РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
г. Иркутск
АДМИНИСТРАЦИЯ
КОМИТЕТ ПО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМУ РЫНКУ
664011, г.Иркутск, ул.Карла Маркса,37 тел. 24-08-01, 24-09-51
от _______________ №__________________
на № _______________ от _______________
ИНФОРМАЦИЯ
о развитии потребительского рынка города Иркутска
за 2005 г.
1. Торговля
На 01.01.2006г. в городе осуществляют деятельность 978 магазинов (502 продовольственных и 476 непродовольственных), 1370 киосков и павильонов, 32 торговых центра, 6 оптовых рынков, 45 торговых площадок. Доля Иркутска в совокупном товарообороте розничной торговли Иркутской области составляет более 40%.
Ежегодно наблюдается рост оборота розничной торговли в абсолютных показателях. Оборот розничной торговли в 2005 году составил 42 240,5 млн. рублей (37 293,5 млн. рублей в 2004 году) или 104,1% в сопоставимых ценах. Ежедневно в 2005 году в городе продавалось товаров на сумму 115,4 млн. рублей (101,9 млн. рублей в 2004 г.).
Объем товарооборота на 1 иркутянина составил около 72,5 тыс. рублей (63,4 тыс. руб. – в 2004 году), что на 54,5% больше данного показателя по области – 39,5 тыс. руб. В целом по России величина показателя составляет 48,5 тыс. рублей.
В 2005 году в городе введено в эксплуатацию 24 новых объекта торговли общей площадью 36288 м2, с вводом объектов организовано 907 рабочих мест.
Предпринимательская и инвестиционная активность в этой сфере в городе одна из наиболее высоких. Так, в 2005 году объем инвестиций, вложенных в строительство и реконструкцию предприятий торговли в городе Иркутске, составил около 544 млн. рублей.
Среди вновь открывшихся объектов следует отметить открытие торговых центров «Лимон», «Первомайский» в микрорайонах города. Ярким примером торгового центра современного уровня является открывшийся в 2005 году торговый центр «Галерея Планетарий», предоставляющий целый комплекс дополнительных услуг. В текущем году в городе открылись гипермаркеты стройматериалов «Старик Хоттабыч», Байкальский центр отделочных материалов.
В городе намечены тенденции к развитию салонной торговли. Так в 2005 году открыт салон штор «Элегант», салон модной одежды «Fashion». Магазины отличаются оригинальным интерьером и внутренним дизайном, предлагают высокую культуру и качество обслуживания потребителей.
Одной из основных задач формирования цивилизованного рынка является развитие оптового звена – крупных оптовых предприятий с эффективными способами продвижения продукции и информационным обеспечением. Иркутск располагает наибольшим потенциалом для того, чтобы стать центром формирования и распределения сибирско-азиатских товарных потоков. Первые шаги в этом направлении уже сделаны – сегодня на базе Иркутского хладокомбината ведется строительство логистического комплекса, который должен создать условия для вхождения на рынок межрегиональных компаний, располагающих технологией и капиталом для развития производственной сферы, оптовой и розничной торговли.
В 2005 году жители города смогли заметить появление магазинов внушительных размеров, осуществляющих свою деятельность под вывеской «Гипермаркет», данный формат магазинов является новым для нашего города. Продовольственные магазины нового формата внедряются в городе компанией ООО «Дискаунтер «Копейка». Основная задача гипермаркета – обеспечение для покупателей низкого уровня цен на широкий ассортимент качественных товаров, что в обязательном порядке дополняется такими атрибутами цивилизованной торговли, как доброжелательный и внимательный персонал, сезонные распродажи, постоянные промакции, дополнительный сервис, а также вместительная парковка для автомашин посетителей гипермаркета.
Устойчивой тенденцией последних лет является неуклонное сокращение нецивилизованных форм торговли – базаров и открытых рынков. Альтернативой закрытию открытых рынков служит кардинальное переустройство их торговых пространств, что позволяет частично снять вопросы низкого качества продукции, улучшить ситуацию с хранением товаров. Сегодня многие торговые площадки, расположенные на территории города, не выдерживают конкуренции перед цивилизованными форматами торговли.
