Красноярск
Что наиболее значительное удалось сделать в 2020 году?
Экономическая политика
1.	Введение в связи с распространением новой коронавирусной инфекции нерабочих дней с 30 марта 2020 года и ограничений на работу отдельных отраслей экономики повлекли снижение показателей социально-экономического развития как в базовых отраслях экономики, так и в секторе торговли и услуг.
По данным Управления федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва проведено сравнение показателей города Красноярска с городами России с численностью населения более 1 миллиона человек (без учета Москвы и Санкт-Петербурга) за 9 месяцев 2020 года.
На 01.10.2020 Красноярск занимает 10 место по численности населения среди городов – миллионников, опережая Воронеж, Пермь и Волгоград.

Город Красноярск вошел в тройку лидеров по числу родившихся на тысячу населения, заняв 3 место и уступая городам Казань и Екатеринбург.

1 место (самый низкий показатель) город Красноярск занимает по количеству умерших на тысячу населения. 

По итогам 9 месяцев 2020 года среди 13 городов – миллиоников естественный прирост зафиксирован только в Казани, в остальных 12 городах сложилась, естественная убыль. Город Красноярск по данному показателю занимает 2 место, уступив только городу Казань.

Лидирующую позицию в рейтинге город Красноярск занял по числу прибывшего населения на тысячу человек. 

1 место Красноярск занимает по показателю среднемесячная заработная плата на крупных и средних организациях. В тройку также вошли Екатеринбург и Уфа. 

За 9 месяцев 2020 года город Красноярск стал абсолютным лидером по показателю, характеризующему сальдированный финансовый результат деятельности крупных и средних организаций города. При этом, сальдированная прибыль по сравнению с аналогичным периодом 2019 года в Нижнем Новгороде выросла в 7 раз, в Ростове–на–Дону – в 1,8 раза, в Воронеже – в 1,4 раза, тогда как в Красноярске снизилась на 10 процентов. Тем не менее, по абсолютной величине сальдированная прибыль в городе Красноярске опережает Самару, находящуюся на 2 месте, на 58,8 процента.

По объему отгруженных промышленных товаров крупных и средних организаций на тысячу населения Красноярск находится на 5 месте.

При этом, только в пяти городах отмечен рост отгруженных промышленных товаров крупными и средними организациями по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. По темпу роста отгруженных промышленных товаров крупными и средними организациями Красноярск находиться на 2 месте.

Численность постоянного населения г. Красноярска по состоянию на 01.01.2021 по предварительным данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республики Хакасии и Республики Тыва (далее – Красноярскстат) составила 1 093,8 тыс. человек. 
Среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций города за январь-декабрь 2020 года составила 58 615,6 рублей и по сравнению с аналогичным периодом 2019 года увеличилась на 7,1% в номинальном значении, в реальном значении увеличилась на 4,2 процента.
В 2020 году населению города крупными и средними организациями города было продано потребительских товаров на сумму 131,5 млрд рублей, что в сопоставимых ценах на 1,3% больше, чем в 2019 году. 
По итогам 2020 года, при влиянии пандемии коронавируса, объем отгруженных товаров крупными и средними организациями города составил 723,5 млрд руб. и вырос по отношению к 2019 году на 5,9%. Объем отгруженных товаров промышленного производства составил 501,8 млрд руб., рост составил 22,4%. Рост индекса промышленного производства по сравнению с 2019 годом отмечен в производстве: 
•	лекарственных средств и материалов – 132,4%; 
•	компьютеров, электронных и оптических изделий – 105,4%;
•	электрического оборудования – 103,9%;
•	пищевых продуктов – 101,0%;
•	прочей неметаллической минеральной продукции – 100,2 процента.
2.	В 2020 году постановлением администрации города Красноярска от 30.06.2020 №501 утвержден план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города Красноярска до 2030 года (далее – План мероприятий).
План мероприятий разработан на основании предложений, полученных от органов администрации города, в соответствии со стратегическими целями и задачами стратегии социально-экономического развития города Красноярска до 2030 года (далее – Стратегия), утвержденной решением Красноярского городского Совета депутатов от 18.06.2019 № 3-42. Для достижения трех ключевых приоритетных направлений развития города Красноярска определенных Стратегией, планом мероприятий предусмотрено реализация 264 мероприятий.
В рамках реализации первой стратегической цели «Обеспечить столичный уровень города, необходимый для развития человеческого капитала, успешной реализации потенциала талантливых, предприимчивых и креативных людей» планом мероприятий предусмотрены мероприятия направленные на:
•	развитие социальной инфраструктуры;
•	формирование доступной и комфортной среды жизнедеятельности человека;
•	повышение качества городской среды улучшение экологии;
•	создание комфортной среды для жизни населения за счет оптимального пространственного развития города;
•	комплексное развитие транспортной и инженерной инфраструктур.
В рамках реализации второй стратегической цели «Красноярск – центр коммуникации Евразии, многофункциональный ключевой центр компетенций Ангаро-Енисейского макрорегиона» планом мероприятий предусмотрены мероприятия направленные на:
•	развитие предпринимательства, частной инициативы, формирование высокотехнологичных промышленных кластеров на основе системообразующих предприятий города;
•	реализация приоритетных инвестиционных проектов на территории Восточной Сибири, включая проекты «Енисейской Сибири»;
•	реализация проектов реновации старых промышленных площадок на территории города;
•	развитие кооперационных связей и рынков сбыта, создание условий для формирования высокотехнологичных конкурентоспособных промышленных кластеров экономики.
В рамках реализации третей стратегической цели «Обеспечить эффективное использование межведомственных коопераций и современных цифровых технологий для повышения качества и доступности услуг населению» планом мероприятий предусмотрены мероприятия направленные на:
•	развитие механизмов, инструментов и форм муниципально-частного партнерства;
•	расширение практики вовлечения общественных институтов и населения в принятие решений по вопросам развития города;
•	переход на предоставление цифровых услуг «Цифровой город»;
•	публичное эффективное управление муниципальным имуществом и муниципальными финансами.
3.	В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» в Красноярском крае ежегодно, начиная с 2009 года, проводится оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее – Оценка).
Оценка проводится отдельно по 17 городским округам и 44 муниципальным районам края.
В целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления по итогам 2019 года постановлением Правительства Красноярского края от 21.12.2020 № 895-п бюджету города Красноярска предоставлен грант в форме иного межбюджетного трансферта в размере 2 524,6 тыс. руб. Средства направлены на приобретение звукового оборудования для МАУ «Правобережный городской Дворец культуры».
4.	Сложные экономические условия из-за пандемии коронавируса фактически привели к пересмотру стратегий развития микро и малого бизнеса. Сегодня предпринимательские инициативы переориентируются на сферы деятельности, которые в большей степени поддерживаются государством.
Вступивший в силу Федеральный закон «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» от 13.07.2020 №189-ФЗ пригласил негосударственный сектор экономики участвовать в оказании социальных услуг наравне с государственными (муниципальными) учреждениями, что, по сути, гарантирует негосударственному сектору экономики стабильный рынок.
С ноября 2020 года расширена сфера деятельности муниципального автономного учреждения города Красноярска «Центр содействия малому и среднему предпринимательству» (далее – «МАУ ЦСМСП»), на базе которого открыт ресурсный центр поддержки общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций. Данное направление полезно горожанам, которые готовы заниматься социальным бизнесом, реализовывать социальные проекты или оказывать услуги как некоммерческая организация, участвовать в развитии Красноярска как инициативный горожанин. С 2020 года граждане и некоммерческие организации наряду с субъектами малого и среднего предпринимательства могут получить помощь в подготовке документов для регистрации некоммерческих организаций, налоговой и страховой отчетности, консультации по организации работы. 
