АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ
И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ

В приветственном слове председатель Совета депутатов города Абакана, член правления секции АСДГ по местному самоуправлению Альберт Тупикин отметил, что конференция направлена на обсуждение актуальных вопросов развития местного самоуправления. «Предложения, выработанные в ходе конференции, найдут отражение в рекомендациях Ассоциации сибирских и дальневосточных городов и будут направлены в законодательные органы власти для дальнейшего совершенствования муниципального законодательства», — отметил Альберт Тупикин.

Как отметила ответственный секретарь секции АСДГ по местному самоуправлению Наталья Мальковец, в этом году ассоциация отмечает 40-летие со дня образования. «Обмен опытом – это одно из важнейших направлений деятельности ассоциации. Еще одно направление – это информатизация и аналитика. Я думаю, вы все пользуетесь базой данных АСДГ. Наша аналитическая деятельность включает социологические исследования и исследования социально-экономического состояния муниципальных образований и городов», – подчеркнула Наталья Мальковец. По ее словам, развивается образовательная деятельность ассоциации. В частности, несколько программ разработаны для депутатов представительных органов местного самоуправления. Мальковец подчеркнула, что Якутия занимает особенное место в деятельности ассоциации. «Якутск, Мирный, Айхал являются одними из самых активных членов ассоциации. Муниципалитеты Якутии занимают особое место в нашей истории, это наши близкие друзья и соратники», – добавила секретарь секции АСДГ по местному самоуправлению.

С приветствием к участникам конференции обратились заместитель председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Александр Подголов и первый заместитель председателя Якутской городской Думы Евдокия Евсикова. Евдокия Евсикова представила участникам конференции опыт реализации мастер-плана Якутска, который реализуется по поручению президента России Владимира Путина. «В рамках подготовки мастер-плана были определены ключевые черты образа будущего города: комфортный, жизнестойкий, креативный, постиндустриальный. Среди выявленных конкурентных преимуществ были предпосылки развития экосистемы креативной экономики, создания полноценного туристского хаба, повышения качества среды во всех населенных пунктах городского округа», — подчеркнула первый заместитель председателя Якутской городской Думы. Развитие креативной экономики стало одним из приоритетов развития Якутска.

Председатель Барнаульской городской Думы Галина Буевич поделилась опытом работы над бюджетом с коллегами из городов Сибири и Дальнего Востока. Тема формирования и реализации главного финансового документа стала одной из центральных на конференции . Спикер отметила, что бюджетный процесс в Барнауле включает несколько обязательных этапов: составление и рассмотрение проекта бюджета, публичные слушания, два чтения в Думе, исполнение и утверждение отчета. На каждом из этих этапов депутаты активно участвуют в формировании главного финансового документа города. «Сегодня эффективное управление финансами – основа устойчивого развития муниципалитета. Поэтому мы выстроили бюджетный процесс таким образом, что депутаты Барнаульской городской Думы не только осуществляют контроль за исполнением бюджета, но и являются равноправными участниками его формирования», – подчеркнула Галина Буевич. Особое внимание в докладе было уделено роли комитетов и фракций городской Думы. Пять постоянных комитетов и пять фракций формируют предложения по приоритетным направлениям расходования бюджетных средств. Благодаря этому механизму конкретные инициативы депутатов находят отражение в бюджете Барнаула уже с учетом экспертной оценки комитета.

Заместитель председателя Омского городского совета Дмитрий Сахань в своем выступлении осветил вопросы реализации реформы местного самоуправления.

«С 2028 года начнется новое распределение полномочий между муниципальными и региональными властями, что потребует от представительных органов серьезной подготовительной работы. Необходимо будет наладить эффективное взаимодействие между органами местного самоуправления и государственными органами субъектов Российской Федерации. Перед муниципальными образованиями стоят новые задачи, которые потребуют активной совместной работы и адаптации к изменяющимся условиям», – подчеркнул Дмитрий Сахань.

Особое внимание было уделено тому, что до 1 января 2028 года представительные органы муниципальных образований могут выступать с законодательной инициативой и участвовать в обсуждении региональных законопроектов, касающихся перераспределения полномочий между муниципальным и региональным уровнями власти.

Кроме того, в ходе доклада были рассмотрены вопросы правового регулирования организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, включая порядок избрания глав муниципальных образований, формирования местных администраций, гарантии деятельности лиц, замещающих муниципальные должности, а также механизмы участия жителей в решении вопросов местного значения.

Доклад директора по креативной экономике Корпорации развития Якутии Петра Гоголева вызвал интерес представителей дальневосточных и сибирских городов. Как отметил представитель корпорации, достижения региона в этой сфере вызваны синергией государственной поддержки, уважения к культурному наследию и интереса частного бизнеса.

Заместитель председателя Улан-Удэнского городского Совета депутатов Анатолий Белоусов представил опыт сохранения национальных традиций и развития бурятского языка. Он отметил, что в Улан-Удэ действует муниципальная программа «Сохранение и развитие бурятского языка». Если в 2025 году на ее реализацию было направлено 4 млн рублей, то в 2026 году финансирование увеличено почти до 10 млн рублей. Одним из наиболее заметных проектов стала акция «Буряад среда». Каждую среду депутаты, сотрудники муниципальных учреждений и педагоги надевают элементы национальной одежды и используют бурятский язык в работе и повседневном общении. Кроме того, городской Совет депутатов ежегодно поддерживает проведение соревнований по национальным видам спорта — стрельбе из лука, бурятской борьбе «бухэ барилдаан» и конным скачкам. Также в Улан-Удэ ведется работа по созданию Центра национальных видов спорта.

С докладом «Добрососедство как драйвер развития территории, ресурс и поддержка для работы депутата» выступил руководитель общероссийского проекта «Добрые соседи», координатор всероссийской акции «Международный день соседей», научный сотрудник НИУ «Высшая школа экономики» Сергей Кузнецов. Эксперт отметил, что сегодня добрососедские сообщества становятся одним из важных инструментов развития территорий. Особое внимание Сергей Кузнецов уделил роли депутатов в развитии добрососедских отношений. По его словам, именно тесное взаимодействие с жителями, инициативными группами и территориальным общественным самоуправлением позволяет оперативно выявлять запросы населения и совместно находить решения актуальных вопросов. «Жители все больше заинтересованы в деятельности своих депутатов, потому что именно через них могут влиять на развитие своих дворов, микрорайонов и города в целом. Для активистов депутат — это опора, помощник и лидер, который помогает объединить людей вокруг общих инициатив и довести их до реализации», — отметил Сергей Кузнецов.

В течение двух дней представители городов Сибири и Дальнего Востока продолжат обмен опытом в условиях изменений федерального и регионального законодательства о местном самоуправлении. Доклады и дискуссии будут посвящены вопросам участия представительных органов в бюджетном процессе, реализации мастер-планов развития городов, поддержки общественных инициатив и практических механизмов повышения доходов муниципальных бюджетов.

Отдельное внимание будет уделено вопросам межмуниципального и международного сотрудничества, а также обмену лучшими практиками работы представительных органов власти. В рамках конференции запланированы тематические доклады и дискуссионная площадка круглого стола «Международное сотрудничество муниципалитетов — основа народной дипломатии».

Источники: https://yktgorduma.ru/, https://ysia.ru/

Фото: пресс-служба Якутской городской Думы