмень. Главная цель соглашения заключается в объединении усилий для повышения эффективности осуществляемой социальной политики. При этом Социальная секция остается открытой для вхождения в нее новых городов-участников. В ходе заседания были избраны заместители председателя секции и утвержден план ее работы на ближайшие два года. Кроме того, участники встречи обменялись опытом и наметили основные проблемы, требующие совместного решения. Как отметил мэр города Михаил Чернышев, созданная секция должна стать самой активной в структуре Союза российских городов, поскольку именно социальная политика является приоритетной в деятельности любого муниципального образования. «Защищая интересы жителей наших городов, нам следуеть активнее координировать совместную деятельность, разрабатывать необходимые рекомендации и выходить с законодательными инициативами на федеральный уровень», - подчеркнул мэр города.

АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ

— Об итогах конференции «Взаимодействие населения и власти в решении местных проблем: опыт российских городов»

В мероприятии, прошедшем 1-2 октября 2009 г. в Новосибирске, приняли участие специалисты администраций городов в области развития территориального общественного самоуправления и взаимодействия с общественными объединениями, руководители соответствующих служб администраций городов и районов, представители органов территориального общественного самоуправления муниципальных образований, представители общественных организаций России, участники Форума молодежных правительств — всего около 200 человек. Организаторами мероприятия выступила Ассоциация сибирских и дальневосточных городов, Межрегиональный общественный фонд «Сибирский центр поддержки общественных инициатив», Историко-эко-культурная ассоциация «Поволжье» и мэрия города Новосибирска. С приветственным словом выступил от имени президента АСДГ, мэра города Новосибирска Владимира Городецкого, заместитель мэра города Валерий Федоров. В.Федоров отметил особое место в развитии Новосибирска занимают органы ТОС, которые способствовали повышению гражданской активности населения, вовлечению горожан в управление городом, совершенствованию и развитию местного самоуправления. Новосибирск стоит у истоков этого движения в нашей стране, и ему есть чем поделиться с соседними городами. Заместитель главы города обозначил основные направления развития общественного самоуправления, которые, на его взгляд, являются на данный момент наиболее актуальными. Начальник управления общественных связей мэрии города Новосибирска и взаимодействия с административными органами Ольга Рахманчук, в своем докладе «Опыт и перспективы развития общественного сектора во взаимодействии с муниципалитетом на примере Новосибирска» отметила: «Отличие Новосибирска от других городов России в том, что у нас самой эффективной формой взаимодействия власти и общественности являются территориальные органы самоуправления. Наши ТОСы имеют самый широкий охват (по сравнению с другими городами): это 82% территории нашего города. Активисты – люди энергичные и деятельные. Их профессиональный уровень тоже очень высок. Новосибирские общественные организации дают массу идей, предложений, которые муниципалитет учитывает в своей работе». Елена Малицкая, президент Межрегионального общественного фонда «Сибирский центр поддержки общественных инициатив» рассказала в своем выступлении о лучших практиках взаимодействия населения и власти в решении местных проблем. «Одной из таких практик, – заявила Е.Малицкая, – являются, проводимые уже не первый год, ярмарки общественных организаций. Идея проведения ярмарок некоммерческих организаций возникла в Новосибирске в 1996 году. Затем она распространилась по всей России, а теперь такие ярмарки организуют и проводят в Казахстане, Узбекистане, Таджикистане и Киргизии». «Обмен опытом в сфере взаимодействия общества и власти очень важен, так как усилие тех и других направлены в одно русло: на улучшение жизни населения. Так, в Самарской области активно развивается такое направление, как участие граждан в бюджетном процессе. Сейчас мы хотим изучить этот опыт и перенять его», – подчеркнула Е.Малицкая. Председатель комитета по местному самоуправлению администрации Томска Татьяна Макогон рассказала о проблемах взаимодействия органов местного самоуправления и населения в кризисных условиях. «Именно сегодня, в кризисный период, необходимо акцентировать внимание на взаимоотношениях власти и общественности, – сказала она. – В Томске более 1200 общественных организаций, и муниципалитет не имеет возможности помогать всем. Особенно в последнее время значительно сократилось выделение грантов и субсидий общественным организациям. Мэр обратился к населению с просьбой помочь городу сегодня, и это сработало: например, нашлись спонсоры для программы благоустройства «Томский дворик», общественные организации стали объединяться и определять, что нужно сделать в конкретном микрорайоне. Таким образом, наш Академгородок, находившийся в последние три года в упадке, заметно преобразился». По мнению Т.Макогон, № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» нуждается в доработке в части уточнения самого понятия «территориального общественного самоуправления» и его правового статуса. Об опыте взаимодействия органов местного самоуправления с населением в Самарской области, рассказала заместитель директора Самарской региональной общественной организации «Историко-эко-культурная ассоциация «Поволжье», Валентина Пестрикова. В.Пестрикова особо остановилась на современном понимании местного самоуправления как со стороны власти, так и со стороны населения. В.Пестрикова определила этапы вовлечения граждан в процесс решения местных проблем. «Факторами успеха в решении проблем местного сообщества и территории должно быть наличие внутреннего принятия того факта, что без населения в лице организованной общественности и без власти в лице органов местного самоуправления никаких проблем не решить. И у власти и у общественников должна быть готовность взаимодействовать уважительно и доброжелательно», – подчеркнула В.Пестрикова. «Власти должны иметь политическую волю для реального развития местного самоуправления», – резюмировала представитель Самарской общественной организации, – власти должны внутренне принимать, что без населения в лице организованной общественности никаких проблем не решить». Помощник вице-президента АСДГ, доцент Новокузнецкого филиала Кемервского государственного университета Наталья Мальковец представила вниманию участников конференции доклад «Практики взаимодействия населения и местной власти: аналитический обзор». Н.Мальковец высказала опасения по поводу того, что пока не наблюдается практической реализации населением своих прав. Это касается, например, законотворческой инициативы органов территориального общественного самоуправления. Доклачица отметила психологическую неготовность граждан к проявлению общественных инициатив. Об опыте стимулирования населения к решению местных проблем в Томске сообщил директор Томского областного фонда «Центр общественного развития», Святослав Филонов. Он рассказал о создании в Томской области «инфраструктурных сервисов: ресурсных центров, домов молодежи, центров поддержки пожилых людей, образовательных центров и программ». Точка зрения молодежи на процесс взаимодействия населения и власти, была представлена молодежным мэром Новосибирска, Максимом Останиным. Особое место в решении местных проблем, в том числе и вопроса об участии молодежи в общественной жизни, по мнению М.Останина должны занимать молодежные правительства. Далее к обсуждению вопросов взаимодействия с общественными организациями населения и власти присоединились посредством телемоста Новосибирск-Москва, представитель Общественной палаты РФ Олег Алексеев и президент некоммерческого партнерства «Содействие» Александр Шевелкин. Московские эксперты заслушали выступления представителей Хабаровского края, Красноярска и Иркутска. В частности Сергей Плешаков, директор Хабаровской краевой благотворительной общественной организации «Зеленый дом», рассказал об уникальном опыте участия сельского населения в решении местных проблем. Заместитель начальника департамента социальной политики администрации Красноярска Денис Антонов поделился с участниками конференции технологиями общегородского взаимодействия власти и населения в краевой столице. Д.Антонов подчеркнул: «Мы у себя в Красноярске ведем более общую работу с населением. Например, в таких форматах как «День города», «Городской форум». Но вот в Новосибирске «День соседей», как технология объединения людей по месту жительства – очень хорошая. Я думаю, мы попробуем организовать что-то подобное у себя в городе, хотя бы на уровне районов». Об уникальном опыте работы с этнонациональными объединениями рассказала представитель Сургута, начальник управления координации внешних и общественных связей Ирина Сердюкова: «Ежегодно мы проводим общегородской фестиваль «Соцветие». В рамках этого мероприятия все этнонациональные объединения имеют возможность презентовать особенности своей культуры, быта всем жителям Сургута».   После заслушанных докладов участники обсудили в формате дискуссии актуальные вопросы конференции с представителями из Москвы. Валентина Пестрикова спросила о конкретных шагах по совершенствованию № 131–ФЗ со стороны общественной палаты. Олег Алексеев на это отметил: «Сто тридцать первый закон вступил в действие сравнительно недавно. И, как мне кажется, необходимо воздержаться от внесения изменений в этот закон. Муниципалитеты должны привыкнуть к новым полномочиям. А постоянные правки закона не приведут к быстрым результатам». О.Алекссев согласился с тем, что статус территориального общественного самоуправления необходимо уточнить. А ТОСу как органу общественного самоуправления обязательно использовать свое право законодательной инициативы.       Руководитель благотворительного фонда помощи малоимущим «Прометей» Виталий Малышев, отметил важность подобных мероприятий: «Именно в рамках конференции нам, как некоммерческому сектору, предоставляется возможность напрямую задать вопросы представителям власти. И, что немаловажно, получить адресный, аргументированный ответ». Также В.Малышев обратил внимание на то, что «не всегда удается получить поддержку и от крупных общественных организаций и фондов – прежде всего – информационную. Ведь часто мы, как общественная организация, нуждаемся не в финансовой поддержке, а в квалифицированном информационном обеспечении. Это касается и повышения образовательного уровня сотрудников некоммерческой организации, и создания информационного пространства о деятельности организации». В рамках конференции 2 октября состоялся круглый стол «Самая близкая к народу власть», где прошла презентация одноименной книги вице-президента АСДГ Роальда Бабуна и Натальи Мальковец. Также в рамках круглого стола участники выработали рекомендации конференции. По итогам обсуждения участники рекомендовали внести изменения в некоторые федеральные нормативно-правовые документы: в № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» предлагается внести изменения касающиеся организации деятельности органов территориального общественного самоуправления; внести изменения в федеральное законодательство о некоммерческих организациях. Органам государственной власти субъектов РФ было рекомендовано разработать и утвердить целевые программы по развитию институтов участия населения в местном самоуправлении, использовать опыт некоммерческих организаций и ресурсы городских поселений для оказания методической и организационной помощи сельским поселениям. Органам местного самоуправления было рекомендовано: изучить и использовать представленный на конференции положительный опыт работы по взаимодействию населения и власти в решении проблем местного значения городов Новосибирска, Томска, Иркутска, Красноярска, Самары, Сургута, Хабаровска; использовать возможности некоммерческих организаций для решения вопросов местного значения путем их привлечения к муниципальной деятельности; упростить процедуру определения границ территориального общественного самоуправления, принять активное участие в формировании базы лучших практик вовлечения граждан в местное самоуправление; поддерживать создание ресурсных центров общественных инициатив, совместно с общественными организациями; активнее разрабатывать муниципальные программы, направленные на поддержку и развитие гражданских и местных инициатив; способствовать созданию общего информационного пространства для деятельности общественных организаций, органов ТОС и других общественных институтов в муниципальных образованиях; инициировать внедрение системы оценки мониторинга проектов и программ в социальной сфере с привлечением общественности, включая общественную экспертизу.

— Красноярск: нам пригодится опыт соседей

В рамках проходящей в Новосибирске конференции АСДГ «Взаимодействие населения и власти в решении местных проблем: опыт российских городов» на вопросы пресс-службы АСДГ ответил заместитель начальника департамента социальной политики администрации Красноярска Денис Антонов. – Денис Александрович, насколько полезны подобные конференции? Что они дают Вам, как специалисту администрации? — Иногда существует некоторое предубеждение по поводу подобных мероприятий. Я так не считаю. Люди, собирающиеся на такие встречи, — прежде всего практики. В рамках же конференции мы можем услышать друг друга, понять, увидеть себя со стороны на фоне других. Когда происходит обсуждение технологий, реализации проектов в рамках конференции, то начинаешь думать, в правильном ли направлении ты идешь. Подмечаешь какой-то новый опыт. И это очень важно. Поэтому могу смело сказать, что эта конференция, как и предыдущая, в Томске, была для меня очень полезна. И поэтому, считаю, что такие конференции проводить нужно. — Что конкретно почерпнули Вы для себя из практики работы с общественными организациями? — Практика, которую точно подметил, это – работа в Новосибирске с территориальным общественным самоуправлением (ТОС). Мы у себя в Красноярске ведем более общую работу с населением. Например, в таких форматах как «День города», «Городской форум». Но вот в Новосибирске «День соседей», как технология объединения людей по месту жительства — очень хороша. Я думаю, мы попробуем организовать что-то подобное у себя в городе, хотя бы на уровне районов. — А какие общественные инициативы были поддержаны в Красноярске за последнее время? Существует ли система грантов в вашем городе? — У нас нет такого понятия как «муниципальный грант». У нас есть понятие «муниципальная субсидия». Нам удалось сохранить такую форму, как поддержка общественных инициатив. Есть конкурс социальных проектов на предоставление субсидий некоммерческим организациям, которые являются автономными или бюджетными учреждениями. Но есть один минус – в конкурсе не могут принимать участие физические лица. Раньше грантовый конкурс не был у нас ограничен муниципальными полномочиями, но с введениям 131 федерального закона о местном самоуправлении были четко разграничены полномочия региона и города. Основные направления поддержки инициатив это работа с молодежью, благоустройство территорий. Проекты хорошие. В этом году выделено на их поддержку существенная сумма — 1 млн 700 тыс. руб. Максимальная сумма гранта составила 200 тыс. руб. И мы поддержали довольно много проектов. А вот что касается инициатив отдельных граждан, то мы проводим ежегодно «Общегородской форум общественных инициатив», где выделяем площадку для презентации проектов граждан. И в рамках форума человек может найти единомышленников и представителей бизнеса, которые готовы инвестировать в проект какие-то ресурсы. Один красноярец предложил проект, который способен решить проблему городских пробок, детально продуманный проект — и не надо строить четвертый мост через Енисей. Сейчас эта инициатива рассматривается в мэрии ведомственными отделами. И думаю, эта инициатива будет достойно оценена и возможно получит поддержку. Но мост все равно будем строить! – Что бы вы хотели пожелать участникам конференции? – Во-первых, максимально конструктивно поработать. Взять на вооружение какие-то идеи, технологии, для дальнейшего применения на своей территории. Во-вторых, пожелать участникам быть в своей работе максимально открытыми, креативными.

— 22-23 октября 2009 года в Новосибирске состоится конференция АСДГ «Информационная политика муниципалитетов в современных условиях»

Конференция проводится Ассоциацией сибирских и дальневосточных городов совместно с мэрией города Новосибирска. В рамках данного мероприятия также пройдет Второй Новосибирский городской форум СМИ. К участию в работе конференции приглашены руководители и специалисты пресс-центров администраций и представительных органов муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока, а также представители региональных СМИ. В рамках конференции планируется рассмотреть различные методы формирования информационной политики муниципальных образований в современных условиях и обсудить следующие вопросы: реализация Федерального закона «Об обеспечении доступа информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», опыт создания и развития интернет-ресурсов муниципальных образований, проблемы цифровизации телевизионного вещания, современные тенденции связей с общественностью, предотвращение выхода в СМИ негативной информации, освещение деятельности работы представительных органов муниципалитетов, побратимство между городами: информационное сопровождение, организация системы мониторинга средств массовой информации. В программе конференции запланирован круглый стол «О деятельности пресс-служб органов местного самоуправления в условиях мировой финансовой нестабильности», в рамках которого участники смогут обменяться мнением и опытом работы. Вторая часть мероприятия – Второй Новосибирский городской форум СМИ. В рамках пленарного заседания участники обсудят формы и методы работы, а также другие профессиональные вопросы деятельности СМИ. С программой конференции можно ознакомиться в Приложении 75–01

— Новости информационной сети АСДГ (ИС АСДГ)

ИС АДСГ подготовлены очередной Анонс № 36/09 нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ поступивших в ИС АСДГ, а также Перечень № 614 нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ поступивших и включенных в информационно-компьютерный банк АСДГ «Материалы местного самоуправления Российской Федерации» с 22.09.09 по 29.09.09.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОКРУГА

СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

— В условиях кризиса необходимы совместные действия работодателей, профсоюзов и органов власти, считает полпред Анатолий Квашнин

Роль профсоюзов в преодолении последствий экономического кризиса, а также вопросы разработки стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года обсудил полпред президента РФ в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин с руководителями профсоюзных объединений Сибири. «Защита интересов трудовых коллективов - одна из приоритетных задач по преодолению последствий кризиса, требующая усиления совместной работы профсоюзов, работодателей и органов власти», - заявил А.Квашнин. Полпред отметил, что в условиях кризиса возрастает роль профессиональных объединений, находящихся ближе всего к людям, занятым на производстве.

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

Республика Башкортостан

— Комитет Госсобрания Республики по местному самоуправлению и общественным объединениям одобрили проект федерального закона «О внесении изменений в статью 46 Бюджетного кодекса РФ»

На 17-м заседании Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан депутаты одобрили проект федерального закона "О внесении изменений в статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации", разработанного в порядке законодательной инициативы и внесенного на рассмотрение Комитетом Госсобрания РБ по местному самоуправлению и общественным объединениям. О сути предлагаемых парламентариями Башкортостана изменений сообщил председатель комитета Зуфар Еникеев. "Недостаточность доходных источников местных бюджетов на сегодня является одной из основных проблем финансового обеспечения реформы местного самоуправления. Несмотря на предпринимаемые меры, подавляющее большинство муниципальных образований являются дотационными. Отсутствие стимулов к увеличению доходной части местных бюджетов неблагоприятно влияет на исполнение полномочий органов местного самоуправления, ведет к снижению качества предоставляемых населению муниципальных услуг. Представленным Государственным Собранием законопроектом предлагается внести изменения в статью 46 Бюджетного кодекса РФ с целью перераспределения нормативов отчислений от суммы денежных взысканий (штрафов), установленных законами субъектов Российской Федерации, в бюджеты муниципальных районов, городских округов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по нормативу 100%. Прежде всего, к указанным взысканиям относятся штрафы, налагаемые в соответствии с законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. На сегодняшний день сложилась ситуация, при которой у органов местного самоуправления отсутствует заинтересованность в обеспечении исполнения и соблюдения физическими и юридическими лицами законодательства субъектов РФ об административных правонарушениях, причем устанавливающего ответственность за нарушение не только нормативных правовых актов субъекта Федерации, но и муниципальных нормативных правовых актов. Между тем, именно органы местного самоуправления как наиболее приближенный к населению уровень публичной власти гораздо чаще сталкиваются с фактами нарушения региональных и муниципальных нормативных актов. Учитывая это обстоятельство, а также то, что согласно части 1 статьи 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях рассматриваются, как правило, по месту его совершения, законопроектом предлагается осуществлять зачисление денежных взысканий (штрафов) в местные бюджеты по месту совершения правонарушения. Кроме того, определенная часть административных правонарушений рассматривается органами исполнительной власти субъектов РФ, находящихся в их административных центрах, которые, как правило, не являются дотационными. Поэтому зачисление штрафов за административные правонарушения в бюджет муниципального образования с наименьшей бюджетной обеспеченностью является более целесообразным". Депутаты считают, что реализация предлагаемого ими законопроекта увеличит эффективность борьбы с административными правонарушениями, оптимизирует деятельность по пополнению доходной части бюджетов муниципальных образований. Некоторое весьма незначительное уменьшение доходной части бюджетов субъектов Российской Федерации вследствие предлагаемого изменения порядка зачисления штрафов в пользу местных бюджетов несопоставимо с экономической эффективностью данного изменения. К тому же указанные бюджетные потери можно скорректировать при предоставлении субъектом РФ местным бюджетам соответствующих межбюджетных трансфертов.

Республика Марий Эл

— Поддержка малого и среднего предпринимательства

В рамках республиканской целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы» в 2009 году финансовая поддержка в виде субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам и договорам лизинга за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл оказана 10 субъектам малого и среднего предпринимательства республики, реализующим перспективные инвестиционные проекты. Наиболее значимыми инвестиционными проектами, получившими государственную поддержку в 2009 году, являются проекты ООО "Землемер+", ООО Типографии "Вертикаль", ООО "ТрансАвтоЛайн". В целях содействия развитию инновационной деятельности, а также развитию текстильной и швейной промышленности Республики Марий Эл, финансовая поддержка оказывается 5 субъектам малого и среднего предпринимательства. Кроме того, в рамках соглашения, заключенного между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Республики Марий Эл, за счет средств федерального бюджета планируется оказать финансовую поддержку 30 инвестиционным проектам малого и среднего бизнеса. С целью реализации вышеназванного соглашения, в настоящее время осуществляется прием заявок от субъектов малого и среднего предпринимательства республики. В целом на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства Республики Марий Эл в 2009 году предусмотрено направить 47,8 млнруб. средств республиканского и федерального бюджетов.

