Свирск
Экономическая политика муниципалитета.
Сегодня на экономической карте Приангарья Свирск – это одно из молодых, но перспективных, активно развивающихся муниципальных образований, которое не пугают трудности и сложные задачи, бережно хранит и приумножает традиции прежних поколений и находит смелое применение всему новому, передовому и прогрессивному, почитает старших и заботится о молодежи. Свирск - современный город с развитой инженерной инфраструктурой, транспортной сетью, коммунальным хозяйством и жилым фондом, с разветвленной сетью социальных объектов, обеспечивающих жизнедеятельность города.
На первом месте по важности среди факторов, влияющих на эффективность использования рабочей силы, стоит система оплаты труда. В 2020 году удалось сохранить положительную динамику роста уровня заработной платы, которая увеличилась в сравнении с 2019 годом на 112,8 % и составила 34 338,3 рублей. 

В учреждениях образования средняя заработная плата увеличилась на 107,8 % и составила 30 494 рубля. 
В муниципальных учреждениях культуры средняя заработная плата в 2020 году составила 35 396 рублей (рост 102,9 %). 
На ведущих предприятиях города увеличение заработной платы составило 115,5 % (37 875 рублей).
Определяющие экономическое развитие территории МО «город Свирск» являются сферы, в которых организации осуществляют свою деятельность, – это:
- сфера промышленности, в которую входят предприятия, осуществляющие деятельность в обрабатывающих производствах, предприятия, обеспечивающие город электрической энергией, водоснабжением, водоотведением, организацией сбора и утилизации отходов, деятельностью по ликвидации загрязнений;
- сфера торговли, в которой осуществляют деятельность организации малого бизнеса и индивидуальные предприниматели, и в основном это оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов.
Свой вклад в экономическое развитие вносят и такие сферы, как:
- транспортировка и хранение;
- деятельность в области информации и связи, финансовая, по операциям с недвижимым имуществом, профессиональная, научная и техническая, административная.
Не смотря на введение ряда ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, влияющих на работу хозяйствующих субъектов, на территории города сохранена положительная динамика показателя выручка от реализации товаров (работ, услуг) на 106,3 % и составила 6 261,0 млн. рублей за 2020 год, в том числе в сфере:
- «Обрабатывающие производства» - 5 284,7 млн. рублей или 109,7 % к аналогичному периоду прошлого года. Удельный вес в общем объеме составил 84,4 % (в 2019 году – 81,8 %);
- «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» - 200,8 млн. рублей или 113,6 % к 2019 году и удельным весом в общем объеме 3,2 % (в 2019 году – 3 %);
- «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» - 82,5 млн. рублей с ростом 121,8 % и удельным весом – 1,3 % (в 2019 году – 1,2 %);
- «Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов» - 469,9 млн. рублей или 76,3 % и удельным весом – 7,5 % (в 2019 году – 10 %).

Индекс промышленного производства за 2020 год в целом по МО «город Свирск» составил 94,1 % (в 2019 году – 117,3 %), в том числе:
- пиломатериалы – 98,5 % (в 2019 году – 97 %);
- щепа технологическая – 99,4 % (в 2019 году – 107,9 %);
- конструкции и детали конструкций из черных металлов – 129,7 % (в 2019 году – 222,4 %);
- аккумуляторы – 90,4 % (в 2019 году – 128,1 %).

На территории города уже реализуются и в ближайшее время будут запущены новые проекты в промышленном секторе, которые повысят экономические показатели.
Прорабатывается вопрос по запуску пилотного проекта «Строительство завода по выпуску домов комплектов и железобетонных изделий», который позволит обеспечить качественным и современным жильем детей-сирот не только по МО «город Свирск», но и по всей Иркутской области. Строительная площадка в городе Свирске удовлетворяет логистической цепочке. Открытие планируется во втором квартале 2021 года.
В апреле 2020 года на территории города Свирска открылись два предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции: ООО «Свирский Гурман», которое осуществляет производство мясных полуфабрикатов и цех по переработке молока СПСПСОК «Ольхонский» (председатель Перевозников Сергей Геннадьевич).
ООО «Свирский Гурман» является производителем полуфабрикатов из мяса птицы, свинины, говядины, оленины и продукции в тесте. 
ООО «Свирский Гурман» является перерабатывающим предприятием группы компании «Гурмания», которая в свою очередь имеет многолетний опыт в сфере общественного питания. В настоящее время, компания обслуживает около 13 столовых на месторождениях. Для реализации продукции под маркой «Свирское тавро» в 2020 году было открыто три магазина, дополнительно продукция реализуется в 10 торговых точках в городах Свирск, Черемхово, Иркутск, Братск, Зима. В 2020 году предприятие получило субсидию в размере 2,3 млн. рублей в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях по кредитным договорам на приобретение основных средств, используемых в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности для переработки сельскохозяйственного сырья и (или) производства продовольственных товаров, в рамках регионального проекта «Экспорт продукции АПК» в составе национального проекта «Международная кооперация и экспорт». 
