АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ
И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ

Цифровой мастер-план — систему, которая поможет любому городу понять, куда направить деньги и как развиваться, презентовали в рамках Восточного экономического форума. Она соберет разрозненные данные и подскажет, где нужны школы, дороги и парки. Об этом говорили на сессии "Территория будущего: цифровой мастер-план как новая модель пространственного развития".

Отметим, что в 2024 году Президент поручил разработать такие планы для более чем 200 крупных и малых городов. Дальний Восток стал пилотной площадкой: здесь уже утверждены мастер-планы для 25 городов и агломераций, где живут свыше 4,2 миллиона человек, а общая стоимость их финансирования оценивается в 3,6 триллиона рублей. Но в стране ещё около 1960 городов и поселений, для которых мастер-планы пока не обязательны. У большинства муниципалитетов нет ни денег, ни данных, чтобы сделать качественный документ. Именно эту проблему и должна решить новая цифровая система. 

Заместитель министра экономического развития РФ Святослав Сорокин начал с того, что проблема не в отсутствии данных, а в их разрозненности и недоступности для тех, кто принимает решения.

"Президент поставил задачу — опираясь на опыт Дальнего Востока, разработать ещё 200 мастер-планов городов. Вместе с коллегами из Минстроя мы разработали изменения в нормативную базу — новый документ, который объединит задачи стратегического планирования и всё, что касается градостроительства"", — рассказал он.

По его словам, система объединит данные из государственных информационных систем и мобильных операторов. 

Ключевая цель — не создать ещё один отчётный документ, а дать управленцам реальный рабочий инструмент.

"Система позволит видеть, как меняется территория в режиме реального времени, обеспечит доступ к библиотеке лучших практик, к актуальным показателям социально-экономического развития. В современном мире все планы должны быть оцифрованы. Одной из главных новелл стало внедрение искусственного интеллекта. Мы интегрируем ИИ, который анализирует поступающие данные и подсказывает главе муниципалитета, где не хватает школы, где динамика нагрузки требует новых дорог или маршрутов", — пояснил замминистра.

Система уже работает в пилотном режиме, доступ к ней имеют все муниципалитеты. Полноценная эксплуатация с базовыми сервисами начнётся со следующего года, но данные уже сейчас отправлены каждому главе муниципального образования, включая показатели эффективности. 

Руководитель центра городской экономики КБ "Стрелка" Елена Короткова объяснила, почему цифровизация — единственный путь для сложных мастер-планов.

"Для городов Дальнего Востока разработан специфический инструмент — долгосрочный комплексный план социально-экономического развития, из-за отсутствия чёткой нормативной базы. Исследование КБ "Стрелка" показывает: единственный путь — уходить в цифровую обвязку", — отметила она.

Сложность в том, что мастер-планы объединяют объекты федерального, регионального, муниципального и внебюджетного значения в одном документе. Получается сложная конструкция, когда разные источники финансирования тратятся на разные комбинации объектов, подчиняющихся разным структурам. Опыт 25 дальневосточных мастер-планов показал: ни создавать, ни управлять, ни мониторить их другими методами невозможно. 

Приморский миллиардер и глава DNS Дмитрий Алексеев внес ноту скепсиса.

"Мастер-план — это инструмент согласования стратегических интересов между большим количеством стейкхолдеров. Для многих регионов это способ работать с федеральным бюджетом. Но это не универсальное решение всех проблем", — предостерег он.

Бизнесмен обратил внимание на финансовый дисбаланс — реализация мастер-планов возлагается на муниципалитеты, однако доля консолидированного бюджета муниципалитетов и регионов в финансировании всего 14%, а муниципальные бюджеты — около 1%.

"Представьте, что вы живете в квартире, и вам кто-то умный с хорошим вкусом говорит: "Что вы тут Шанхай у себя в квартире устраиваете. Давайте мы вам мастер-план сделаем, приведите квартиру в порядок, в конце концов“. Но у вас бюджета хватит только на 1% от того, что нужно — этого не хватит даже на разработку самого мастер-плана", — образно описал ситуацию Алексеев.

Он признал, что это путь, но выразил сомнение, что мастер-план — "волшебная палочка, которая решит все проблемы".

Источник: https://primamedia.ru/