Республика Саха (Якутия)

Якутск

— Презентация столицы Якутии состоялась в корейском городе Инчхон

В городе Инчхон (Южная Корея) Первый заместитель Главы города Виктор Авксентьев открыл презентацию Городского округа «Город Якутск», проходящую в рамках Дней Республики Саха на глобальной ярмарке-фестивале «Инчхон-2009». В павильоне «Global City Pavilion» был представлен видеофильм о городе Якутске, состоялась выставка ремесленного искусства. Кроме того, на сегодня назначена встреча с представителем города-побратима Чангвон господином Шин Джонг-ву, Генеральным директором Департамента экономики мэрии города Чангвон. Договор о побратимских связях между нашими городами был подписан в апреле 2000 года, и на протяжении этих лет было реализовано множество совместных программ, осуществлены обмены делегациями для участия в различных мероприятиях и фестивалях. Так же сегодня состоится посещение компании «LG Housys» (Производитель строительных материалов, г. Сеул). Напоминаем, что в настоящее время в городе Якутске осуществляется совместный строительный проект «LG Sakha Center». За минувшие с начала выставки дни в павильоне Республики Саха были представлены выступления художественных коллективов республики, мастер-классы игры на хомусе и изготовлению якутских художественных промыслов, состоялась встреча с мэром города Инчхон господином Ан Санг Су.

Алтайский край

Барнаул

— В столице края ведется работа по профилактике экстремизма

На заседании межведомственной комиссии Совета общественной безопасности г.Барнаула по профилактике экстремизма и минимизации последствий его проявлений анализировалось выполнение комплексного плана мероприятий по профилактике этого негативного явления. Председатель комитета по работе с обращениями граждан и общественными объединениями Геннадий Королев проинформировал, что работа ведется не только правоохранительными органами, но и вносят свой вклад структурные подразделения администрации города. В частности, комитет по образованию проводит работу по формированию толерантного поведения подростков, комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями делает все для того, чтобы представители национальных диаспор и различных общественных объединений Барнаула жили без конфликтов. Хороший результат, по словам представителей органов внутренних дел, дает установка видеонаблюдения, охранной сигнализации, тревожных кнопок. Принимаются меры для улучшения освещенности городских улиц в ночное время.

— Капитальный ремонт завершили четыре района города

Еще один район Барнаула завершил капитальный ремонт жилья. В Октябрьском районе после капитального ремонта специальным комиссиям сдано 76 жилых домов. Ремонт был проведен с использованием средств, выделенных Федеральным Фондом содействия реформированию ЖКХ. Таким образом, на сегодняшний день четыре района – Индустриальный, Ленинский, Железнодорожный и Октябрьский полностью выполнили план капитального ремонта 2009 г. Близок к выполнению плана Центральный район – специальным комиссиям сдано 87 домов (97%). В целом по городу выполнение плана капитального ремонта многоэтажных домов составляет 99% (342 дома).

— В городе полностью завершена модернизация лифтов

Таким образом, в Барнауле в соответствии с программой по замене лифтового оборудования, которая проводится в Барнауле в рамках реализации Федерального закона №185 «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» модернизированы 184 лифта. Программа полностью выполнена во всех районах города. Больше всего модернизировано лифтов в Индустриальном районе, здесь введены в эксплуатацию 72 лифта, 57 лифтов запущены в Ленинском районе, 21 лифт – в Железнодорожном районе, 19 лифтов – в Центральном районе, 15 лифтов – в Октябрьском.

— В столице Алтайского края создается Общественная палата

До конца года в Барнауле будет создана Общественная палата. Состоять она будет из 33 членов, 11 из которых предложит администрация города, 11 - Барнаульская городская Дума. Еще 11 членов представят в палату общественные объединения и некоммерческие организации. При этом один и тот же барнаулец не может быть представлен одновременно администрацией города и Барнаульской городской Думой. Членами Общественной палаты могут быть барнаульцы, являющиеся представителями общественных объединений и некоммерческих организаций, которые в свою очередь должны быть зарегистрированы и действовать на территории города. При этом не могут представлять кандидатов в Общественную палату объединения и организации, зарегистрированные менее чем за один год до дня формирования палаты, а также политические партии.Отзыв общественным объединением, некоммерческой организацией своего представителя из членов Общественной палаты не допускается. Не могут входить в состав Общественной палаты Барнаула депутаты Государственной Думы РФ, члены Совета Федерации РФ, государственные и муниципальные служащие. Общественная палата будет наделена полномочиями проведения общественной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов. При этом общественники получат право приглашать руководителей структур и подразделений города на свои совещания. Заключения по результатам общественной или независимой антикоррупционной экспертиз будут подлежать обязательному рассмотрению. Члены Общественной палаты наделяются полномочиями на 2 года. Постоянно действующим органом палаты будет ее Совет. Основной целью Общественной палаты станет обеспечение для жителей Барнаула права на непосредственное участие в решении вопросов жизни города.

— Администрация города совместно со Сбербанком окажет дополнительную помощь предпринимателям

Глава города Владимир Колганов и Председатель Алтайского банка Сбербанка России Владимир Песоцкий подписали соглашение о дополнительном льготном кредитовании малого бизнеса на сумму 200 млн руб. Таким образом, общий кредитный портфель в 2009 г. составил 500 млн руб. Подписание дополнительного соглашения связано с тем, что лимит в 300 млн руб. по ранее подписанному соглашению на 2009 г. уже исчерпан. Всего с начала года Сбербанк выдал предпринимателям 99 льготных кредитов на общую сумму 300 млн руб. Владимир Песоцкий во время подписания соглашения высоко оценил сотрудничество администрации города и Сбербанка по оказанию помощи предпринимателям и выразил намерение и впредь продолжать эту работу. Сотрудничество между администрацией города и Алтайским банком Сбербанка России по льготному кредитованию малого бизнеса продолжается в течение четырех лет. Всего за этот период Сбербанк выдал более 1 млрд. 300 тыс. руб. кредитов для малого бизнеса. Преимущества при получении кредитов имеют предприятия, работающие в сфере производства. Благодаря реализации проектов с использованием льготного кредитования предприниматели создали более 1500 новых рабочих мест. Идет обновление основных фондов, внедряются инновационные проекты и пополняются оборотные средства, повышается экономическая устойчивость предприятий. Кредитные ресурсы используются малым бизнесом для расширения и модернизации производства, приобретения оборудования. Так, за счет финансово-кредитной поддержки в 2009 году ООО «Помарк» построило новое здание площадью 600 м² для производства мясных полуфабрикатов, ООО «Элора» реконструировало и расширило производство полуфабрикатов, ООО «Халвичная фабрика» модернизировало действующее производство и начало выпуск глазированной халвы с логотипом Алтайского края и города Барнаула и т.д.

Забайкальский край

Чита

— От бюджета виртуального – к реальному

Так обозначил мэр города Анатолий Михалев суть необходимых изменений в бюджете Читы на 2009 год, внося этот проект для рассмотрения на заседании Думы городского округа 23 сентября. Предварительно необходимость секвестирования , то есть, сокращения доходной и расходной части казны – обсуждалась на заседании планово –бюджетной комиссии 17 сентября. Скрупулезно подходя к каждой цифре, предлагаемой для уменьшения, депутаты согласились со специалистами комитета по финансам администрации города, что меры эти –вынужденные, продиктованные известными финансово –экономическими трудностями в мире, стране, регионе. Об этом в своем выступления на заседании Думы 23 сентября говорила и Людмила Антипова, заместитель мэра, председатель комитета по финансам администрации города. Она обратила внимание депутатов на щадящий характер предлагаемых поправок: «Мы предлагаем либеральные поправки, которые не предусматривают снижение уровня обеспеченности наших учреждений, их состояние. Сокращению подвергнутся лишь неэффективные расходы и те, что связаны с развитием». Судите сами: 195 млн руб. составили не до поступления по налогу на доходы физических лиц. В связи со снижением темпов роста экономики не происходит рост доходов бюджета, запланированных в размере 18%. Сказалось и сокращение безвозмездных поступлений из вышестоящего бюджета на 66 млн88 тыс. руб. «Обидно, что субъект Федерации решил на 17 млн руб. сократить расходы на организацию образовательного процесса, в том числе, на заработную плату учителей, - заметила Людмила Ивановна, - но это решение субъекта, и мы вынуждены эти вопросы привести в соответствие, что, в свою очередь, снижает возможности муниципального образования по переходу на новую систему оплаты труда. На 8 млн 123 тыс.и руб. сокращены льготы на переезд по федеральному регистру. Опять же: мы вынуждены привести в соответствие с теми решениями, которые приняты на вышестоящем уровне в связи с изменениями, внесенными в Федеральный бюджет на 2009 год» В суммарном выражении доходная часть бюджета решением Думы сокращена в сумме 244819, 9 тыс. руб. Расходная часть бюджета сокращается на 220 млн 419 тыс. руб. Призывая к оптимизации расходов, власть сама подает пример: расходы по органам управления сокращены на 28 млн 449 тыс. за счет оптимизации расходов по Программе социально – экономического развития, предоставления дополнительных отпусков муниципальным служащим без сохранения заработной платы и сокращения численности штата. В связи со сложившимися обстоятельствами не будут, к сожалению, использованы 30 млн 60 тыс. руб., которые планировалось направить с 1 августа на повышение заработной платы работников бюджетной сферы. «Также мы вынуждены пойти на оптимизацию расходов по ЖКХ, инвестиционной программе, - сказала Людмила Антипова. - Отказываемся пока от проектирования кладбища , что потребовало бы 6 млн руб. Приостанавливаем работы, связанные со строительством Дома для бюджетников. Но то, что строили, достроим, завершим расчеты. Будут достроены мосты по улице Ковыльной и Мостовой. 18 млн 131 тыс.у руб. направили на достройку детского сада в микрорайоне «Октябрьский». На разработку генплана будет затрачено 3 млн и 1 млн на проектирование пешеходного перехода в районе спорткомплекса «Локомотив». В связи с сокращением субсидии на реконструкцию улицы Новобульварной из федерального бюджета, предложено привлечь бюджетный кредит в сумме 29, 4 млн руб. для завершения работ по данному объекту». «Я понимаю, насколько непопулярное решение мы принимаем, -обратился к депутатам мэр города Анатолий Михалев. - К сожалению, на ваш созыв легла тяжелая ноша. В последние ведь годы мы вносили изменения только в сторону увеличения расходов и доходов. Но то, что происходит во всем мире, в России, происходит и у нас. Мы долго оттягивали такое решение. Многие города АСДГ еще в мае – июне вышли на свои представительные органы с предложением о секвестировании доходов и расходов, некоторые уже по второму разу снизили доходы и расходы бюджета. Мы выбираем не самый жесткий вариант секвестирования : если бы мы согласно рекомендации субъекта вышли на 10% -ное сокращение, в том числе, сети, численности, то увеличили только безработицу, уподобились бы той вдове, которая высекла сама себя. Так что драматизировать ситуацию не стоит, она под контролем , -сказал в заключение мэр.- Думаю, сохраним действующую сеть бюджетных учреждений, заработную плату, регулярность оплаты труда. Это было, есть и будет главным приоритетом для власти нашего города – оплата труда и расчетов за поставленные коммунальные и другие услуги. Давайте будем рассчитывать на собственные силы: перейдем от виртуального к реальному бюджету».

Камчатский край

— Лучшие районы и города Камчатки будут получать гранты

Лучшие муниципалитеты Камчатки с 2010 года будут получать краевые гранты. Начиная с 2010 года из краевого бюджета городскому округу и муниципальному району, получившим наивысший рейтинг, будут выделяться гранты в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности. Как отметили в Минэкономразвития Камчатского края, гранты будут выделяться по результатам оценки эффективности и рейтингового ранжирования муниципалитетов. В настоящее время министерством экономического развития Камчатского края сформирован сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2008 год. Ознакомиться с ним можно на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края на странице Минэкономразвития Камчатского края (раздел «Эффективность деятельности»). Здесь же можно ознакомиться с оценкой и эффективности деятельности органов местного самоуправления в 2008 году. Замечания и предложения к результатам произведенной оценки принимаются в установленном порядке до 15 октября министерством экономического развития Камчатского края.

Красноярский край

Дудинка

— В городе обсуждают проект генплана

Продолжается общественное обсуждение проекта генерального плана Дудинки, разработанного по заказу городских властей, институтом «Красноярскгражданпроект», при активном содействии специалистов Администрации города. Исходные данные: отчеты о земле, характеристика объектов капитального строительства, инфраструктуры, земельных участков, а также сведения о демографии, статистике были предоставлены отделом архитектуры и градостроительства. В проекте документа территориального планирования отражено современное состояние не только Дудинки, но и поселков муниципального образования. Генпланы поселков Волочанка, Усть-Авам и Потапово выполнены ООО «Архитектурно-планировочное бюро «Квартал».

— Бюджет города скорректирован

В ходе внеочередного заседания депутаты Городского Собрания Дудинки утвердили изменения в бюджете текущего года. В связи с сокращением объемов поступлений межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности городского бюджета на сумму 19 234,58 тыс. руб., финансирование таких статей как текущий ремонт и содержание муниципального жилищного фонда уменьшено на 100 тыс. руб., уличное освещение - на 585,38 тыс. руб., содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них - на 2 993, 57 тыс. руб., содержание мест захоронений - на 237, 80 тыс. руб. На 436,15 тыс. руб. уменьшена сумма средств, направляемых на возмещение части затрат на хлебопечение, а также на мероприятия по благоустройству в размере 163, 56 тыс. руб. Объем субсидий, предусмотренных для финансирования МАУ «Дудинский спортивный комплекс» снижен на 10 583,0 тыс. руб. Скорректированы в сторону уменьшения объемы бюджетных ассигнований, в сумме 5 935,10 тыс. руб., направляемых на функционирование комитетов и служб администрации города, а также МУК «Дудинская централизованная библиотечная система», КДЦ «Арктика» и других учреждений культуры. Таким образом, общая сумма доходов бюджета-2009 уменьшена до 572 478,14 тыс. руб., расходов - до 573 968,08 тыс. руб.

Красноярск

— В городе будет отремонтировано 537 жилых домов

В Красноярске проходит активная реализация Федерального закона 185 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Согласно закону, Федерация выделяет средства на капитальный ремонт жилого фонда: ремонт тепло-, электро- и водоснабжения, крыш, подвальных помещений, фасадов, инженерных систем. На сегодняшний день в Красноярске разработана Программа капитального ремонта жилого фонда на 2008—2011 годы, но средств городского бюджета недостаточно, чтобы провести ремонт в необходимых объемах, поэтому ФЗ 185 является для жителей серьезной поддержкой. Так, по словам заместителя начальника департамента городского хозяйства Олега Гончерова, в 2009 году в рамках Федерального закона был запланирован ремонт 537 жилых домов, в 60% из которых уже завершаются ремонтные работы. «Мы используем индивидуальный подход к каждому зданию. В связи с экономическими условиями, в этом году мы пользуемся услугами только местных производителей и поставщиков», — отметил Олег Гончеров. Подрядные организации, которые занимаются капитальным ремонтом красноярских многоквартирных жилых домов, при заключении контрактов уже получили средства в размере 30% от общей суммы и приступили к работе. Следующий платеж будет сделан только после сдачи объектов, что позволит осуществлять более жесткий контроль работ.

Назарово

— В городе появится «Деловая Россия»

В администрации города состоялось подписание соглашения о сотрудничестве общероссийской общественной организацией «Деловая Россия» с администрациями города Назарово и Назаровского района. «Деловая Россия» представляет собой объединение малого и среднего предпринимательства. Организация старается приглашать для работы тех бизнесменов, которые самостоятельно пытаются решить имеющиеся проблемы. Только объединив усилия таких инициативных уверенных и сильных людей, можно добиться многого. Таким принципом руководствуются лидеры «Деловой России». Положительные изменения, которые могут последовать в сфере предпринимательства у нас, отмечают как глава города Сергей Сетов, так и глава района Николай Доценко. Более подробную информацию об организации и о сегодняшнем событии можно будет в наших ближайших выпусках новостей.

Норильск

— Алексей Ружников утвержден в должности главы администрации города на три года

Горсовет Норильска во вторник утвердил в должности главы администрации города Алексея Ружникова, который ранее по итогам конкурса на замещение данной должности набрал наибольший рейтинг. Кандидатура А.Ружникова была поддержана единогласно. «Кандидатура споров не вызвала. Опираясь на результаты проведенного конкурса, депутаты единогласно утвердили А.Ружникова на посту главы администрации. Муниципальный контракт сроком на три года был подписан сегодня же», - сказали в пресс-службе горсовета.

Пермскийкрай

Пермь

— Концепция развития Камской долины рассмотрена на заседании комиссии по подготовке Генерального плана

В администрации Перми состоялось очередное заседание комиссии по подготовке Генерального плана, на котором обсуждались вопросы развития отдельных территорий Перми в части реализации предложений концепции проекта Генерального Плана Перми (мастер-плана). В частности, была рассмотрена концепция развития Камской долины. Если ранее (по Генплану 2004 года) предполагалось активно вести на этой территории строительство жилья, то сегодня разработчики мастер-плана предлагают создать в Камской долине рекреационную зону с сохранением существующих границ застройки. По заказу администрации города проведены инженерные и геологические изыскания территории Камской долины. На сегодняшний день сформирована концепция развития Камской долины и подготовлены все технические характеристики - результаты исследований данной территории. Заместитель главы администрации города Лилия Ширяева сообщила, что в соответствии с концепцией развития Камской долины и по итогам обращений, поступивших в ходе публичных слушаний по проекту изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ), предлагается территорию, занятую фактической застройкой, определить как зону малоэтажной застройки. Окончательное решение будет принято Пермской городской Думой при утверждении проекта изменений и дополнений в ПЗЗ. Как отметила Лилия Ширяева, развитие Камской долины является одним из ключевых проектов мастер-плана, определенных Главой Перми Игорем Шубиным, наряду с реконструкцией Набережной и освоением долин малых рек.

Приморский край

Артем

— Малому и среднему бизнесу – особое внимание

Здесь приступили к реализации долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Артемовского городского округа на 2009 – 2011 годы». Разработчики программы, а это управление потребительского рынка администрации АГО, ставят своей задачей на основе программных мер муниципальной поддержки создание благоприятных условий для развития предпринимательства, оказание содействия в продвижении производимых местных товаров на рынок страны. Одна из целей программы – обеспечить занятость населения округа путем создания дополнительных рабочих мест на новых и уже существующих предприятиях – не менее 100 таких мест ежегодно. Предполагается в качестве конечного результата реализации программы увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет АГО и роста его доли в общем объеме налоговых поступлений до 30% в 2012 году, а также увеличение на 5% количества субъектов малого и среднего бизнеса. Общий объем финансирования программы из местного бюджета на 3 года составит 4 млн 630 тыс. руб. Из них 140 тыс. руб. необходимо использовать до конца этого года. Кроме того, на поддержку муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства выделяются средства краевого бюджета. Артем получил такую субсидию в размере 700 тыс. руб. Как пояснила начальник управления потребительского рынка администрации АГО Александра пак, денежные средства предусмотрено направить на различные обучающие семинары для предпринимателей. Уже в середине октября артемовские представители малого бизнеса поучаствуют в шестом Приморском кулинарном фестивале, в рамках которого пройдут конференции и мастер-классы. По всем волнующим и проблемным вопросам в Артем будут приглашаться соответствующие специалисты различных уровней для проведения учебы с предпринимателями. Кроме этого, выделенные по программе средства пойдут на проведение профессиональных конкурсов, смотров качества, конкурса покупательских симпатий, на лучшее новогоднее оформление предприятий. Развитие предпринимательской деятельности зачастую сдерживается недостаточным уровнем информационной и методической поддержки. Низкая информированность приводит к допущению ошибок в ведении бизнеса, к правонарушениям. Настоящая программа рассчитана на решение таких проблем и повышение роли малого и среднего бизнеса. Ежемесячно на муниципальном телевидении будет выходить программа с участием специалистов различных отраслей, предпринимателей, затрагивающая проблемы малого и среднего бизнеса, вопросы трудоустройства, организации собственного дела. На официальном сайте администрации готовится страничка в помощь предпринимателям.

— С наступлением осени активизируется работа по реализации всех масштабных мероприятий, проходящих в рамках Года молодежи, и муниципальной программы «Молодежь Артема»

В ближайшее время возобновится проведение Дней молодежного самоуправления, во время которых молодым людям предстоит попробовать себя в роли начинающего политика. Победители этого проекта будут рассмотрены в качестве кандидатов на замещение вакантных должностей младшей и средней группы в администрации округа, могут стать помощниками депутатов городской Думы. В декабре в Артеме выберут красавицу, а пока среди многочисленных претенденток на высокий титул на протяжении всего предконкурсного периода будет вестись отбор. Для того, чтобы в выборе самых лучших из низ поучаствовали жители города, на муниципальном телевидении запускается проект, где будет рассказываться о ходе подготовки девушек к конкурсу, каждые две недели кого-то из них будут номинировать, спасти одну претендентку и дать ей участвовать в дальнейшем отборе смогут телезрители путем голосования. Начинается подготовка и к другому, не менее значимому, конкурсу – «Молодая семья». Принять в нем участие предоставляется возможность молодым семьям, где возраст обоих супругов не превышает 35 лет. Большую популярность в молодежной среде приобрел конкурс «Студент года», в этом году он будет проходить в третий раз, подготовкой конкурса совместно с отделом молодежи администрации округа занимается филиал ВГУЭС. Помимо таких больших мероприятий во всех учебных заведениях округа пройдет еще немало всего интересного и познавательного. Готовится к выпуску третий номер журнала «ПРО молодежь», активно заработал молодежный сайт. Реализация всех этих проектов поддерживается главой округа Владимиром Новиковым. Все эти усилия направлены на то, чтобы активизировать молодежное движение, привлечь к участию в решении проблем округа все большее количество молодежи.

