АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ
И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ

Конституционный Суд РФ разрешил спор между муниципалитетом и гражданами о судьбе земельного участка, полученного в аренду по льготному основанию.

Суд подтвердил: если договор аренды государственного или муниципального земельного участка заключён на срок более пяти лет, арендатор вправе передать свои права и обязанности по нему третьему лицу без согласия арендодателя — достаточно лишь уведомить его. Это правило распространяется и на случаи, когда участок был предоставлен без торгов гражданину, имеющему право на льготное получение земли.

Ветеран труда получил земельный участок в муниципальной собственности в аренду на 15 лет без проведения торгов, в порядке первоочередного права. Арендная плата была установлена в льготном размере. Спустя два года арендатор передал свои права и обязанности по договору другому гражданину, уведомив об этом муниципалитет.

Муниципальный орган с этим не согласился. Он последовательно обратился в суд с двумя исками: сначала о признании сделки по передаче прав недействительной, затем о расторжении договора аренды.

В обоснование своей позиции муниципалитет ссылался на договорное условие, запрещавшее передачу прав без его письменного согласия, и указывал, что подобная сделка фактически позволяет обойти конкурсный порядок предоставления земли всем желающим.

Суды всех инстанций, включая кассационный суд общей юрисдикции, отказали муниципалитету в обоих исках.

КС РФ, рассмотрев жалобу муниципалитета, признал оспариваемую норму конституционной и поддержал логику нижестоящих судов, развернув её в подробное правовое обоснование.

Суд разграничил два важных момента.

Первый – само получение участка без торгов и по льготной ставке действительно привязано к личности конкретного гражданина: именно его статус льготника является основанием для такого порядка предоставления.

Второй – дальнейшее осуществление прав арендатора после заключения договора в общем случае уже не является неразрывно связанным с личностью первоначального арендатора, а значит, не может служить основанием для запрета передачи этих прав.

Отдельно Суд подчеркнул: ограничения права на передачу прав аренды в подобных ситуациях могут быть введены исключительно федеральным законом – ни договорное условие, ни региональный закон не способны сузить то, что гарантировано федеральным законом. При этом у федерального законодателя сохраняется право ввести такие ограничения в будущем с учётом особенностей отдельных оснований льготного предоставления земли.

Источник: https://uslugijurista.ru/