Специалисты МАУ «ЦС МСП» оказывают методическую и экспертную поддержку в разработке социальных проектов, в том числе для привлечения грантов, субсидий и кредитов, а также информационную поддержку проектов и успешных практик через цифровые ресурсы и социальные сети. Проводятся консультации, семинары и тренинги по вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, а также мероприятия с привлечением экспертов, на которых обсуждается проблематика развития негосударственного сектора экономики в социальной сфере и пути его развития. 
За период работы со 2 ноября по 30 декабря 2020 года в ресурсный центр обратились более 162 заявителей. В основном по участию в грантовых конкурсах и помощи в социальном проектировании. За 2 месяца 2020 года подготовлено 5 пакетов документов для регистрации СО НКО, которые в 2021 году будут инициаторами социальных проектов в городе Красноярске.
5.	Опыт реализации инвестиционных проектов на территории города выявил острую потребность перевести взаимодействие инвесторов с органами администрации города на более качественный уровень.
Возникла необходимость создания регулярного рабочего органа из представителей органов администрации города, который позволит выстроить более эффективно внутреннюю работу органов администрации по анализу и поддержке инвестиционных проектов.
Протоколом заседания Инвестиционного совета при Главе города от 24.12.2020 № 1-ис единогласно было принято решение о создании из числа членов Инвестиционного совета - руководителей органов администрации города Инвестиционного комитета при администрации города под руководством Главы города. В зависимости от вопросов, рассматриваемых на Инвестиционном комитете, предполагается приглашение участников, не являющихся членами Инвестиционного комитета. 
Инвестиционный комитет стал единой точкой входа для инвесторов, как крупных, так и небольших, когда проект сразу обсуждается по всем направлениям развития. Это позволило повысить скорость принятия решений по конкретным проектам за счет более эффективных коммуникаций управлений и департаментов администрации города и стало первым шагом к созданию эффективной инвестиционной системы и реализации такой глобальной задачи как выработка стандарта работы с инвестором, что положительно повлияло на имидж города и позволило повысить его инвестиционную привлекательность.
На сегодняшний день проведено 3 заседания Инвестиционного комитета, на которых рассмотрено 9 проектов, среди них:
•	создание современной лодочной станции, слипа для лодок, обустройство платной парковки и создание ВЕЙК-парка для занятия вейкбордингом (экстремальный вид спорта, сочетающий в себе элементы воднолыжного слалома, акробатику и прыжки) на акватории реки Енисей на о. Отдыха; 
•	создание веревочного парка (место отдыха горожан) в районе парка «Гремячая грива» г. Красноярск, Октябрьский район, городское лесничество, городское участковое лесничество в районе ул.Лесная-ул.Горная; 
•	размещение нестационарных торговых объектов и благоустройство в различных районах города;
•	создание центра здоровья и отдыха и др.
Все проекты находятся на разных стадиях реализации.
По результатам заседаний Инвестиционного комитета заключено 3 соглашения о сотрудничестве между администрацией города и инвестором при реализации проекта.
Для того, чтобы проект был рассмотрен на Инвестиционной комитете достаточно представить в департамент экономической политики и инвестиционного развития администрации города или администрацию района краткую презентацию (5-6 листов) и информационную справку по проекту, включающую описание социально-экономической привлекательности проекта и перечень вопросов, решение которых требует участие администрации города. 
Заседания Инвестиционного комитета проводятся по мере необходимости при обращении потенциальных инвесторов.
6.	В 2020 году поступление налоговых доходов бюджета города составило 14,6 млрд рублей, что на 10,3% больше по сравнению с 2019 годом. Структура налоговых доходов за 2020 год представлена на рисунке 1.

Рис. 1. Структура налоговых доходов города Красноярска в 2020 году

Налоговая политика города Красноярска в 2020 году была направлена на обеспечение устойчивости поступлений собственных доходов в бюджет города, укрепление налоговой и платежной дисциплины физических и юридических лиц, увеличение налогооблагаемой базы.
В целях системного подхода к реализации данных направлений администрацией города утвержден и реализован Сводный план мероприятий по мобилизации доходов и наращиванию налогового потенциала города Красноярска на 2020 год. В рамках исполнения Плана особое внимание уделено развитию налогового потенциала, снижению задолженности по платежам в бюджет города. 
В целях увеличения налогооблагаемой базы по НДФЛ администрацией города в рамках городской межведомственной и районных комиссий проводилась работа, направленная на обеспечение прав граждан на своевременную и в полном объеме оплату труда, повышение ее уровня, легализацию «теневой» заработной платы. В 2020 году с участием представителей Государственной инспекции труда по Красноярскому краю, общественных объединений работников и работодателей, ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю, УФНС России по Красноярскому краю проведено 115 заседаний комиссий (частично в заочном режиме, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции). В результате фонд оплаты труда увеличен на 412,86 млн рублей, сумма дополнительно исчисленного налога на доходы физических лиц составила 53,67 млн рублей, в том числе в бюджет города – 16,1 млн рублей.
В отчетном году администрацией города совместно с правоохранительными и налоговыми органами проводились рейды по выявлению сдаваемых в аренду квартир с целью привлечения собственников к уплате НДФЛ или покупке патента. Выявлено 885 квартир, сведения о которых переданы в налоговые органы для проведения контрольных мероприятий. В результате приобретены патенты по сдаче в аренду жилых помещений на сумму 0,6 млн рублей. 
Также в 2020 году реализован План совместных с налоговыми органами мероприятий по организации контроля за уплатой единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Администрацией города в УФНС России по Красноярскому краю ежеквартально направлялась информация об изменениях в реестрах объектов торговли, бытовых услуг, общественного питания, временных сооружений для проведения мероприятий налогового контроля. В целях выявления и привлечения к уплате налога хозяйствующих субъектов проведено 174 рейда, в ходе которых проверено 630 субъектов, нарушения выявлены у 224 субъектов. В результате проведенной работы налоговыми органами дополнительно начислено 2,5 млн рублей единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Администрацией города на постоянной основе совместно с налоговыми органами и Службой судебных приставов проводится работа по снижению задолженности по налогам в консолидированный бюджет края в рамках районных комиссий, а также комиссии по совершенствованию системы налогообложения, укреплению налоговой, бюджетной и платежной дисциплины. За 2020 год проведено 110 заседаний комиссий (частично в заочном режиме, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции) на которых рассмотрено 2889 налогоплательщиков, в том числе 1118 индивидуальных предпринимателей и физических лиц. В связи с действием моратория на применение мер взыскания задолженности по налогам с 03.04.2020 до 01.07.2020, установленным Федеральной налоговой службой, работа комиссий была приостановлена.
Сумма взысканной задолженности по налоговым платежам в консолидированный бюджет края составила 787,75 млн рублей, в том числе в бюджет города – 229,28 млн рублей.
В целях повышения налоговой дисциплины администрацией города совместно с Управлением ФНС России по Красноярскому краю проводилась информационная работа по привлечению граждан к выполнению своих обязательств, связанных с декларированием доходов и уплатой налога на доходы физических лиц, разъяснительная работа среди населения по вопросам уплаты имущественных налогов, а также акция «Начни с себя» в части проверки своевременной уплаты налогов и погашения задолженности муниципальными служащими. В результате проведенной акции задолженность по налоговым платежам погашена на сумму 1,03 млн. рублей.
Одним из приоритетных направлений деятельности администрации города является развитие налогового потенциала по местным налогам. 
