21.09.2012
В Калининграде депутаты областной думы приняли законопроект «О межбюджетных отношениях», предложенный правительством Калининградской области в первом чтении.
Министр финансов региона Виктор Порембский заявил, что одним из существенных изменений «межбюджетки» является предоставление права органам местного самоуправления заменять дотации «на выравнивание бюджетной обеспеченности» нормативами отчислений по налогу на доходы физических лиц. Если в настоящее время местные бюджеты получают только 20% НДФЛ, то в результате принятия поправок, они смогут получать до 100% подоходного налога, который раньше перечислялся в региональный бюджет.
По словам Порембского в доходы пяти муниципальных районов (Краснознаменского, Озерского, Полесского, Правдинского и Славского) НДФЛ станет возможным зачислять по нормативу 80% (т.е. в полном объеме налоговые доходы будут оставаться на территории муниципальных образований).
3 муниципальных района получат дополнительный норматив в размере более 70%, 2 — более 60%, 1 — более 50%. Только 2 наиболее бюджетообеспеченных муниципалитета получат менее 20% НДФЛ: Светлогорский муниципальный район и ГО «Город Калининград». В качестве компенсации, помимо отчислений по подоходному налогу, за бюджетами этих муниципальных образований предполагается закрепить 25% налога на имущество организаций, который позволит им существенно увеличить свою доходную базу. Такое решение, по мнению финансистов, стимулирует местные власти быстрее вводить в эксплуатацию многочисленные строительные объекты, чтобы получать с них налоги.
«Этот закон не является „принудиловкой“. Органы местного самоуправления будут нести персональную ответственность за то, какой выбор они сделают: остаться на дотации или получать доходы от дополнительного норматива по налогу на доходы физических лиц», — прокомментировал нововведения председатель комитета по бюджету и финансам областной Думы Валерий Фролов.
В свою очередь депутат Павел Федоров высказал мнение, что поправки в закон, предусматривающие получение местными бюджетами доходов от НДФЛ в больших объемах, чем есть на сегодняшний день, то главы муниципальных образований будут заинтересованы в том, чтобы заработная плата на территории их районов выплачивалась официально, а не в конвертах, сообщили в правительстве Калининградской области.
По расчетам регионального Минфина предлагаемые нововведения почти на 4% увеличат долю налоговых доходов местных бюджетов в консолидированном бюджете области — с 27,5% в 2012 году до 31,3% в 2013 году.