Владивосток

— Территориальное соглашение закрепит социальные и трудовые права горожан

Проект "Территориального соглашения по регулированию социально-трудовых отношений между работодателями, профсоюзами и администрацией Владивостока по вопросам социально-трудовых отношений на 2009-2011 годы" утвержден и готов к подписанию. Об этом заявили вчера, 1 октября, на заседании городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Напомним, в комиссию входят представители администрации Владивостока, профсоюзных организаций и работодатели предприятий всех форм собственности. Как отметила заместитель главы администрации Владивостока Елена Щеголева, которая также является координатором комиссии, сегодня только совместными усилиями городских властей, профсоюзов и предпринимателей можно преодолеть последствия кризиса, обеспечить жителям города достойные и безопасные условия труда. Трехстороннее соглашение определяет ответственность работодателей, профсоюзов и администрации города в области социально-трудовых отношений. Документ включает систему показателей, таких как оплата труда, занятость населения и развитие рынка труда, условия и охрана труда, социальная защита работников. Все это во многом определяет качество жизни населения города. В проект включены новые пункты, которых не было в предыдущих соглашениях, такие как принятие мер по предотвращению банкротства и необоснованной реорганизации платежеспособных организаций, разработка совместно с государственной службой занятости населения экстренных мероприятий, направленных на содействие занятости населения, поддержку высвобождаемых работников, обучения горожан, потерявших работу по востребованным на рынке труда профессиям. Руководители также приняли на себя обязательство по предоставлению работникам, предупрежденным об увольнении в связи с ликвидацией или сокращением численности штата, не менее восьми часов в неделю для поиска нового места, сохранению за высвобождаемыми работниками в течение года со дня увольнения преимущественного права приема на работу в случае расширения штата. Как ожидается, документ будет подписан представителями сторон социального партнерства на следующей неделе. В числе работодателей, которые готовы его поддержать, такие предприятия как «Приморская ассоциация автотранспортных компаний», «Дальневосточная справочная служба 516», некоммерческие партнерства «Ремесленная палата Приморского края» и городская «Лига торговых предпринимателей». Присоединиться к соглашению можно будет в течение всего срока действия документа.

— Земельный налог должен в полной мере пополнять бюджет города

Содействовать проведению полной инвентаризации земельных участков, расположенных в границах муниципального образования города Владивостока - такая задача была поставлена перед специалистами различных ведомств, собравшихся на заседании межведомственной комиссии по мобилизации доходов в бюджет города Владивостока. Вела совещание заместитель главы города Наталья Зубова. Актуальность этой задачи трудно переоценить: земельный налог - важный источник пополнения муниципального бюджета. Полнота его начисления и уплаты приобретает особую важность в период экономического кризиса. Анализ ситуации показывает, что на территории многих муниципальных образований, в том числе, Владивостока, остаются тыс.и земельных участков, с которых должен взиматься земельный налог, пополняющий бюджет, однако по разным причинам эта земля не приносит доход. Среди причин - наличие множества не идентифицированных участков, когда неясен его владелец, есть немало фактов уклонения от государственной регистрации прав на земельные участки при фактическом их использовании и другие. В связи с этим перед специалистами администрации поставлена задача создания актуальной базы данных плательщиков земельного налога, идентификации земельных участков, контроль за использованием земельных участков по назначению, а также выявление фактов уклонения от государственной регистрации прав на земельные участки. Эта задача может быть решена только путем межведомственного сотрудничества, поскольку данными о земельных участках, их владельцах и правообладателях, о видах разрешенного использования и фактическом использовании земли обладают различные ведомства, такие как Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Приморскому краю, департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края, налоговая служба, администрация Владивостока. Кроме того, на заседании специалисты обсудили организацию работы по формированию и постановке на учет земельных участков под муниципальными жилыми домами, ТСЖ и гаражно-строительными кооперативами. В бюджете города на 2009 год предусмотрены средства на формирование земельных участков под многоквартирными жилыми домами в сумме 15 млн руб. Проведение инвентаризации земельных участков и наведение порядка с уплатой земельного налога - такая задача поставлена также перед главами всех муниципальных образований Приморского края на совещании губернатора Приморья с главами муниципальных образований, а также на заседании межведомственной комиссии по налоговой политике Приморского края.

— В столице Приморья начинают строительство автозавода

Первый автомобиль владивостокской сборки сойдет с конвейера в конце декабря текущего года. Компания «Соллерс» получила от Внешэкономбанка первый транш кредита на организацию автосборочного производства во Владивостоке. Весной краевые власти и «Соллерс» договорились о строительстве завода по выпуску грузовиков, внедорожников и микроавтобусов. Мощность первой очереди составит 10 тыс. автомобилей в год, в перспективе - до 30 тыс. На этой неделе в пустующих корпусах Дальзавода во Владивостоке должна начаться активная фаза строительства. В ноябре начнут монтаж оборудования и откроют учебный центр для подготовки технологов и рабочих. В Приморье планируют выпускать машины скорой помощи, грузовики и автобусы на базе Isuzu, внедорожники Ssang Yong и легковые автомобили Mitsubishi по лицензии. Льготы по перевозке приморских автомобилей на запад России позволят им конкурировать с машинами, собранными в европейской части страны. «Соллерс» планирует открыть в Приморье еще 15-20 сопутствующих предприятий по выпуску автокомплектующих.

— Городская администрация помогает молодежи реализовывать социально-значимые проекты

Состоялся финал интерактивного курса по повышению гражданской компетентности «День дублера», организованный управлением по делам молодежи городской администрации в рамках Года молодежи. Шесть молодых ребят финалистов, учащихся вузов города, представили свои социально-значимые проекты, затрагивающие разные сферы жизни: «Проведение профориентационной работы для учащихся 11 классов общеобразовательных школ Ленинского района г. Владивостока», «Общественный парламент школьников, «Как пройти в библиотеку?», «Забота обо всех», «Создание отдела мониторинга рабочих мест для студентов». Ребята брали актуальные молодежные проблемы и пытались найти пути их решения. Среди них: неправильная ориентация выпускников школ при выборе профессии из-за незнания реального состояния рынка труда, отсутствие воспитания у школьников активной гражданской позиции, недостаточный уровень информированности о наличии и работе библиотек, стереотип общества о библиотеках, как об исчерпавших себя социальных институтах. Кроме этого, ребят волновали и вопросы создания условий для полезного времяпрепровождения пенсионеров. Предлагалось организовать на начальном этапе временную секцию для занятия физкультурой с пенсионерами, наладить серию юридических и медицинских консультаций на полезные для пожилых людей темы. Финалисты курса «День дублера» не только пошагово прописывали стратегию реализации своих проектов, но и рассчитывали примерный бюджет для всех запланированных мероприятий. Внеся некоторые дополнения и поправки в проекты ребят, заместитель главы администрации Константин Межонов пообещал финалистам, что совместно с управлением по делам молодежи и другими структурными подразделениями администрации г. Владивостока они могут смело приступать к реализации задуманных целей. «Мы всегда поддерживаем активных представителей молодежи, которые неравнодушны к судьбе родного города, - заявил К.Межонов. - Приятно осознавать, что сегодня есть ребята, думающие, как о судьбе сверстников, так и пожилых людей. Курс «День дублера» как раз и был направлен на выявление такой молодежи, и мы надеемся, что все разработанные ими социально-значимые проекты будут осуществлены». В рамках Года молодежи администрацией г.Владивостока с апреля месяца был организован интерактивный курс по повышению гражданской компетентности «День дублера» для социально-активной молодежи. В нем принимали участие ребята в возрасте от 20 до 25 лет, обучающиеся в учреждениях высшего профессионального образования вне зависимости от формы обучения. В рамках курса ребята повышали свою компетентность по вопросам деятельности органов местного самоуправления, развивали социально-активную гражданскую позицию. Для участия в программе было отобрано 15 студентов высших учебных заведений. Курс проводился в три этапа. В мае конкурсанты прослушали лекции представителей структурных подразделений администрации Владивостока, которые позволили им получить базовые знания о принципах взаимодействия и сотрудничества с общественными молодежными объединениями. Следующим этапом проекта «День Дублера» были практические занятия. С 1 по 11 сентября участники проходили 10-часовую практику в структурных подразделениях администрации Владивостока. Стажировки студентов проводились в управлении культуры, управлении по исполнению программ по поддержке населения, управлении образования, торговли и услуг, по делам молодежи, управлении спорта, здравоохранения, управлении по труду и занятости населения. Заключительным этапом стала подготовка собственных социально-значимых проектов и защита их перед экспертным советом.

Находка

— Работа властей города признана эффективной

В Находке за неполный год произошли заметные положительные преобразования, что говорит об эффективной работе администрации городского округа. Это подчеркнула вице-губернатор Приморья Ирина Скоробогатова на краевом семинаре-совещании, которое состоялось в Находке с участием заместителей глав городов и муниципальных районов. Такие семинары ежегодно собирают представителей каждого из муниципальных образований края с целью обобщить опыт работы местного самоуправления и наметить перспективные планы. Местом для проведения очередного совещания Находка была выбрана неслучайно. «Преобразования в городском округе заметны и могут служить удачным примером эффективной работы городских властей. Экскурсия по городу показала: гостей в Находку везти не стыдно», - подытожила Ирина Скоробогатова. Положительные факты озвучил также первый заместитель главы Находки Борис Гладких, который коротко отчитался о социально-экономическом положении в городском округе. С начала года десять крупнейших предприятий города в среднем повысили свои экономические показатели на 18%, а уровень зарегистрированной в городском округе безработицы составил 1,6%, что почти вдвое ниже среднего по краю. Замглавы коротко сообщил о ходе строительства на находкинской территории Специализированного морского нефтеналивного порта «Козьмино» и Приморского нефтеперерабатывающего завода. Именно эти крупные инвестиционные проекты, по словам Бориса Гладких, помогают Находке в период мирового финансового кризиса, дают сотни рабочих мест и дополнительные поступления в городскую казну. Прочие вопросы из повестки краевого семинара были посвящены реализации административной реформы на территории Приморского края, а также оценочной системе эффективности работы органов местного самоуправления, их работе с обращениями граждан и нормотворческой деятельности.

Хабаровский край

Комсомольск-на-Амуре

— Муниципальный автопарк пополнился новыми автобусами

Двадцать новых автобусов «Дэу», предназначенные для муниципального пассажирского автотранспортного предприятия, прибыли в Комсомольск-на-Амуре. Все автобусы оснащены отопительным оборудованием, и по уровню вредных выбросов соответствуют стандарту Евро-3. Сейчас новые автобусы проходят регистрацию в ГИБДД, и в ближайшие дни они выйдут на улицы города. В этом году это не первое пополнение автопарка. В феврале 2009 года на пассажирские маршруты Комсомольска уже вышли 19 новых «Дэу». Первые автобусы из Южной Кореи были закуплены в 1998 году. По ресурсу, надежности, экономичности, потребительским качествам и ремонтопригодности они оправдали ожидания руководства ПАТПа. Автобусные новички не последние в этом году. Администрацией города объявлен конкурс на поставку еще десяти новых, но уже отечественных автобусов, которые до конца года прибудут в Комсомольск-на-Амуре. Один из автобусов будет оборудован для пассажиров-инвалидов. Таким образом, муниципальный пассажирский автопарк в этом году пополнится на 49 новых автобусов. За последние годы это самое масштабное обновление городского пассажирского транспорта за счет муниципальной казны.

Хабаровск

— В городе объявлен конкурс на лучшее муниципальное учреждение культуры

Сегодня в этой отрасли города 17 муниципальных учреждений различного профиля – дома культуры, библиотеки, школы хореографическая, художественная, музыкальные и искусств, театр и музей. Но при этом у них и много общего - творческий поиск, разработки авторских программ, участие в смотрах различного уровня и даже забота о благоустройстве прилегающей территории. Собственно по этим показателям и будут определяться победители городского конкурса. Так, Дом культуры поселка Березовка уже завоевал победу в краевом конкурсе; успешно выступает на международных и российских соревнованиях коллектив «Батькивска криница» Дома культуры поселка имени Горького; неоднократно становился лауреатом всевозможных творческих состязаний известный далеко за пределами Хабаровска ансамбль «Виолино» из школы искусств №7. А что касается участия в городских праздниках, то сегодня без муниципальных учреждений культуры не обходится ни один. Так что многие, кто поздравлял ветеранов с окончанием Второй мировой войны, пригласил их на свои концерты, организовал специальные выставки литературы, только что принял участие в праздновании Дня учителя, Дня пожилого человека, уже могут положить в свою копилку заработанные баллы. Ведь конкурс начался с первого сентября. Заявляя этот смотр городской культуры, организатор, управление культуры администрации города, ставит задачу не только активизировать творческую, методическую, образовательную, организационную работу учреждений, но и определить наиболее эффективно работающих и по итогам составить рейтинг. И надеется, что конкурс станет традиционным. Итоги подведут через год, отметив победителей дипломами, памятные знаками и премиями.

— Депутаты городской думы выступили с инициативой о внесении изменений в краевой закон, регулирующий деятельность муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Сегодня в этих комиссиях насчитывается пять штатных ответственных секретарей (по одному на каждый из городских районов), притом, что число несовершеннолетних хабаровчан превышает 96,7 тыс. человек. Другими словами, на каждого освобожденного работника комиссий приходится по 19 тыс. статистических подопечных, тогда, как например, в Саратовской или Волгоградской областях число штатных работников определяется из расчета один специалист на 6-10 тыс. несовершеннолетних. Не удивительно, что муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних Хабаровска, исполняя возложенные на них государственные полномочия, уже не справляются с возрастающей нагрузкой, погрязли в бумагах. Вдвое с 2006 года увеличилось количество вопросов, рассмотренных на их заседаниях, а также составленных административных протоколов, значительно больше стало выездных проверок условий проживания детей, заметно возросло и количество обращений граждан, связанных с подростковой проблематикой. Из-за возросшей нагрузки работа штатных специалистов комиссий сводится в основном к мерам административного воздействия, а вопросы профилактики подростковой безнадзорности, административных правонарушений в молодежной среде ушли на второй план. Поэтому хабаровские депутаты предлагают своим краевым коллегам увеличить число штатных специалистов (муниципальных служащих) комиссий по делам несовершеннолетних на 9 человек, что дополнительно потребует около 6 млн руб. в год – мизерная сумма для краевого бюджета, учитывая исключительную важность работы с подростками.

— На заседании городской думы утверждено техническое задание на разработку инвестиционной программы ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» (ДГК) по развитию системы централизованного теплоснабжения города

Пока речь идет лишь о локальном ее участке – в зоне обслуживания тепломагистрали № 25, но это важный шаг на пути комплексной модернизации всей коммунальной инфраструктуры Хабаровска. Маломощность сетей становится препятствием в развитии города, где активно ведется строительство новых жилых микрорайонов, объектов социального назначения. Так, в зоне теплоснабжения ТЭЦ-2 будет вестись застройка обширной территории: в границах улиц Тургенева – Амурский бульвар - Комсомольская (Центральный район), улиц Ленина – Калинина – Кавказская – Тургенева (Индустриальный район), а также новых микрорайонов «Парус» и «Строитель». Однако, уже сегодня ТМ-25 функционирует на пределе возможностей, полностью исчерпав лимит своей мощности. Поэтому до 2013 года решено провести комплексную реконструкцию сетей, чтобы обеспечить возможность подключения объектов нового строительства с общей нагрузкой теплоснабжения, превышающей 92 Ггал./час. Заказчиком инвестиционного проекта выступает администрация Хабаровска, а его разработчиком Дальневосточная генерирующая компания. Что касается источников финансирования, то, как предполагается, основным из них станет часть тарифная составляющая стоимости услуг теплоснабжения.

— На рынке труда продолжается тенденция снижения уровня зарегистрированной безработицы – на конец минувшей недели он составил 0.99%, тогда, как еще в мае этот показатель достигал своего пика - 1,15%

За неделю безработных, которые учтены городским Центром занятости населения, стало меньше на 50 человек, при этом их общее число составляет 3130 человек. Потенциально они могут рассчитывать на 8559 вакантных мест, количество которых увеличилось на 66., однако, фактически значительная их часть остается невостребованной из-за крайне низкой зарплаты или непрестижности труда – как правило, это тяжелая физическая работа, не требующая квалификации. И, хотя, на минувшей неделе работодатели официально известили о сокращении 38 человек персонала, что втрое меньше предшествующей, скоро можно ожидать увеличения числа тех, от услуг которых на производстве отказались. Это связано с крайне тяжелой ситуацией на ряде хабаровских предприятий, где, несмотря на прилагаемые менеджерами усилия, так и не удалось ее стабилизировать. К примеру, не ясной пока остается дальнейшая трудовая судьба многих работников Хабаровского судостроительного завода (ХСЗ), где из-за отсутствия профильных заказов более 600 человек задействованы в режиме 4-х дневной рабочей недели, а часть персонала продолжает находиться в вынужденных отпусках. Здесь рассчитывают, что смогут облегчить свою участь, если возьмут на себя от 179-го судоремонтного завода заказ на ремонт дизелей. Решается также вопрос о предоставлении ХСЗ федеральной субсидии, а так увеличению объемов финансирования оборонного заказа. Для многих предприятий одной из главных причин их кризисного состояния, как подчеркивают в управлении экономического развития Хабаровска, являются несвоевременные расчеты партнеров за поставленную ими продукцию. При этом, не дождавшись платежей, поставщики вынуждены сокращать объемы поставок или вовсе прекращать их. В этом отношении тревожным сигналом может послужить ситуация с сокращением поставок в торговлю, жизненно важной для населения пищевой продукции, производителями которой являются ООО «Кооператор-2», «Амур-продукт», «Колос-пром», «Григ Чернобельского», ОАО «Хабаровскмакаронсервис», ЗАО «Хабаровский бройлер». Впрочем, как утверждают аналитики, нехватку продуктов этих и других местных производителей, легко устранят поставки конкурентов из других регионов. При этом оптово-отпускные цены на продукты первой необходимости – хлеб, молочные и колбасные изделия – остаются на прежнем уровне.

— Отныне в Уставе будет прописан порядок удаления мэра города в отставку

Решение об этом на своем заседании приняли городские депутаты, опираясь на российское законодательство, предоставившее представительным органам муниципальной власти право решать судьбу градоначальников. Понятно, что для импичмента мэра нужны очень веские основания, которые, как и процедура его отзыва с должности, теперь будут отдельной статьей прописаны в Уставе Хабаровска. Основанием для этого могут стать решения или действия (бездействие) мэра, повлекшие для города значительный ущерб, неисполнение им своих обязанностей три и более месяцев, а также неудовлетворительная оценка его деятельности городской думой. При этом решение об удалении мэра в отставку принимается большинством - не менее двух третей численности депутатов. Городская дума будет заслушивать ежегодные отчеты мэра о его работе и результатах деятельности возглавляемой им администрации Хабаровска, в том числе и о решении вопросов, поставленных депутатами дважды. Вторая группа изменений и дополнений, внесенных депутатами в Устав Хабаровска, связана с предложениями граждан и организаций, поступившими в ходе публичных слушаний. Часть из них были учтены, например, это касается изменения минимальной численности группы граждан, которая может обратиться с правотворческой инициативой. Прежде это был один процент от числа избирателей Хабаровска, а теперь будет 1000 жителей города, обладающих избирательным правом. Устав Хабаровска с изменениями и дополнениями вступит в силу после его официального опубликования.

— В связи с предстоящим прекращением администрацией исполнения государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан, опеке и попечительству, будут изменены структура и название городского отраслевого управления

При этом под сокращение попадут 154 муниципальных служащих, которые, впрочем, не останутся без работы, став краевыми чиновниками. Что касается реорганизованного городского управления социальной работы с населением, то с начала 2010 года оно будет исполнять муниципальные полномочия по организации отдыха детей во время каникул и досуга отдельных категорий граждан, социальной поддержке семей с детьми, пенсионному обеспечению. Будут также продолжать оказание дополнительных мер социальной поддержки по двум действующим целевым отраслевым программам, в том числе «Забота» - помощь старшему поколению.

Амурская область

Благовещенск

— В городе прошла двухдневная конференция глав городов Сибири и Дальнего Востока, проводимая под эгидой ВСМС И АСДГ

Для обсуждения темы конференции «Формирование бюджетов муниципальных образований и контроль за их исполнением в условиях финансово-экономического кризиса» собралось более 70 человек. В рамках конференции прошли выступления мэров, членов представительных органов городов, экспертов, руководителей межгородских объединений Всероссийский Совет местного самоуправления и Ассоциации сибирских и дальневосточных городов. Также, участники посетили некоторые объекты инфраструктуры Благовещенска. Кроме того, собравшимся удалось пообщаться с представителями Министерства регионального развития РФ и других городов посредством «телемоста».