В 2004-2005гг. в городе было открыто 2 гипермаркета «О’Кеу», которые разместились в Октябрьском и Ленинском округах Иркутска. Объекты представляют собой магазины общей площадью 900-1200 кв.м. Отличительной особенностью магазинов является удобная парковка, рассчитанная на 200 машиномест. Существенно большая площадь торгового центра в гипермаркетах позволяет увеличить ассортимент магазинов до 2000-5000 наименований.
Магазины самообслуживания в городе развиваются достаточно быстрыми темпами. Стабильно развивается сеть супермаркетов «Бонус», сеть дискаунтеров «Рублик». Проекты внедряются местными сетевыми операторами (ООО «Амик кэш энд Кэрри», ООО «Лазер Плюс»), рационально размещаясь в микрорайонах города. Иркутянам хорошо известны сети супермаркетов ООО «Слата», ООО «Кентавр Сиб», ООО ПКФ «Сибатом».
В настоящий момент в городе функционируют 45 супермаркетов (в 2004 году – 29) общей площадью 29832,4 м2. Товары непродовольственной группы реализуют супермаркеты сети «Эльдорадо», «Василиса», «Электрик Сити», «СибАльянс», положительно зарекомендовала себя сеть книжных магазинов «Продалитъ».
Одно из важнейших направлений работы Комитета - обеспечение необходимого уровня поступлений в бюджет налогов и сборов от торговой деятельности. Одним из источников повышения доходной части бюджета является плата за предоставление торговых мест для развозной и разносной торговли.
Фактически за 2005 год поступило оплаты за предоставление торговых мест на сумму 8 597,1 тыс. рублей, что на 1,7 тыс. руб. больше, чем в 2004 году.
Торговля – один из главных источников поступления налоговых платежей в бюджеты всех уровней.
Всего в течение 2005 года проверено 390 объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Замеры площади торгового зала проведены в 209 случаях. Из них – в 96 (или 45%) выявлены расхождения в сторону занижения размеров торговых площадей.
В 2005 году в итоге совместной работы Комитета по потребительскому рынку и налоговых инспекций в бюджет города поступило единого налога на вмененный доход на сумму 347362 тыс. рублей при плане 331710 тыс. рублей. План выполнен на 104,7%.
По результатам мероприятий налогового контроля, проведенных с использованием материалов проверок Комитета по потребительскому рынку, представленных за 12 месяцев 2005 года, дополнительно начислено платежей по ЕНВД на сумму 1135 тыс. рублей, в том числе 11 тыс. рублей – по юридическим лицам; 1062 тыс. рублей – по физическим лицам.
В 2005 году продолжила работу Межведомственная комиссия по осуществлению государственного контроля за производством и оборотом алкогольной продукции в г.Иркутске с целью обеспечения согласованных действий административных, контролирующих и правоохранительных органов по вопросам регулирования, контроля в сфере производства и оборота алкогольной продукции.
Всего в целях осуществления контроля за оборотом алкогольной продукции на территории г.Иркутска в течение 2005 года различными контролирующими органами проведено 6355 проверок, по результатам которых составлено 1687 протоколов об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 2057,9 тыс. рублей (процент взыскиваемости – 71,9%), возбуждено 21 уголовное дело, изъято из незаконного оборота 1768,8 дал, конфисковано 41,7 дал алкогольной и спиртосодержащей продукции
Упорядочение мелкорозничной торговли в городе Иркутске является одной из наиболее актуальных проблем в рассматриваемый период. Ее решению уделялось особое внимание в 2005 году.