В целях расширения налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц в отчетном году проводились обследования объектов недвижимости и разъяснительная работа с владельцами незарегистрированных объектов по вопросу их регистрации в органах Росреестра и постановке на учет в налоговых органах. Выявлен 521 незарегистрированный объект гаражного строительства и овощехранилищ. Поставлено на налоговый учет (введено в эксплуатацию) 40 объектов, демонтировано 69 объектов.
В рамках межведомственного взаимодействия с налоговыми органами и органами Росреестра осуществлялась актуализация сведений об объектах недвижимости и земельных участках в Государственном адресном реестре (ГАР) и Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). В результате присвоены или уточнены адреса по 66729 объектам недвижимости. Уточнены категории земель в отношении 122 участков, виды разрешенного использования – по 803 участкам.
Одним из направлений налоговой политики города является повышение эффективности мер налоговой поддержки в виде предоставления льгот по местным налогам (налогу на имущество физических лиц, земельному налогу), снижения налоговых ставок по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в условиях действия ограничений в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
В рамках реализации норм бюджетного законодательства на основании статьи 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом Общих требований к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796, постановлением администрации города Красноярска от 27.12.2019 № 997 утвержден Порядок формирования перечня налоговых расходов города Красноярска и Порядок оценки налоговых расходов города Красноярска. 
В соответствии с установленным порядком сформирован и утвержден постановлением администрации города от 26.05.2020 № 395 Перечень налоговых расходов города Красноярска. 
В 2020 году проведена оценка эффективности налоговых расходов города Красноярска за 2019 год, общий объем которых составил 1 068,73 млн. рублей. Налоговые расходы города Красноярска соответствуют Стратегии социально-экономического развития города Красноярска до 2030 года и целям муниципальных программ (подпрограмм), реализуемых на территории города. По результатам проведенной оценки налоговые расходы города Красноярска признаны эффективными и не требующими корректировки. 
В условиях дефицита собственных финансовых ресурсов одной из целей налоговой политики города является увеличение доходной части бюджета за счет установления дополнительных нормативов отчислений из вышестоящего бюджета.
Для повышения самостоятельности местного бюджета совместно с краевыми органами власти проведена работа по пересмотру межбюджетных отношений в части установления городу дополнительных нормативов отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСН). Законом Красноярского края от 10.12.2020 № 10-4535 «О внесении изменений в Закон края «О межбюджетных отношениях в Красноярском крае» с 01.01.2021 установлен норматив отчислений от УСН в бюджеты городских округов в размере 50 процентов.
7.	В 2020 году руководством АО «РУСАЛ Красноярск», ООО «КРАМЗ» и ООО «ЛПЗ «Сегал» проведена значительная работа по подготовке к подписанию Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 № 2332 «О создании на территории городского округа Красноярска Красноярского края особой экономической зоны промышленно-производственного типа». Результатом проведенной работы стало подписание в январе 2021 года соглашения о реализации особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Красноярская технологическая долина» между Министерством экономического развития РФ, Правительством Красноярского края и администрацией города Красноярска.
На производственных базах металлургических предприятий и на прилегающих к ним территориях в период до 2027 года планируется разместить и модернизировать высокотехнологичные промышленные производства. Развитие производственных мощностей будет сопровождаться строительством и сооружением инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры за счет средств краевого бюджета на сумму в 983,4 млн рублей в период 2020-2025 годов.
Особая экономическая зона промышленно-производственного типа предполагает применение смягченного налогового режима, а также в перспективе свободной таможенной зоны.
До 2040 года проектом предусматривается создание производств по глубокой переработке алюминия и выпуску продукции из алюминия, машиностроительных производств совокупной инвестиционной емкостью 51,2 млрд рублей. В результате реализации проекта при выходе на проектные мощности будет создано 3 882 новых рабочих места.
Общая площадь, планируемой к созданию особой экономической зоны промышленно-производственного типа – 247,38 га.
Инвестиционное развитие особой экономической зоны промышленно-производственного типа предусматривает два направления:
•	проекты Алюминиевого кластера, инициатором которых является ОК РУСАЛ;
•	создание машиностроительных предприятий, иные проекты.
Первая очередь развития особой экономической зоны промышленно-производственного типа в период 2021-2030 годов (10-летний период работы ОЭЗ) предусматривает реализацию 8 инвестиционных проектов по созданию производств глубокой переработки алюминия и машиностроительных предприятий совокупной инвестиционной емкостью 18,6 млрд рублей (без НДС). По 6 проектам определены инвесторы и заключены соглашения о намерениях с Правительством края. 
В числе данных проектов объединённая компания РУСАЛ берет на себя обязательства по созданию Алюминиевого кластера, основу которого составят 3 проекта: 
•	производство крупногабаритного (широкого) профиля в объеме до 20 тыс. тонн в год (начальные инвестиции около 6,0 млрд рублей, новые рабочие места – 101 ед.). Проект готов к реализации с 1-го года функционирования ОЭЗ (соглашение о намерениях подписано с Красноярским краем от имени ООО «КраМЗ»);
•	производство колесных дисков в объеме до 1,7 млн шт. в год (начальные инвестиции не менее 2,5 млрд рублей, новые рабочие места – 450 ед.). Старт инвестиционной фазы проекта запланирован на 2023 год (соглашение о намерениях подписано с Красноярским краем от имени ООО «КиК»). 
•	создание прокатного производства в объеме до 54 тыс. тонн (начальные инвестиции 6,3 млрд рублей, новые рабочие места – 150 ед.). Планируемое начало инвестиционного проекта – 2026 год (соглашение о намерениях подписано с Красноярским краем от имени ООО «КраМЗ»).
Алюминиевый кластер составляет «ядро» Красноярской технологической долины – доля проектов РУСАЛа в инвестициях достигает 80% (14,8 млрд рублей), обеспечивает более 70% оборота при выходе на проектные мощности. 
Три машиностроительных предприятия готовы к размещению производств на территории ОЭЗ и планируют реализацию проектовс 1-го года функционирования ОЭЗ:
•	АО «Спецтехномаш» (0,8 млрд рублей инвестиций, 370 рабочих мест);
•	ООО «Инновационные строительные технологии» (0,4 млрд рублей инвестиций, 120 рабочих мест);
•	ООО «Хенкон Сибирь» (0,2 млрд рублей начальных инвестиций, 110 рабочих мест).
Данные машиностроительные предприятия имеют зарубежные представительства, работают с крупнейшими промышленными компаниями России, развитие которых на территории края (и за его пределами) уже сейчас обеспечивает высокий спрос на сервисное машиностроение, а с учетом перспектив их развития (Роснефть, НорНикель, Газпром на севере края, проектирование новых металлургических мощностей на юге края и другое) будет многократно увеличен.
Реализация всех запланированных проектов к 2030 году позволит привлечь 18,6 млрд рублей частных инвестиций, создать 1 744 рабочих места, выпустить продукции на сумму более 119,7 млрд рублей.
8.	Администрацией города в 2020 году для стабилизации социально-экономической ситуации в городе в условиях распространения новой короновирусной инфекции были приняты следующие дополнительные меры поддержки:
1)	Принято постановление администрации г. Красноярска от 18.06.2020 № 464 «О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), оказывающим для муниципальных дошкольных образовательных учреждений услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, в случае фактического неосуществления деятельности по оказанию услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста в связи с введением ограничительных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края, в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с сохранением возможности возобновления деятельности по оказанию услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста в полном объеме после отмены ограничительных мер» (далее – субсидия). 
На предоставление субсидии в 2020 году бюджетом города предусмотрены средства в размере 24 564,25 тыс. рублей. 
