ПЕРЕЧЕНЬ КНИГ СЕРИИ «УПРАВЛЯЕМ САМИ»:
1. Как самим управлять. Местное самоуправление в вопросах и ответах: Учебно-методическое пособие по изучению и реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Методические рекомендации по реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Формирование комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований.Учебно-методическое пособие.
4. Вопросы местного значения поселения. (Комментарии к статье 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
5. Вопросы местного значения городского округа. (Комментарии к статье 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
6. Вопросы местного значения муниципального района (Комментарии к статье 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
7. Финансовый баланс муниципального образования. Методические рекомендации.
8. Сборник модельных муниципальных правовых актов.
Содержание книг
СБОРНИК МОДЕЛЬНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
СОДЕРЖАНИЕ:
Введение
ГЛАВА I. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
1. Правотворческая инициатива граждан
Положение о правотворческой инициативе граждан
2. Территориальное общественное самоуправление
Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании
3. Публичные слушания
Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний
4. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)
Положение о порядке назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов)
5. Опрос граждан
Порядок назначения и проведения опроса граждан
ГЛАВА II. Органы местного самоуправления. официальные символы муниципального образования
1. Регламент представительного органа муниципального образования
Регламент представительного органа муниципального образования
2. Конкурс на замещение должности главы местной администрации
Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации
3. Избирательная комиссия муниципального образования
Положение об избирательной комиссии муниципального образования
4. Контрольный орган муниципального образования
Положение о Контрольно-счетной палате муниципального образования
Положение о Ревизионной комиссии представительного органа муниципального образования
5. Статус депутата представительного органа муниципального образования
О статусе депутата представительного органа муниципального образования
6. Административная комиссия муниципального образования
Положение об административной комиссии муниципального образования
7. Мобилизационный орган муниципального образования
Положение о мобилизационном органе муниципального образования
8. Опека и попечительство
Положение об опеке и попечительстве
9. Муниципальные информационные ресурсы
Положение о муниципальных информационных ресурсах
10. Межмуниципальное сотрудничество
Положение о порядке участия органов местного самоуправления в межмуниципальном сотрудничестве
11. Официальные символы муниципального образования
Положение об официальных символах муниципального образования и порядке их официального использования
Глава III. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Муниципальная собственность
Положение об управлении муниципальной собственностью муниципального образования
Положениеоб оплате труда работников муниципальных учреждений и организаций
3. Тарифы на услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений
Положение о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений
5. Самообложение граждан
О самообложении граждан, проживающих на территории муниципального образования
Об установлении примерного перечня мероприятий, на которые могут расходоваться средства самообложения жителей муниципального образования
6. О порядке перечисления в бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий
Положение о порядке перечисления муниципальными унитарными предприятиями в бюджет муниципального образования части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей
Порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета муниципального образования
Приложение 2. Примерная форма кредитного договора
Положение о порядке осуществления муниципальных заимствований и предоставления бюджетных гарантий
9. Средства резервного фонда
10. Планы и программы социально-экономического развития муниципального образования
ГЛАВА IV. Землепользование. охрана природы. ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО и БЛАГОУСТРОЙСТВО территорий
1. Землепользование и застройка на территории муниципального образования
Положение о правилах землепользования и застройки на территории муниципального образования
2. Размещение временных объектов на территории муниципального образования
Положение о порядке размещения временных объектов на территории муниципального образования
3. Особо охраняемые природные территории
Об особо охраняемых природных территориях местного значения
Положение о режиме особой охраны особой охраняемой природной территории местного значения
4. Порядок пользования водными объектами
О порядке пользования водными объектами на территории муниципального образования
Положение об условиях общего водопользования на обособленных водных объектах, находящихся в муниципальной собственности
Перечень предприятий, санаторно-оздоровительных учреждений, детских оздоровительных лагерей, баз отдыха, организующих отдых людей у воды и которых границы земельного участка граничат или совпадают с береговой полосой водных объектов муниципального образования
Перечень мест, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, плавания на маломерных плавательных средствах, водопой скота
5. Организация ритуальных услуг на территории муниципального образования
6. Благоустройство территорий
Правила благоустройства территории муниципального образования
7. Распространение наружной рекламы
Приложение 1. Заявка
Приложение 3. Положение о комиссии по наружной рекламе
Приложение 7. Акт ввода в эксплуатацию средства наружной рекламы
Глава V. образование. медицинская помощь. культурное обслуживание населения. жилищная сфера
1. Организация предоставления образования
Положениео регулировании отношений в сфере образования на территории муниципального района
2. Организация оказания медицинской помощи
Положение об условиях и порядке предоставления медицинской помощи в муниципальном образовании
3. Развитие массовой физической культуры и спорта
Положение об обеспечении условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта
