12.03.2012
Няганские депутаты утвердили Положение о территориальном общественном самоуправлении
Территориальное общественное самоуправление (ТОС) является одной из форм инициативного участия населения в осуществлении местного самоуправления. Граждане под свою ответственность через активное, самостоятельное территориальное общественное самоуправление имеют возможность решать свои жизненно важные проблемы, возникающие в процессе проживания на территории муниципалитета. Это наиболее простая и понятная для населения форма решения местных вопросов, затрагивающих не только коллективные, но и индивидуальные интересы граждан. Государство в свою очередь должно поддерживать инициативу населения и обеспечивать условия для реализации такого естественного права человека, как право на территориальное общественное самоуправление.
Так, согласно Положению органы местного самоуправления призваны оказывать содействие в сфере организации и осуществления ТОС, каждый в соответствии с определенными в документе полномочиями. Например, по предложению жителей Дума устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, рассматривает обращения, принятые на собраниях (конференциях) граждан по вопросам организации ТОС, направленные в адрес депутатского корпуса. Администрация города вправе передавать ТОС, имеющего статус юридического лица, в соответствии с нормативными документами средства местного бюджета. Здесь стоит отметить, что территориальное общественное самоуправление осуществляется за счет собственных средств и имущества, законно приобретенного. Это и добровольные взносы населения, пожертвования физических и юридических лиц, средства от хозяйственной деятельности органов ТОС, заемные и иные средства.
Пределы территорий проживания граждан по осуществлению территориального общественного самоуправления могут варьироваться от одного подъезда многоквартирного дома до целого жилого микрорайона. При этом на одном участке может быть создано только одно ТОС и границы территории, на которой осуществляется общественное управление, не должны выходить за пределы города. Если в состав ТОС входит более одного многоквартирного дома обеспечивается неразрывность территории.
До сегодняшнего дня в Нягани ТОСы не функционировали, но предпосылки для этого уже имеются. Развитая система территориального общественного самоуправления свидетельствует о наличии гражданского общества, высокой самоорганизации населения, его способности самостоятельно разрешать повседневные местные проблемы. Как отметил председатель думской комиссии по социальной политике Олег Волоснев: «ТСЖ в свое время тоже явилась новой формой управления домами, а сейчас подавляющая часть домов образуют Товарищества собственников жилья. Люди довольны, они почувствовали перемены. ТОС обеспечивает связь между обществом и органами местного самоуправления. Оно функционирует «снизу вверх» и является проводником народной инициативы. Я думаю, если будут инициаторы, то и это территориальное общественное самоуправление тоже даст свои плоды. Все это направлено на улучшение жизни горожан и управление жителями своим городом, поселком, страной. Я думаю, что дело нужное и оно должно состояться».
В соответствии с Положением создание ТОС происходит в два этапа: первый – учреждение ТОС, а именно подготовка и проведение учредительной конференции, собрания, схода граждан. В данном случае ключевое законодательное нововведение – изменение количества делегатов, представляющих соответствующую территорию. Так, конференция по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправлении считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, достигших шестнадцатилетнего возраста, из них не менее одной трети (ранее двух третей) жителей должны представлять соответствующую территорию. Второй этап включает регистрацию ТОС в государственных органах.
Источник: Официальный сайт администрации Нягани