Так, в целях осуществления контроля за мелкорозничной торговлей на территории г.Иркутска, пресечения правонарушений в сфере мелкорозничной торговли, сотрудниками Комитета по потребительскому рынку совместно с контролирующими органами проводятся регулярные рейдовые проверки. В 2005 году проведено 196 рейдовых проверок, объектом которых явились объекты мелкорозничной торговли. В результате составлено 261 протокол об административных правонарушениях, наложено и взыскано штрафов на сумму 252,1 тыс. рублей
2. Пищевая и перерабатывающая промышленность
Сегодня предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности города вносят существенный вклад в дело развития потребительского рынка. Предприятия постоянно проводят техническое перевооружение, совершенствуют качество продукции, расширяют ассортимент производимой продукции.
Из 8 победителей областного трудового соревнования (конкурса) среди организаций пищевой и перерабатывающей промышленности области в 2005 году 4 представляют город Иркутск. Дипломы губернатора Иркутской области, вымпелы администрации Иркутской области и денежные премии в сумме 20 тысяч рублей получили ОАО «Молоко», ООО «Кондитерская фабрика «Ангара», малые цеха ООО «Герваси», ООО «Аква».
Производство хлебобулочных изделий на ЗАО «Иркутский хлебозавод» в 2005 году по сравнению с 2004 годом сократилось на 2018 тонн или 8,6%. Несмотря на некоторое сокращение производства на предприятии потребности населения в хлебобулочных изделиях удовлетворяются полностью. Этому способствует деятельность 21 пекарен, которые производят 25 тонн продукции в сутки.
На ЗАО «Иркутский хлебозавод» продукция производится на современном оборудовании с использованием передовых технологий. В последнее время установлен и запущен в работу комплект оборудования для производства пончиков (Германия); установлено оборудование для производства двуцветного печенья с начинкой (Италия), 3 ротационных печи (Турция) и другое оборудование.
Среди новых видов продукции предприятия необходимо выделить хлеб «С ламинарией», хлеб «Сибирский», хлеб «Солодовый», хлеб «Итальянский деревенский», торты вафельные с начинкой пралинэ: «Фараон», «Звездопад», булочки для гамбургеров «Пикник».
Стабильно работает ОАО «Иркутский масложиркомбинат». В 2005 году по сравнению с 2004 годом предприятие увеличило объемы выпуска продукции по всем позициям номенклатуры: производство маргариновой продукции выросло на 140 тонн или 0,2%, майонеза – на 1829 тонн или 9,8%, масла растительного (фасованного) – на 85 тонн или 4,0 %, горчицы – на 38 тонн или 8,2%.
В настоящее время на «Иркутский масложиркомбинат» производится более 70 видов продукции. В числе новинок предприятия маргарины «Наполеон», «Для курабье», майонез «Янта на перепелиных яйцах», горчицы «Старорусская», «Кубанская», соусы-кетчупы «Пять перцев», «Южный», «Итальянский», «Чили», томатная паста.
Предприятие внедряет новые виды упаковки продукции. Расширен ассортимент майонезной продукции за счет фасовки майонеза в пакеты Дой Пак и в бидоны. Маргариновая продукция наряду с традиционной фасовкой в пачки по 250 грамм в настоящее время фасуется в пачки весом 180 грамм.
Продолжается рост производства продукции на Иркутском молочном заводе. Предприятие оказывает большую финансовую поддержку местным сельхозтоваропроизводителям в производстве молока.
Поставщикам сырья своевременно и в полном объеме перечисляются бюджетные средства за принятое молоко. В 2005 году предприятием приобретено оборудования для охлаждения молока, доильные установки, сельхозтехника на сумму 15,2 млн. рублей; приобретено 153 головы племенного молодняка.
В соответствии с программой технического перевооружения на Иркутском молочном заводе в 2005 году приобретено, смонтировано и пущено в работу следующее оборудование: пастеризационные трубчатые установки, сепаратор творожного сгустка, автомат для упаковки творога; модернизирована линия производства творога с заменой теплообменных аппаратов для улучшения качества творога и сыворотки.