— В городе появится «Интернет-кафе пожилого человека»

«Интернет-кафе пожилого человека» - это проект, который разработала Ассоциация пожилых людей для участия в ежегодном конкурсе социально-значимых проектов на предоставление муниципального гранта администрации города Благовещенска. Проект стал одним из победителей конкурса в 2009 году. С началом нового учебного года в Университете пожилых людей, который также является проектом Ассоциации пожилых людей, появится новый факультет – факультет информатики или Интернет-кафе, как называют его сами студенты Университета. Уже подготовлено пять рабочих мест, всего их будет восемь. Пользоваться услугами Интернет-кафе смогут как уверенные пользователи персонального компьютера, так и те, кто никогда не работал на нем. Для этого в интернет-кафе будут постоянно находиться дежурные администраторы (студенты-волонтеры), которые будут помогать пожилым людям. Также на факультете информатики в Университете пожилых людей будет проходить обучение различным программам.

— Областной центр и Хэйхэ стали побратимами

Вчера мэры двух городов Александр Мигуля и Чжан Сяньцзюнь подписали соглашение об установлении побратимских отношений. Торжественное подписание состоялось на теплоходе непосредственно на государственной границе России и Китая. Согласно протоколу стороны будут и дальше способствовать развитию и расширению торгово-экономического сотрудничества в целях стабильного развития двух городов и с учетом интересов обоих городов, а также осуществлять сотрудничество в области экономики, торговли, науки, культуры, туризма, образования, медицины. Мэр Благовещенска Александр Мигуля подчеркнул значимость мероприятия: «Сегодня мы с вами присутствуем на действительно историческом событии. Тем более приятно, что подписание проходит в канун важнейшей даты в истории наших двух стран – 60-летия установления дипломатических отношений между Россией и Китайской народной республикой. Уверен, что Благовещенск и Хэйхэ внесли весомый вклад в укрепление дружбы и сотрудничества двух великих государств». А мэр города Хэйхэ Чжан Сяньцзюнь отметил, что теплые дружеские отношения связывают жителей наших городов уже долгие годы. «Амур – это река, которая разделяет и, одновременно, соединяет два города. В Китае есть пословица: Близкий сосед лучше дальнего родственника. А мы – ближайшие соседи». Главы городов подчеркнули, что подписание соглашения об установлении побратимских отношений – это новый этап сотрудничества между нашими двумя городами. В планах руководства Благовещенска и Хэйхэ расширение экономических связей, продолжение традиции культурных обменов, обмен опытом в плане формирования бюджетов муниципальных образований, развитие туристического направления. Александр Мигуля и Чжан Сяньцзюнь обменялись символическими подарками. Также в этот день официальные лица побывали на открытии совместной выставки российских и китайских фотохудожников, посвященной 60-летнему юбилею установления дипломатических отношений между Россией и Китаем и сотрудничеству Благовещенска и Хэйхэ. Сегодня у Благовещенска есть два города-побратима: Удалянчи и Хэйхэ. Кроме того, уже подписаны 6 протоколов намерений об установлении побратимских отношений с городами Китая, Ю.Кори и Японии.

Архангельская область

Архангельск

— Бюджет не выполнен на 97 млн руб.

Бюджетный план Архангельска на 2009 год не выполнен на 97 млн руб. Всего за 8 месяцев текущего года в бюджет города поступило НДФЛ в размере 131 млн 336 тыс. руб., что на 786 тыс. руб. меньше, чем за соответствующий период прошлого года. Уменьшение поступлений связано со снижением параметра отчислений в городской бюджет с 52,77% до 51,64%. Причина также в сокращении перечислений организациями, где была снижена заработная плата, не выплачивались премии, сокращен штат работников. Однако это снижение было перекрыто погашением задолженности за 2008 год ОАО "Архангельский траловый флот" в сумме 21 млн 313 тыс. руб. Увеличились поступления от НДФЛ только от трех предприятий - ОАО «Архангельская сбытовая компания», ОАО «Аэропорт Архангельск» и ООО «Татнефть-Архангельск». Что касается налога на имущество, то за 8 месяцев этого года в городской бюджет поступило 54 млн 455 тыс. руб., что на 44 млн 99 тыс. руб. больше, чем за аналогичный период 2008 года.

Иркутская область

— В муниципалитетах области нужно провести анализ социально-экономической ситуации

Во всех муниципальных образованиях Иркутской области необходимо провести детальный анализ социально-экономической ситуации. Как сообщает пресс-служба Фонд регионального развития Иркутской области, такое мнение высказал исполнительный директор ФРРИО Николай Потороченко на рекомендации губернатора Иркутской области Дмитрия Мезенцева о включении конкретных программ в обновленную стратегию Иркутской области. «Текущее состояние стратегических планов муниципалитетов – следствие «компании» по массовой и повсеместной их разработке, которая проводилась в Иркутской области в 2006-2007 годах», - отметил Николай Потороченко. По его мнению, стремление нового руководства области вновь вернуться к анализу проблем муниципалитетов с целью определения для каждого из них наиболее приемлемых, эффективных и сбалансированных сценариев развития, весьма своевременно. Это позволит наполнить обновленную стратегию развития региона конкретным содержанием. Напомним, в 2008 году Фонд регионального развития провел углубленный анализ социально-экономической ситуации в ряде северных районов области (Усть-Илимск, Усть-Илимский и Чунский районы). Для того чтобы помочь правительству более детально рассмотреть ситуацию, выявить наиболее острые проблемы, наметить региональные точки роста, фонд готов продолжить эту работу в других муниципалитетах Приангарья.

Ангарский район

— Дружба между муниципальным районом и японским городом Комацу становится все крепче

Об этом сказал мэр АМО Андрей Козлов. На днях из страны восходящего солнца вернулась детская делегация ангарчан, которые провели в Японии 6 дней. Отношения между городами зародились 7 лет назад, и с тех пор представители Комацу и АМО постоянно ездят друг к другу в гости. Ребята поделились с журналистами впечатлениями от поездки – все они только положительные. - Наши отношения постоянно развиваются, - подчеркнул Андрей Козлов. – Благодаря этому общению есть возможность знакомиться с историей, культурой, традициями наших стран. Наши друзья из Японии считают, что прежде чем подписать документ о побратимстве, связь стоит проверить временем. Но думаю, что этот момент уже не за горами.

Братск

— Система образования в зеркале статистики

О начале учебного года доложил на совещании в мэрии руководитель департамента образования Константин Кулинич. В Братске функционируют 113 образовательных учреждений, в том числе: 60 дошкольных, 39 общеобразовательных, две открытые и одна вечерняя (сменная) школы, три специальных (коррекционных) школы, семь учреждений дополнительного образования, Православная гимназия. В образовательных учреждениях 4230 педагогов, свыше 76% из них имеют квалификационные категории. Обеспеченность педагогическими кадрами по городу 99,5%, в том числе в школах – 99,8%, ДОУ - 97,0%, в учреждениях дополнительного образования 100%. Муниципальную систему школьного образования составляют 47 общеобразовательных учреждений. Общее количество обучающихся составляет 24183 человека, что на 36 больше по сравнению с прошедшим учебным годом. Открыто 920 комплектов-классов, против 938 комплектов-классов минувшего учебного года. Впервые в этом году за парты сели 2674 мальчишек и девчонок - на 176 человек больше сравнению с прошлым годом. В целях реализации принципа общедоступности общего образования в учреждениях города продолжают развиваться различные формы обучения. Организовано обучение на дому больных детей для 156 человек. В нескольких школах открыты классы выравнивания для детей с ограниченными способностями, в которых занимаются 111 человек. Для создания условий развития детей с учетом их возможностей и интересов в школах города продолжается реализация программ углубленного, профильного обучения, предпрофильной, допрофессиональной и профессиональной подготовки. В этом году углубленное изучение отдельных предметов ведется в 12 общеобразовательных учреждениях. Приоритетным направлением деятельности образовательных учреждений является допрофессиональная и профессиональная подготовка учащихся. В этом учебном году такие программы реализуют 10 учреждений по специальностям: водитель транспортных средств категории ВС, оператор ЭВМ, секретарь - машинистка, швея, портной, столяр, токарь. Допрофессиональной и профессиональной подготовкой охвачено 1 056 обучающихся, что составляет 5% от общего числа школьников. На базе школ № 14 и 41 продолжают функционировать кадетские классы. Общий охват обучающихся–кадетов составил 98 человек против 62 человек аналогичного периода минувшего учебного года. В учебных планах этих учреждений выделен кадетский компонент содержания образования, включающий курсы «Основы военной службы», «История кадетских корпусов», «Боевые традиции вооруженных сил России», «Военная геральдика», «От кольчуги до мундира», «Тактика огневой подготовки», «Современное вооружение и боевая техника», дополнительные часы физической культуры и основ безопасности жизнедеятельности. Прочно вошли в образовательный процесс информационно-коммуникационные технологии, значительно обновился и расширился парк компьютерной техники. На начало этого учебного года количество компьютеров в учреждениях общего образования составило 10 520 единиц, что в 7 раз превышает показатели прошлого года - 1432 ед. Такой впечатляющий прирост произошел в основном за счет участия школ в проекте «Компьютер для школьника». 9 625 ученических и 356 учительских ноутбуков были получены общеобразовательными учреждениями города. В настоящее время техника настроена и используется для осуществления урочной и внеурочной деятельности в начальных классах 16 школ. Во всех общеобразовательных учреждениях города внедрен программный комплекс автоматизации учебного процесса «1 С: Хронограф – Школа», что позволяет создавать электронную базу данных по учащимся и сотрудникам школ, оперативно получать различного рода статистические данные. Как отметил в своем докладе Константин Кулинич, в учебном году по-прежнему выделяются два магистральных направления развития дошкольного образования: обеспечение доступности и повышение качества. Достоинством системы дошкольного образования Братска является вариативность видового разнообразия образовательных учреждений, позволяющая родителям выбирать необходимые образовательные услуги. В городе функционируют 2 учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста и 58 дошкольных учреждений (2007 год – 56 МДОУ). Дошкольные образовательные учреждения в этом учебном году посещают свыше 11300 детей. При этом проектное количество мест в образовательных учреждениях (по состоянию на конец мая 2009 года) составляет 7926. В целях решения проблемы нехватки мест в дошкольных учреждениях администрация города, департамент образования принимают все возможные меры: введено в эксплуатацию МДОУ № 88 в пос. Гидростроитель на 180 мест, открыты 9 групп кратковременного пребывания, которые посещают 105 детей. Все дошкольные учреждения переведены на 12-часовой режим пребывания детей. В 2007 году в таком режиме функционировало только 29 детских садов. Оказание дополнительных образовательных услуг – также один из ключевых критериев качества дошкольного образования. В новом учебном году в дошкольных учреждениях функционируют: 509 бесплатных кружков, студий и секций, которые посещают 7043 ребенка и 109 платных студий, кружков и секций, в них развивают свои способности 2050 детей. Одной из составляющих системы образования является дополнительное образование детей. В настоящее время оно представлено кружками, студиями, секциями в учреждениях дополнительного образования, а также объединениями детей при общеобразовательных учреждениях. Общий охват детей, занятых в школьных и внешкольных кружках, спортивных секциях, клубах, объединениях на 1 сентября составляет 84,3%, прирост составил 0,6% в сравнении с 2008 годом. В центре внимания администрации остается обеспечение безопасного функционирования всех объектов образования. В целях повышения антитеррористической защищенности объектов образования все образовательные учреждения оборудованы современными системами автоматической пожарной сигнализации, оснащены тревожно-вызывной сигнализацией. Видеонаблюдение установлено в шести образовательных учреждениях. Приоритетным направлением деятельности департамента образования и администрации города является обеспечение доступности и качества питания детей. Во всех образовательных учреждениях организовано питание детей и учащихся. Если в 2008 году в общеобразовательных учреждениях города охват детей организованным горячим питанием составлял 65,8% (льготное питание, питание за счет родительской платы), то в сентябре 2009 года этот показатель увеличился до 67,1%. Бесплатным питанием обеспечены 4496 детей школьного возраста из малообеспеченных и социально незащищенных семей, что составляет 19,5% от общего количества учащихся. В рамках государственной стратегии«Наша новая школа»департамент образования планирует реализовать комплекс задач и мероприятий.

Иркутск

— Финансирование программы строительства в городе планируется сократить на 550 млн руб.

Финансирование комплексной программы строительства жилья, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в Иркутске в следующем году планируется сократить почти на 550 млн руб. – с 1,2 млрд. до 654 млн руб. На строительство объектов социальной сферы будет направлено 387 млн руб., развитие инженерной инфраструктуры – более 213 млн, строительство жилья – 34,4 млн Такое решение принято на заседании городской Думы в четверг. Также Дума приняла решение о сокращении финансирования муниципальной программы по капитальному ремонту жилья и объектов социальной сферы в следующем году на 120,5 млн руб. На капремонт жилых домов и объектов соцсферы планируется направить 348,2 млн руб., в том числе 135 млн – на ремонт учреждений образования, более 65 млн – на учреждения здравоохранения.

Мамско-Чуйский район

— Проблемы и перспективы развития муниципального района обсудили губернатор Дмитрий Мезенцев и мэр Владимир Щапов

Губернатор Иркутской области Дмитрий Мезенцев и мэр Мамско-Чуйского района Владимир Щапов обсудили проблемы и перспективы развития территории. Как сообщает пресс-служба главы региона, на встрече шла речь об отсутствии в районе надежных круглогодичных автомобильных коммуникаций – пять месяцев в году связь северного поселка с другими территориями осуществляется только воздушным транспортом. Обсуждалась также проблема высокой степени износа инженерных сетей и другой инфраструктуры, низкого уровня жизни населения. «Коммуникации чрезвычайно изношены. Но пора прекратить бесконечно латать дыры. Необходима комплексная модернизация систем ЖКХ», – сказал Дмитрий Мезенцев. По его словам, переход от затратных котельных на современные системы отопления позволит сдерживать рост тарифов. Правительство Иркутской области также ставит перед собой задачу принципиально иных подходов к развитию систем ЖКХ. «Мы должны быть союзниками с мэрами территорий, действовать не угрозами, а советами», – подчеркнул глава региона. Губернатор обсудил с главой района вопросы подготовки территории к зиме, перспективы развития лесной и золотодобывающей промышленности, туризма, занятости населения, повышения доходной базы. Мэр проинформировал о реализации Программы комплексного социально-экономического развития Мамско-Чуйского района на 2008-12 годы.

Усть-Удинский район

— Губернатор и мэр района обсудили перспективы развития промышленности и привлечения инвестиций

Губернатор Иркутской области Дмитрий Мезенцев провел сегодня встречу с мэром Усть-Удинского района Владимиром Денисовым. Речь шла о социально-экономической ситуации в муниципальном образовании, снижении объемов промышленного производства. В частности, в связи с падением спроса на лесную продукцию и остановкой БЦБК на 50% уменьшились объемы лесозаготовки. Сложное финансовое положение и у сельхозпредприятий. По словам Владимира Денисова, сегодня основной упор сделан на развитие крестьянско-фермерских хозяйств. Однако из 51 хозяйства реально действуют и дают 80% всего объема производства только 14. Причина – в износе основных фондов и низкоэффективных технологиях. Перспективными проектами для района являются развитие Атовского газоконденсатного месторождения, модернизация предприятий ЛПК и агропромышленного комплекса (создание сельхозкооперативов по закупу и переработке сельхозпродукции), а также реализация инвестиционного проекта по выпуску кирпича на базе месторождения глинистых пород. «Плановые встречи с мэрами территорий необходимы, чтобы понять, какие проблемы в муниципальных образованиях стоят наиболее остро, и оперативно на них реагировать. Также областное Правительство намерено оценить перспективы развития и совместно выработать планы инвестиционной поддержки территорий, предложения по улучшению стандарта жизни людей», – подчеркнул губернатор.

Шелеховский район

— Заседание рабочей группы по реализации основных направлений работы по снижению коррупционных рисков состоялось на минувшей неделе в администрации муниципального района

Заседание рабочей группы по реализации основных направлений работы по снижению коррупционных рисков состоялось на минувшей неделе в администрации Шелеховского района. Руководители структурных подразделений, главы поселений доложили мэру района Юрию Сюсину о подготовке административных регламентов. Первый административный регламент был утвержден в архивном отделе, сейчас документ проходит экспертизу в прокуратуре. Отделом по молодежной политике и спорту управления образования разработан стандарт муниципальной услуги «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время в стационарных лагерях муниципальных учреждений». Еще один стандарт качества предоставления муниципальной услуги «Бесплатное обеспечение отдельных категорий семей, имеющих детей в возрасте до полутора лет, специальными молочными продуктами детского питания» был утвержден постановлением администрации. Мэр района дал поручение руководителям структурных подразделений в течение месяца разработать административные регламенты и стандарты, а уже разработанные и утвержденные документы довести до сведения жителей района – через многофункциональный центр, библиотеки, совет ветеранов, центр социально-правовой информации. Работе центра социально-правовой информации, на базе которого на протяжении трех месяцев работает консультационная приемная, был посвящен отдельный вопрос. Сотрудники правового управления консультируют граждан по вопросам, связанным с предоставлением земельных участков для садоводства, огородничества, защите прав потребителей. «Специалисты правового управления планируют проведение консультаций, исходя из пожеланий граждан, обращающихся в Центр социально-правовой информации. И темы ближайших консультаций – механизм досудебного обжалования решений, действий, бездействий органов местного самоуправления, обращения граждан по фактам коррупции, о порядке голосования на выборах и референдумах», – пояснила заместитель начальника правового управления Юлия Павлова.

Кемеровская область

— В Кузбассе обсудят исполнение полномочий регионов в сфере образования

30 сентября начнет работу межрегиональный семинар-совещание по вопросам исполнения полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для исполнения органам государственной власти субъектов РФ. Семинар проводит Федеральная служба по надзору в сфере образования. В нем примут участие заместитель губернатора области Сергей Муравьев, руководители Рособрнадзора и Росаккредагентства, руководители и специалисты органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия по надзору и контролю в области образования 20 регионов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов - от Алтайского края до Приморского края и Сахалинской области. На семинаре будут подведены итоги, определены задачи и перспективы работы по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации, их нормативно-правовому, финансовому обеспечению. 1 октября участники семинара прибудут в государственную службу по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области в Кемерове, чтобы познакомиться с десятилетним опытом работы Кузбассобрнадзора.

Кемерово

— В столице Кузбасса будет введен «Электронный проездной»

«Электронный проездной» - это пластиковая карта для безналичной оплаты проезда в транспорте. Безналичная оплата повысит качество обслуживания в общественном транспорте - пассажиру не нужно готовить мелочь на проезд или ждать от кондуктора сдачу. При безналичном способе оплаты деньги с карты списывает транспортный терминал, который не может ошибиться и снять с карты сумму, отличную от установленной стоимости проезда. При оплате поездок по карте удобно контролировать расходы на транспорт всех членов семьи, включая детей школьного возраста. При введении карты предусмотрены скидки по оплате проезда, что позволит экономить на стоимости поездок. В соответствии с распоряжением Главы города в октябре будет разработано положение об автоматизированной системе учета и безналичной оплаты проезда с использованием микропроцессорных пластиковых карт «Электронный проездной». Как обещают организаторы нововведения, первые транспортные карты можно будет купить уже в конце декабря. К этому времени в городе появится целая сеть терминалов по их продаже и обслуживанию. Введение электронных проездных документов будет происходить поэтапно, работа по техническому перевооружению городского пассажирского транспорта уже начата. Планируется оснастить автобусы, трамваи и троллейбусы специальными техническими устройствами для работы с картами, создать сеть терминалов для работы с пластиковыми картами «Электронный проездной».

— 7486 объявлений, размещенных в неустановленных местах, выявила служба контроля МАУ «Кемеровские автодороги» с начала года

За неделю специалисты фиксируют до 150 нарушений Правил благоустройства и озеленения города Кемерово. Согласно областному закону «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» один листок бумаги, наклеенный вне специальной доски объявлений, для кемеровчанина может обернуться штрафом на сумму до 5 000 руб. На сегодняшний день уже подготовлены для передачи в суд более полусотни дел. Перед тем, как применить такие радикальные меры, специалисты МАУ «Кемдор» ставят нарушителей на автодозвон. Тех, кто нанес урон муниципальному имуществу, призывают самостоятельно убрать свои объявления. С начала года по программе автодозвона оповещено 3492 нарушителя.

