БРАТСК
Жилищно-коммунальное хозяйство, жилищная политика и строительство.
Что наиболее значительное удалось сделать в 2020 году?
Стратегическая цель повышения качества жизни населения достигается за счет реализации инвестиционных программ и проектов, как на федеральном уровне, так и на уровнях субъекта РФ и муниципального образования. Поэтому задачей города Братска является активное участие в их реализации с учетом рационального использования инвестиционных ресурсов, направление их в программы и проекты, позволяющие получить наибольшие экономические и социальные результаты.
Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы является ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда, наличие которого не только сдерживает развитие городской инфраструктуры и ухудшает внешний облик города, но и создает потенциальную угрозу безопасности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и повышает социальную напряженность в обществе. В 2020 году переселение из аварийного жилья не осуществлялось.
В 2020 году демонтировано 75 аварийных домов площадью 21,9 тыс. кв. м, из них 32 дома площадью 14,5 тыс. кв. м демонтированы на безвозмездной основе. В связи со сносом аварийного жилищного фонда для дальнейшего градостроительного развития высвободившихся территорий, в 2020 году подготовлены проекты межевания 1 и 8 микрорайонов города. Утверждение проектов позволит в дальнейшем предоставлять земельные участки для осуществления их застройки.
В целях предоставления многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного строительства выполнены работы по инженерно-геологическим изысканиям и подготовке документации по планировке территории восточной части 25 микрорайона жилого района Центральный площадью 25,6 га. После подготовки и утверждения данной документации возникнет необходимость в привлечении средств вышестоящих бюджетов на проектирование и строительство улично-дорожной сети, инженерной инфраструктуры. В связи с этим, в 2020 году в адрес Правительства Иркутской области направлено письмо по вопросу возможности включения города Братска в государственные программы Иркутской области в целях обеспечения земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям, сетями теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, автомобильными дорогами и проездами.
В городе Братске действуют подпрограммы «Жилье - молодым», которая предусматривает создание системы муниципальной и государственной поддержки (социальные выплаты) молодых семей, в первоочередном порядке - многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях закрепления кадров в организациях города, повышения экономической и социальной активности молодежи, улучшения демографической ситуации и укрепления института семьи.
За 2020 год рассмотрено 827 заявлений молодых семей о выдаче документа, подтверждающего признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении.
Для улучшения жилищных условий молодых семей по результатам конкурсного отбора в Братск привлечено 155 млн. руб., что составило 34% от общей доли субсидии, распределяемой среди 31 муниципалитета Иркутской области, участвующих в подпрограмме «Молодым семьям - доступное жилье». Для сравнения: субсидия городу Иркутску составила 42,2 млн. руб., Ангарску - 33 млн. руб., Шелехово - 30,5 млн. руб.
Привлечение межбюджетных трансфертов в таком объеме позволило 268 молодым семьям выдать свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома со сроком реализации в течение 7 месяцев. На сегодняшний день воспользовались социальной выплатой и улучшили свои жилищные условия 266 молодых семей.
Кроме того, 23 молодым семьям братчан - участникам программы «Жилье - молодым» предоставлена дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) ребенка. Достижение этого обеспечено благодаря тому, что из регионального бюджета в бюджет города Братска поступили межбюджетные трансферты в размере 1,7 млн. рублей.
В 2020 году в рамках национального проекта «Демография» завершено строительство здания детского сада в ж.р. Сухой на 75 мест. Выполнен ремонт проезда к зданию данного детского сада.
Национальный проект «Экология»
Комплексным планом мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городе Братске в рамках Федерального проекта «Чистый воздух» предусмотрен ряд мероприятий, в том числе: «Проектирование и строительство объектов транспортной инфраструктуры в обход жилых микрорайонов», «Создание условий для самоочищения атмосферного воздуха путем увеличения площади озеленения города», «Строительство городского парка».
Мероприятия, указанные в Нацпроекте, реализуются за счет консолидированного бюджета Иркутской области и бюджета города Братска.
На сегодняшний день финансирование реализации вышеперечисленных мероприятий не предусмотрено.
В целях исполнения мероприятий администрация города Братска инициировала ряд совещаний и направила письма в адрес Правительства Иркутской области с указанием объема средств, необходимого для выделения на разработку проектов. Вопрос механизма предоставления областных средств остается открытым.
Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области принято решение о создании лесопаркового зеленого пояса вокруг города Братска площадью 36 356 га. Лесопарковый зеленый пояс создается в соответствии с федеральным законодательством «Об охране окружающей среды». В проект включены лесные кварталы Братского и Падунского лесничеств, городские леса и озелененные территории общего пользования города (гора Солдатская, мыс Пурсей, территории южнее улицы Набережной и южнее стадиона «Труд», восточнее ж.р. Падун, вдоль ж/д путей в ж.р. Южный Падун).