В настоящее время ассортимент продукции насчитывает более 70 наименований. В 2005 году предприятием освоены следующие виды продукции: кисломолочный напиток «Лактиналь», стерилизованное молоко «Байкальское», обогащенное кальцием и комплексом витаминов; масса творожная «Байкальская» (герметизирован металлизированной фольгой), крем-десерт творожный «Байкальский» и другие виды продукции.
В отчетном периоде несколько сократил объемы производства продукции ОАО «Мясокомбинат «Иркутский», который работает в условиях жесткой конкуренции с другими производителями мясопродукции.
ОАО «Мясокомбинат «Иркутский» - одно из ведущих предприятий своей отрасли в России. Сегодня продукция мясокомбината (более 200 наименований) поступает кроме Иркутской области в Читинскую область, Бурятию, Якутию.
Установленное на предприятии современное оборудование ведущих зарубежных фирм, применение передовой технологии позволили механизировать и автоматизировать операции производственного процесса, использовать вакуумную упаковку, продлевающую срок их хранения и реализации.
ОАО «Мясокомбинат «Иркутский» постоянно расширяет ассортимент продукции. В 2005 году освоен выпуск новых видов продукции: колбас вареных «Сельская», «Никольская», «Свиная», пельменей «Русские – экстра».
В 2005 году увеличила объемы производства по сравнению с 2004 годом ООО «Кондитерская фабрика «Ангара». Так, в 2005 году произведено кондитерских изделий в объеме 989 тонн, что на 306 тонн или 44,8% больше, чем в 2004 году.
На предприятии проводится работа по повышению технического уровня производства и качества выпускаемой продукции, расширяется ассортимент выпускаемых изделий.
В 2005 году на предприятии проведено техническое перевооружение мармеладного участка; произведена модернизация итальянской упаковочной машины «Кована»; усовершенствована технология изготовления коррексов для фасовки конфет в художественно оформленную коробочку.
На ОАО кондитерская фабрика «Ангара» постоянно обновляется художественная коробка под упаковку фасованной продукции. Доля фасованной продукции достигла 25% в общем объеме.
В 2005 году на предприятии также приобретены и внедрены в производство термоусадочный упаковочный аппарат, котел варочный, машина тестомесильная.
Указанные преобразования положительно сказываются на расширении ассортимента. Так, на протяжении последних лет ежегодное обновление ассортимента выпускаемой продукции составляет 8-10 наименований.
ОАО «Кедр» проводит работу по увеличении производства и реализации продукции. На базе ОАО «Кедр» создан Торговый Дом «Кристалл Гросс – Иркутск» - результат партнерства двух алкогольных компаний – производителя и дистрибьютора: ОАО «Кедр» и дистрибьюторской структуры «Группа Компаний «Кристалл Гросс».
В настоящее время водки на ОАО «Кедр» разливаются только на экспортных линиях. Проведена модернизация оборудования: введены дополнительные системы водоподготовок и фильтрации.
На предприятии изменен дизайн торговых марок для защиты от подделок; налажена прямая доставка продукции с завода в магазины для 100% гарантии качества и подлинности.
Ряд торговых марок, производимых на ОАО «Кедр» планируется продавать и продвигать по всей России. В частности, на рынок Дальнего Востока, Москвы и Санкт-Петербурга уже выведены водка «Байк» в новом дизайне.
Расширился ассортимент водки «Байк»: сейчас в продаже «Байк» в 4 видах: «Классическая», «Мягкая», «Можжевеловая», «Кедровая».
На выставке «Прод Экспо 2005» водка «Байк «Классическая» получила золотую медаль.
Стабильно работает ОАО «Иркутская маслосырбаза». Производство сыров на предприятии в 2005 году возросло на 120 тонн или 12,8%.
На предприятии предъявляются строгие требования к поступающему сырью, производственному процессу. ОАО «Иркутская маслосырбаза» своевременно производит модернизацию производства. В цехах установлено оборудование последнего поколения.