— Состоялось третье заседание Городского инновационного совета

Кемеровчане познакомились с опытом Томска по созданию инфраструктуры для развития малого бизнеса. В «сибирских Афинах» побывали представители управления потребительского рынка и Муниципального фонда поддержки предпринимательства. Один из объектов системы поддержки молодых бизнесменов – межвузовский бизнес-инкубатор «Дружба», который работает на базе томского госуниверситета систем управления и радиоэлектроники. Студенческий бизнес-инкубатор (СБИ) ТУСУРа спроектирован на 220 рабочих мест, оборудованных компьютерной и офисной техникой с доступом к скоростным каналам связи. Все места в СБИ предоставляются на конкурсной основе. В настоящее время в СБИ заключены договоры и осуществляются 18 научно-технических проектов, в которых принимают участие 156 студентов и сотрудников из ТУСУРа, ТПУ, ТГУ, ТГПУ. Кемеровский городской научно-инновационный совет предложил местным вузам наладить сотрудничество по созданию студенческого бизнес-инкубатора в столице Кузбасса, и они эту идею поддержали.

Кировская область

— Принят закон о гарантиях для выборных лиц местного самоуправления

В работе Законодательного Собрания области принял участие Губернатор области Н.Ю.Белых. Депутаты приняли в окончательном чтении двадцать один закон, еще три – в первом, а также несколько постановлений. Всего рассмотрено более тридцати вопросов. Наиболее экономически значимым для жизни области можно назвать закон «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». Из социальных - «О величине прожиточного минимума пенсионера в Кировской области на 2010 год». Внесены изменения в Закон Кировской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области», в частности, внесена гарантия для выборных лиц местного самоуправления, работающих на постоянной (профессиональной) основе, в случае прекращения полномочий по предусмотренным законодательством основаниям в виде выплаты единовременного денежного пособия, равного четырехкратному размеру ежемесячного денежного содержания на день прекращения полномочий.

— В 2009 году в области отремонтируют 869 домов

Об освоении средств, поступивших в область из федерального фонда содействия реформированию ЖКХ на капремонт домов, шла речь сегодня в рамках пресс-тура, во время которого журналисты областных СМИ посетили ряд сельских поселений Кирово-Чепецкого района. Начальник отдела инвестиций и бухучета департамента ЖКХ П.В. Сысоев проинформировал: всего в Кирово-Чепецком районе до конца года планируется отремонтировать 42 многоквартирных дома, на что будет направлено 26,3 млнруб. Он особо отметил, что в 2008 году в программах Фонда участвовало только Фатеевское сельское поселение (выполнившее условия участия), а в 2009 году уже весь район. В настоящее время количество желающих включиться в программу капремонта домов, значительно возросло, подчеркнул П.В.Сысоев. Так, в Бурмакинском сельском поселении желание капитально отремонтировать крыши изъявили жильцы 6 домов, но пока в программу включены только три дома. В ремонте крыш нуждаются и все 26 многоквартирных домов Пасеговского сельского поселения, сообщила его глава В.Г. Журавлева. Сейчас ремонт выполняется в 6 домах, где проблема стоит наиболее остро. Ремонт одной крыши производится в течение двух недель. Покрытие из оцинкованного железа должно прослужить не менее 25 лет. Кроме того, в отдельных домах предусмотрен капремонт систем отопления и водоснабжения. СПРАВКА. Согласно договору о долевом финансировании областных адресных программ, по 6 заявкам 2008-2009 года области выделено из Фонда 1,65 млрд.руб., в том числе 835 млнруб. на капремонт и 814 млнруб. на переселение граждан из аварийного жилья. Всего с учетом средств местных бюджетов и граждан на мероприятия по капремонту в 2008 году направлено 518,7 млнруб., в 2009 - 529,8 млнруб. За счет этих средств в 2008 году в Кировской области отремонтирован 921 дом, в текущем году планируется отремонтировать 869 домов. По состоянию на 23 сентября, 51 дом отремонтирован, 520 домов – в стадии ремонта.

— На совещании с главами районов речь шла о ключевых вопросах развития образования

В преддверии Дня учителя, заместитель Председателя Правительства области А.А.Галицких и глава департамента образования А.М.Чурин провели совещание с руководителями и специалистами муниципальных образований, представителями Госпожнадзора и Роспотребнадзора. Совещание прошло в профучилище № 45 п.Кумены. Тема совещания - «Итоги подготовки образовательных учреждений к новому учебному году и задачи системы образования на текущий период» - продиктована необходимостью дальнейшего развития системного и комплексного взаимодействия департамента образования, государственных структур с органами местного самоуправления в процессе модернизации региональной системы образования. Также на встрече обсуждались вопросы, связанные с результатами ЕГЭ, вопросы проведения плановых проверок образовательных учреждений по предупреждению аварийных ситуаций и задачи надзорно-контрольной деятельности в 2009 году. А.А.Галицких отметил, что, несмотря на сложности формирования областного бюджета, развитие региональной системы образования по-прежнему является одним из приоритетов деятельности Правительства области. В Концепции развития образования на предстоящие три года и программных мероприятиях на 2010 год определена качественно новая траектория развития образования. Важно, чтобы областные планы и действия совпадали с практическим приложением сил на муниципальном уровне, подчеркнул Александр Александрович. А.М.Чурин проанализировал итоги прошедшего учебного года и заострил внимание глав районов на ключевых вопросах развития образования и создания в школах безопасных условий жизнедеятельности. Он отметил, что при условии планомерной работы руководителей района по подготовке учреждений образования, эта работа более четко и организованно идет и в школах. Своевременно заключаются госконтракты на проведение строительно-ремонтных работ, планомерно выделяются и осваиваются средства. И, как следствие, не возникает проблем с лицензированием образовательных учреждений, поскольку в большинстве случаев эта работа идет параллельно с приемкой школ. Анатолий Михайлович подчеркнул, что в будущем году предстоят еще более объемные и финансово затратные мероприятия - такие, как обновление оборудования пищеблоков, оснащение школ кнопками экстренного вызова, выходящими на пульт пожарной части, обязательное заполнение учреждением декларации пожарной безопасности. Глава департамента считает, что в этом направлении в предстоящий период предстоит работать более интенсивно, чтобы к 1 августа 2010 года обеспечить готовность абсолютного большинства учреждений к приемке государственными комиссиями. За своевременную и качественную организацию подготовки и приемки образовательных учреждений к 2009/2010 учебному году представителям Богородского, Зуевского, Лузского, Мурашинского, Слободского районов вручены благодарственные письма департамента образования.

Курганская область

Курган

— Решение суда по изменению порядка избрания мэра вступило в силу

Решение Курганского городского суда об оспаривании приказа управления Минюста РФ о регистрации изменений в устав областного центра вступило в законную силу. Напомним, в суд с заявлением об оспаривании приказа управления Министерства юстиции РФ «О государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования города Кургана» обратился житель столицы Зауралья Николай Аниканов. Он указал, что 20 мая муниципальный парламент принял решение, отменяющее прямые выборы мэра и устанавливающее новый порядок избрания главы города: из числа депутатов гордумы. 25 мая управление Минюста эти поправки зарегистрировало. По итогам рассмотрения заявления Аниканова суд принял решение оставить его требования без удовлетворения. Но мужчина не успокоился и направил кассацию в суд региона. При рассмотрении дела суд проверил законность оспариваемых заявителем действий органа государственной власти субъекта, не давая при этом правую оценку самому нормативному правовому акту, который в настоящее время еще не вступил в законную силу. Таким образом, поскольку решение Курганской городской думы в оспариваемой части, связанной с изменением порядка избрания главы муниципалитета, в настоящее время не вступило в законную силу, оно не нарушает законные права и интересы граждан и соответственно не может являться предметом рассмотрения в судебном заседании. Такое допустимо после вступления оспариваемого решения представительного органа власти в законную силу, то есть после выборов депутатов городской думы, которые пройдут 11 октября. В части проверки законности действий регионального управления Министерства юстиции РФ по государственной регистрации оспариваемых заявителем изменений и дополнений в устав Кургана, оснований для отмены решения суда не имелось, поскольку судом эти обстоятельства были исследованы, им дана правильная правовая оценка. При регистрации внесенных в устав изменений и дополнений было установлено, что орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статьи 44 федерального закона от 6 октября 2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обладал компетенцией по принятию оспариваемого решения, что заявителем не оспаривалось. Согласно выписке из протокола заседания Курганской городской думы оспариваемое решение было принято депутатами в правомочном составе, с соблюдением установленного порядка принятия. К решению были приобщены все необходимые документы, требуемые для государственной регистрации решения о порядке принятия нормативного правового акта, касающиеся проведения публичных слушаний и рассмотрения вопросов, связанных с принятием решения.

Магаданская область

Магадан

— Энергозатраты города только на освещение реально снизить в 3 раза

В ближайшие два года все дворы Магадана должны быть освещены в ночное время суток, - такую задачу перед МУ «Горсвет» поставил мэр города Владимир Печеный. Он отметил, что освещение дворов и подъездов создает не только комфорт и удобство горожанам, но и служит безопасности. Что касается городских улиц и дорог, то они все имеют наружное освещение. Для сведения: «Горсвет» обслуживает сети наружного освещения протяженностью 159 км, кабельные линии электропередач – 22 км, осветительные установки линий наружного освещения с общим количеством светильников - 7368 штук, светильники для архитектурной подсветки зданий – 347 штук. В рамках программы энергосбережения электрики предприятия начинают масштабную работу по замене устаревших светильников, содержащих к тому же ртуть, на значительно более энергоэкономичные натриевые лампы ДNаТ. Кроме значительно меньшей потребляемой мощности, натриевые лампы имеют увеличенную освещенность. Уже закуплена партия таких светильников, которые в ближайшие дни будут установлены на Соборной площади и на мосту по ул. Транспортной. По словам руководителя МУ «Горсвет» Владимира Соломаткина, повсеместное применение в наружном освещении Магадана энергосберегающих ламп, наряду с реле времени и самонесущего провода СИП 2А «Торсада» позволит снизить энергозатраты бюджета города в 3 раза.

— Какие Правила землепользования примем, по таким и будем работать

Проект «Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Магадан» в «черновом варианте» был сегодня представлен на рассмотрение заказчику – департаменту САТЭК мэрии города. На рабочем совещании по обсуждению этого основополагающего документа были также представители всех заинтересованных ведомств и организаций: управлений ГАИ, ГО и ЧС, Роснедвижимости, КУМИ и т.д. Все они высказали свои замечания по содержанию, оформлению и совершенствованию этого нормативно-правового акта. Напомним, в мае 2009 года департаментом САТЭК был проведен конкурс на выполнение муниципального заказа по разработке Правил. Конкурс выиграл институт территориального планирования «Град» (город Омск). 15 сентября представители «Града» отчитались на рабочем совещании в мэрии города о завершении первых двух, самых трудоемких, этапов работы по анализу нормативно правовой базы, градостроительных документов и подготовке картографического материала к схеме существующего землепользования. Среди замечаний и предложений магаданцев были такие, как требование более детально прописать регламенты застройки и благоустройства береговых зон и исторической части города, санитарных зон, установить предельные размеры участков возможной застройки, границы населенных пунктов и т.д. Мэр столицы Колымы назвал этот документ одним из важнейших в работе мэрии, так как он устанавливает понятные и прозрачные правила землепользования и застройки городского округа. Подводя итоги совещания, мэр распорядился в трехдневный срок собрать и обобщить все замечания и предложения сторон и выслать заказчику. Владимир Печеный подчеркнул, что нужно максимально предусмотреть в Правилах все возможные пути развития города, вплоть до перевода документов в цифровой формат и создания программных продуктов. «После публичных слушаний и утверждения Правил городской Думой, - отметил Владимир Петрович. - Никакие действия с городской землей без этого документа не будут проводиться».

Новгородская область

Совет муниципальных образований

— СМО участвует в решении проблемных вопросов муниципального района

Представители Ассоциации "СМО Новгородской области" совместно с представителями Администрации Новгородской области посетили с рабочим визитом Маловишерский муниципальный район, где был рассмотрен ряд проблемных вопросов связанных с деятельностью муниципального образования. В ходе рабочего визита было посещено предприятие по выработке молочной продукцию ООО "МСТИНСКОЕ МОЛОКО". ООО "МСТИНСКОЕ МОЛОКО" вырабатывает молочную продукцию из высококачественного натурального молока хозяйств Новгородской области. Традиционные молочные продукты: творог, сметана, масса творожная, сыр адыгейский классический и со вкусовыми посыпками. Новые технологии позволяют предприятию производить продукты с улучшенными потребительскими свойствами.

Новосибирская область

— Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства создан в регионе

Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований создан в Новосибирской области, сообщил губернатор Виктор Толоконский в своем выступлении на Всесибирской конференции о строительном рынке региона в условиях финансово-экономического кризиса во вторник. «Мы будем вкладывать большие средства по определенным правилам в инфраструктурное хозяйство региона, чтобы застройщики имели резервы энергетических и коммуникационных мощностей», - сказал В.Толоконский. Он отметил, что считает необходимым в корне изменить государственную политику в отношении строительства и содержания инфраструктурных объектов. «Иждивенческая позиция государства, когда строительство инфраструктуры и полное ее содержание перекладывалось на плечи строителей, вырабатывалась годами, и сейчас ее будет очень сложно изменить. Но это необходимо. Убежден, что сейчас ситуация показала - это надо делать. Без этого не может быть развития строительной сферы. Инфраструктура изношена, инфраструктура отстала», - сказал он.

Новосибирск

— Владимир Городецкий: приоритеты развития города останутся неизменны

Президиум мэрии Новосибирска одобрил проекты бюджета и плана социально-экономического развития на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов. 25 сентября прошли публичные слушания по обсуждению этих документов. Проекты определяют общий объем доходов бюджета на 2010 год в сумме 27,5 млрд руб., общий объем расходов бюджета города – в сумме 28,6 млрд руб., дефицит бюджета города составит 1.1 млрд руб. «Условия, в которых мы принимаем бюджет, соответствуют тем, которые объективно складываются в экономике страны, региона, города, – подчеркнул, выступая на заседании президиума, мэр Владимир Городецкий. – В какой бы обстановке мы не работали над бюджетом, он будет социально ориентированным, позволяющим сохранять все основные показатели, содержать бюджетные отрасли и удерживать уровень социальной помощи населению. В связи с 65-летием Победы некоторые направления, касающиеся ветеранов войны, будут даже усилены. Да, уменьшится бюджет развития, но те приоритеты, которые определены, – развитие дорожно-транспортной отрасли, жилищно-коммунального хозяйства – сохраняются. В бюджете 2010 года мы возвращаемся к программе благоустройства дворовых территорий и предусматриваем на эти цели 350 млн руб.». Мэр подчеркнул, что, несмотря на неудовлетворенность темпами развития, главная задача сейчас – использовать непростое время для создания условий развития новой экономики инновационного типа. Потенциал нашего города уникален – наука, промышленная база, кадры, есть шанс вывести экономику на новый уровень. Для этого нужно использовать все механизмы, внутренний и внешний резервы. В частности, Владимир Городецкий призвал специалистов департаментов мэрии продолжать работу по расширению возможности участия города в самых разных программах на условиях софинансирования с федеральным центром. Тем более, что у Новосибирска уже есть успешный опыт в этом направлении. По мнению мэра, именно сейчас нужно демонстрировать федеральному центру умение и желание работать, начинать новые проекты: «Мы показали самим себе, а также министерствам и ведомствам свою дееспособность – два года подряд получали по миллиарду на дорожное строительство и каждый раз справлялись с возраставшим объемом работ. Сегодня надо попытаться добиться перераспределения, чтобы те, кто умеют работать и выполнять условия федеральных программ, в первую очередь получали поддержку. Поэтому давайте будем аргументировать, доказывать, что готовы к освоению новых объектов. В этом году мы сдаем уникальную магистраль – от Выборной до Кирова. Никогда Новосибирск не вводил в строй развязку подобного уровня, которую смело можно назвать стратегическим объектом, потому что она свяжет центр города с перспективной в плане комплексной застройки площадкой. Транспортная развязка на Ине – еще один важнейший для города проект. Мы – не иждивенцы, мы это доказали, теперь эту работу нужно только усиливать».

— В столице Сибири началась активная подготовка к строительству третьего моста

В Новосибирске началась подготовка территории правого берега Оби под строительство третьего моста. Специалисты отраслевого департамента мэрии и представители подрядной организации провели первую планерку на одной из строительных площадок третьего моста через реку Обь по Оловозаводскому створу. Как рассказал начальник главного управления благоустройства и озеленения мэрии Валерий Жарков, в комплекс работ входит устройство временной двухкилометровой технологической дороги, монтаж трех водопропускных труб, стометрового металлического моста через протоку Оби. Подъездная дорога будет проходить от ул. Большевистской вдоль улиц 1-ой Водонасосной и Корчагина через пойму Плющихи к протоке Оби – к месту возведения опоры № 14 третьего моста. Специалисты отметили, что частное жилье в зону устройства технологической дороги не попадает. Строительство ведет ОАО «Сибмост», выигравшее тендер на возведение временных подъездов к стройплощадке. Эти работы начались в прошлом месяце и должны быть завершены в декабре текущего года. К этому времени будет получено заключение главгосэкспертизы по проекту третьего моста и проведен аукцион на определение генерального подрядчика на его строительство.

— На поддержку семей с детьми выделено 27 млн руб.

В 2009 году мэрия Новосибирска уже дважды увеличивала объем финансирования на выплату единовременной материальной помощи семьям при рождении ребенка. За 9 месяцев на эти цели из бюджета города выделено около 27 млн руб., материальную поддержку получили 2685 новосибирских семей. Кому положена единовременная выплата, где ее оформить? На эти и другие вопросы горожане получили ответы в ходе горячей линии, которая прошла сегодня в управлении социальной поддержки населения мэрии. Как отметила и.о. начальника отдела по проблемам семьи, женщин и детей Зинаида Дорофеева, в связи с увеличением рождаемости количество обратившихся за единовременной выплатой выросло по сравнению с прошлым годом на 40%. Сегодня при рождении ребенка мэрия выплачивает единовременное пособие в размере 10 тыс. руб. тем родителям, чей возраст превышает 30 лет. Обязательным условием получения муниципальной единовременной выплаты являются зарегистрированный брак и проживание на территории города Новосибирска. При рождении двух и более детей материальная помощь назначается на каждого ребенка. Срок обращения за денежной выплатой – не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. За пособием нужно обращаться в отделы социальной поддержки по месту жительства. Молодым семьям новосибирцев (возраст супругов – до 30 лет) оказывается материальная поддержка за счет средств областного бюджета: 6 тыс. руб. – при рождении первого ребенка, 12 тыс. руб. – при рождении второго ребенка, 18 тыс. руб. – при рождении третьего ребенка. Специалисты мэрии ответили также на вопросы, касающиеся и других «детских» пособий. Сейчас семьи при рождении детей получают следующие выплаты: федеральное единовременное пособие – 11 тыс. 510 руб.; материнский капитал – 312 тыс. руб.; ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Его размер для работающих граждан составляет 40% от зарплаты, но не менее 2158 руб. (при рождении первого ребенка) и 4316 руб. (второго и последующих детей), максимальная величина такого пособия – не более 8632 руб. Для неработающих размер пособия составляет 2158 руб. (за первого ребенка), 4316 руб. (второго и последующих детей). Кроме того, малообеспеченным семьям дополнительно за счет областного бюджета ежемесячно выплачивается пособие в размере 200 руб., одиноким мамам – 300 руб.

— Реконструкция и модернизация жилого фонда

В соответствии с городской программой реконструкции и модернизации жилого фонда на территории Новосибирска наряду с обновлением многоквартирных домов полностью возводится новая коммунальная инфраструктура, которая будет «работать» на весь микрорайон. Сегодня специалисты департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города провели выездное совещание по реализации программы реконструкции и модернизации жилого фонда. Источниками финансирования данного проекта являются бюджет города и привлеченные средства. Так, например, по адресу: ул. Грибоедова, 117 ранее был двухэтажный 8-квартирный дом, в котором проживали граждане по договорам социального найма. Жильцы приняли решение об участии в городской программе и обратились с заявлением в муниципальное казенное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство». Далее был утвержден проект нового жилого дома, с каждым жильцом согласованы проекты квартир, на время строительства обитатели «старого» дома были расселены в маневренный фонд. На сегодняшний день уже построен новый четырехэтажный 24-квартирный дом. До конца года жильцам 8 квартир «старого» дома предоставят жилье с выполненным ремонтом, а инвесторам еще предстоит привести свои новые квартиры в порядок. На территории Новосибирска городская программа реализуется с 2006 года, она рассчитана на три года. За это время введено в эксплуатацию 15 объектов по следующим адресам: ул. Королева, 8, ул. Пятницкого, 11, ул. Бебеля, 38, ул. Полярная, 1, 3, 6, ул. Короленко, 129, ул. Горбаня, 7, ул. 2-я Портовая, 19, ул. Объединения, 12, 12/1, ул. Новоуральская, 23а, ул. Бебеля, 34, ул. 2-я Бурденко, 14. Общая площадь – более 18 тыс. кв. м. Благодаря этому смогли улучшить жилищные условия 367 семей. На эти цели из бюджета города было выделено порядка 500 млн руб. В 2009 году планируется ввести в эксплуатацию 6 многоквартирных жилых домов, две трансформаторных подстанции и центральный тепловой пункт, в городском бюджете предусмотрено финансирование в размере более 192 млн руб. «Реализация городской программы в течение 3 лет показала, что это перспективное направление и его необходимо развивать дальше. Мы планируем предоставить проект программы на 2010-2012 годы на рассмотрение президиума мэрии, а также депутатам горсовета, – рассказал заместитель начальника департамента ЭЖиКХ Андрей Аркашов. – Найдены механизмы по ликвидации ветхого жилого фонда в Новосибирске, кроме того, с помощью данной программы можно развивать еще не освоенные застройщиками микрорайоны».