Лесопарковый зеленый пояс пройдет по территории Братска и Братского района, его создание имеет экологическое и социальное значение.
В результате реализации мероприятий муниципальной целевой программы «Газификация города Братска» за 2008-2019 годы реализовано строительство газораспределительных сетей в ж.р. Гидростроитель Правобережного района города Братска протяженностью 33 км с подводом газопровода к 965 домовладениям.
В целях дальнейшего развития сетей газоснабжения города Братска в рамках реализации регионального проекта «Чистый воздух» в город привлечены средства областного бюджета в размере 27,6 млн. рублей для проведения проектно-изыскательских работ на строительство газопровода высокого и низкого давления в ж.р. Осиновка, ж.р. Сухой, ж.р. Гидростроитель. Строительство газопровода планируется осуществить в 2021-2022 годах при условии поступления средств вышестоящих бюджетов.
Совместно с развитием сетей газоснабжения продолжается и газификация домовладений Правобережного района города. В 2020 году газифицировано 51 домовладения, всего в Правобережном районе города к газу подключено 507 домовладений. С этой целью ежегодно привлекаются межбюджетные трансферты на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям работ по подключению домовладений к системе газоснабжения и установке газопотребляющего оборудования.
В 2020 году в городе Братске удалось, несмотря на осуществление деятельности в условиях пандемии коронавируса, значительно нарастить объемы капитального ремонта общего имущества в МКД: в рамках Краткосрочного плана реализации Региональной программы капитального ремонта в Братске в 79 МКД выполнены работы по замене 220 лифтов в 75 МКД, или в 2-3,5 раза больше, чем в предыдущие годы, что в значительной степени позволило снять остроту проблемы по замене лифтов, отслуживших предельный срок эксплуатации; капитальный ремонт общего имущества в 2 МКД (ремонт крыши, внутридомовых инженерных сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения); при объявленной локальной чрезвычайной ситуации восстановлены сгоревшие крыши в 2 МКД (Геофизическая, 9, Горького, 31 А).
Какие успехи и достижения Ваших коллег из других городов Вы бы особо отметили.
Радует успешное участие коллег из Иркутска, Ангарска в реализации проектов по строительству и капитальному ремонту дорог, благоустройству общественных территорий с применением нетипичных проектных решений.
Какие наиболее трудные проблемы не удалось решить в прошедшем году?
Существуют трудности в реализации муниципальных контрактов на проектирование объектов из-за непрофессионального выполнения работ проектными организациями - затягиваются сроки проектирования и приходится принимать меры по расторжению контрактов.
Несмотря на значительный рост объемов работ по капитальному ремонту, по-прежнему считаем недостаточными темпы производства работ по сравнению с имеющимися объемами собранных собственниками средств минимальных взносов на капитальный ремонт.
Какие задачи стоят в 2021 году?
В целях увеличения темпов расселения аварийного жилищного фонда Братска по результатам переговоров с Правительством Иркутской области и Фондом содействия реформированию ЖКХ перенесены сроки переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017, с 2023-2024 годов, ранее определенных Правительством Иркутской области, на 2021-2022 годы. Переселению подлежат 904 гражданина, проживающих в 53 МКД общей площадью 19,3 тыс. кв. м аварийного жилья. Сумма финансирования региональной программы составляет 948,4 млн. руб. Так как Фондом содействия реформированию ЖКХ, средства которого остаются основным источником финансирования программы, определен приоритет строительства нового жилья, предполагается достроить жилые дома, строительство которых не завершено в рамках предыдущей программы переселения и построить новое жилье.
Проводятся мероприятия по привлечению средств вышестоящих бюджетов на строительство школы в 26 мкр. ж.р. Центральный, капитальный ремонт здания средней общеобразовательной школы № 15 в ж.р. Гидростроитель. Строительство школы в 26 мкр. планируется выполнять в рамках концессионного соглашения.
На перспективу ведутся проектно-изыскательские работы на строительство школы в ж.р. Порожский и строительство спортивного зала в средней общеобразовательной школе № 13 в ж.р. Падун.
В 2021 году в рамках Краткосрочного плана реализации Региональной программы капитального ремонта в Братске планируется выполнить работы по капитальному ремонту в 188 МКД:
1) замена 82 лифтов в 29 МКД;
2) техническое обследование 55 деревянных двухэтажных МКД 1956-1965 годов постройки в целях определения состояния отдельных конструктивных элементов и наличия (отсутствия) признаков аварийности;
3) ремонт общего имущества в 51 МКД (с заменой лифтов в 2 МКД). 
Благоустройство
Что наиболее значительное удалось сделать в 2020 году?
Участие в национальном проекте «Жилье и комфортная среда» предполагает выполнение благоустройство мест массового отдыха населения: городских парков, набережных, центральных площадей и др. Ежегодно Братску выделяют 130-150 млн. рублей, на которые надо благоустроить и дворы (а их больше 600), и общественные территории (их больше 50). На реализацию крупных проектов средств явно недостаточно даже в рамках национального проекта. Жители ежегодно участвуют в рейтинговом голосовании, но средств на все приоритетные проекты недостаточно.