Предприятие постоянно расширяет ассортимент продукции. Наряду с производством традиционных плавленых и копченых сыров в последнее время осуществляет выпуск пастообразных сыров: «С белыми грибами», «С копченостями», «Волна», «Сказка» и других.
В 2005 году ОАО «Иркутская маслосырбаза» начала производство масла сливочного: за год изготовлено 28 тонн, в перспективе – увеличение объемов производства, ведь производственные мощности предприятия позволяют выпускать 600 тонн. масла в год.
ОАО «Дрожжевой завод» - единственное предприятие по производству хлебопекарных прессованных дрожжей на территории Иркутской области и Дальнего Востока.
ОАО «Дрожжевой завод» расширяет ассортимент выпускаемой продукции. Освоено производство дрожжей «Супер» на натуральных ингредиентах, дрожжей «Хмельные».
Особое внимание уделяется на предприятии вопросу сохранности продукции; внедряется и используется перспективных упаковочный материал – фольгируемуя бумага для упаковки 100 гр. дрожжей. Дрожжи в фольге всегда имеют однообразную структуру, влага не испаряется, активность остается постоянной.
ОАО «Дрожжевой завод» осуществляет модернизацию оборудования. Так, в цехе брожения заменены редуктора и мешалки на двух рассиропниках и на чане разведения маточных дрожжей.
Произведен капитальный ремонт четырех сепараторов, установлен новый вакуум насос с электродвигателем; отремонтированы две транспортерные линии.
На 01.01.2006г. в городе осуществляют деятельность 28 цехов по производству кондитерских изделий, 11 цехов по выработке пельменей и мясных полуфабрикатов, 6 цехов по производству пива и безалкогольных напитков, 5 цехов по производству рыбной продукции.
3. Общественное питание
Оборот общественного питания в 2005г. составил 1583,6 млн.руб. Темп роста физического объема оборота к уровню 2004г. ─ 118,1%. Всестороннее развитие услуг питания и их востребованность способствовали увеличению оборота общественного питания на душу населения с 2300руб. в 2004г. до 2718руб. в 2005г.
Общественное питание занимает заметное место в инфраструктуре потребительского рынка города. Рынок общественного питания города представлен 851 предприятием общественного питания с общим количеством посадочных мест более 26 тысяч. В их числе 542 кафе, ресторанов, закусочных и баров, 178 столовых при промышленных предприятиях и учебных заведениях. По расчетным данным обеспеченность предприятиями общественного питания открытой сети составляет 23 места на одну тысячу жителей. За 2005 год в городе открылось 42 новых предприятия общественного питания в основном открытой сети: рестораны, кафе, бары, закусочные, предприятия быстрого питания.
На рост объемов оборота общественного питания оказали влияние рост реальных денежных доходов населения, а также совершенствование системы учета оборота общественного питания.
Отрасль сохраняет лидирующее положение в сфере малого бизнеса, как по числу предприятий, так и по численности занятых в ней работников. Общая численность работающих на малых предприятиях общественного питания на конец 2005г. составила около 8тыс.чел. Сферу малого бизнеса составляют 330 малых предприятий и 474 индивидуальных предпринимателя, что составляет 14,9% от общего числа малых предприятий города. За 2005г. малыми предприятиями произведено услуг на сумму 1496,1млн.руб, что больше уровня 2004г. на 18,4% .
Предпринимательская и инвестиционная активность в сфере общественного питания оценивается, как одна из самых высоких. Инвестиции в отрасль в 2005 году составили свыше 120 млн.руб. Из них наиболее крупные инвестиционные проекты: рестораны «Формула», «Европа», «Сенатор», «Васаби», «Русалка», «Мимино», культурно─развлекательные центры «Эстрада», «Акула» и т.д.