— Выход из кризиса – через взаимодействие власти и населения

В Сибирском регионе система взаимодействия местных органов власти и общественных организаций отстроена на высоком уровне. Активисты и представители администраций становятся партнерами в решении городских проблем. К такому мнению пришли сегодня участники на конференции Ассоциации сибирских и дальневосточных городов «Взаимодействие населения и власти в решении местных проблем: опыт российских городов». Обсуждали тему специалисты из Новосибирска, Томска, Новокузнецка, Самары, Хабаровска, Красноярска и Сургута. «Отличие Новосибирска от других городов России в том, что у нас самой эффективной формой взаимодействия власти и общественности являются территориальные органы самоуправления, – отметила начальник управления общественных связей мэрии и взаимодействия с административными органами Ольга Рахманчук. – Наши ТОСы имеют самый широкий охват (по сравнению с другими городами): это 82% территории нашего города. Активисты – люди энергичные и деятельные. Их профессиональный уровень тоже очень высок. Новосибирские общественные организации дают массу идей, предложений, которые муниципалитет учитывает в своей работе». Официально в Новосибирске зарегистрировано более двух тыс. общественных организаций, активно работают с муниципалитетом около 50. Формы работы – самые различные: это и конкурс муниципальных грантов, и создание ресурсных центров для общественных организаций и ТОСов, и проведение праздников. Последним ярким событием стал общегородской День соседей. Кроме того, в Новосибирске проводятся ярмарки общественных организаций. По словам президента Межрегионального общественного фонда «Сибирский центр поддержки общественных инициатив» Елены Малицкой, идея проведения ярмарок общественных некоммерческих организаций возникла в Новосибирске в 1996 году. Затем она распространилась по всей России, а теперь такие ярмарки организуют и проводят в Казахстане, Узбекистане, Таджикистане и Киргизии. «Обмен опытом в сфере взаимодействия общества и власти очень важен, так как усилие тех и других направлены в одно русло: на улучшение жизни населения. Так, в Самарской области активно развивается такое направление, как участие граждан в бюджетном процессе. Сейчас мы хотим изучить этот опыт и перенять его», – подчеркнула Елена Малицкая. Председатель комитета по МСУ администрации Томска, член рабочей группы Совета по МСУ при Председателе Госдумы Федерального Собрания РФ Татьяна Макогон рассказала о проблемах взаимодействия органов местного самоуправления и населения в кризисных условиях. «Именно сегодня, в кризисный период, необходимо акцентировать внимание на взаимоотношениях власти и общественности, – сказала она. – В Томске более 1200 общественных организаций, и муниципалитет не имеет возможности помогать всем. Особенно в последнее время значительно сократилось выделение грантов и субсидий общественным организациям. Мэр обратился к населению с просьбой помочь городу сегодня, и это сработало: например, нашлись спонсоры для программы благоустройства «Томский дворик», общественные организации стали объединяться и определять, что нужно сделать в конкретном микрорайоне. Таким образом, наш Академгородок, находившийся в последние три года в упадке, заметно преобразился». Конференция АСДГ продлится два дня. В пятницу, 2 октября, участники АСДГ посетят новосибирские общественные организации, ресурсные центры, НКО и ТОС для практического ознакомления с их деятельностью. В этот же день будут подведены итоги работы конференции и выработаны рекомендации.

— Предпринимателям помогают выкупать помещения

В Новосибирске будут упрощены условия конкурса на оказание финансовой поддержки предпринимателям. Кроме того, получить такую помощь из средств бюджета города теперь могут добросовестные арендаторы муниципальных помещений, желающие выкупить их в соответствии с 159-ФЗ. По инициативе специалистов департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии Новосибирска соответствующие изменения будут внесены в действующую городскую программу. Напомним, финансовая поддержка предпринимателям из бюджета города предоставляется для компенсации части затрат на процентные выплаты по банковским кредитам, на обновление основных средств – 25% от указанных затрат; лизинговые платежи – 25% затрат на авансовые платежи и 25% от платежей, оставшихся после уплаты аванса; участие в выставках или ярмарках – 50% от указанных затрат; сертификацию выпускаемой продукции – 50% от указанных затрат. После внесения изменений, уже утвержденных Советом депутатов города, финансовая поддержка, кроме вышеперечисленных направлений, будет предоставляться в форме субсидирования части процентных выплат по целевым банковским кредитам на приобретение в собственность муниципального недвижимого имущества в рамках федерального закона № 159. Для того чтобы получить поддержку на эти цели, предпринимателю необходимо предоставить всего лишь основные документы о предприятии (свидетельство о госрегистрации, выписка из единого государственного реестра юридических лиц, сведения о среднесписочной численности работников и среднемесячной зарплате, справка о состоянии расчетов по налогам), а также копии договора купли-продажи муниципального имущества и кредитного договора. Что касается порядка предоставления финансовой помощи предпринимателям, его предлагается упростить. Председатель комитета поддержки и развития малого и среднего предпринимательства мэрии Дмитрий Орешин отметил: «Учитывая последствия финансового кризиса, от претендентов на поддержку из бюджета города мы не будем требовать безупречности экономических показателей в последние два года работы. Главное, чтобы предприятия, желающие получить поддержку, сохраняли все социальные показатели: среднесписочную численность работников на предприятии, размер заработной платы не ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного по Новосибирской области». Проект решения о внесении изменений, касающихся упрощения процедуры предоставления, а также количества форм финансовой поддержки будет рассмотрен на ближайшей сессии депутатов города.

— Дефицит бюджета-2010 может составить 4,9% от расходов

Дефицит бюджета Новосибирска на 2010 год может составить 4,9% от расходов, говорится в материалах муниципалитета, подготовленных к проекту бюджета не следующий год. Согласно проекту, доходы Новосибирска в 2010 году сократятся в 1,6 раза по сравнению с 2009 годом и составят примерно 17,7 млрд руб., расходы уменьшатся в 1,7 раза - приблизительно до 18,7 млрд руб., дефицит составит 923 млн руб., или 4,9% от расходов. В расходной части наиболее существенными статьями останутся социальная политика - из бюджета в 2010 году в эту сферу будет вложено 4,144 млрд руб., образование - 3,281 млрд руб., транспорт и дорожное хозяйство - 2,962 млрд руб. и ЖКХ - 1,124 млрд руб. Бюджет Новосибирска в 2009 году утвержден с доходами в размере 28,7 млрд руб., расходами - 31,5 млрд руб., дефицит - 2,7 млрд руб., или 8,6% от расходов.

— Безопасность новосибирцев в ТЦ – на особом контроле

«Торгово-развлекательным предприятиям Новосибирска нужно выполнять все необходимые антитеррористические мероприятия, – заявил мэр Владимир Городецкий. – В случае возникновение чрезвычайных ситуаций важна четкая скоординированная работа всех служб, потому что от их действий зависит безопасность горожан». На заседании антитеррористической комиссии специалисты обсудили результаты командно-штабных учений «Метель-Мегас», которые были проведены в начале сентября в торговом центре «Мегас». Учения проходили в два этапа. На первом – отрабатывались вопросы организации и проведения антитеррористических мероприятий администрацией торгового центра. Установлены причины и условия, способствовавшие снижению уровня защищенности данного объекта, приняты решения по устранению выявленных недостатков, определены механизмы их реализации. На втором этапе проходили первоочередные мероприятия по пресечению террористического акта и минимизации его последствий силами и средствами муниципального образования. Как отмечают специалисты, администрацией торгового центра проводится недостаточная работа по обеспечению антитеррористической защищенности. В целом учения прошли в нормальном режиме, выявленные недочеты и замечания необходимо устранить в установленный срок. Кроме того, в период с января по сентябрь текущего года специальной комиссией были проведены проверки состояний безопасности предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания. По словам заместителя начальника управления потребительского рынка мэрии Татьяны Болаболовой, из 19 проверенных предприятий нет претензий только к ОАО «ЦУМ Новосибирск» и ОАО «ГУМ». Неплохо обстоят дела на предприятиях ООО «Лента», ЗАО ТЦ «Меркурий», ООО Интера ТЦ «Континет», ТЦ «Калейдоскоп», ТРЦ «Горский». Руководители предприятий ТЦ «Метро Кэш энд Керри» и Семейный торговый центр «Мега Новосибирск» не допустили на территорию предприятий представителей специальной комиссии, а также не предоставили необходимую документацию, чем нарушили федеральное законодательство (35-ФЗ «О противодействии терроризму»). Специалисты рекомендовали всем торговым предприятиям Новосибирска уделять особое внимание вопросам антитеррористической защищенности.

Омская область

Омск

— Капитальный ремонт домов будет завершен в срок

Об этом заявил Виктор Шрейдер. Он отметил, что в этом году в рамках исполнения № 185–ФЗ на программу капитального ремонта домов в Омске из всех источников финансирования было получено 1миллиард 700 миллионов руб. По факту сейчас выполнено около 80% работ. И хотя федеральным законом установлен срок выполнения работ 1 марта 20010 года, нет никакого сомнения, что весь запланированный объем р будет завершен к концу этого года, - подчеркнул Виктор Шрейдер. 22-24 октября 2009 года в Омске пройдет всероссийская конференция Международной Ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ), одна из тем которой – реализация программы капитального ремонта в российских городах. В ее работе примет участие Министр регионального развития РФ Виктор Басаргин. Еще один вопрос для обсуждения, вынесенный в повестку дня представительной конференции - «Крупный город и жилые дома первых массовых серий: общие подходы и решения». Будет заслушан омский опыт реконструкции жилых домов серии 1.335 с неполным каркасом. Помимо применявшихся до этого технологий будет представлена и недавно разработанная специалистами ООО проектно-строительной фирмы по реконструкции зданий «Омскреконструкция» совместно с ООО «Проектный центр «Сибпроект» уникальная технология проведения работ по усилению каркаса жилых домов первых массовых серий без захода в квартиры жильцов.

— Бюджет города уменьшен на 359 млн руб.

Депутаты Горсовета приняли в окончательном чтении изменения в бюджет города на этот год. Благодаря федеральным поступлениям сокращение доходов и расходов удалось удержать на сумме в 359 миллионов руб. Сокращение как налоговых поступлений в бюджет Омска, и неналоговых стало причиной изменений в главным финансовый документ города, которые приняли сегодня депутаты Горсовета. Основная статья непоступления неналоговых доходов – это три проблемных участка (1-й планировочный микрорайон, Новая Чукреевка и микрорайон Амурский), по договорам на реализацию права застройки которых не рассчитываются с муниципалитетом. Город теряет на этом 600 миллионов руб. из бюджета. Что касается налогов, то здесь сокращение идет по налогу на доходы физических лиц. Ситуация понятная: сказывается кризис, многие организации в этом году сократили штаты, количество рабочих часов, кроме того, задерживают обязательные платежи, в том числе и в бюджет Омска. Ожидаемые поступления НДФЛ сегодня сокращены на 400 миллионов руб. Как объяснил мэр города Виктор Шрейдер на своей пресс-конференции в минувший понедельник, сокращение статей бюджета – мера вынужденная: «На заседании правительства Омской области прозвучала рекомендация по приведению в соответствие бюджета города Омска с учетом консолидированного бюджета территории. Логика была в том, чтобы рассчитывать консолидированный бюджет региона на дотацию может лишь тогда, когда в консолидированном бюджете будут зафиксированы определенные сложности в части финансирования расходных обязательств». Однако, есть и хорошие новости: из федерации пришло 555 миллионов руб. субсидий и субвенций. Крупные суммы направляются на строительство путепроводной развязки в Амуре, на покупку автобусов и коммунальной техники и на Новую Чукреевку. Что касается расходов, которые город вынужден сокращать, то, как прокомментировал председатель комитета по финансово-бюджетным вопросам Горсовета Александр Мясников, защищенные статьи, то есть зарплата, обеспечение лекарствами, питание и другое, остаются без изменений. Сокращаются расходы на еще не начатые капитальные и текущие ремонты в муниципальных учреждениях, на благоустройство, приобретение нового оборудования. Однако, как сказал Александр Мясников, есть надежда, что расходы не урезаются полностью, а отодвигаются по срокам исполнения. Об этом же говорил и мэр: «Убежден, что к концу года бюджет, который был утвержден в первоначальном варианте, будет исполнен. У нас есть наработки, по которым последующим поправками мы сможем выровнять объем доходного источника по первоначальным цифрам». Есть некоторое перевыполнение по земельному налогу, кроме этого, остается надежда на федеральные деньги, ради которых и режут бюджет. «Я полагаю, что мы можем рассчитывать на те федеральные деньги, которые все-таки будут выделены области, в том числе и для города, - сказал Александр Мясников. – По собственной налоговой базе мы цифры откорректировали, теперь смеем ожидать межбюджетные трансферты».

Рязанская область

— Лучшие программы будут рекомендованы органами местного самоуправления

Состоялось внеочередное заседание комиссии по молодежной политике Рязанской городской Думы, на котором было решено провести с 9 октября нынешнего года по 1 марта будущего конкурс молодежных авторских проектов, направленных на социально-экономическое развитие Рязани "Мой город - моя Рязань". Лучшие программы получат организационную, информационную поддержку и будут рекомендованы органами местного самоуправления для практической реализации. Проекты победителей будут направлены на региональный этап Всероссийского конкурса "Моя страна - моя Россия". По итогам первого полугодия нынешнего года комиссия приняла к сведению информацию администрации города Рязани о реализации ведомственной целевой программы развития "Молодежь Рязани" (2009-2011 гг.). Она является важным инструментом в формировании условий для самореализации, социальной адаптации, повышении активности молодых Рязанцев. Особое внимание в нем уделяется укреплению молодых семей, содействию в решении их жилищных проблем. Депутаты рассмотрели и приняли к сведению отчет о работе Общественного молодежного парламента г.Рязани за первое полугодие. За этот период был организован круглый стол на тему: «Антикризисные меры Правительства РФ, поддержка молодежи и студенчества." В рамках совместного заседания Общественного молодежного парламента и антикризисной группы были рассмотрены вопросы трудоустройства молодежи, обеспечение социальными гарантиями молодых семей, соблюдения прав людей с ограниченными возможностями.

Самарская область

Самара

— Глава города Виктор Тархов встретился с официальной делегацией города Сент Луис

Два города объединяет 15-летнее сотрудничество и совместная работа. В юбилейный год обсудить перспективы и направления дальнейшего взаимодействия в Самару прибыли г-н Карр, руководитель делегации, доктор философских наук, профессор, экс-мэр г. Хейзелвуд (округ Сент Луйс), г-жа Анна Цадка – представитель Комитета партнерства городов Сент Луис – Самара и другие члены делегации. В рамках своего визита американские гости познакомятся с историей и культурными традициями Самары, а также посетят ряд медицинских учреждений города. Программа посещения сориентирована на медицинскую тематику не случайно. Большая часть сотрудничества Самары и Сент Луиса происходит именно в сфере здравоохранения. Официальную встречу открыл Глава города Виктор Тархов: «Я рад приветствовать вас на самарской земле. Нам есть, чем поделиться и в чем обменяться опытом. Интересы нашего города крайне разнообразны. У Самары развит и промышленный комплекс, и культурная, и образовательная составляющая. У нас много театров и вузов, много учреждений для молодых людей. И особо отмечу, что Самара – многонациональный и многоконфессиональный город, в котором не было, и, я надеюсь, никогда не будет конфликтов. Мы умеем дружить и открыты для сотрудничества». Г-н Карр поблагодарил руководство Самары за приглашение и отметил: «Мы надеемся побольше узнать о системе здравоохранения в Самаре и самые оптимальные наработки привезти в Сент Луис. Уже сегодня можно сказать, что наш визит проходит очень интересно. Мы побывали в одной из больниц, а именно в больнице имени Пирогова, нам многое показали, что называется «изнутри». Мы ценим самарское гостеприимство и надеемся обрасти еще более тесными связями. Конечно, ожидаем самарцев с ответным визитом». Руководитель городского Департамента здравоохранения Владислав Романов, принявший участие в мероприятии, подробно рассказал о программе визита американских гостей: «Основное направление визита – знакомство с системой здравоохранения Самары. Мы покажем нашим коллегам медицинские учреждения муниципального, областного и федерального подчинения и обсудим их взаимодействие на практике. Кроме того, один из членов делегации г-н Скотт Уилсон, являющийся инструктором по проведению нейрохирургических операций, проведет такую операцию в больницы имени Пирогова». Стоит добавить, что первые впечатления от работы городских медицинских служб члены делегации получили уже сегодня. Так, делегация побывала на станции скорой помощи, где оценила эффективность и качество работы карет скорой помощи при использовании GPS-навигации.

— Оптимизация пассажирского транспорта: меньше пересадок и затрат времени – больше комфорта и безопасности

Снижение затрат времени на поездки в общественном транспорте, повышение безопасности (в том числе и экологической) на дорогах города, уменьшение загрузки дорог, снижение убыточности муниципальных предприятий пассажирского транспорта, - все это и есть тот самый проект оптимизации маршрутной сети Самары, о котором довольно активно говорят в последнее время. Иными словами – она позволит создать в Самаре модель оптимальной сети пассажирского транспорта, которая будет комфортной для всех. Такой проект для областного центра разработан «Научно-исследовательским и проектным институтом территориального развития и транспортной инфраструктуры» г. Санкт-Петербург – кстати, единственного НИИ, занимающегося подобными исследованиями и предлагающим наиболее выигрышные варианты маршрутизации пассажирского транспорта. Основное, что следует понимать под оптимизацией транспорта - новая система позволит сократить количество пересадок и затрат времени на поездки в общественном транспорте, а также уберет дублирующие маршруты, создающие подчас количеством, а не качеством большие пробки на проезжей части. Все виды перевозок сохранятся – просто их соотношение приведут в «оптимальную» пропорцию. В Департаменте транспорта рассказывают, что это дело не одного дня, и внедрение будет происходить постепенно, в несколько лет. Об основной сути оптимизации рассказал Глава Самары Виктор Тархов: «Пассажиры должны иметь возможность максимально быстро добираться до мест назначения. И наша задача – «замкнуть» как можно больше маршрутов общественного транспорта на метро. То есть принцип изменения сети – приблизить к метро пассажиров. Все понимают, что это единственный быстродействующий вид транспорта в большом городе. Сегодня доля метрополитена в перевозках составляет порядка 12%. Почему? Просто потому, что метро не для всех удобно расположено. Оптимизация позволит именно уменьшить время поездки до ближайшей станции, а остальную часть пути проделать в вагоне метро. Это удобней и быстрее. Следующий вопрос – дальнейшее строительство метро. С открытием станции «Алабинская» мы достигаем важного результата: этой станцией фактически мы «войдем» метрополитеном в историческую часть города, что очень важно для удобства передвижений по городу».

— Создается межведомственная комиссия по обеспечению доступной среды для инвалидов

В Самаре продолжается работа по созданию безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья. Напомним, по закону парикмахерские, театры, выставочные залы, дома, аптеки, почтовые отделения связи, дома, вокзалы и другие социально значимые объекты должны быть оснащены специальными приспособлениями и оборудованием для инвалидов: пандусами, поручнями, подъемными устройствами и т.п. Сложность заключается в том, что здания, построенные несколько десятков лет назад, как правило, не имеют специального оборудования. Для того, чтобы город был «доступен» для всех, и улучшить ситуацию с доступностью социально важных объектов для инвалидов, в настоящее время разрабатывается Положение «О создании единой межведомственной комиссии по обеспечению доступной среды жизнедеятельности для инвалидов». В комиссию войдут специалисты Департамента строительства и архитектуры, представители самарского областного общества инвалидов, депутаты, сотрудники структур городской администрации. Члены комиссии будут вести работу с предложениями и обращениями граждан, осуществлять проверки организаций и предприятий, обследовать существующие объекты социальной инфраструктуры. Комиссия также будет формировать ежегодные адресные программы мероприятий по обеспечению доступности инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, контролировать соблюдение нормативных требований к строящимся и реконструируемым зданиям, проводить проверки организаций на предмет соблюдения областного закона №7-ГД и оценивать уровень доступности объекта для людей с ограниченными физическими возможностями. Кроме того, будет разработана ежегодная адресная программа мероприятий, обеспечивающих доступность объектов социальной инфраструктуры для маломобильной категории населения.