2)	Принято постановление администрации г. Красноярска от 17.08.2020 № 630 «О предоставлении субсидий муниципальным унитарным предприятиям города Красноярска, осуществляющим основные виды деятельности в сферах общественного питания, транспортной деятельности, жилищно-коммунального хозяйства, пострадавшим в связи с действием мер по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV».
На предоставление субсидии в 2020 году бюджетом города предусмотрены средства в размере 55 000 тыс. рублей. 
3)	Распоряжением администрации города Красноярска от 29.04.2020 № 152-р предусмотрено предоставление отсрочки уплаты арендной платы за пользование муниципальным имуществом в период с 16.03.2020 до 01.10.2020, с возможностью ее внесения в течение 2021-2022 годов. 
4)	В целях поддержки малого и среднего предпринимательства в условиях распространения новой коронавирусной инфекции решениями Красноярского городского Совета депутатов от 28.04.2020 № В-99, от 22.07.2020 № В-117, от 27.10.2020 № В-127 в городе Красноярске снижены налоговые ставки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее – ЕНВД) за 2 - 4 кварталы 2020 года.
На 2, 3 кварталы 2020 года налоговая ставка снижена:
•	с 15% до 7,5% (минимально возможное значение, предусмотренное Налоговым кодексом РФ) для налогоплательщиков ЕНВД, осуществляющих следующие виды предпринимательской деятельности: 
•	оказание бытовых услуг;
•	оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов;
•	оказание услуг общественного питания;
•	оказание услуг по распространению и размещению рекламы;
•	оказание услуг по временному размещению и проживанию;
•	оказание услуг по передаче в аренду торговых мест, объектов общественного питания и земельных участков для их размещения.
•	с 15% до 11,25% для налогоплательщиков ЕНВД, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли. 
На 4 квартал 2020 года налоговая ставка ЕНВД снижена с 15% до 7,5% для налогоплательщиков, осуществляющих виды предпринимательской деятельности, входящие в Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный Постановлением Правительства от 03.04.2020 № 434:
•	оказание бытовых услуг;
•	оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов;
•	оказание услуг общественного питания;
•	оказание услуг по временному размещению и проживанию.
5)	Красноярским городским Советом депутатов принято решение от 28.04.2020 № В-97, № В-98 о снижении арендной платы на 99% за объекты муниципальной недвижимости за период с 01.04.2020 по 31.12.2020. 
6)	В соответствии с Федеральным законом от 08.06.2020 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» увеличен срок договоров аренды земельных участков, заключенных до введения режима повышенной готовности. 
7)	Предоставлена отсрочка уплаты платежей по договорам купли-продажи, заключенным в рамках Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В 2020 году на реализацию данных мер поддержки средства из краевого бюджета не выделялись.
Финансовая политика
1.	Одной из стратегических задач бюджетной политики города является участие в реализации национальных проектов, обозначенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее – Указ № 204).
В 2020 году город Красноярск принимал участие в реализации 5 национальных проектов:
•	Демография;
•	Образование;
•	Безопасные и качественные автомобильные дороги;
•	Жилье и городская среда;
•	Культура.
Национальный проект «Демография»
В рамках национального проекта «Демография» для создания дополнительных мест в дошкольных учреждениях приобретено 2 здания и построено 5 объектов для размещения детских садов (проектная мощность от 270 до 300 дошкольных мест).
Новые детские сады появились в районах массовой жилой застройки «Ястынское поле», «Иннокентьевский», «Слобода Весны», «Нанжуль-Солнечный», в Октябрьском и Ленинском районах города.
Обеспечение детей местами в дошкольных образовательных учреждениях решалось не только путем выкупа и строительства новых детских садов, но и за счет расширения форм и способов получения дошкольного образования.
Задача по созданию мест для дошкольников реализовывалась и за счет приобретения услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста у частных детских садов и оказания меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты родителям детей, не посещающим детский сад.
Создание дошкольных мест путем закупки услуги по присмотру и уходу за детьми у негосударственных дошкольных учреждений осуществляется с 2014 года.
Привлечение негосударственного сектора в сфере дошкольного образования способствуют решению задачи дефицита мест в дошкольных учреждениях в районах массовой жилой застройки.
Город стал одним из первых муниципальных образований, на территории которого внедрена данная практика. В результате 3,7 тыс. детей дошкольного возраста получают присмотр и уход в частных детских садах.
Предоставление ежемесячной выплаты родителям, в том числе предполагает право родителей на получение дошкольного образования в организациях, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности, развивающих и в досуговых центрах и вне таких организаций на дому.
Учитывая социальную эффективность данной меры социальной поддержки, в 2020 году предусмотрена возможность предоставления ежемесячной денежной выплаты родителям (законным представителям) детей в возрасте от 3 до 5 лет, которые были поставлены на учет для определения в муниципальные дошкольные учреждения города не позднее 31.03.2019. 
До 2020 года условием предоставления выплаты была постановка на учет не позднее 31.03.2017.
В результате реализации этих альтернативных форм в 2020 году более 8,9 тыс. детей дошкольного возраста получили присмотр и уход в частных детских садах, либо на дому. Возможность получения такой услуги востребована жителями и является перспективным способом получения дошкольного образования.
В целях достижения показателя национального проекта «Демография» по созданию мест для детей от 1,5 до 3 лет проведены работы по переоборудованию групп для 1,6 тыс. детей. На данные цели направлено 43,0 млн. рублей.
Национальный проект «Образование»
Благодаря участию города в национальном проекте «Образование» в 2020 году город пополнился 2 современными общеобразовательными учреждениями на 1 280 мест каждая, что положительно отразится на доступности и качестве общего образования. 
Данные учреждения начнут свою работу в активно развивающихся жилых районах города «Слобода Весны» и «Пашенный».
Создание условий для перехода к современной цифровой образовательной среде, возможность использования каждой школой общеобразовательных ресурсов сети Интернет, внедрение на базе школ программ дополнительного образования по формированию у обучающихся базовых навыков программирования являются направлениями федерального проекта «Цифровая образовательная среда».
С 2020 года в городе начата реализация комплекса мероприятий по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды в муниципальных общеобразовательных организациях города.
В результате 34 общеобразовательные организации оснащены современным цифровым технологическим оборудованием (МФУ, ноутбуки, интерактивные панели).
В целях реализации задач федерального проекта «Успех каждого ребенка» на основании распоряжения Правительства Красноярского края от 18.09.2020 № 670-р «О внедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальных образованиях Красноярского края» с 2020 года в городе внедрена система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
Постановлением администрации города Красноярска от 08.10.2020 № 803 утверждены правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городе Красноярске, регулирующие функционирование системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей. В основе данной системы лежат принципы равного и свободного доступа детей к получению сертификата на обучение по дополнительным общеобразовательным программам.
В 2020 году детям в возрасте от 5 до 18 лет предоставлено 17,0 тысяч сертификатов дополнительного образования.
Национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги»
В рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» дорожная сеть города существенно преобразилась.
Создание современной, комфортной и надежной транспортной инфраструктуры является важным фактором обустройства территорий и создания благоприятных условий для жизни в городе Красноярске.
В 2020 году в рамках развития дорожной сети с целью увеличения пропускной способности автомобильных дорог, обеспечения транспортной доступности:
завершено строительство пешеходного перехода через пр. Николаевский в Октябрьском районе;
введены в эксплуатацию автомобильная дорога в VI микрорайоне жилого района «Солнечный», улично-дорожная сеть вокруг 10 микрорайона жилого района «Солонцы-2», 
проведены мероприятия по:
•	ремонту и капитальному ремонту дорог на 18 объектам (36,7 км); 
•	обеспечению безопасности дорожного движения на 15 объектах;
•	внедрению интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением.