4. Организация досуга и обеспечение населения услугами организаций культуры
Положение о создании условий для организации досуга жителей муниципального образования
5. Объекты культурного наследия
Об объектах культурного наследия (памятниках истории культуры) местного значения
Перечень объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) муниципального (местного) значения
Порядок включения (исключения) объектов в перечень объектов культурного наследия муниципального (местного) значения и установки на них информационных надписей и обозначений
Состав Координационного совета по сохранению объектов культурного наследия
Положение о координационном совете по сохранению объектов культурного наследия
6. Библиотечное обслуживание населения
Положение об организации библиотечного обслуживания жителей муниципального образования
7. Жилищные отношения в муниципальном образовании
Положениео разграничении полномочий органов местного самоуправления поселения в сфере жилищных отношений
Порядок установления размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда поселения
Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетная норма площади жилого помещения
Положение о порядке предоставления жилых помещений в муниципальных общежитиях поселения
Перечень категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде поселения
Положениео порядке предоставления жилых помещений в муниципальном маневренном жилищном фонде поселения
Положениео переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения в муниципальном и частном жилищном фонде на территории поселения
Глава VI. Транспорт. торговля
1. Транспортное обслуживание населения
Положениеоб организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования
2. Торговое обслуживание населения
Положение о мелкорозничной торговой сети муниципального образования
3. Организация работы летних кафе
Положение об организации работы летних кафе и летних торговых площадок на территории муниципального образования
4. Организация работы микрорынков
Положениеоб организации и работе микрорынков на территории муниципального образования
Глава VII. пожарная безопасность. защита от чрезвычайных ситуаций
1. Первичные меры пожарной безопасности
Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах поселения
Распоряжение главы поселения о дополнительных мерах по обеспечению пожарной безопасности в весенне-летний пожароопасный период 20___ г.
2. Аварийно-спасательные службы в муниципальном образовании
О создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований
О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Об организации и осуществлении мероприятий гражданской обороны, защите населения и территории
Положение о порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
О порядке оповещения и информирования населения
4. Охрана жизни и здоровья людей на водных объектах
О мерах по охране жизни и здоровья людей на водных объектах
ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Комментарий к статье 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Комментарий к статье 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие
Вопросы местного значения
1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета
2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района
3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района
4. Организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений
5. Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения 32
6. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района
7. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района
8. Организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией
9. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды
10. Организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти
11. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время
12. Организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов
13. Опека и попечительство
14. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
15. Утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий
16. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений
17. Содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг
18. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
19. Организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора)
20. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района
21. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
22. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района
23. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях
24. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
Комментарий к статье 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие
Вопросы местного значения
1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета
2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения
3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения
4. Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом
5. Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения
6. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства
7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения
8. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения
9. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения
10. Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
11. Организация библиотечного обслуживания населения
12. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры
13. Охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения
14. Обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта
15. Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения
16. Оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения
17. Формирование архивных фондов поселения
18. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора
19. Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения
20. Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения
21. Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов
22. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения
23. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
24. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения
25. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения
26. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
27. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 6 ОКТЯБРЯ 2003 ГОДА № 131-ФЗ «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