— В городе строится первая мусороперегрузочная станция

В Самаре ведется строительство первой мусороперегрузочной станции. Такие объекты являются перспективным видом деятельности, полезным с точки зрения ресурсосбережения, экологии и экономики. Первую в Самаре станцию с элементами сортировки строит ЗАО «Экология-Холдинг» на ул. Демократической в Кировском районе производительностью 200 тыс.т. в год (550-600 т/сут.). В настоящее время полностью оформлены необходимые технические условия. Завершается монтаж производственного здания, ведется строительство кирпичного здания административно-бытового корпуса. Полностью завезено технологическое оборудование: пресс немецкого производства; остальное оборудование - загрузочный бункер, мусороперегрузочный и сортировочный конвейеры – отечественное, изготовленное в Рязанской области. В октябре-ноябре намечается его установка в новом производственном корпусе. МПС будет осуществлять сбор и вывоз отходов, в том числе от жилищного фонда, полностью Кировского и Промышленного районов и, частично, Советского и Октябрьского (для дозагрузки станции и оптимизации транспортных маршрутов вывоза ТБО от жилищного сектора). На МПС отходы будут прессоваться и мусоровозами большой грузоподъемности вывозиться на полигоны. Прием отходов от коммерческих структур, офисов и торговых предприятий планируется осуществлять с отбором 15-20 утильных фракций (бумаги, картона, пластика, стекла и др.). Оставшиеся неутилизируемые отходы также будут прессоваться и вывозиться на полигоны большегрузным транспортом. Это даст как экономический, так и экологический эффект за счет снижения потребности в мусоровозах и сокращения количества рейсов (снижения общего пробега транспорта и, соответственно, сокращения выбросов вредных веществ в атмосферу).

Свердловская область

Екатеринбург

— Аркадий Чернецкий провел совещание по итогам эксперимента «Электронный проездной»

Глава Екатеринбурга Аркадий Чернецкий 1 октября провел совещание по итогам эксперимента «Электронный проездной». На нем градоначальник ознакомился с результатами внедрения пластиковых квитков на метрополитене и одобрил полномасштабное применение электронных проездных во всем общественном транспорте уральской столицы, сообщает АПИ. Сразу после совещания к журналистам вышли спикеры совещания - председатель Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга Алексей Курлыков и руководитель ООО «Группа компаний «АСК» (системный интегратор) Евгений Шароварин. Они рассказали о первичных итогах внедрения системы, поделились планами на будущее и отметили одобрение Аркадия Чернецкого результатами работы. «За те несколько месяцев, что мы отрабатывали технологию электронных проездных, не все шло гладко. Иногда подводило информационное обеспечение, иной раз турникеты отказывались принимать карты. Но все эти мелкие неполадки решались нами в оперативном порядке, поэтому сейчас мы можем говорить: город к внедрению безналичной системы оплаты проезда готов»,- убежден Алексей Курлыков. Кроме того, председатель комитета по транспорту сообщил, что в будущем, когда система электронных проездных найдет повсеместное применение в общественном транспорте Екатеринбурга, возможно появление различных тарифов. «Возможно, будут скидки, возможно, изменятся тарифы в сторону снижения удельной стоимости поездки. Мы будем работать над этим и постараемся сделать процесс использования карточек удобным и понятным»,- отметил руководитель транспортного ведомства муниципалитета. Что до Евгений Шароварина, то он уверен, что система «Электронный проездной» не только понравится горожанам, но и будет весьма ими востребована. «У нас спрашивают, могли ли мы допустить какие-то ошибки в проектировании системы безналичного расчета? - Я всегда отвечаю категорично: мы не то, что не могли, мы не имели права этого делать! - Ведь перед тем, как взяться за транспортную систему Екатеринбурга, мы изучили опыт Новосибирска, Челябинска, Казани, Самары, Нижнего Новгорода и Москвы. Более того: мы рассмотрели чешский и корейский примеры для того, чтобы сделать все абсолютно верно»,- отмечает Евгений Шароварин. Стоит отметить, что полномасштабная кампания по внедрению пластиковых проездных в Екатеринбурге начнется 1 января будущего года. Абсолютно весь транспорт, который выйдет после нового года на маршруты будет оснащен терминалами приема карт.

— Терминалы контроля электронных проездных появятся в екатеринбургских автобусах

ЕМУП «МОАП» закупило партию переносных терминалов контроля электронных проездных. Об этом сообщает АПИ со ссылкой на заместителя генерального директора предприятия Сергея Катышева. Первые устройства поступят на предприятие уже в ближайшие дни. К концу года, когда придут все 420 терминалов, ими удастся оснастить все без исключения автобусы ЕМУП «МОАП», выходящие на маршруты. «С начала будущего года, когда начнется эксперимент по внедрению системы электронных проездных, терминалы будут у кондуктора. Ближе к середине 2010 года, когда эксперимент позволит полностью «отшлифовать» систему, мы закупим стационарные терминалы, которые будут установлены у входа в транспорт»,- пояснил Сергей Катышев. Вместе с тем, представитель ЕМУП «МОАП» отмечает, что терминалы будут действовать наряду с кондуктором. Он будет «обилечивать» тех, кому по душе оплачивать проезд «живыми» деньгами, и помогать разобраться с устройством тем, кто выбрал пластиковые карты. «Ежедневно на маршруты Екатеринбурга выходит 300-400 автобусов, и еще штук 20-30 находятся в «горячем» резерве. Мы закупили терминалов ровно столько, чтобы, в случае экстренной замены автобуса, в сменном также были терминалы. Ведь пассажиры-владельцы электронных проездных не должны испытывать никаких неудобств»,- подчеркнул Сергей Катышев.

Тамбовская область

— Работники 21 предприятия области участвуют в программе опережающего профессионального обучения

Научно-исследовательский институт радиотехники «Эфир» вошел в число предприятий, сотрудники которого проходят опережающее профессиональное обучение. Как пояснил журналистам заместитель генерального директора ТНИИР «Эфир» Михаил Стрыгин, сегодня в институте введен режим неполного рабочего времени. Поэтому «Эфиру» и было предложено войти в Программу дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда. Вскоре, по словам Михаила Стрыгина, на предприятие будет поступать новая современная аппаратура. И поэтому стало целесообразным повысить свою квалификацию 19 монтажникам радиоэлектронной аппаратуры. Как пояснили в управлении занятости населения области, по этому направлению Программы заключены соглашения с 21 предприятием в регионе. Среди них: ОАО «Тамбовмаш», ОАО «Котовский лакокрасочный завод», ЗАО «Тамбовполимермаш» и другие. В общей сложности, по направлению «опережающее обучение» охвачено 900 сотрудников предприятий, где введен режим неполного рабочего времени. И половина из них уже повысила свою квалификацию, либо переквалифицировалась. Обучение почти по 70 профессиям и видам деятельности ведется на базе учебных заведений и организаций области.

— Корректируя бюджет, не забывать об интересах граждан

Такой принцип был положен в основу сорок восьмого пленарного заседания областной Думы, которое состоялось 29 сентября 2009г. под председательством Владимира Карева. На повестку дня было вынесено восемнадцать плановых и пять дополнительных вопросов. Депутаты утвердили положение об аккредитации юридических и физических лиц в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы законов области и постановлений областной Думы на коррупциогенность. Говоря другими словами, создается механизм реализации положений областного закона «О противодействии коррупции в Тамбовской области». Отныне экспертам, прошедшим аккредитацию, будет выдаваться специальное свидетельство сроком на пять лет. На Думе рассмотрен вопрос о внесении изменений в областной закон об избирательной комиссии. Председатель комитета по связям с органами местного самоуправления, общественными организациями и вопросам депутатской этики В.Асташко отметил, что они обусловлены принятым в мае этого года федеральным законом. Он направлен на обеспечение представительства в Госдуме избирателей, проголосовавших за политические партии, не  допущенные к распределению депутатских мандатов, но которым передается один или два мандата. Такие политические партии, гласит закон, вправе участвовать в формировании избирательной комиссии Тамбовской области. Изменения в выборном законодательстве предусматривают также совершенствование правового статуса членов избирательной комиссии, работающих на постоянной основе. В соответствии с антикоррупционными мерами, им запрещается получать не предусмотренные законом вознаграждения, в какой бы форме они ни выражались. На пленарном заседании рассмотрен блок бюджетных вопросов. Депутаты заслушали начальника финансового управления области Л. Третьякову о ходе исполнения закона «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» за первое полугодие 2009 года. Она отметила, что за полугодие доходы составили 12 593,5 миллиона руб., что свыше 57% к годовым бюджетным назначениям. А сумма расходов -- 11 662,4 миллиона руб., что в 1,3 раза больше соответствующего периода прошлого года. Таким образом, полугодовой бюджет исполнен с профицитом в 931,1 миллион руб. Основные доходы в областную казну поступали от сбора налогов, акцизов на алкогольную продукцию, платежей за пользование природными ресурсами, а также штрафных санкций. Расходы же пошли на правоохранительную деятельность, развитие экономики, жилищно-коммунальное хозяйство, охрану окружающей среды, на социальную сферу. В ходе обсуждения вопроса депутатом В. Дубровиным была поднята проблема финансирования программы развития сельского хозяйства области. В частности, выплаты сельхозпредприятиям, закупившим удобрения, процентной ставки по кредитам из бюджетных средств. Депутат Юрий Солуданов вел речь о финансировании дорожной отрасли, а председатель комитета по труду и социальным вопросам Алексей Жирнов — программ социальной направленности. Депутат Юрий Савинков интересовался структурой доходной части бюджета. Как пояснил докладчик, более сорока процентов поступлений в казну идет от промышленности области, а оставшаяся часть — от других источников доходов. Депутаты внесли изменения в ранее принятый бюджет области в связи с тем, что из федерального центра в область должны поступить дополнительные ассигнования в размере 973 952,7 тыс.и руб. Субсидии пойдут на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, обеспечение жильем молодых семей, государственную поддержку малого и среднего бизнеса, реализацию мероприятий федеральных целевых программ, переселение соотечественников из-за рубежа, оказание высокотехнологичной медицинской помощи. Кроме того — на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной Войны, занятости населения и другие нужды. На Думе был заслушан ход исполнения бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования за первое полугодие этого года, рассматривались изменения в его бюджете. Выступившая перед депутатами исполнительный директор фонда Т.Фролова отметила, что с учетом всех изменений доходная часть бюджета ФОМСа составит на 2009 год 2 845 469,0 тыс., а расходная же — 2 857 059,3 тыс.и руб. Принят закон «О питьевой воде и водоснабжении в Тамбовской области». Документ содержит шесть глав и двадцать четыре статьи, в которых прописаны полномочия органов государственной власти области и местного самоуправления, хозяйственно-экономические основы питьевого водоснабжения населения, порядок осуществления контроля над этой сферой деятельности.  Принятие данного закона, бесспорно, будет способствовать существенному улучшению снабжения населения области качественной питьевой водой. Депутаты приняли в первом чтении законы области, касающиеся установления социальных доплат к пенсии и определения величины прожиточного минимума. Предусматривается его ежегодное определение, например, в нашей области в 2010 году он составит 3450 руб. По заявлению начальника управления труда и социального развития области Е.Гордеевой,  оба эти закона защищают интересы 26 тыс. малоимущих граждан и будут способствовать повышению их уровня жизни. В связи с уменьшением численности депутатского объединения КПРФ в Тамбовской областной Думе ниже минимальной, и в соответствии с ее регламентом, было принято постановление о прекращении деятельности данного депутатского объединения.

— Зональный семинар руководителей пресс-служб законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов ЦФО

В Тамбове проходит зональный семинар руководителей пресс-служб законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов ЦФО «Интернет как эффективное средство повышения открытости деятельности органов государственной власти». Организаторы семинара - Совет Федерации, Фонд развития информационной политики и администрация Тамбовской области. Обсуждаются вопросы открытости органов власти, использования интернет-ресурсов во взаимоотношениях «власть-общество» на региональном и федеральном уровнях, создания электронного правительства, развития цифрового телевидения и традиционных СМИ. Состоялся обмен мнениями о содержании информации в сети Интернет, о методах распространения информации и системе обратной связи с ее потребителями.  Перед участниками семинара выступили: тамбовский вице-губернатор Владимир Черкасов, начальник управления пресс-службы Совета Федерации Юрий Козлов, президент Фонда развития информационной политики Светлана Колесник. Президент Евразийской академии телевидения и радио Валерий Рузин презентовал новый телеканал «Страна», а исполнительный директор Тамбовского областного радиотелевизионного передающего центра Александр Сидоренко рассказал о создании цифрового телевидения в регионе. Участники семинара посетили ТОГУ «Многофункциональный центр предоставления услуг населению» (МФЦ), который работает в Тамбове с 2008 года. МФЦ играет большую роль в проведении административной реформы, он реально делает государственные услуги доступными по принципу «одного окна». Таким образом, информационные технологии, используемые в Центре, полезны населению и служат открытости органов власти. Второй день семинара будет посвящен теме «Эффективная модель местной прессы».

Томская область

Томск

— XII Инновационный форум – точка отсчета для дальнейшего инновационного развития города

Итоги форума, проходившего 24 - 25 сентября в Томске, обсудили сегодня депутаты Думы города Томска. Председатель комитета по науке, вузам и инновациям Игорь Соколовский: «Участием в работе форума я доволен. Мне понравилось выступление губернатора. Он четко донес до представителей федеральной власти мысль о том, что инноваций без инвестиций быть не может. У Томска есть все возможности для развития этой сферы, но без вложения денег не обойтись. Думаю, форум укрепил имидж Томска как образованного и культурного города. Федерация заметила нашу инновационную деятельность и обещала финансовую поддержку. На чем надо нам сосредоточить дельнейшие усилия (кстати, это характерно для всех городов России)? Во-первых, необходимо создать площадку, которая помогала бы «рекламировать» инновационную деятельность компаний и предприятий перед инвесторами. Во-вторых, сложилось впечатление, что в промышленности инновации нужны и интересны только лидерам отрасли, а раз крупные предприятия активности не проявляют, значит эффективнее будет создавать небольшие инновационные компании. Наконец, несмотря на колоссальный потенциал, наше образование не отвечает той цели, которую ставит сегодня правительство России, выход один - возобновить практику и стажировку молодых специалистов на производстве». «Очень много вопросов с законодательством, регулирующим инновационную деятельность. Например, Дума города Томска дважды выходила с законодательной инициативой в Государственную Думу Томской области о передаче муниципалитету полномочий по ведению инновационной деятельности на территории города, но полномочий у нас по-прежнему нет. Об этом мы тоже говорили на форуме и услышали от представительной федеральной власти, что работа в этом направлении уже идет. Будем ждать ее результатов», - сказал заместитель председателя комитета по науке, вузам и инновациям Николай Салангин. Алексей Сергеев, заместитель председателя комитета по градостроительству и землепользованию: «Замечу, инновационная деятельность не входит в полномочия муниципалитета. Если на форуме нам удалось показать, что Томск – одна из опорных точек развития инноваций в России, то деньги сюда пойдут. Инновационная деятельность – деятельность высоко интеллектуальная. Мы у себя на территории готовим кадры, но если не создадим комфортную среду проживания, мы их потеряем. И к нам никто не поедет, если жить здесь будет некомфортно. Именно в этом задача городской власти – создание благоприятной среды обитания. Федеральная власть должна помогать нам в этом финансово».

— Мэрия предлагает смягчить условия предоставления отсрочек по неналоговым платежам

Администрация Томска предложила упростить порядок предоставления отсрочек по неналоговым платежам в городской бюджет. Вчера этот вопрос рассматривался на заседании бюджетно-налогового комитета городской думы. Временный порядок изменения сроков уплаты неналоговых платежей был принят в конце апреля. Документ разрабатывался для того, чтобы, с одной стороны, помочь предприятиям преодолеть последствия экономического кризиса, а с другой, - обеспечить планомерное поступление платежей в городскую казну. С его принятием арендаторы городской земли и муниципального имущества получили возможность отсрочки или рассрочки долга, сложившегося с начала 2009 года. Для получения отсрочек и рассрочек в плательщики должны выполнить ряд условий. Одно из них - отсутствие долга по основному платежу данного вида неналогового платежа на начало текущего финансового года – мэрия предложила исключить. Упрощенный порядок предоставления отсрочек и рассрочек по неналоговым платежам начнет действовать, если его одобрит городская дума. На сегодняшний день администрация Томска предоставила рассрочку и отсрочку выплаты задолженности по неналоговым платежам юридическим и физическим лицам на общую сумму 102 млн руб.

— В Думе города стартует новый проект

Он называется «Дума города Томска. Какая она». Учитывая, что 2009 год объявлен Президентом России Годом Молодежи, проект предполагает подготовку молодежной аудитории к выборам в Думу города Томска, которые состоятся в 2010 г. Известно, что каждый пятый житель города – студент, поэтому реализация проекта поможет подготовить к выборам одну из самых массовых целевых аудиторий, которая, обладая правом голоса, часто оказывается морально и информационно не готовой к процессу выборов. Задача проекта – познакомить молодежь с депутатами городской Думы IV созыва и их главными делами, структурой и полномочиями Думы, помочь ориентироваться в выборной кампании, сформировать гражданскую позицию по отношению к выборам в местные органы представительной власти.

— Городская администрация представила депутатам Думы города проект программы газоснабжения

Направить свои предложения по газификации районов города в Думу депутаты попросили в апреле. Сегодня члены комитета по градостроительству и землепользованию познакомились с проектом Программы развития, реконструкции и модернизации сетей газоснабжения МО «Город Томск» на период 2009 – 2015 гг. и рекомендовали администрации утвердить документ с учетом высказанных замечаний и предложений. И.о. начальника департамента ЖКХ Павел Подгорный отметил социальную значимость мероприятий, прописанных в программе, и назвал проект «стратегическим документом по развитию территории муниципального образования». Средства на ее реализацию будут не только бюджетные. Должна быть заинтересованность и коммерческих структур. Различные источники и механизмы финансирования сейчас прорабатываются администрацией. Александр Деев, поблагодарил администрацию за то, что познакомила депутатов с проектом, и заметил, что финансирование работ в пос. Тимирязево, Дзержинский, Апрель где имеют жилье не самые бедные жители города, пройдет в 2009 – 10 гг. Зато работы по ул. Потанина и на Черемошниках отнесены на 2013 г. У заместителя председателя комитета Алексея Сергеева был вопрос, сколько бюджетных средств заложено в модернизацию и реконструкцию сетей и сколько в строительство новых. Ответ - бюджетные деньги пойдут на перевод жилья с сжиженного газа на природный, а там, где это невозможно технически, на замену газовых плит на электрические. Юрия Исаева, заместителя спикера, интересовало, планируется ли модернизация котельной на ул. Водяной, которую собственник уже сегодня готов отдать. Оказалось, что средства в программе заложены и на этот объект.

— Власти хотят определиться с концепцией развития противоположного от города берега Томи

Администрация Томска предложит томичам обсудить концепцию развития левого берега Томи, который сейчас занят, в основном, сельхозугодьями и садовыми участками. «Сегодня существуют разные варианты по использованию левобережья. Первый вариант установлен генпланом - развитие малоэтажного строительства, вторая концепция предлагает усиление общественно-деловых функций и размещение здесь многоэтажных домов», - отметил главный архитектор Томска Владимир Коренев, выступая на заседании комитета городской думы по градостроительству и землепользованию. Вторая концепция, которая была разработана в 2007-2008 годах, также предполагает размещение на левом берегу объектов научно-образовательного комплекса. В.Коренев пояснил, что на общественное рассмотрение предполагается вынести оба варианта. «Я понимаю, что будут разные точки зрения, и на этих весах мы должны выбрать точное решение», - сказал главный архитектор. При этом он отметил, что для развития города по любому из этих вариантов необходима большая подготовительная работа, которую следует начать как можно скорее. В свою очередь депутат гордумы Алексей Сергеев на заседании заметил, что со строительством на федеральные деньги автодороги на левобережье актуальность выбора концепции развития территории выросла. «Это единственная резервная территория, где мы можем развивать строительство. Надо очень серьезно подойти к ней», - сказал А.Сергеев.

— Город намерен закупить новые троллейбусы и обеспечить томичей более чистой водой

Мэр Томска Николай Николайчук вернулся из рабочей поездки в Москву, где провел переговоры с различными кредитными организациями о привлечении средств для решения городских проблем. Одной из основных тем для переговоров стала схема долгосрочной аренды с последующим выкупом 40 новых троллейбусов для городских маршрутов. Если Томск возьмет в лизинг такое количество новой техники, то троллейбусный парк города увеличится почти вдвое – сегодня ежедневно на городские маршруты выходит около 90 единиц электротехники. С «Европейским банком реконструкции и развития» мэр провел переговоры о предоставлении кредита томскому «Спецавтохозяйству». На эти деньги планируется купить новую технику для уборки улиц и современное оборудование захоронения твердых бытовых отходов на полигоне в Сурово-Сухоречье. Кроме того, как сообщил глава города, у Томска есть шансы стать участником федеральной программы «Чистая вода». Если Москва примет положительное решение, томскому «Водоканалу» будут выделены деньги на реконструкцию и модернизацию коммуникаций и фильтрующих мощностей. «Я оцениваю эту поездку, как продуктивную. За один раз такие вопросы не решаются, но мы продолжим последовательную работу и, уверен, добьемся положительных решений. Томск уже не раз показывал себя надежным партнером, как для коммерческих финансовых организаций, так и для властных структур», – прокомментировал итоги поездки мэр Томска Николай Николайчук.

