24.08.2012
Сибирские эксперты рассказали, чего они ждут от введения процедуры обязательной выборности глав муниципалитетов
Одобрение российским правительством законопроекта, который оговаривает обязательность процедуры выборов глав муниципалитетов, поставил логичный вопрос, зачем в последние годы на местном уровне так активно переписывались уставы городов и внедрялся институт сити-менеджмента.
Как сообщал портал "Сибинфо", согласно одобренному кабмином документу, избранный может возглавить либо администрацию, либо муниципальный парламент. В случае если глава избран в законодательную власть, назначается сити-менеджер. Центральным моментом является то, что градоначальника выбирают граждане, а не депутаты, как сейчас в тех муниципалитетах, где система сити-менеджмента уже утвердилась.
Имея опыт возвращения страны к процедуре выборов губернаторов, которая в итоге "обросла" целым рядом серьезных фильтров и барьеров для претендентов на данный пост, можно предположить, что изменение федерального законодательства об избрании мэров тоже может обернуться подобным образом.
Высказываясь об инициативе обязательных прямых выборов глав муниципалитетов, координатор ЛДПР в Иркутской области Тимофей Шишов отметил, что такой подход при определении первого лица того или иного территориального образования однозначно лучше любых других механизмов.
При этом он добавил, что на практике выборы мэров может постичь та же судьба, что и выборы губернаторов. "Может быть, муниципальный уровень власти для федерального центра не так значим, как губернаторский и фильтры будут не такими издевательскими, но все равно, я думаю, что подводные камни и крючки, за которые можно будет дергать, будут", – резюмировал Тимофей Шишов.
Депутат Госдумы РФ от Новосибирской области, первый секретарь обкома КПРФ Анатолий Локоть, высказываясь на данный счет, подчеркнул, что сити-менеджеры за время своего существования показали неэффективную работу, а активное внедрение данного института было сопряжено с чисто политическим шагом партии "Единая Россия", которая начала в ряде регионов уступать на муниципальных выборах.
Представитель КПРФ напомнил, что в принципе, механизм избрания мэров в стране вовсе не отменен, в связи с чем он не совсем понимает смысл внесения изменений в федеральное законодательство. "Детально с текстом законопроекта я не знаком, но можно предположить, что обязательность процедуры выборов глав муниципалитетов, которая в общем и целом и так не исключена из федеральных норм, может привнести с собой появление ряда фильтров и барьеров. Тогда логика такой инициативы мне становится понятной", – подытожил Анатолий Локоть.
Лидер партии "Правое дело" в Республике Бурятия Евгений Меньшиков в целом высказал свою поддержку инициативе обязательного избрания глав муниципалитетов, но также выразил скепсис по поводу того, насколько демократично данное начинание будет реализовано на практике.
Представитель правящей партии, вице-спикер Красноярского горсовета Алексей Додатко, комментируя грядущие изменения, заявил, что система сити-менеджмента просто не прижилась и повсеместный возврат к выборам мэра связан именно с этим.
"Есть сегодня и запрос со стороны общества на формирование "доступной власти", который можно реализовать посредством выборов. Данный законопроект является ответом на этот запрос", – заявил он.
Иркутский политолог, генеральный директор "Байкальского аналитического центра" Сергей Ильин, выражая свой взгляд на проблему, назвал инициативу по правке выборного законодательства "насущной и обоснованной" и также поддержал точку зрения о неэффективности института сити-менеджеров в крупных муниципальных образованиях.
Однако эксперт подчеркнул, что при пересмотре механизмов определения местных глав не стоит полностью вычеркивать практику менеджмента, поскольку "в малых муниципалитетах она вполне может существовать в качестве эффективной формы управления".
Источник: ИА "СИБИНФО"