Достаточно активно развивающееся направление ─ это предприятия быстрого обслуживания (ПБО), которые включают в себя и так называемые «фуд корты», точки быстрого обслуживания в торговых центрах. Среди открывшихся в 2005г. ПБО следует отметить ─ кафе «Мастер Гриль» на 60 посадочных мест, «Мамочка» на 40 посадочных мест, «Пицца Домино» на 60 посадочных мест. Развивается и сеть цехов по выработке и реализации разнообразных полуфабрикатов, кулинарных, мучных кондитерских изделий с применением прогрессивных технологий и современного технологического оборудования. На конец отчетного года их количество составляет 69 единиц.
Особое внимание уделяется повышению уровня организации питания студентов, школьников, рабочих и служащих. Горячее питание организовано в 16 высших учебных заведениях, в 21 колледже и техникуме, в 11 профессиональных заведениях и во всех средних образовательных школах города. Питанием охвачено в общей сложности 45 тыс. студентов, что составляет 49% от общего числа учащихся ВУЗов. Система школьного питания города объединяет 37 предприятий всех форм собственности, обслуживающих 75 общеобразовательных учреждений. Число детей получающих бесплатное питание в школах, достигает 15% от общей численности учащихся, а это более десяти тысяч человек. Фактически средняя стоимость питания в школах составляет 11руб. 75коп. Горячее питание получают более 50% школьников. Питание рабочих и служащих в городе организовано в 53 предприятиях общественного питания, с количеством посадочных мест 2318.
С учетом прогнозируемого роста реальных доходов и платежеспособного спроса населения ожидаемые темпы прироста оборота общественного питания в сопоставимых ценах в 2006г. составят 1,2 ─ 1,5 %. Приоритетными направлениями развития общественного питания в 2006г. будут:
─ расширение сети предприятий быстрого обслуживания
─ совершенствование системы социального питания
─ расширение спектра услуг, предоставляемых предприятиями питания.
4. Бытовое обслуживание
Динамика развития бытового обслуживания в городе и в 2005 году носит позитивный характер.
Количество организаций, оказывающих бытовые услуги стационарно, увеличилось на 63 и составило 895
Рост стационарной сети исполнителей бытовых услуг за отчетный период обеспечен в основном за счет продолжающегося развития индивидуального предпринимательства в городе. Индивидуальные предприниматели освоили практически все виды бытовых услуг, кроме услуг по химчистке и крашению, услуг бань и душевых, которые пока полностью предоставляются организациями. Доля предпринимателей в структуре исполнителей бытовых услуг составляет 86% (в 2004 году - 81%). Численность, занятых в бытовом обслуживании с учетом предпринимателей, составляет 5699 человек, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличилась на 133 человека.
Объем бытовых услуг по городу за 2005 год составил 1420,8 млн. рублей. Темп роста к 2004 году в сопоставимых ценах по фактически отчитывающимся предприятиям – 100,3%.
На одного жителя в городе оказано бытовых услуг на 2421 рубль (2152 рубля – в 2004 году), для сравнения: объем услуг на 1 жителя Иркутской области составил 1088 рублей (в 2004 году - 966 рублей), на 1 жителя России – 1360 рублей (в 2003 году – 1321 рубль).
Бытовые услуги являются неотъемлемой частью повседневной жизни горожан, при этом определяющим фактором развития рынка бытовых услуг по-прежнему остается динамика роста платежеспособного спроса населения.
Динамика развития бытовых услуг определяется тенденцией развития социально- значимых видов бытовых услуг: по ремонту обуви, одежды, сложнобытовой техники, теле-радио аппаратуры, химчистки, парикмахерскими, ритуальными и других видов бытовых услуг в широком ассортименте.
При этом ключевым фактором, оказывающим влияние на спрос на услуги, по-прежнему остается фактор цен, особенно по тем видам услуг, где рост цен опережает по темпам рост доходов населения. Однако, несмотря на продолжающийся рост цен на престижные виды бытовых услуг, такие как техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, услуги фотографий, услуги салонов красоты, сохраняется рост их объемов в основном за счет потребления этих услуг высокодоходными группами населения.