— Новая схема передачи в аренду и собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства

Ее представил членам комитета по градостроительству и землепользованию Думы города Томска первый заместитель мэра Евгений Паршуто. В своем решении депутаты одобрили предложенный порядок и внесут вопрос в повестку ближайшего Собрания Думы. «Надо иметь в виду, - заметил Евгений Паршуто, - что речь идет не о муниципальной земле, а о земле неразграниченной, на которую права собственности не оформлены. Существуют две схемы по выделению земельных участков. Одна – так называемая бесплатная передача, другая – получение в аренду или собственность через торги. В сложившейся ситуации администрация считает вторую схему более подходящей, поскольку по первой схеме (по статистике, из 2062 заявлений состоялись 144) получают землю лишь 5 –7% заявителей. Это происходит из-за отказов по уважительным причинам на разных этапах согласования, о которых заявители могли и не знать, выбрав этот путь приобретения земли. Таких проблем не бывает, если землю выставляет на торги муниципалитет, подготовивший документы в соответствии с требованиями закона. Именно поэтому этот механизм мы считаем более эффективным. Процесс перехода на новую схему будет постепенным. В 2010 г. мы намерены выделить не менее 350 разрешений на передачу земли под индивидуальное строительство. Вот некоторые цифры: стоимость аренды 10 – 15 соток через проведение торгов будет примерно соответствовать себестоимости земли, то есть около 45 - 50 тыс. руб. Кроме того, эта схема поможет избавиться от многочисленных нарушений в этой сфере и возможности коррупции». Владимир Резников: «Я целиком поддерживаю и считаю, что надо было это сделать давно». Не согласен Александр Деев: «А у кого нет денег на участие в торгах? Бюджетники, например. Думаю, надо искать другие механизмы». «На практике, тот, кто идет так называемым бесплатным путем, на каждой инстанции прохождения документов платит, и в целом ему процесс обходится дороже, чем через торги», - уверены председатель комитета Владимир Замощин и его заместитель Алексей Сергеев.

Тюменская область

Тобольск

— В роли учителей выступят чиновники, политики, промышленники, ветераны войны и труда, краеведы, писатели и журналисты

В Тобольске открывается фестиваль общественных уроков. Традиционно в начале нового учебного года в общеобразовательных школах читают лекции и проводят уроки представители исполнительной власти, депутаты городской думы, руководители промышленных предприятий, ветераны Великой Отечественной войны и труда, краеведы, писатели, журналисты. На таких уроках идет серьезный заинтересованный разговор о прошлом и будущем России, истории родного города, выборе жизненного пути, нравственных ценностях.

Челябинская область

Верхний Уфалей

— В городе ищут признаки коррупции в действиях и.о. главы

В Верхнем Уфалее Челябинской области назревает скандал: исполняющую обязанности главы городского округа Татьяну Софьину и заместителя председателя Городского собрания Людмилу Рябухину пытаются обвинить в коррупции. Три дня назад в следственный отдел прокуратуры города поступили материалы из управления внутренних дел по поводу возможных коррупционных действий в администрации муниципалитета, по которым в настоящий момент начата проверка. В октябре 2008 года избранный глава Верхнеуфалейского городского округа Юрий Зайцев ушел в длительный отпуск. К исполнению его обязанностей приступили начальник управления социальной защиты населения Татьяна Софьина и вице-спикер городского собрания Людмила Рябухина. В материалах, поступивших в следственный отдел, говорится, что в декабре прошлого года Татьяна Софьина и Людмила Рябухина взяли в аренду земельные участки сроком на три года под строительство гаражей. А в мае 2009 года участки были выкуплены и приватизированы с ущербом для городского бюджета. Названные земельные участки выкуплены не были, они остаются у и.о. главы городского округа и у самой Людмилы Рябухиной в аренде. Жалобами уже занимался Челябинский ОБЭП. Г-жа Рябухина связала заявления о якобы имеющей место коррупции с начинающейся в Верхнем Уфалее предвыборной кампанией. В будущем году в городском округе пройдут муниципальные выборы и в их исходе заинтересованы разные структуры. Насколько ей известно, жалоба в ОБЭП была направлена главой администрации Верхнего Уфалея Павлом Казаковым, который в предстоящей выборной кампании представляет интересы комбината «Уфалейникель». Г-н Казаков, как и г-жа Софьина, включены в праймериз «Единой России» и могут оказаться соперниками на выборах. Однако спикер городского собрания выразила уверенность, что позиции Татьяны Софьиной в данный момент самые крепкие. В следственном отделе прокуратуры Верхнего Уфалея сообщили, что проверка продлится не меньше десяти дней.

Челябинск

— Публичные слушания по нововведениям в Устав города относительно удаления мэра в отставку пройдут 30 октября

Депутаты Челябинской городской Думы назначили дату публичных слушаний по внесению изменений в Устав города. Поправки, которые будут рассмотрены 30 октября, коснутся права представительного органа удалять мэра в отставку. Как рассказал первый заместитель главы Челябинска Сергей Давыдов, необходимость изменений в Уставе связана с инициативами Президента России, которые теперь отражены в законодательстве. «Закон об организации местного самоуправления предусматривает более высокую ответственность глав муниципалитетов перед местными представительными органами. В связи с этим у городских депутатов появится право выступить с инициативой отзыва мэра. Аналогичные нормы необходимо закрепить в челябинском уставе, чтобы привести его в соответствие с законодательством», — сказал С. Давыдов. В течение 30 дней оргкомитет гордумы будет собирать предложения от всех граждан Челябинска. Сами же публичные слушания пройдут 30 октября, после чего все выработанные рекомендации по процедуре и основаниям отставки главы города рассмотрят на очередном заседании Думы.

— Город пытается сбалансировать бюджет на 2010 год

Бюджет Челябинска на 2010 год пока не удается сбалансировать, размер дефицита составляет один миллиард руб., об этом сообщил вице-мэр по финансам Сергей Комяков. По его словам, проблемы с расчетом городского бюджета возникли в том числе из-за принятых в областной закон, регламентирующий бюджетный процесс, поправок, которые устанавливают для муниципалитета 3-процентный размер отчислений от НДФЛ. «Пока бюджет не балансируется примерно на миллиард руб. И это с учетом всех оптимизаций, которые мы провели, а также того, что все городские целевые программы закладываются в объеме примерно 950 млн руб.», – сказал Сергей Комяков. Как пояснили Агентству новостей «Доступ» в областном Минфине, изменения в расчете отчислений от НДФЛ в бюджет муниципальных образований произошли в связи с изменением федеральных норм. «Механизм установления нормативов отчислений от НДФЛ устанавливается федеральным законодательством и детализируется на уровне субъекта Федерации. Действовавший в 2009 году механизм был признан Федерацией неэффективным. На 2010 год регионам предоставлено право пользоваться схемой, которая применялась ранее – в 2006-2008 годах – с начала реформы местного самоуправления. Тогда Челябинск получал только 30% отчислений от НДФЛ. С учетом потребностей крупных городов на областном уровне принято решение помимо 30% отчислений передать на следующий год еще 3% в виде дополнительного норматива. Кроме того, необходимо отметить, что в 2010 году Челябинск получит более млрд руб. в виде отчислений от других областных налогов и дотации», – рассказал замминистра финансов Челябинской области Александр Грязев. Дотация на выравнивание бюджета Челябинска на 2010 год определена на уровне текущего года в размере 244 млн руб.

Ярославская область

Рыбинск

— Депутаты снизили налоги

Депутаты муниципалитета Рыбинска приняли решение снизить ставки единого налога на вмененный доход. Это делается для уменьшения налогового бремени на малый бизнес. Еще в мае этого года депутаты снизили эти ставки и теперь опять подвергли их корректировке. Коэффициент, учитывающий заработную плату наемных работников, сделали таким же, как в 2008 году, а учитывающий режим работы исключили.

Ханты-Мансийский автономный округ

Нижневартовский район

— Местное самоуправление в действии

В администрации Нижневартовского района прошел семинар-совещание депутатов представительных органов местного самоуправления городских и сельских поселений Нижневартовского района по теме: «Организация деятельности представительных органов местного самоуправления». В нем приняли участие глава района Борис Саломатин, председатель Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Василий Сондыков, председатель Думы Нижневартовского района Александр Пащенко, представители окружной Думы, администрации района, депутаты Советов депутатов городских и сельских поселений. Выступая перед участниками совещания, глава района Борис Саломатин отметил, что ход реализации реформы местного самоуправления в Нижневартовском районе и передача полномочий на места идут успешно. Этому способствуют - слаженная работа и плодотворное взаимодействие администрации района и органов местного самоуправления поселений. В районе продолжилось строительство жилья и объектов соцкультбыта, финансирование здравоохранения, системы образования, социальной поддержки населения, выполнение всех, ранее принятых на себя обязательств. «Нет оснований говорить о том, что у нас есть проблемы, которые бы копились годами. Правильность выбранной нами позиции, подтвердилась на выборах в органы местного самоуправления 12 октября 2008 года. На второй срок были избраны более 50% депутатов и 80% глав городских и сельских поселений. Большинство вновь избранных депутатов, 76,6% являются членами партии «Единая Россия», - сказал Борис Саломатин. Участники семинара-совещания заслушали информацию о ходе реализации мероприятий в сфере противодействия коррупции в органах местного самоуправления Нижневартовского района и принципах формирования бюджетов муниципальных образований городских и сельских поселений, о полномочиях поселений в решении имущественных и земельных вопросов, о практике реализации окружного закона №138-оз «О регистре муниципальных нормативных правовых актов ХМАО – Югры», а также рассмотрели порядок создания муниципальных предприятий в городских и сельских поселениях. Гости из столицы округа познакомили депутатов с работой Комиссии по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению Думы округа, с особенностями деятельности представительных органов местного самоуправления в рамках 131-ФЗ, с организаций деятельности представительных органов местного самоуправления.

Нягань

— Всем миром против коррупции

Антикоррупционная политика государства в полной мере поддерживается на местах органами местного самоуправления. В Нягани работа ведется коллегиально, во всех направлениях. Так, в муниципальном образовании действует межведомственный Совет по противодействию коррупции, председателем которого является глава города Александр Рыженков. В апреле 2009 года в состав Совета на постоянной основе введены представители общественных, политических объединений и организаций города, малого и среднего бизнеса. Также в администрации сформирована комиссия по определению коррупциогенности нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, разработан и опубликован реестр наиболее коррупциогенных должностей муниципальной службы, предприняты иные меры в этом направлении. Разрабатывается муниципальная целевая программа на 2009-2010 годы. Создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления Нягани. С марта по сентябрь 2009 года состоялось пять заседаний комиссии, по результатам которых приняты решения о привлечении ряда чиновников к дисциплинарной ответственности. Для удобства жителей основные социально-значимые службы расположены в центре города. Это управление по работе с обращениями граждан, департамент имущественных и земельных отношений, комитет образования и науки, комитет городского хозяйства, также ряд муниципальных служащих (помощники) территориально находятся в наиболее густонаселенных местах города. Продолжается работа по созданию многофункциональных центров для предоставления государственных и муниципальных услуг на территории города. Специалисты управления по работе с обращениями граждан подготовили регламент работы по принципу единого окна. В общественных местах размещены почтовые ящики для сбора письменных обращений граждан. Обращения принимаются и в электронном виде на официальном сайте городской администрации. Работает телефон «Горячей линии». На официальном сайте введен раздел «Оценка работы муниципальных служащих». Здесь каждый желающий может оценить работу любого сотрудника органов местного самоуправления по пяти пунктам и оставить свой комментарий, оценивающий его деятельность. В разделе «Противодействие коррупции» находится вся нормативно–информационная база и виртуальная приемная руководителя аппарата Совета по противодействию коррупции.

— Александр Рыженков: мы готовы поддерживать малый и средний бизнес, но не любой ценой

Сделать публичными борьбу с правонарушениями в части продажи пива и сигарет несовершеннолетним, продажи мака, не соответствующего ГОСТу предложил глава Нягани Александр Рыженков на очередном заседании межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка на территории города. Членам комиссии была доведена информация о выявленных в ходе проверок фактах реализации семян кондитерского мака, не соответствующего ГОСТу, а также продажи пива и табачных изделий несовершеннолетним. Факт продажи нестандартного мака выявлен в магазине «Добрая надежда», принадлежащем жительнице Нягани Анахум Ахмедовой. Заведующая магазином Хатира Ильяшевич факт продажи мака в магазине не отрицает, но и не считает нарушением, аргументируя это тем, что за все должен отвечать хозяин товара. Александр Рыженков убежден, что и хозяева, и продавцы мака осведомлены о том, что неочищенный мак используется в качестве сырья для производства наркотических средств. И то, что желание получить прибыль от продажи столь «ходового» в определенных кругах товара ставится превыше жизни людей, не выдерживает никакой критики. Гуманное российское законодательство до сих пор не позволяло силовым структурам привлекать продавцов кондитерского мака, не соответствующего ГОСТу к уголовной ответственности. Однако, как отметил начальник няганского ГОВД Геннадий Зюрин, в России уже имеются подобные прецеденты, этот опыт сейчас изучается в Нягани и будет применяться на практике. А пока, по решению комиссии, факты продажи некачественного кондитерского мака будут озвучиваться в средствах массовой информации с указанием имен нарушителей, действия которых признаны противоправными в соответствующих инстанциях. Тоже касается и нарушителей в части продажи пива и табачных изделий. По мнению членов комиссии то, что адреса проштрафившихся магазинов, имена их хозяев и непосредственных виновных будут предаваться огласке через городские СМИ, возымеет свое воспитательное действие. А при повторных нарушениях вопрос будет ставиться об отзыве права торговли этими товарами и существовании торгового предприятия, в принципе. На нынешнее заседание комиссии приглашены двенадцать владельцев торговых точек, где были выявлены такие нарушения. Все виновники единогласно заявили, что их ввела в заблуждение внешность подростков, а также заверили, что это был единственный случай в их практике. В ответ на эти доводы глава Нягани посоветовал обратиться к статистике правонарушений среди подростков. В 90% случаев они совершаются несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения. «Спиртное подростки покупают только в сети розничной торговли, при вашем попустительстве, больше просто негде, - подчеркнул Александр Рыженков, - и если мы не пресечем продажу пива и табака детям, вся наша информационно- пропагандистская и воспитательная работа по профилактике алкоголизма и табакокурения среди молодежи теряет смысл». Сегодня каждый жилой район города изобилует торговыми точками, где реализуется пиво и крепкие алкогольные напитки. Тем не менее, от предпринимателей продолжают поступать заявления на открытие новых. Главный аргумент предпринимателей – продажа алкоголя – единственный способ «выжить» в сложных экономических условиях. Отвечая на эти доводы, Александр Рыженков отметил, что в Нягани создаются условия для развития бизнеса во всех сферах, город уже немало сделал для поддержки предпринимателей в период экономического кризиса и готов поддерживать бизнес и дальше, но не любой ценой. В этой связи комиссия не только не дала разрешения на открытие новых двух точек продажи крепкого алкоголя, но поручила соответствующим структурам принять все дозволенные законом меры по ограничению продажи алкоголя в уже существующих магазинах, пересмотреть их дислокацию и определить места для размещения таких магазинов вне пешей доступности к ним. Срок исполнения – один месяц, до следующего заседания комиссии, которое назначено на начало ноября.

Ямало-Ненецкий автономный округ

Ноябрьск

— В администрации города состоялось очередное заседание антикризисного штаба по преодолению последствий финансового кризиса

Его провел глава администрации Михаил Шаровин. Главной темой, которая обсуждалась на заседании штаба вновь стала ситуация с задолженностью по заработной плате сложившаяся в ряде предприятий Ноябрьска. По данным оперативного мониторинга за прошедшую неделю, общая сумма, которую должны работодатели своим сотрудникам составляет 5,7 млнруб. В целом, наблюдается тенденция к сокращению задолженности по заработной плате у уже имеющихся предприятий-должников: в ООО «НоябрьскТехСервис» она составляет 106 тыс. руб., в ООО «Ноябрьскторгнефть-Опт» - 66,3 тыс. руб., задолженность в ООО «Северная чистая вода» осталась на прежнем уровне - 66,7 тыс.руб., в ООО «Ноябрьскдорстрой»- 5481,9 тыс.руб. Но в тоже время появляются новые организации, не выплачивающие заработную плату своим сотрудникам в установленные трудовым законодательством сроки. Среди них: ООО «Ямал-Электросетьсервис» (1,2 млнрулей), ОАО «Тромаганская геофизическая экспедиция (4,9 млнруб.) и ООО «Промжилстрой» (455 тыс.руб.). В качестве безработных на территории муниципального образования зарегистрировано 840 человек, по сравнению с прошлой неделей численность безработных снизилась на 13 человек. Предприятиями и организациями города заявлено 759 вакансий. Из общего количества вакансий 294 имеются в ООО «Технологическая компания Шлюмберже». Причина такого количества - замена иностранных работников российскими. Но поскольку компания использует высокие западные технологии, ранее привлекая для этого иностранных специалистов, заменить их российскими гражданами пока не удается. 112 вакансий заявлено МУП «Центральная городская больница» из них 66 - это врачи различной квалификации. Среди граждан, зарегистрированных в центре занятости в качестве безработных имеющих такую квалификацию нет. С начала года в связи с сокращением объемов работ 6 предприятий города заявили о 551 работниках, работающих в режиме неполного рабочего времени. На сегодняшний день таких предприятий осталось 4, находятся в режиме неполного рабочего времени 501 человек: ООО «КорпусГруппНоябрьск» - 24 человек, ЗАО «Банк Русский стандарт» - 5 человек, ООО «Новосибирский инструмент» - 4 человека, Хантымансийский филиал «Тромаганския геофизическая экспедиция» - 468 человек. Напомним, что в Ноябрьске продолжает работу «телефон доверия» по вопросам невыплаты заработной платы и высвобождению работников предприятий. По поступающей информации проводится работа с предприятиями по ликвидации просроченной задолженности по заработной плате и вопросам трудового законодательства.

— Состоялось заседание межведомственного Совета при главе администрации города Ноябрьска по противодействию коррупции

Его провел Сити-менеджер Михаил Шаровин. Участники совещания заслушали информацию об исполнении решений предыдущего межведомственного Совета. В частности, речь шла о реализации пописанного в июле текущего года Соглашения о взаимодействии прокуратуры города, городской Думы и администрации Ноябрьска. Согласно данному документу администрация города приняла на себя обязательства направлять в прокуратуру проекты муниципальных нормативных актов, разработчиком которых она является для правовой оценки и внесения замечаний и предложений. В свою очередь прокуратура Ноябрьска должна проводить проверку проектов муниципальных нормативных правовых актов на предмет законности и коррупциогенности. Далее, об исполнении на территории муниципального образования город Ноябрьск Федерального Закона №172 от 17.07.2009г. «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», доложила начальник правового Управления. По ее словам, подобная экспертиза проводилась администрацией города и ранее, но теперь такая практика закреплена законодательно. Кроме того, заканчивается работа по антикоррупционной экспертизе всех действующих в настоящее время нормативных актов. А в четвертом квартале этого года состоится открытый семинар, организованный для структурных подразделений администрации города, муниципальных учреждений и предприятий, а также всех заинтересованных лиц, направленный на то, чтобы уже на стадии разработки нормативных правовых актов блокировалась возможность появления в них коррупциогенных принципов. Еще одно направление деятельности – формирование реестра муниципальных услуг (то есть услуг, безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами государственной власти и местного самоуправления), предоставляемых муниципальными учреждениями города. Целью формирования данного реестра является четкое определение той или иной муниципальной услуги, ее состава, а также обеспечение как физических, так и юридических лиц достоверной информацией о муниципальных услугах, их содержании, органах и организациях, ответственных за их предоставление. Подробно ознакомится с реестром может любой желающий на официальном сайте администрации города www.noyabrskadm.ru. Кроме того, с целью противодействия коррупции и всеобщего доступа к правовой и социально значимой информации о деятельности администрации города Ноябрьска, на том же сайте разработан и функционирует раздел «Противодействие коррупции».

 

 

 

 

 

 

Мнение редакции может не совпадать с мнением автора

 

Выпускающая редакция ИБ МСУ — Ассоциация сибирских и дальневосточных городов:

 

Главный редактор — Малов Кирилл Владимирович

Выпускающий редактор — Семенов Сергей Александрович

Тел.: (383) 223-85-00, факс: (383) 227-11-08

E-mail: press@asdg.ru

Адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Вокзальная магистраль, 16,

Исполнительная дирекция Ассоциации сибирских и дальневосточных городов