АСДГ. В Красноярске состоялось XXXVI Общее собрание Ассоциации и конференция руководителей муниципальных образований

Для обсуждения актуальных вопросов местного самоуправления 28 июня в Красноярск съехались представители 50-ти муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока.
На Общем собрании были подведены итоги деятельности Ассоциации в 2018 году и состоялись выборы руководящих органов. 
С отчетом о деятельности АСДГ в 2018 году и планах на 2019 год выступил генеральный директор исполнительной дирекции Михаил Зайцев. Представленный отчет о проделанной работе и отчет о финансовой деятельности АСДГ был принят и утвержден Общим собранием единогласно.
Президентом Ассоциации избран Иван Кляйн, мэр города Томска. Первым вице-президентом АСДГ избран Анатолий Локоть, мэр города Новосибирска. Вице-президентами АСДГ избраны: Дмитрий Бердников, мэр города Иркутска, Сергей Ерёмин, Глава города Красноярска. В состав Совета избраны: Сардана Авксентьева – глава города Якутска, Николай Булакин – глава города Абакана, Сергей Дугин – глава администрации города Барнаула, Виталий Иваненко – глава города Петропавловска-Камчатского, Валентина Калита – мэр города Благовещенска, Сергей Кравчук – мэр города Хабаровска, Сергей Надсадин – мэр города Южно-Сахалинска, Владимир Новиков – депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Сергей Серебренников – мэр города Братска, Оксана Фадина – мэр города Омска, Аркадий Харитонов – почётный председатель Мирнинского районного Совета депутатов, Игорь Шутенков – и.о. руководителя администрации города Улан-Удэ. 
Также избрана Контрольно-ревизионная комиссия АСДГ в составе: Юрий Гурин – глава города Дудинки (председатель комиссии), Павел Боровский – глава города Советская Гавань и Александр Заика – глава города Тайшета. Генеральным директором исполнительной дирекции АСДГ назначен Михаил Зайцев.
Решением Общего собрания в состав Ассоциации был принят город Усть-Кут (Иркутская область). Из состава Ассоциации выбыли города Новый Уренгой (Ямало-Ненецкий автономный округ), Славгород (Алтайский край) и Сургут (Ханты-Мансийский автономный округ).
В рамках Конференции руководители муниципальных образований обсудили изменения федерального законодательства в области местного самоуправления и рассмотрели вопросы взаимодействия с федеральным и региональными органами государственной власти по укреплению финансовой базы местного самоуправления. 
Мэр Томска Иван Кляйн выступил с докладом о реализации в городе национальных проектов. «АСДГ объединяет 67 муниципалитетов Уральского, Сибирского и Дальневосточного округов, в которых проживает более 13 миллионов человек. И вопросы, которые обсуждаются в рамках конференции, очень важны для всех городов, – отметил И. Кляйн. - Я сегодня выступал с докладом о реализации в Томске национальных проектов. Уже сейчас мы видим ряд проблемных моментов, которые возникают при реализации нацпроектов. И такая же ситуация характерна для других муниципалитетов. Поэтому мы предложили выработать совместную резолюцию и направить ее от имени АСДГ на федеральный уровень».
Глава Красноярска Сергей Ерёмин в своём докладе поднял актуальные для всех городов вопросы и предложил конкретные решения, которые могут улучшить жизнь в муниципалитетах. В частности, внес предложения по повышению качества работы с твёрдыми бытовыми отходами, разработке на федеральном уровне программы поддержки муниципалитетов в модернизации общественного транспорта, качественно новому подходу к финансовому расчету национальных проектов с учётом специфики макрорегионов. «Это встреча даже не коллег, а единомышленников. У муниципалитетов сейчас много вопросов управленческого, организационного, финансового характера. Ассоциация формирует общее мнение, некий свод всех проблем, чтобы выносить на уровень федеральных органов. Муниципалитеты становятся определённой «лакмусовой бумажкой» проблем жителей, которые необходимо решать. Мы должны заниматься ими общими усилиями, иметь консолидированную позицию, чтобы происходили позитивные изменения», - отметил Глава Красноярска.
Мэр Новосибирска Анатолий Локоть выступил с докладом, посвящённым теме финансовой самодостаточности городов как главному условию реализации национальных приоритетов развития России. «Все поддержали идею о том, что надо повышать самостоятельность. Что это драйвер развития экономики России в целом», — добавил А. Локоть. По его словам, на встрече прозвучали интересные выступления по изменению законодательства, регулирующего местное самоуправление, о контролирующих мероприятиях, касающихся нарушения правил парковки в городе.
С результатами экспертного опроса руководителей муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока, проведенного в апреле-мае 2019 года, выступила руководитель социологической лаборатории АСДГ Елизавета Горяченко.
О результатах анализа формирования и исполнения бюджетов муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока в 2016-2018 году рассказала эксперт АСДГ Галина Держирукова. 
С предложениями по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований выступил заместитель Главы города – руководитель департамента экономической политики и инвестиционного развития администрации города Красноярска Вячеслав Полищук: «В связи с тем, что налоговые поступления по патентной системе налогообложения зачисляются в местные бюджеты по нормативу 100%, считаем обоснованной передачу полномочий по установлению размера потенциально возможного годового дохода, используемого для исчисления стоимости патента, с регионального уровня на уровень муниципальных образований». Также необходимо закрепить на федеральном уровне норматив отчислений в местные бюджеты от упрощенной системы налогообложения на уровне, достаточном для покрытия выпадающих доходов в связи с отменой единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, но не менее 30%. 
«Все вопросы, которые мы сегодня обсудили, возникли не просто так. Это те моменты, что уже в прямом смысле «наболели» у глав городов и поселений Сибири и Дальнего Востока. Можно планировать развитие муниципального образования на сколько угодно длительный срок, хоть до 2050 года, продумать самые смелые мероприятия территориального преобразования, но каждый раз это упирается в ограничения полномочий и финансирования. Наша задача сейчас найти общие точки соприкосновения и уже с готовыми предложениями обращаться к региональным и федеральным властям, без поддержки которых просто не обойтись», — резюмировал итоги мероприятия И. Кляйн.
По итогам работы мероприятия будут сформулированы предложения федеральным органам власти по дальнейшему совершенствованию законодательства в области местного самоуправления.