Для обеспечения населения доступными по цене услугами в МУП «Бытовик» организованно обслуживание малообеспеченных горожан парикмахерскими услугами по социально- низким ценам, в 2005 году обслужено 73 775 клиентов из числа пенсионеров, инвалидов, детей, учащихся, студентов, безработных, что на 1 399 клиентов больше, чем в 2004 году.
В городе развиваются новые виды услуг:
- услуги по ведению домашнего хозяйства (сантехнические, электрические, строительные, услуги по уборке квартир;
- прокат автомобилей, услуги авто ломбарда.
За отчетный период в городе освоено 1825 кв.м производственных площадей, организовано 122 рабочих места. Основным источником финансирования развития сферы услуг являются собственные средства организаций и частных инвесторов. Это позволяет проводить реконструкцию, техническое перевооружение предприятий отрасли, расширить перечень оказываемых услуг, повысить качество и культуру обслуживания.
В течение года Комитетом постоянно проводилась организационно-методическая работа с предприятиями данной отрасли всех форм собственности и предпринимателями по вопросам бытового обслуживания.
В части повышения квалификации рабочих основных профессий сферы бытовых услуг организовано повышение квалификации через проведение семинаров, смотров-конкурсов, фестивалей.
Комитетом организовано и проведено:
- Специализированная Выставка индустрии красоты и турнир по парикмахерскому искусству и ногтевому сервису «Байкальские звезды»;
- Конкурсы красоты «Мисс Иркутск»;
- Участие предприятий сферы услуг в акции «День пожилого человека;
- Выставка парфюмерно- косметической продукции, услуг, оборудования и аксессуаров «Вселенная красоты» и 4-й Чемпионат по ногтевому сервису.
В целях повышения качества бытовых услуг Комитетом проводилась разъяснительная работа с исполнителями услуг по добровольной сертификации услуг на семинарах, круглых столах, в СМИ.
Основные направления деятельности в сфере оказания бытовых услуг на 2006 год:
- содействие сохранению темпов роста реализации объемов бытовых услуг на МУП «Бытовик» путем регулирования тарифов на услуги и модернизации производства предприятий;
- содействие обеспечению социальной поддержки отдельных категорий граждан в сфере услуг;
- учет и координация деятельности исполнителей бытовых услуг всех организационно-правовых форм и форм собственности;
- совершенствование нормативно – правовой базы отрасли бытового обслуживания;
- содействие добровольной сертификации услуг в целях повышения их качества.
5. Защита прав потребителей
В 2005 году отделом по защите прав потребителей Комитета по потребительскому рынку администрации г. Иркутска выполнялся весь комплекс задач, предусмотренный законом № 2300-1 «О защите прав потребителей». Рассматривались заявления и обращения потребителей, давались консультации по вопросам потребительского законодательства, осуществлялась досудебная и судебная защита прав потребителей, проводились проверки хозяйствующих субъектов, информационно-просветительская работа, взаимодействие с федеральными контролирующими органами.
В течение 2005 года в отдел за правовой помощью обратилось 4406 потребителей (129 % к уровню 2004 года).
Принято письменных жалоб и заявлений граждан, по которым велась претензионная работа – 255 (133 %).
В результате проведенной претензионной работы отдела требования потребителей удовлетворены в досудебном порядке, при этом потребителям выплачена материальная компенсация (включая неустойку) на сумму 998626 рублей.
Направлено в суды 17 исков в интересах потребителей. С учетом переходящих дел в производстве отдела в 2005 г находилось 27 исковых заявлений, по 16 из которых приняты решения в пользу потребителей. Компенсирован материальный вред в размере 468999 рублей, моральный вред – 24500 руб.
Структура заявлений и обращений граждан по видам деятельности следующая:
- торговля – 73 %;
- бытовые услуги – 13 %;
- коммунальные услуги – 3 %;
- услуги риэлторов – 3 %;
- услуги кредитования – 1 %;
- связь – 1 %;
- долевое строительство – 1 %;
- прочие виды деятельности – 5 %.