1.1. Местное самоуправление: понятие и формы осуществления
1.2. Вопросы местного значения
ГЛАВА 2. ПРОВЕДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРОВ
2.1. Общие положения
2.2. Составление списков избирателей, образование избирательных округов и избирательных участков
2.3. Избирательные комиссии
2.4. Выдвижение и регистрация кандидатов
2.5. Статус кандидата
2.6. Предвыборная агитация
2.7. Финансирование муниципальных выборов
2.8. Организация и порядок голосования, подсчет голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование
2.9. Обжалование нарушений избирательных прав граждан и ответственность за эти нарушения
2.10. Проведение выборов во вновь образованных муниципальных образованиях
ГЛАВА 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
3.1. Общие положения
3.2. Представительный орган муниципального образования
3.3. Глава муниципального образования
3.4. Местная администрация
3.5. Контрольный орган муниципального образования
3.6. Избирательная комиссия муниципального образования
ГЛАВА 4. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
4.1. Муниципальное имущество: виды, порядок разграничения
4.2. Местный бюджет
4.2.1. Доходы местного бюджета
4.2.1.1. Налоговые доходы
4.2.1.2. Неналоговые доходы
4.2.1.3. Средства самообложения граждан
4.2.2. Расходные обязательства местного бюджета
4.2.3. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
4.2.3.1. Региональный фонд финансовой поддержки поселений
4.2.3.2. Районный фонд финансовой поддержки поселений
4.2.3.3. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов, городских округов
4.2.3.4. Региональный фонд муниципального развития
4.2.3.5. Региональный фонд софинансирования социальных расходов
4.2.3.6. Региональный фонд компенсаций
4.2.3.7. Бюджетные кредиты
4.2.3.8. Межбюджетные трансферты, перечисляемые из местных бюджетов
4.3. Организация бюджетного процесса в муниципальном образовании
4.3.1. Формирование местного бюджета
4.3.1.1. Участники бюджетного процесса
4.3.1.2. Сведения, необходимые для составления местного бюджета
4.3.1.3. Составление проекта местного бюджета
4.3.2. Рассмотрение и принятие местного бюджета
4.3.2.1. Порядок рассмотрения бюджета
4.3.2.2. Отклонение местного бюджета
4.3.2.3. Временное управление бюджетом
4.3.3. Исполнение местного бюджета
4.3.3.1. Казначейское исполнение бюджета
4.3.3.2. Сводная бюджетная роспись
4.3.3.3. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения
4.3.3.4. Расходование бюджетных средств
4.3.3.5. Отчетность об исполнении бюджета
4.3.4. Контроль за исполнением местного бюджета
ГЛАВА 5. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ
5.1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
5.2. Передача органам местного самоуправления осуществления части полномочий органов местного самоуправления иных муниципальных образований
Приложение 1. Типовой устав поселения
Приложение 2. Типовой устав муниципального района
Приложение 4. Примерная структура органов местного самоуправления
Приложение 5. Типовое положение о бюджетном процессе в поселении
Приложение 6. Реестры расходных обязательств муниципальных образований
Приложение 7. Типовое решение органа местного самоуправления о местном бюджете сельского поселения
Приложение 8. Типовой закон субъекта Российской Федерации о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
Приложение 9. Типовое соглашение между органами местного самоуправления поселения и муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий
КАК САМИМ УПРАВЛЯТЬ
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение. От Новгородского вече к муниципалитетам ХХI века
Основные термины и понятия, которые встречаются в тексте
Глава 1. Понятие местного самоуправления, территории муниципальных образований, муниципальные правовые акты
1. Что такое местное самоуправление?
2. Каковы полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления?
3. Какова правовая основа местного самоуправления?
4. Каким статусом наделено муниципальное образование и как устанавливаются его границы?
5. Что такое межселенная территория и каковы правовые аспекты ее использования?
6. Что такое преобразование муниципальных образований и как осуществляется изменение границ муниципального образования?
7. Как принимается устав муниципального образования и каково его содержание?
8. Что такое муниципальные правовые акты, каковы их виды и как они принимаются?
9. Какие муниципальные правовые акты принимаются представительным органом муниципального образования?
10. Какие иные муниципальные правовые акты должны быть приняты органами местного самоуправления?
Глава 2. Вопросы местного значения
1. 1.Что такое вопросы местного значения?
2. Как могут передаваться государственные полномочия органам местного самоуправления? 3. По каким вопросам местного значения необходимо принимать нормативные правовые акты?
4. По каким вопросам местного значения необходимо принимать правовые акты, не имеющие нормативного содержания?
5. Какие полномочия даны органам местного самоуправления для решения вопросов местного значения?
6. Как разрешаются споры о компетенции между органами местного самоуправления?
7. Что должны делать органы местного самоуправления в случае, если они не могут решить вопрос самостоятельно?
8. Каким образом устанавливается ответственность органов местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение собственных правовых актов?
Глава 3. Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения
1. Что такое местный референдум? Как он проводится?
2. Имеют ли право избиратели отозвать депутата представительного органа местного самоуправления или главу местного самоуправления и какова процедура отзыва?
3. Какова роль граждан в изменении границ или преобразовании муниципального образования?
4. Где и как проводятся сходы граждан? Какими полномочиями они наделены?
5. Что такое территориальное общественное самоуправление?
6. Как проводятся собрания и конференции (собрание делегатов) граждан?
7. В каких случаях проводятся публичные слушания?
8. Как проводятся опросы населения?
9. Какие права имеют жители на получение информации от органов местного самоуправления?
Глава 4. Органы местного самоуправления
1. Что такое органы местного самоуправления и кто относится к должностным лицам муниципального образования?
2. Какими могут быть органы местного самоуправления?