С учетом рейтингового интернет-голосования по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2020 году, благоустроена территория 5А микрорайона ж.р. Энергетик и площадь перед МАУК «Дворец искусств города Братска» в ж.р. Энергетик.
По результатам благоустройства общественная территория 5А микрорайона в ж.р. Энергетик получила многочисленные положительные отзывы у населения, депутатов, должностных лиц. В связи с этим данная территория планируется к участию в конкурсном отборе лучших практик благоустройства в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».
В 2020 году на благоустройство дворовых территорий в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» выделено из бюджетов всех уровней 92,25 млн. руб.
По решению общественной комиссии с учетом указанного объема финансирования для благоустройства в 2020 году запланирована 21 дворовая территория, из них: 13 территорий Центральный район, 4 территории Падунский район, 4 территории Правобережный район.
Благоустройство дворовых территорий в городе Братске осуществляется на основании заключаемых с соответствующими управляющими организациями соглашений. Работы выполнены в полном объеме, замечаний по качеству нет.
План по исполнению наказов избирателей формируется ежегодно по итогам встреч с депутатами Думы города Братска в соответствии с Положением о наказах жителей города Братска, утвержденным решением Думы города Братска от 30.06.2011 № 260/г-Д, за счет средств бюджета города.
В период с 2015 по 2020 год выполнено более 350 наказов жителей города Братска депутатам Думы города, том числе в 2020 году выполнены на общую сумму 37,0 млн. руб. следующие работы: обустройство 16 детских и спортивных площадок, 17 парковочных площадок, 5 общественных пространств и др.
В рамках муниципально-частного партнерства с Центром социальных программ «РУСАЛ» выполнен дизайн-проект «Благоустройство пешеходно-парковой зоны ул. Крупской, жилой район Центральный», приступить к реализации которого планируется в 2021 году.
Кроме того, к 75-летнему юбилею со Дня Победы в Великой Отечественной Войне завершены работы по выборочному капитальному ремонту сооружения «Мемориал Славы», капитальному ремонту газового хозяйства, а также изготовлению и монтажу мемориальных досок для оформления «Стены памяти» данного сооружения.
К 65-летнему юбилею города реализованы работы по комплексному, праздничному оформлению города, в том числе: выполнена архитектурная подсветка здания библиотеки по ул. Сосновая в ж.р. Гидростроитель и стелы «Северный Артек» в ж.р. Центральный, оформлены световыми конструкциями ул. Сосновая в ж.р. Гидростроитель, ул. Погодаева в ж.р. Энергетик и ул. Подбельского в ж.р. Центральный.
Данные работы по благоустройству города Братска положительно отразятся на повышении индекса качества городской среды.
Какие наиболее трудные проблемы не удалось решить в прошедшем году?
Существуют трудности в реализации муниципальных контрактов на проектирование объектов из-за непрофессионального выполнения работ проектными организациями - затягиваются сроки проектирования и приходится принимать меры по расторжению контрактов.
Какие задачи стоят в 2021 году?
Участие в Национальном проекте «Жилье и городская среда». Заключены муниципальные контракты на благоустройство в 2021 году 3 территорий, выбранных жителями города:
- пешеходно-парковая зона в границах ул. Обручева и бульвара Победы в ж.р. Центральный;
- территория между многоквартирными домами по улицам Заярская, 17 -Центральная, 5А - Заярская, 15 ж.р. Осиновка;
- сквер Первостроителей в ж.р. Энергетик.
Разработана концепция благоустройства велопешеходной дорожки, которая должна будет соединить «Тропу здоровья» на бульваре Космонавтов и микрорайон «Северный Артек». Её протяжённость составит около 5,5 километров. Пользоваться дорожкой смогут как велосипедисты, так и пешеходы, в том числе спортсмены, занимающиеся бегом. Проложить её планируется по существующей дорожке, которая уже популярна у любителей спорта. Дорожку оборудуют освещением, велопарковками, ограждением, местами отдыха.
В текущем году будут продолжено благоустройство общественных и дворовых территорий города в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».
В целях участия города Братска в федеральном проекте в 2021 году, в установленные сроки направлена соответствующая заявка в адрес Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.
На получение субсидии поданы 32 дворовые территории на общую сумму 191,3 млн. руб.
Учитывая размер выделенных средств, в 2021 году на благоустройство дворовых территорий планируется направить 95,2 млн. руб., исходя из которых, возможно выполнить благоустройство 17 дворовых территорий.
В текущем году запланированы работы по устройству 95 контейнерных площадок, 285 контейнеров (200 шт. за счет областного бюджета, 85 шт. региональный оператор). Общая стоимость работ 12,0 млн. руб.