За 2005 год отделом проверена деятельность 159 хозяйствующих субъектов по исполнению ими положений Закона РФ “О защите прав потребителей”. Проверками охвачены предприятия торговли, бытового обслуживания, общественного питания, предприятия по ремонту и техническому обслуживанию легкового автотранспорта, АЗС, агентства недвижимости, строительные организации, турфирмы, медицинские и образовательные учреждения. Проверки проводились, как правило, комплексно совместно с ТУ «Роспотребнадзор», СМТУ «Ростехрегулирование», УВД г. Иркутска.
Отдел активно участвовал в областных мероприятиях: месячнике качества и безопасности ранних овощей и фруктов (20.05.2005 г. – 20.06.2005 г.), месячнике качества и безопасности пиротехнической продукции (10.12.2005 г. - 10.01.2006 г.), а также в акции «Потребитель, знай свои права» (15.11.2005 г. – 15.12.2005 г.).
В результате проведения месячника по овощам и фруктам пресечена несанкционированная торговля плодоовощной и бахчевой продукцией, проверены 9 плодоовощных баз и 19 объектов розничной торговли, снято с реализации товаров на сумму 199 тыс. рублей.
В течение месячника по пиротехнике в преддверии новогодних праздников ежедневно проводились рейды совместно с Управлением Госпожнадзора ГУ МЧС РФ, ГУВД г. Иркутска, муниципальной народной дружиной. Пресечена несанкционированная торговля в Ленинском, Октябрьском, Правобережном округах г. Иркутска, проверено 70 торговых точек, снято с реализации товаров на сумму 2,5 тыс. рублей.
Всего по результатам комплексных проверок составлено 73 протоколов об административных правонарушениях, в результате рассмотрения которых на должностных лиц наложено штрафов на сумму 158,3 тысяч рублей, снято с реализации товаров на общую сумму 322,8 тыс. руб.
В рамках акции «Потребитель, знай свои права» в целях просвещения потребителей проведены 4 радиопередачи на городском радио, 4 передачи на областном телевидении, прямая линия в редакции газеты «Мои года», опубликованы 3 статьи в журналах и газетах. Во взаимодействии с департаментом образования администрации г. Иркутска проведены лекции для старшеклассников по теме «Основы потребительских знаний» в 16 школах (лицеях, гимназиях) г. Иркутска, которыми охвачено свыше 2050 учащихся. Проведено 9 семинаров для предприятий и организаций.
В целях повышения культуры и качества торгового обслуживания населения, просвещения потребителей в 2005 г. организован и проведен поэтапно городской конкурс «Лучший магазин – 2005» в 12 номинациях. Ход конкурса активно освещался средствами массовой информации.
В целях цивилизованного развития рынка недвижимости города, защиты прав потребителей, совместно с Иркутским областным союзом риэлторов проведена ставшей уже традиционной IY Ярмарка недвижимости, в рамках которой организованы круглые столы, лекции, семинары по наиболее актуальным темам.
Совместно с департаментом образования администрации г. Иркутска проведена работа по подготовке учащихся города Иркутска к участию в областном и финальном этапах Всероссийской Олимпиады школьников по основам предпринимательской деятельности и потребительских знаний. Учащиеся городского лицея № 2 Галактионов Степан и Чебоненко Анна стали победителями Всероссийской Олимпиады в 2005 г.
Приоритетными задачами в работе отдела по защите прав потребителей на 2006 год являются следующие:
1. Совершенствование защиты прав потребителей в сферах:
- потребительского кредитования граждан;
- услуг агентств недвижимости;
- участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов.
2. Развитие системы информирования потребителей до совершения покупки или заключения договора. Формирование инфотеки.
3. Оказание учебно-методической помощи в преподавании курса «Основы потребительских знаний» в школах (лицеях, гимназиях). Подготовка учащихся г. Иркутска для участия во Всероссийской олимпиаде.
4. Усиление контроля за соблюдением прав потребителей на рынках города.