Также в 2020 году по итогам конкурсного отбора городу выделены средства субсидий края на обустройство участков улично-дорожной сети вблизи образовательных организаций для обеспечения безопасности дорожного движения.
За счет указанных средств проведены работы по установке дорожных знаков и пешеходных ограждений, нанесению разметки, устройству искусственных дорожных неровностей, светофоров вблизи 3-х образовательных организаций.
Кроме того, были выделены средства субсидии края на проведение мероприятий, направленных на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.
Средства направлены на:
•	приобретение электронных стендов с изображениями схем безопасного движения для 9 школ;
•	приобретение и распространение световозвращающих приспособлений среди 15 100 учащихся первых классов школ;
•	приобретение оборудования, позволяющего в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на дороге для 7-ми ДОУ.
Национальный проект «Жилье и городская среда»
Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» направлен на благоустройство как общих придомовых территорий, так и мест массового отдыха. Красноярск стал активным участником проекта с начала его реализации – с 2017 года.
Данный проект нацелен на привлечение населения в вопросы городского самоуправления через их участие в создании благоприятных, комфортных и безопасных условий проживания.
Все объекты определяются по итогам общественного обсуждения. 
С 2019 года ведутся работы по благоустройству правобережной набережной р. Енисей. Территория превращается в современное пространство – даже более уникальное, чем левобережная набережная. Проект правобережной набережной признан лучшей архитектурной работой Сибири на XX Межрегиональном фестивале «Зодчество в Сибири – 2020».
Во всех районах Красноярска за период действия проекта благоустроено всего 35 скверов и парков, из них в 2020 году 18 скверов и парк в мкрн. Солнечный. 
За четыре года реализации проекта благоустроено 540 дворовых территорий, в том числе в 2020 году – 61 двор.
При выполнении работ был обеспечен комплексный подход. Наряду с асфальтированием осуществлялось освещение, озеленение, установка скамеек, урн, детских и спортивных площадок, устройство пешеходных дорожек. В процесс улучшения облика дворов самым активным образом включились жители, обеспечивая и финансовое, и трудовое участие.
В рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» при финансовой поддержке краевого и федерального бюджетов в 2020 году расселено 7,9 тыс. кв.м аварийного жилья. Для реализации мероприятий по сокращению непригодного для проживания жилищного фонда приобретено 48 жилых помещений.
Кроме того, в муниципальную собственность приобретено 212 жилых помещения для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Также для улучшения жилищных условий граждан построен жилой дом по ул. Тимошенкова, 4.
С целью стимулирования программ развития жилищного строительства продолжены работы по строительству переезда через Северное шоссе в жилом районе «Солонцы-2».
Национальный проект «Культура»
С целью развития художественного образования в детских музыкальных, художественных школах и школах искусств одной из задач национального проекта «Культура» установлена необходимость обновления парка музыкальных инструментов, приобретения современного оборудования.
Пять городских музыкальных школ и школ искусств получили 83 единицы музыкальных инструментов (рояли, пианино, скрипки, виолончели, аккордеоны, домры, баяны, балалайки, ксилофоны, гусли и другие). Также осуществлены поставки звукового оборудования, музыкальной литературы, мобильного компьютерного класса и другой техники.
2.	В 2020 году реализация Указов Президента Российской Федерации 2012 года по-прежнему оставалась одним из важнейших направлений бюджетной политики. Согласно данным Указам повышена заработная плата следующим категориям работников:
•	педагогическим работникам школ, детских садов, учреждений дополнительного образования;
•	работникам учреждений культуры.
Для оценки указанной работы городу Красноярску министерствами Красноярского края устанавливаются целевые значения средней заработной платы, которые необходимо достигнуть. В 2020 году установленные значения средней заработной платы исполнены.
Данное повышение коснулось порядка 14 тысяч человек почти в 370 муниципальных учреждениях. Среднемесячная заработная плата по охваченным Указами категориям с 2012 года возросла от 1,8 до 3,2 раза.
Также в рамках повышения уровня заработной платы учителям школ по поручению Президента Российской Федерации с 1 сентября 2020 года установлено дополнительное ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в размере не менее 5 тысяч рублей (с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 8 000 рублей). 
В отношении работников, на которых не распространяются Указы Президента Российской Федерации 2012 года, в рамках решений принятых на федеральном и краевом уровне в 2020 году реализованы следующие мероприятия: 
•	с 1 января на 7,5 % увеличен размер минимальной заработной платы работников бюджетной сферы (с 18 048 рублей до 19 408 рублей);
•	с 1 июня произведено повышение размеров оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы, в целях уменьшения диспропорции в уровнях заработной платы работников, не охваченных мероприятиями по реализации Указов Президента Российской Федерации 2012 года и увеличению минимального размера оплаты труда на 10 % и 20 % в зависимости от категории работников;
•	с 1 октября на 3 % проиндексирована заработная плата работников бюджетной сферы за исключением заработной платы отдельных категорий работников, увеличение оплаты труда которых осуществлено в связи с увеличением в 2018–2019 годах размеров региональных выплат.
3.	В складывающихся экономических условиях, в период распространения новой коронавирусной инфекции, а также при существующей системе межбюджетных отношений одним из ключевых направлений деятельности администрации города в 2020 году являлась работа по максимально возможному привлечению средств из вышестоящих бюджетов. 
Еще на этапе формирования бюджета на очередной финансовый год главные распорядители бюджетных средств осуществляли мониторинг государственных программ и подавали бюджетные заявки на участие в таких программах с целью увеличения средств, предоставляемых из федерального и краевого бюджетов.
В результате этой работы в 2020 году бюджет города пополнился практически в 2 раза на 3,7 млрд рублей относительно своей первоначальной редакции и составил 8 млрд рублей. Из них на реализацию мероприятий национальных проектов направлено 5,4 млрд рублей (дополнительно привлечено 2,1 млрд рублей). 
Средства направлялись на реализацию важных для города задач, таких как строительство и приобретение детских садов и школ; переселение граждан из аварийного жилья; мероприятия по благоустройству, связанные с формированием современной городской среды; строительство, капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог; повышение размеров оплаты труда работникам бюджетной сферы; развитие детско-юношеского спорта и строительство спортивных объектов; организацию бесплатного горячего питания обучающихся в начальных классах и другие цели.
4.	Еще одним важнейшим направлением в 2020 году являлась работа по повышению уровня долговой устойчивости бюджета города.
Это связано с внесенными в 2019 году изменениями в Бюджетный кодекс Российской Федерации в отношении муниципальных заимствований. Введена система оценки долговой устойчивости региональных и местных бюджетов, предусматривающая ужесточение требований к управлению муниципальным долгом.
Начиная с 1 октября 2020 года все субъекты РФ и муниципалитеты, имеющие долговые обязательства, подразделяются на группы с высоким, средним, низким уровнями долговой устойчивости. 
При высоком уровне долговой устойчивости доля долга в собственных доходах не может превышать 50 %. Доля муниципального долга города Красноярска в собственных доходах на тот момент составляла 65 %.
При таком уровне долга согласно БК РФ с 2021 года должны были налагаться ограничения, одно из которых - запрет на установление и исполнение инициативных расходных обязательств.
Для Красноярска это порядка 700 млн рублей, более 95 процентов из которых дополнительные меры социальной поддержки различных категорий граждан.
В связи с этим в 2020 году стояла задача: 
отсрочить действие ограничений бюджетного законодательства Российской Федерации;
привлечь финансовую помощь из краевого бюджета на погашение долговых обязательств города.
В результате проведенной работы с органами государственной власти края и федерации, при поддержке депутатов законодательных органов всех уровней в октябре 2020 вышеуказанные ограничения были приостановлены до 2022 года.