Кроме того, ООО «Свирский Гурман» стал победителем конкурса на предоставление из областного бюджета в 2020 году гранта в размере 10,0 млн. рублей в форме субсидии на приобретение и монтаж оборудования, используемого в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности для переработки сырья и (или) производства, хранения, фасовки продовольственных товаров. Также предприятие в 2020 году принимало участие в региональных конкурсах «Сделано в Приангарье» и «Предпринимательский прорыв года».
Эффективность развития муниципального образования в значительной степени зависит от инвестиционной привлекательности территории. Одной из задач является создание благоприятных условий для интенсификации экономического роста, повышения качества жизни населения. 
Для достижения поставленной задачи администрацией МО «город Свирск» оформлен инвестиционный паспорт, содержащий информационный блок, касающийся территориального расположения инвестиционных площадок, имеющейся инфраструктуры, коммуникаций. 
Общий объем инвестиций по МО «город Свирск» за 2020 года возрос по отношению к 2019 году в 2,1 раза и составил 899 445,6 тыс. рублей, в т. ч. в бюджетной сфере – 851 985,1 тыс. рублей (в 2019 году 420 698,4 тыс. рублей, в бюджетной сфере – 305 699,8 тыс. рублей).
В бюджет города поступило 1 430,2 млн. рублей рост поступлений к уровню прошлого года 153,2 % (в 2019 году - 933,6 млн. рублей).
Совместно с МУ «Департамент единого Заказчика» в 2020 года реализованы следующие мероприятия:
1. Строительство средней общеобразовательной школы на 250 учащихся, общий процент реализации 100 %.
За период строительства с 2018 по 2020 годы было освоено бюджетных средств:
- в 2018 году – 101 517,9 тыс. рублей;
- в 2019 году – 150 000 тыс. рублей;
- в 2020 году – 164 494,3 тыс. рублей.
Общая сумма затрат по реализации мероприятия составила 416 012,2 тыс. рублей.
2. Строительство канализационных очистных сооружений глубокой биологической очистки, общий процент реализации 96 %.
За период с 2019 по 2020 годы было освоено бюджетных средств:
- в 2019 году – 107 695,1 тыс. рублей;
- в 2020 году – 379 321,1 тыс. рублей.
Общая сумма затрат за период с 2019 по 2020 годы составила 487 016,2 тыс. рублей.
3. «Выборочный капитальный ремонт стадиона «Труд», общий процент реализации 100 %.
За период проведения капитального ремонта с 2019 по 2020 годы было освоено бюджетных средств:
- в 2019 году – 17 333,8 тыс. рублей;
- в 2020 году – 115 886,8 тыс. рублей.
Общая сумма затрат по реализации мероприятия составила 133 220,6 тыс. рублей.
4. Капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования, местного значения по улице Комсомольской, общий процент реализации 57,7 %. За первый год реализации мероприятия освоено 63 157,9 тыс. рублей.
5. Капитальный ремонт инженерных сетей на участке от ТК-35а до ТК-36 по ул. Ленина, общий процент реализации 100 %. За период реализации мероприятия освоено 7 647,5 тыс. рублей.
6. Ремонт котельного оборудования котлов К-50/14 № 1, 2, 3 на Центральной котельной, общий процент реализации 100 %. За период реализации мероприятия освоено 7 963,8 тыс. рублей.
7. Капитальный ремонт здания клуба «Макарьево», процент реализации первого года исполнения контракта 48,9 %. За первый год реализации мероприятия освоено 24 790,7 тыс. рублей.
8. Благоустройство прилегающей территории ДК «Русь» (сквер Творимир), общий процент реализации 100 %. За период реализации мероприятия освоено 2 380,0 тыс. рублей, в т.ч. средств федерального бюджета 1 904,7 тыс. рублей и средств областного бюджета 451,5 тыс. рублей.
9. Работы по озеленению в рамках благоустройства прилегающей территории ДК «Русь» (сквер Творимир), общий процент реализации 100 %. За период реализации мероприятия освоено 440,0 тыс. рублей, в т.ч. средств федерального бюджета 352,1 тыс. рублей и средств областного бюджета 83,5 тыс. рублей.
10. Капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Литвинова, общий процент реализации 100 %. За период реализации мероприятия освоено 4 644,6 тыс. рублей.
11. Благоустройство общественной территории с целью создания комфортной городской среды в рамках проекта «Комплексное развитие прибрежной территории, включая парк культуры и отдыха в г. Свирске «Свирская ривьера», общий процент реализации 100 %.
За период реализации первого этапа мероприятия освоено 59 900,0 тыс. рублей, в том числе средств федерального бюджета 45 000,0 тыс. рублей и средств областного бюджета 13 794,0 тыс. рублей.
12. Строительство крытого катка с искусственным льдом, общий процент реализации 5,5 %.
13. Заключен контракт по мероприятию «Благоустройство общественной территории «Комплексное развитие прибрежной территории, включая парк культуры и отдыха в г. Свирске «Свирская ривьера» (Нижний променад, поющее дерево, благоустройство береговой линии вдоль парка КиО до стадиона «Ангара»)».