3. Как формируется представительный орган муниципального образования?
4. Как проводятся выборы депутатов представительного органа муниципального образования?
5. Какими полномочиями обладает представительный орган муниципального образования?
6. Какими правами обладает депутат представительного органа муниципального образования? 7. Каков порядок наделения полномочиями главы муниципального образования и каковы основания их досрочного прекращения?
8. Какими полномочиями обладает глава муниципального образования?
9. Как назначается глава местной администрации?
10. Как должна формироваться местная администрация и какими полномочиями она обладает?
11. Какие еще органы могут быть в структуре органов местного самоуправления?
12. Какую ответственность могут нести органы муниципального образования и выборные должностные лица муниципальных образований?
Глава 5. Финансовая и экономическая основа местного самоуправления
1. Какое имущество должно находиться в собственности муниципальных образований?
2. Как управлять имуществом муниципального образования?
3. Что представляет собой система местных бюджетов?
4. За счет чего формируются доходы местного бюджета?
5. Какие налоги полностью закреплены за местными бюджетами?
6. Что является основой для устойчивого развития муниципального образования и составления его бюджета?
7. Как осуществляется муниципальный заказ?
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение № 1. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, по которым должны быть приняты региональные законы
Приложение № 2. Вопросы местного значения городского округа
Приложение № 3. Вопросы местного значения муниципального района
Приложение № 4. Вопросы местного значения поселения
Приложение № 5. Содержание типового паспорта муниципального образования
Приложение № 6. Типовой макет прогноза социально-экономического развития муниципального образования
ФИНАНСОВЫЙ БАЛАНС МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Методические рекомендации
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Расчет финансового баланса муниципального образования
Глава 2. Инструкция пользователю для работы с программой расчета финансового баланса муниципального образования
Приложения:
Сводный финансовый баланс муниципального образования
Приложение 1 Сводная справка по прибыли
Приложение 2 Амортизационные отчисления
Приложение 3 Налог на прибыль организаций
Приложение 4 Налог на доходы физических лиц
Приложение 5 Единый социальный налог
Приложение 6 Налог на добавленную стоимость
Приложение 7 Акцизы
Приложение 7-1 Акцизы на нефтепродукты
Приложение 7-2 Акцизы – Свод
Приложение 8 Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения
Приложение 9 Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
Приложение 10 Единый сельскохозяйственный налог
Приложение 11 Налоги на имущество физических лиц
Приложение 12 Налоги на имущество организаций
Приложение 13 Налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения
Приложение 14 Транспортный налог
Приложение 15 Налог на игорный бизнес
Приложение 16 Земельный налог
Приложение 17 Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами
Приложение 18 Государственная пошлина
Приложение 19 Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам
Приложение 20 Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
Приложение 21 Платежи при пользовании природными ресурсами
Приложение 22 Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государству
Приложение 23 Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
Приложение 24 Административные платежи и сборы
Приложение 25 Штрафы, санкции, возмещение ущерба
Приложение 26 Прочие неналоговые доходы
Приложение 27 Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет
Приложение 28 Средства, перечисляемые в бюджет Российской Федерации
Приложение 29 Средства, перечисляемые в бюджет субъекта Российской Федерации
Приложение 30 Средства, перечисляемые в областной (краевой, республиканский, окружной) бюджет
Приложение 31 Средства, перечисляемые в местный бюджет
Приложение 32 Бюджет муниципального образования (муниципального района, городского округа)
Приложение 33 Бюджет муниципального образования (городского, сельского поселения)
Приложение 34 Средства, получаемые от других уровней бюджетов
Приложение 35 Расходы организаций за счет прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налога, а также за счет амортизации
Приложение 36 Затраты на инвестиции
Приложение 37 Субсидии и субвенции
Приложение 38 Расходы
СВОДНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ БАЛАНС
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 2004 – 2006 гг.