Это позволило городу сохранить в бюджете города на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов инициативные расходы. 
Помимо этого значимым результатом 2020 года стало выделение городу Красноярску из краевого бюджета дотации на поддержку мер, направленных на повышение финансовой устойчивости местного бюджета, в общем объеме 3,0 млрд рублей (из них 1,2 млрд рублей направлено на погашение муниципального долга).
Благодаря поддержке краевого бюджета и за счет свободных остатков собственных средств бюджета города объем муниципального долга в абсолютном выражении за 2020 год уменьшился на 1,5 млрд рублей и на 01.01.2021 составил 10,4 млрд рублей (на 01.01.2020 - 11,9 млрд рублей). Доля долга в собственных доходах сократилась с 77,4 % до 63,7 % (на 13,7 %). Работа в этом направлении продолжается и в текущем году.
Снижение долга еще на 0,5 млрд рублей и уменьшение его доли в собственных доходах до 49,9 % запланировано в бюджете города на 2021-2023 гг.
Стоит отметить, что благодаря досрочному погашению коммерческих кредитов за счет свободных остатков собственных средств в январе и феврале текущего года в общем объеме 250,0 млн рублей, уже на сегодняшний день доля долга в собственных доходах бюджета города достигла запланированного уровня.
Помимо стабилизации объема муниципального долга, ключевой задачей долговой политики города в 2020 году стала работа по диверсификации долгового портфеля и использование еще одного инструмента заимствований - облигационного займа, позволившего сократить расходы на обслуживание долга и равномерно распределить долговую нагрузку на бюджет города.
22 октября 2020 года на Московской Бирже состоялось размещение муниципальных ценных бумаг города Красноярска на общую сумму 3,0 млрд рублей со сроком обращения 5 лет. Ставка купонного дохода по ценным бумагам составила 6,25 % годовых, что ниже по сравнению с отдельными субъектами РФ и муниципальными образованиями, разместившими свои ценные бумаги в 2020 году.
Средства, полученные от размещения облигаций, направлены на погашение более дорогих коммерческих кредитов со ставками 7,62 % - 7,5 % годовых.
Стоит отметить, что в России всего шесть муниципальных образований, включая Красноярск, которые используют данный инструмент заимствований. 
Размещение облигаций стало возможным после присвоения городу Красноярску в феврале 2020 года высокого кредитного рейтинга ruA-, прогноз стабильный (рейтинговое агентство «Эксперт РА»).
В процессе размещения облигаций спрос на ценные бумаги города превысил предложение на 1,3 млрд рублей, при этом инвесторами стали как юридические, так и физические лица, что подтвердило стабильность и финансовую надежность города Красноярска.
Уже в феврале текущего года рейтинговое агентство повысило рейтинг кредитоспособности города Красноярска до уровня ruА прогноз стабильный. 
Повышение рейтинга обусловлено высоким уровнем бюджетных показателей, эффективным управлением долговым портфелем, устойчивостью долговой нагрузки и ликвидности в 2020 году, а также ожиданиями агентства по сохранению положительной динамики в отношении бюджетных и долговых метрик.
Рост уровня рейтинговой оценки благоприятно скажется на инвестиционной привлекательности города Красноярска и увеличит шансы города в рамках конкурсов на право организации крупномасштабных экономических, культурных и спортивных мероприятий, а также позволит привлекать коммерческие кредиты по более низким ставкам.
Кроме того, неотъемлемой частью долговой политики города являются мероприятия по снижению расходов на обслуживание муниципального долга проводимые администрацией города на постоянной основе. 
С целью замещения «дорогих» коммерческих кредитов ежегодно проводятся торги по кредитованию бюджета города, заключаются дополнительные соглашения по снижению ставок в рамках действующих муниципальных контрактов.
В 2020 году состоялось 30 электронных аукционов на общую сумму 8,0 млрд рублей, по итогам которых ставки снижены с 7,32 % - 6,7 % годовых до 6,68 % - 5,65 % годовых, по заключенным дополнительным соглашениям ставки снижены с 7,85 % - 6,68 % годовых до 6,5 % - 5,65 % годовых.
По результатам проделанной работы за 2020 год получена экономия по расходам на обслуживание муниципального долга почти 450,0 млн рублей.
5.	В 2020 году сформировался успешный опыт реализации социальных проектов совместно с социально ориентированными некоммерческими организациями (далее – СО НКО) по развитию инновационных услуг и социальных сервисов: заключены договоры и соглашения о сотрудничестве с 92 СО НКО.
6.	Повышение эффективности бюджетных расходов достигается посредством применения механизма муниципально-частного партнерства (далее – МЧП). Привлечение негосударственного сектора в сфере дошкольного образования способствуют решению задачи дефицита мест в дошкольных учреждениях в районах массовой жилой застройки. Частные детские сады стали частью сети муниципальных детских садов с аналогичным перечнем обязанностей.
Данный механизм МЧП реализуется с 2014 года. Это позволило расширить возможности для населения в части выбора дошкольных образовательных услуг, повышения их доступности и качества. В результате 3,7 тыс. детей дошкольного возраста получают присмотр и уход в частных детских садах.
Город стал одним из первых муниципальных образований, на территории которого внедрена данная практика.
7.	Привлечение инвестиций в энергосберегающие проекты является важной задачей, а использование механизма энергосервиса позволяет ее решить.
Энергосервис стимулирует развитие малого бизнеса в части оказания услуг по реализации энергосберегающих проектов, дает возможность привлечь финансовые ресурсы, в том числе частные инвестиции в бюджетную сферу.
Формат энергосервисного контракта предполагает, что исполнитель (энергосервисная компания) исполняет данный договор своими силами и за счет собственных средств (или с привлечением подрядчиков и инвесторов). 
Возврат инвестиций осуществляется за счет экономии, полученной потребителем после реализации технических мероприятий по отношению к исходной величине энергозатрат.
В сфере образования с 2020 года заключены 16 энергосервисных контрактов сроком действия 6-7 лет, из них 15 школ и 1 детский сад. Предметом контрактов является модернизация систем внутреннего освещения помещений (замена светильников, ламп) и модернизация (установка) индивидуальных тепловых пунктов. 
8.	Еще одним важным направлением работы администрации города является расширение практик вовлечения жителей в решение вопросов местного значения через следующие инструменты.
В 2017 году в муниципалитете стартовал проект «Инициативное бюджетирование в городе Красноярске». В фокусе внимания инициативного бюджетирования находится местная инфраструктура: благоустройство общественных пространств, создание детских и спортивных площадок, проведение культурно-массовых мероприятий и другие значимые для жителей вопросы местного значения.
Особенность данного механизма в Красноярске заключается в том, что помимо выражения собственных пожеланий, горожане по своей инициативе осуществляют: финансовый вклад (не менее 3% от стоимости проекта), трудовое участие в реализации своих проектов, контроль за исполнением муниципальных контрактов, заключенных администрациями районов в городе по реализации проектов инициативного бюджетирования.
В целях информирования населения об инициативном бюджетировании на сайте «Открытый бюджет города Красноярска» в 2020 году была размещена памятка для горожан «Несколько шагов для реализации своей идеи через проекты инициативного бюджетирования».
По итогам конкурсного отбора в 2020 году благоустроено 4 новых места для массового отдыха населения.
Во второй половине 2020 года началась процедура отбора проектов на 2021 год: обсуждение жителями идей, создание инициативных групп, предварительный отбор предложений инициативных групп администрациями районов в городе, допуск проектов конкурсной комиссией к конкурсу, электронное голосование жителей за понравившиеся им проекты. 
