10.12.2020
Слушания были организованы комитетом Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, совместно с комитетом по экономической политике и комитетом по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
В слушаниях участвовали сенаторы РФ, аудиторы Счетной палаты РФ, представители законодательных и исполнительных органов государственной власти, Минфина РФ, Минэкономразвития, Федеральной налоговой службы, а также научных кругов.
Как отметил спикер краевого парламента Александр Ролик, с учетом сложных экономических условий участники мероприятия рассмотрели вопросы совершенствования налогового администрирования, поиска новых доходных источников и неиспользованных резервов, борьбы с "серыми" схемами уклонения от уплаты налогов. Особое внимание было уделено правовому регулированию увеличения доходной части бюджетов за счет внедрения налога на профессиональный доход самозанятых.
Председатель комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов отметил, что за прошедший период 2020 года налоговые доходы бюджетов субъектов федерации сократились на 4,5 процента по сравнению с 2019 годом. Сильнее всего - около 14% - снизились поступления по налогу на прибыль. "С доходами федерального бюджета еще хуже, они снизились почти на 15 процентов», - также сказал сенатор.
Анатолий Артамонов напомнил, что в этом году в целях поддержки субъектов предпринимательства им были предоставлены налоговые послабления - отсрочки по уплате налогов и страховых взносов и налоговые льготы. По словам сенатора, согласно основным направлениям налоговой политики на 2021–2023 годы налоговые расходы, под которыми понимаются выпадающие доходы бюджетов из за предоставления налоговых льгот и освобождений, увеличатся в 2021 году на 7 процентов по сравнению с текущим годом.
Анатолий Артамонов обратил внимание на необходимость отмены неэффективных льгот. "И в этой сфере должна проводиться работа не только на федеральном уровне, но и на региональном. Я знаю, она уже ведется. Субъекты Федерации в результате такой работы могут получить дополнительные источники доходных поступлений в свои бюджеты», - сказал Анатолий Артамонов.
Также по словам Анатолия Артамонова, остро стоят вопросы противодействия «теневой» занятости. По оценкам экспертов, примерно 30–40 процентов россиян получают зарплату «в конверте», поэтому необходим комплекс мер по противодействию выплате неофициальной заработной платы наемным работникам. «Из за того, что работодатель уклоняется от уплаты налогов и страховых взносов, - а зачастую его толкает на это высокая фискальная нагрузка, - бюджетная система страны недополучает порядка 3 триллионов рублей доходов или почти 3 процента ВВП», - отметил руководитель комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам и подчеркнул, что здесь также кроются резервы дополнительных поступлений налога на доходы физических лиц.
«Можно еще перечислить борьбу с «серыми схемами» для уклонения от уплаты налога на добавленную стоимость, совершенствование применения специальных налоговых режимов для малого и среднего предпринимательства, наведение порядка в учете объектов налогообложения региональными и местными налогами. У нас есть предложение вернуться к налогообложению движимого имущества, оставив освобождение только для имущества, принятого на учет после 1 января 2015 года», — также сказал Анатолий Артамонов.
Сенатор подчеркнул, что есть резервы и в сфере налогового администрирования. Федеральная налоговая служба успешно применяет цифровые технологии, внедряет новые информационные сервисы. «Это – реальные резервы увеличения собираемости налогов и сборов».
Заместитель руководителя ФНС России Дмитрий Вольвач, выступая на парламентских слушаниях также подчеркнул, что деятельность ФНС направлена на предупреждение налоговых правонарушений и создание комфортных условий для самостоятельной уплаты налогов бизнесом и гражданами в первую очередь за счет накопленных компетенций и созданной IT-инфраструктуры. При этом ведомство сосредотачивает контроль на серьезных потенциальных налоговых нарушителях.
Дмитрий Вольвач отметил, что налог на доходы физических лиц – один из основных источников доходов региональных бюджетов — как ожидается, вырастет по итогам текущего года на 5–6 процентов по сравнению с прошлым докризисным годом. «Это связано и с обелением рынка труда и рынка заработной платы, и с теми мерами поддержки, которые напрямую были законодательно увязаны с уровнем зарплаты, которую работодатель выплачивает своим работникам». Говоря о налоговом режиме для самозанятых, он сообщил, что в 2020 году к нему присоединились все регионы. В таком режиме работают 1,3 миллиона человек.
Статс-секретарь - заместитель Министра финансов РФ Алексей Сазанов проинформировал парламентских слушаний о законодательных мерах по повышению собираемости налогов, которые уже приняты и вступят в силу с 2021 года. Среди них корректировка отдельных параметров налога на дополнительные доходы от добычи углеводородного сырья и налога на добычу полезных ископаемых. С 1 января 2021 года повышается до 15 процентов ставка НДФЛ в отношении доходов физических лиц, превышающих 5 миллионов рублей в год.
К парламентским слушаниям с привлечением профессионального экспертного сообщества были подготовлены предложения о дополнительных источниках налоговых доходов бюджетов страны. В итоговый список вошли и предложения от Приморского края.
Как отмечается на сайте Совета Федерации, по итогам обсуждения комитет по бюджету и финансовым рынкам подготовит рекомендации с учетом прозвучавших предложений, которые будут направлены в Государственную Думу и Правительство РФ.
Источник: сайт http://www.zspk.gov.ru/