Приложение № 1 Сводная справка по прибыли
Приложение № 2 Амортизационные отчисления
Приложение № 3 Налог на прибыль организаций
Приложение № 4 Налог на доходы физических лиц
Приложение № 5 Единый социальный налог
Приложение № 6 Налог на добавленную стоимость
Приложение № 7 Акцизы
Приложение № 7-1 Акцизы на нефтепродукты
Приложение № 7-2 Акцизы – свод
Приложение № 8 Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения
Приложение № 9 Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
Приложение № 10 Единый сельхозналог
Приложение № 11 Налоги на имущество физических лиц
Приложение № 12 Налоги на имущество организаций
Приложение № 13 Налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения
Приложение№ 14 Транспортный налог
Приложение № 15 Налог на игорный бизнес
Приложение № 16 Земельный налог
Приложение № 17 Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсамп
Приложение № 18 Госпошлина
Приложение № 19 Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам
Приложение № 20 Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
Приложение № 21 Платежи при пользовании природными ресурсами
Приложение № 22 Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства
Приложение № 23 Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
Приложение № 24 Административные платежи и сборы
Приложение № 25 Штрафы, санкции, возмещение ущерба
Приложение № 26 Прочие неналоговые доходы
Приложение № 27 Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет
Приложение № 28 Средства, перечисляемые в бюджет российской федерации
Приложение № 29 Средства, перечисляемые в бюджет субъекта российской федерации
Приложение № 30 Средства, перечисляемые в областной (краевой,
Республиканский, окружной) бюджет
Приложение № 31 Средства, перечисляемые в местный бюджет
Приложение №32 Бюджет муниципального образования (муниципального района, городского округа)
Приложение № 33 Бюджет муниципального образования (городского, сельского поселения)
Приложение № 34 Средства, получаемые от других уровней бюджетов
Приложение № 35 Расходы организаций за счет прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налога, а также за счет амортизации
Приложение № 36 Затраты на инвестиции
Приложение № 37 Субсидии и субвенции
Приложение № 38 Расходы
ФОРМИРОВАНИЕ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Учебно-методическое пособие
ОГЛАВЛЕНИЕ:
Введение
Глава I.Теоретические основы и основные принципы территориального индикативного планирования социально-экономического развития муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений
§ 1. Основные понятия, применяемые при планировании социально-экономического развития муниципальных образований
§ 2. Основные принципы территориального индикативного планирования
§ 3. Базовые аспекты системы взаимоотношений и взаимосвязей основных объектов и субъектов территориального планирования и управления
§ 4. Основные цели и задачи территориального планирования на уровне муниципальных образований
Глава II. Формирование комплексных программ и планов социально-экономического развития муниципальных образований
§ 1. Общие положения
§ 2. Этапы и алгоритмы формирования разделов комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований
§ 3. Основные выводы и рекомендации
Приложения
Приложение № 1. Типовая программа повышения квалификации глав администраций муниципальных образований по теме «Реформа местного самоуправления в Российской Федерации: направления и проблемы проведения»
Приложение № 2. Типовая программа повышения квалификации заместителей глав (специалистов) администраций муниципальных образований по финансово-экономическим вопросам по теме «Реформа местного самоуправления в Российской Федерации: финансово-экономический и имущественный аспекты»
Приложение № 3. Примерная программа повышения квалификации служащих администраций муниципальных образований по теме «Формирование комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований»
Приложение № 4. Примерный перечень индикаторов, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования
Приложение № 5. Содержание типового паспорта муниципального образования (городское, сельское поселение, муниципальный район, городской округ)
Приложение № 6. Анкета опроса руководителей и специалистов органов управления муниципального образования
Приложение № 7. Анкета опроса представителей бизнес-сообщества муниципального образования
Приложение № 8. Анкета опроса руководителей и активистов общественных организаций
Приложение № 9. Анкета опроса жителей муниципального образования
Приложение № 10. Макет SWOT-анализа муниципального образования
Приложение № 11. Типовая структура концепции социально-экономического развития муниципального образования
Приложение № 12. Типовая структура стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования
Приложение № 13. Типовое содержание долгосрочного плана социально-экономического развития муниципального образования
Приложение № 14. Типовое содержание правил застройки территории муниципального образования
Приложение № 15. Структура ресурсов, текущих и перспективных потребностей муниципального образования
Приложение № 16. Структура финансирования комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования по источникам и видам финансирования
Приложение № 17. Типовое содержание среднесрочного плана социально-экономического развития муниципального образования
Приложение № 18. Макет паспорта инвестиционного проекта
Приложение № 19. Макет бизнес-плана инвестиционного проекта
Приложение № 20. Методика проведения отбора хозяйствующих субъектов и инвестиционных проектов
Приложение № 21. Макет инвестиционного соглашения
Приложение № 22. Макет налогового соглашения
Приложение № 23. Макет плана действий населения, бизнеса и администрации муниципального образования по реализации среднесрочного план социально-экономического развития
Приложение № 24. Макет комплекса мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы муниципального образования
Приложение № 25. Типовая форма информации о ходе реализации плана социально-экономического развития муниципального образования
Приложение № 26. Типовой макет прогноза социально-экономического развития муниципального образования
Приложение № 27. Типовой макет годового плана социально-экономического развития муниципального образования