Победители конкурсного отбора определены в январе текущего года. В 2021 году планируется благоустроить 10 общественных территорий и провести 1 культурно-массовое мероприятие.
В связи с внесением изменений в федеральное законодательство в части установления единых основ реализации проектов инициативного бюджетирования на муниципальном уровне в 2021 году действующий городской порядок реализации проектов будет пересмотрен и откорректирован.
Для вовлечения жителей в улучшение городской среды и облика города проводится ежегодный конкурс «Самый благоустроенный район города Красноярска». Участвуя в конкурсе, красноярцы могут реализовать свои самые лучшие проекты, поделиться опытом и получить гранты.
Другим примером является конкурс «Лучшая концепция озеленения территории». Проведение данного конкурса направлено на формирование позитивного общественного мнения о благоустройстве города, улучшение качества городской среды и экологической ситуации на территории города.
Кроме того, в рамках конкурса социальных проектов в сфере молодежной политики по оформлению городских пространств и конкурса «Ты-город» предоставляются гранты физическим лицам в форме субсидий. Молодые архитекторы, дизайнеры городской среды, художники, студенты и творческие люди демонстрируют интересные архитектурные и дизайнерские идеи, авторские решения по улучшению внешнего облика Красноярска.
Работа по расширению и совершенствованию форм участия населения в распределении средств бюджета города будет продолжена.
Какие задачи стоят в 2021 году?
•	В области экономической политики
1.	Проведение подробной оценки перспектив развития промышленных площадок и промышленных объектов г. Красноярска (незадействованных или используемых неэффективно) для составления инвестиционных предложений для потенциальных инвесторов (подготовка паспортов на эти площадки с описанием их характеристик, перспектив развития в цифровом виде во взаимодействии с собственниками земельных участков, объектов и инфраструктуры).
2.	Созданию кооперационных связей, выстраивание гибких производственных цепочек между предприятиями, что в свою очередь способствует повышению конкурентоспособности и стабильному экономическому росту всех сторон процесса кооперации.
3.	Развитие отношений по расширению торгово-экономического сотрудничества и развитию межрегиональных связей между крупными городами России. С этой целью на 2021 год планируется проведение бизнес – переговоров (офлайн/онлайн режимы) с представителями предпринимателей и представителей деловых кругов города Красноярска с городами Иркутск, Барнаул, Томск, Кемерово и др.
4.	Создание условий для комплексного развития сектора СО НКО и социального бизнеса в городе Красноярске через обучение, поддержку и развитие общественных и предпринимательских инициатив, содействие привлечению ресурсов на реализацию проектов в социальной сфере, продвижение успешных социальных практик в целях улучшения качества жизни горожан.
5.	Подготовка и проведение Всероссийской переписи населения 2020 года на территории города Красноярска, перенесенной в связи с пандемией коронавируса на сентябрь 2021 года. 
6.	Подготовка и проведение сельскохозяйственной микропереписи 2021 года на территории города Красноярска.
7.	В рамках муниципальной программы «Создание условий для развития предпринимательства в городе Красноярске» будет продолжена работа по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. На реализацию мероприятий программы предусмотрено за счет средств бюджета города 32,5 млн. рублей.
Будет продолжена работа по привлечению, в целях содействия малому и среднему предпринимательству, средств субсидий из вышестоящих бюджетов.
МАУ «ЦС МСП» в 2021 году продолжит работу в оказании информационной, консультационной и финансовой поддержки всем инициативным горожанам, субъектам малого и среднего предпринимательства, социально-ориентированным некоммерческим организациям в единой системе, а также планирует выполнить следующие задачи:
•	в рамках развития инструментов финансовой поддержки и увеличения эффективности работы гарантийного фонда МАУ «ЦС МСП» предусматривается разработать механизм предоставления поручительств самозанятым гражданам;
•	активно развивать новые современные механизмы оказания услуг, включая цифровые сервисы и форматы дистанционной работы; 
•	включиться в оказание поддержки социально незащищенным горожанам, планирующим заниматься предпринимательской деятельностью при государственной поддержке в рамках «социальных контрактов»;
•	одной из важнейших задач МАУ «ЦС МСП» является содействие масштабируемости и тиражируемости деятельности социальных предпринимателей и социально ориентированных некоммерческих организаций и обеспечение доступа негосударственных поставщиков на рынок социальных услуг города Красноярска.
•	В области финансовой политики
1.	В 2021 году планируется обеспечить преемственность реализуемой в городе Красноярске налоговой политики. Она будет направлена на:
•	укрепление налогового потенциала бюджета города, повышение эффективности системы администрирования налоговых доходов; 
•	повышение бюджетной отдачи от управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами города.
2.	Целью бюджетной политики города на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов является поддержание социально-экономической стабильности в Красноярске, обеспечение сбалансированности и финансовой устойчивости бюджета города, решение первоочередных социально-экономических задач, содействие достижению национальных целей развития страны, исполнение принятых обязательств наиболее эффективным способом.
Важнейшие направления деятельности администрации города в рамках бюджетной политики на 2021-2023 годы включают в себя:
•	реализацию национальных проектов, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
•	обеспечение безопасного функционирования муниципальных учреждений социальной сферы для оказания качественных муниципальных услуг, в том числе устранение аварийности зданий образовательных учреждений, обеспечение антитеррористической безопасности;
•	подготовку города к празднованию 400-летия основания Красноярска в 2028 году;
•	реализацию новых подходов в содержании города;
•	пространственное развитие города;
•	организацию питания учащихся школ;
•	благоустройство общественных пространств и формирование современного образа города;
•	развитие спортивной инфраструктуры;
•	взаимодействие с органами государственной власти по привлечению средств из вышестоящих бюджетов;
•	повышение эффективности бюджетных расходов.
3.	Реализация национальных проектов носит долгосрочный характер. Ключевой задачей на предстоящий период является продолжение участия города в достижении целей национальных проектов, работа по которым велась в 2019-2020 годы.
В 2021 году в рамках национального проекта «Демография» планируется завершить строительство 3 детских садов, начатых в 2020 году. Еще 2 здания будет выкуплено у частных инвесторов. Это позволит создать 1 255 новых мест.
В целях достижения показателя национального проекта в 2021 году предусмотрены мероприятия по переоборудованию 720 дошкольных мест в действующих детских садах для детей от 1,5 до 3 лет.
Кроме того, задача создания дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях в городе Красноярске в 2021 году также будет решается в рамках муниципально-частного партнерства посредством закупки услуги по присмотру и уходу за детьми у частных детских садов. В 2021 году планируется закупка 3,7 тысяч мест.
Решение задачи по созданию мест для дошкольников продолжится также путем оказания меры поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты родителям детей от 3 до 5 лет, не посещающим детский сад.
Это позволит обеспечить возможность получателям дополнительной меры социальной поддержки использование денежной выплаты на альтернативные формы получения дошкольного образования, а также сократить очередь в муниципальные дошкольные учреждения города.
По национальному проекту «Образование» в 2021 году будет продолжено строительство общеобразовательной школы в мкрн. «Бугач» на 1 550 мест, приступим к реконструкции общеобразовательной школы №36 в Октябрьском районе.
В целях реализации задач федерального проекта «Успех каждого ребенка» планируется продолжить внедрение системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, изменить содержание программ дополнительного образования для удовлетворения запросов потребителей образовательных услуг, повысить долю детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, за счет привлечения частных организаций.
Это позволит сделать дополнительное образование более привлекательным, удобным, комфортным, максимально удовлетворяющим потребности и интересы детей и родителей.
Детям в возрасте от 5 до 18 лет в 2021 году планируется выдать 18 тысяч сертификатов дополнительного образования.
