АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ
И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ

В Ямало-Ненецком АО обновили правила для международных и внешнеэкономических связей муниципалитетов. Новый окружной закон определяет, как органы местного самоуправления могут планировать, согласовывать и оформлять такие контакты.

Речь идет не о самостоятельной внешней политике на муниципальном уровне. Закон выстраивает региональный порядок для случаев, когда муниципалитеты участвуют в международных мероприятиях, взаимодействуют с органами местного самоуправления иностранных государств или заключают соглашения о сотрудничестве.

Теперь окружное правительство будет согласовывать заключение таких соглашений, определять порядок формирования перечня соглашений и ежегодно направлять информацию в федеральный орган, отвечающий за сферу международных и внешнеэкономических связей. Законодательное Собрание ЯНАО сохраняет полномочия по законодательному регулированию и контролю за исполнением окружных законов в этой сфере.

Отдельные задачи возлагаются на уполномоченный орган автономного округа. Он должен оказывать муниципалитетам правовую, организационную и методическую поддержку, согласовывать международные мероприятия, регистрировать соглашения и утверждать порядок информирования о таких связях.

Для муниципалитетов вводится понятная процедура. Планы международных мероприятий на следующий год нужно будет направлять через региональную информационную систему не позднее 10 декабря текущего года. Если мероприятие появилось вне плана, уведомление придется подать не позднее чем за 20 дней до его начала. Уполномоченный орган рассматривает документы в течение 10 рабочих дней и принимает решение о согласовании либо об отказе.

Отказать в согласовании смогут, если цели мероприятия не соответствуют задачам жизнеобеспечения населения, представлены неполные сведения или мероприятие противоречит рекомендациям федерального органа в сфере международных отношений. После проведения мероприятия муниципалитет должен будет направить отчет о его результатах не позднее 10 дней.

Закон также устанавливает порядок регистрации соглашений о международных и внешнеэкономических связях. Подлинник соглашения и необходимые приложения направляются в уполномоченный орган не позднее 20 рабочих дней со дня подписания. Решение о регистрации или отказе должно быть принято в течение 5 рабочих дней.

Основаниями для отказа в регистрации станут, например, отсутствие подписанного соглашения, несоответствие текста ранее согласованному проекту, отсутствие согласия окружного правительства или противоречие Конституции РФ, международному праву, федеральному и региональному законодательству.

Практический смысл закона — сделать внешние контакты муниципалитетов более прозрачными и управляемыми. Для органов местного самоуправления это означает, что международные мероприятия, соглашения и отчеты нужно будет заранее планировать, оформлять по установленным формам и согласовывать с окружными органами власти.

Источник: https://myurist.online/