В рамках социально-экономического партнерства, в 2020 году была продолжена работа по заключению и реализации соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с организациями и предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования «город Свирск».
На 31.12.2020 достигнуты договоренности на финансирование различных социальных мероприятий, в сумме 17,496 млн. руб., фактическое исполнение за 2020 год составило 17,216 млн. руб. В расчете на одного жителя – 1 350,3 тыс. рублей. Всего в 2020 году всего было заключено 71 соглашение.
Особый вклад в развитие социальной сферы, в части финансирования социальных мероприятий за 2020 год, внесли такие предприятия как: ООО «СПМК-7», ООО «Актех Энергия Трейд», ООО УК «Водоканал», ООО «АртСтрой», ООО «СК КонтинентСтрой», Благотворительный фонд Красноштанова, ИП Петоян А.П., ООО «ТМ Байкал», МУП «Содействие Плюс», ООО «Компания Востсибуголь», ООО «СибирьТрансСтрой»,МУП ТБО «Универсал», ООО «ТЭС», ООО УК «Рассвет». Кроме юридических лиц, активно поддерживают и содействуют в реализации мероприятий - индивидуальные предприниматели.
Благодаря чему, организованы и проведены мероприятия для поддержки бюджетных учреждений (организаций) образования, культуры, здравоохранения и спорта (обеспечение и улучшение материально-технической базы). Оказана помощь в проведении социально-значимых мероприятий (культурно - массовые и спортивные мероприятия, молодежные проекты, фестивали, выставки, праздники и т.д.).
Оплата проезда учащихся, творческих коллективов, спортсменов (участия в областных фестивалях, соревнованиях, внегородских и городских мероприятиях), также осуществлялась поддержка общественных организаций нашего города.
Привлеченные внебюджетные средства направляются на мероприятия по прохождению экспертиз и на подготовку проектно-сметных документаций, таких как:
- «Капитальный ремонт дороги по ул. Комсомольской»;
- «Капитальный ремонт дороги по ул. Ленина»;
- «Капитальный ремонт МОУ СОШ № 3;
- «Строительство крытого катка с искусственным льдом»;
- «Строительство школы искусств на 650 мест».

Несмотря на существующие проблемные моменты, администрация города прилагает всевозможные усилия по поиску путей их разрешения и устранения преград, ставит перед собой стратегические цели, которые направлены на социально-экономическое развитие города, положительную динамику роста показателей, повышение качества жизни и притока населения, которые невозможно реализовать без поддержки со стороны субъекта и федерации:
1. Поддержка инвестиционного проекта «Строительство завода по выпуску домов комплектов и железобетонных изделий» позволит решить ряд задач, как по обеспечению качественным жильем детей сирот, комплексному обустройству территории, так и по созданию дополнительных рабочих мет.
2. Строительство водозабора подземных вод.
3. Строительство ливневых стоков, производительностью 42 000 куб.м/сут.
4. В целях улучшения экологической обстановки существует необходимость в проведении работ по рекультивации почв, загрязненных мышьяком и эколого-медицинское обследование окружающей среды и населения.
5. Строительство моста через реку Ангара (межмуниципальное сообщение).
6. Проведение капитального ремонта автомобильных дорог, расположенных по магистральным улицам – Ленина, Свердлова, а также автомобильных дорог общего пользования местного значения к садоводческим или огородническим некоммерческим товариществам.
7. Проведение капитального ремонта МОУ «СОШ № 3 г. Свирск».
8. Необходимо строительство школы искусств, для обеспечения необходимых условий личностного развития, укрепления здоровья и профессионального самоопределения, творческого труда детей и подростков, формирования их общей культуры, адаптации личности к жизни в обществе, а также организации содержательного досуга. Благодаря реализации данного проекта, который рассчитан на 650 мест, станет возможным перевод в новое современное помещение детской художественной и музыкальной школ, здания которых в настоящее время находятся в аварийном состоянии. 
9. Приобретение автобуса для оказания услуг перевозки: спортсменов, туристов, аварийные перевозки.
10. Открытие геронтологического центра, предназначенного для постоянного или временного проживания пожилых граждан.
11. Благоустройство городского кладбища (ограждение, замощение аллей, дорожек и тротуаров, устройство контейнерных площадок).
12. На территории Иркутской области в границы Байкальской природной территории попадают города областного и районного значения с развитой промышленной инфраструктурой. Следовательно, на сегодняшний день, для любой хозяйственной деятельности по строительству и реконструкции объектов до ее реализации должна быть разработана проектная документация по которой требуется проведение государственной экологической экспертизы.
Проведение данной экспертизы сдерживает темпы развития малого бизнеса ввиду дополнительной финансовой нагрузки. Необходимо рассмотреть возможность федеральной или региональной поддержки в части субсидирования или возмещения части понесенных затрат для субъектов малого и среднего бизнеса.