Для развития транспортной инфраструктуры в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в 2021 году планируется завершить строительство:
•	пешеходного перехода через ул. К. Маркса;
•	автодороги по ул. М.Залки, по ул. Байкитская и по пр. Молодежный.
Также продолжится выполнение мероприятий направленных на: 
•	приведение дорог в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние;
•	снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков).
В рамках нацпроекта «Жильё и городская среда» планируется:
•	завершить строительство переезда через Северное шоссе для транспортной доступности жилого района «Солонцы-2»;
•	продолжить реализацию мероприятий по ликвидации аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года.
В 2021 году продолжатся работы по благоустройству общественных территорий и дворов.
Перечень нуждающихся в благоустройстве общественных территорий сформирован до 2024 года.
В 2021 году будет благоустроено 20 общественных пространств.
Кроме того планируется в 2021 году обустроить 42 двора.
В целях комплексного обустройства территорий, прилегающих к многоквартирным домам, за счет собственных средств бюджета города планируется проведение капитального ремонта и ремонта проездов во всех районах города.
Для дальнейшего участия в национальном проекте в 2021-2023 годах предусмотрены собственные средства бюджета города на разработку фор-эскизов и проектно-сметной документации, топографическую сьемку общественных территорий.
4.	В 2021 году планируется реализовать следующие мероприятия по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы города:
•	сохранение установленных Указами Президента Российской Федерации 2012 года целевых показателей средней заработной платы в сфере образования и культуры;
•	увеличение с 01.01.2021 минимального размера оплаты труда (с 19 408 рублей до 20 468 рублей);
•	устранение диспропорции в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы, возникшей в результате реализации Указов Президента Российской Федерации 2012 года и повышения минимального размера оплаты труда.
5.	На сегодняшний день одним из актуальных вопросов является устранение аварийности зданий образовательных учреждений.
Состояние зданий образовательных учреждений характеризуется высокой степенью изношенности, инженерных конструкций (сетей) и коммуникаций. Около 40 % введены в эксплуатацию до 1970 года. 16 зданий построены до 1940 года. Около 50 % имеют различные дефекты и повреждения строительных конструкций.
В настоящее время 53 здания находится в аварийном, ограниченно работоспособном состоянии и требуют капитального ремонта, из них приостановлена эксплуатация 9. Ориентировочная потребность в средствах составляет порядка 6,5 млрд рублей.
Принимая во внимание ограниченные возможности бюджета города, решить вопрос ликвидации аварийности только за счет собственных средств бюджета города не представляется невозможным.
Городом проводится работа по привлечению средств краевого бюджета. Для привлечения (возмещения) средств федерального бюджета на данные цели подготовлены проекты запросов на изменение паспортов национальных проектов «Демография» и «Образование».
6.	Еще одной важной задачей является обеспечение бесплатным горячим питанием всех учащихся начальной школы с первого по четвертый класс обозначенной Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным 15.01.2020 в своем Послании Федеральному Собранию.
В городе эта задача решается в комплексе: путем увеличения торговой наценки на продукцию общественного питания с 13 % до 35 % и модернизации устаревшей материально-технической базы школьных столовых.
7.	За последние несколько лет город значительно преобразился, приобрел более современный и привлекательный вид. Это стало возможным благодаря тому, что для его благоустройства свои усилия объединили жители, бизнес-структуры и все уровни власти. 
В предстоящем бюджетном цикле качество содержания дорог и объектов внешнего благоустройства в 2021 году будет сохранено и осуществляться по современным подходам с учетом увеличения периодичности работ в соответствии с утверждёнными регламентами содержания.
Соблюдать стандарты содержания города в значительной части позволяет парк городской дорожно-коммунальной техники, усиленный в 2019 году сразу на 100 современных единиц, значительная часть из которых имеет возможность переоснащаться под летнюю и зимнюю уборки.
8.	В Красноярске планируется продолжить работы по формированию современного образа города:
•	обустройство и ремонт подъездных путей к национальному парку «Красноярские Столбы». Будут обустроены места вблизи Восточного и Центрального входов в национальный парк. На ул. Базайской будет обустроена автобусная остановка и парковка, отремонтировано два моста. На ул. Свердловской будут организованы дополнительные парковочные места, установлены тротуары и другие работы.
•	оформление городских пространств и знаковых объектов архитектурно-художественной подсветкой. В 2021 году архитектурно-художественная подсветка запланирована на объектах речного фасада правобережной набережной. 
•	преображение пр. имени газеты Красноярский рабочий. Предусмотрены средства на проведение работ на прилегающей территории – площади у ДК им. 1 Мая, будет выполнено устройство асфальтобетонного и брусчатого покрытия, а так же произведена установка малых архитектурных форм и озеленение территории.
•	благоустройство самого крупного погоста города – кладбища «Бадалыкское». 
В 2021 году будут продолжены благоустроительные работы на новой Аллее почетных захоронений, а также обустройство прирезанного участка площадью 18,2 Га. Это позволит решить вопрос увеличения мест захоронений, проблема нехватки которых в Красноярске стоит довольно остро. Кроме того, к 400-летию Красноярска в городе планируется преобразить сразу несколько площадей, парков и улиц.
В связи с этим предусматриваются средства на разработку проектно-сметной документации на благоустройство и ремонт таких знаковых городских объектов, как ул. Красной Армии и фонтан «Реки Сибири».
Одним из значимых проектов, реализация которых запланирована на 2021-2022 годы, станет обустройство тактильного сквера «Светлый». В течение двух лет будет создан уникальный объект безбарьерной и комфортной городской среды, где смогут более свободно чувствовать себя люди с ограничением зрения и движения (маломобильные граждане).
9.	Развитие физической культуры и спорта в современном обществе, популяризация здорового образа жизни также является актуальной и приоритетной задачей.
В целях реализации мероприятий по развитию спортивной инфраструктуры ведется целенаправленная работа по созданию для всех категорий групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта.
Одной из эффективных и востребованных форм организации свободного времени населения стали занятия жителей на обустроенных на территории города спортивных площадках.
В 2021 году предусматривается продолжение работ по обустройству спортивной площадки на территории школы, устройство 2-х комплексных спортивных площадок на дворовых территориях по месту жительства, определенных на основании обращений граждан. 
Кроме того, распоряжением Президента Российской Федерации от 16.11.2018 № 338-рп «О мерах по поддержке и развитию самбо в Российской Федерации» Правительству Российской Федерации было рекомендовано принять дополнительные меры по созданию условий для массового вовлечения граждан в занятия самбо, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации - принять меры по популяризации самбо среди молодежи, других возрастных групп населения и дальнейшему развитию этого вида спорта в Российской Федерации.
В целях поддержки и развития самбо на территории города за счет средств краевого бюджета в 2021 годах будет завершено начатое в 2020 году возведение спортивного павильон на о. Отдыха.
10.	Основными задачами долговой политики города на 2021 год являются эффективное управление муниципальным долгом, своевременное погашение и обслуживание долговых обязательств.
Решение этих задач осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, сгруппированных по следующим основным направлениям долговой политики:
•	снижение объема муниципального долга в абсолютном выражении, а так же снижение удельного веса муниципального долга в собственных доходах бюджета города с целью достижения показателей долговой устойчивости, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации по высокому уровню долговой устойчивости;
•	совершенствование структуры муниципального долга с целью равномерного распределения долговой нагрузки по годам;
•	соблюдение ограничений по расходам на обслуживание муниципального долга, установленных бюджетным законодательством;
•	минимизация расходов на обслуживание муниципального долга;
•	качественное обслуживание муниципального долга.