Р Е Ш Е Н И Е
Участники конференции «Электронный муниципалитет», заслушав и обсудив доклады и выступления, обменявшись мнениями, отмечают важность поднятых вопросов, связанных с разработкой и реализацией проектов перехода на оказание государственных и муниципальных услуг населению и организациям в электронном виде. На заседаниях конференции также было отмечено, что хотя целый ряд муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока (Иркутск, Красноярск, Новосибирск, Омск, Томск, Хабаровск, Улан-Удэ и др.) уже ведут активную работу по реализации проектов «Электронное правительство» в муниципальной сфере (далее «Электронный муниципалитет»), наблюдается наличие существенных различий в уровне информатизации муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока.
Участники отмечают, что реализация проекта «Электронный муниципалитет» сталкивается с проблемами методологического, правового, технологического, организационного и финансового характера, требующими безотлагательного решения. В их числе:
- несовершенство законодательства в области внедрения информационно-коммуникационных технологий в муниципальную сферу;
- недостаточная координация работ по реализации проекта «Электронный муниципалитет» со стороны отраслевых институтов и министерств Российской Федерации с позиции межведомственного взаимодействия, взаимодействия органов власти различного уровня, включая местное самоуправление, что ведет к неоправданному дублированию и неэффективному использованию финансовых средств;
- отсутствие стандартов и типовых решений по реализации проектов, что может привести к несовместимости информационных систем органов управления разных уровней и ведомств.
Подводя итоги, участники конференции решили:
1. Признать проведение конференции «Электронный муниципалитет» полезным и эффективным;
2. Отметить активное участие Федерального Агентства по информационным технологиям Министерства связи Российской Федерации в решении проблем органов местного самоуправления в сфере информатизации;
3. Поручить исполнительной дирекции АСДГ подготовить совместно с членами правления секции АСДГ «Информатизация органов местного самоуправления» обращение по затронутым на конференции проблемам в Совет при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации, в комитет местного самоуправления Государственной Думы Российской Федерации и в Федеральное Агентство по информационным технологиям Министерства связи Российской Федерации. В том числе:
- по внесению поправок в федеральное законодательство, регулирующие вопросы информатизации муниципальных образований, в первую очередь в Федеральный закон 131-ФЗ в части расширения перечня вопросов местного значения;
- по принятию федеральной целевой программы по информатизации муниципалитетов, включая создание типового проекта «Электронный муниципалитет», решение вопросов стандартизации представления (обмена) информационных ресурсов, разработку типовых решений для автоматизации функций, выполняемых муниципальными образованиями;
- по обеспечению информационного взаимодействия между органами местного самоуправления и органами государственной власти.
4. Рекомендовать исполнительной дирекции АСДГ рассмотреть вопрос об организации системы видеоконференцсвязи для муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока на базе оборудования и программного обеспечения мэрии города Новосибирска.
5. Рекомендовать муниципальным образованиям Сибири и Дальнего Востока:
- решить технические вопросы подключения к системе видеоконференцсвязи АСДГ;
- активизировать работу по разработке и реализации проектов «Электронное правительство» («Электронный муниципалитет»);
- подготовить и принять целевые концепции и программы по их реализации в части информатизации муниципальных образований.
6. Рекомендовать секции АСДГ «Информатизация органов местного самоуправления» совместно с исполнительной дирекцией АСДГ:
- активизировать взаимодействие с органами государственной власти, осуществляющих правовое, методологическое и финансовое обеспечение реализации проектов «Электронное правительство» и «Электронный муниципалитет», а также с коммерческими и некоммерческими организациями, заинтересованными в реализации проектов информатизации муниципальных образований;
- до 20 августа 2009 г. рассмотреть вопрос о целесообразности создания постоянно действующего дистанционного семинара «Электронный муниципалитет» для муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока, в функции которого в том числе должны входить сбор и распространение методической и технической информации по проекту «Электронный муниципалитет»;
- обратиться в Совет главных конструкторов информатизации регионов Российской Федерации с предложением о включении в состав Совета представителей от муниципальных образований – членов АСДГ.
7. Рекомендовать секции АСДГ «Муниципальное здравоохранение» при проведении очередного мероприятия (конференции) предусмотреть использование режима видеоконференции.
8. Обратиться в исполнительную дирекцию АСДГ с просьбой согласовать с президентом АСДГ включение в повестку дня очередного общего Собрания АСДГ вопроса «О состоянии информатизации в муниципальных образованиях - членах АСДГ», поручив председателю секции АСДГ «Информатизация органов местного самоуправления» А.В. Карасеву выступить с докладом.
9. Выразить благодарность администрации Красноярска за большую работу в сфере муниципальной информатизации, а также за организацию и проведение конференции.
10. Выразить благодарность мэрии города Новосибирска за организацию и техническое обеспечение проведения заседания конференции АСДГ в режиме видеоконференцсвязи.
