08.10.2012
Состоялось заседание правления республиканского совета муниципальных образований. В его работе принимали участие руководитель администрации президента республики Владимир Балабанов, министр экономического развития РБ Евгений Маврин, представители региональных министерств экономического развития и финансов, главы администраций и председатели советов ряда муниципальных районов, городских округов и сельских поселений республики, входящие в состав правления АСМО, а также приглашенные. Вел заседание председатель правления совета Сергей Молчанов.
В своем вступительном слове Владимир Балабанов отметил, что сегодня необходимо выводить деятельность муниципалитетов на качественно новый уровень. Подробно мероприятия по решению этой задачи изложены в нескольких Указах Президента России, подписанных 7 мая. Детально проблемы, стоящие сегодня перед муниципалитетами, обсуждались на прошедшем недавно в Уфе заседании Окружного консультативного совета по развитию местного самоуправления. Как сообщил руководитель Администрации Президента РБ, на республиканском уровне функции, аналогичные данному совету, будет выполнять Ассоциация «Совет муниципальных образований» совместно с Администрацией Президента и Правительством республики. Наглядным примером тому и послужило настоящее заседание Правления Ассоциации.
Из вопросов, вынесенных на обсуждение Правления, первым был рассмотрено предложение о внедрении института инвестиционных уполномоченных в муниципальных образованиях республики.
— Задача внедрения новых технологий работы с инвесторами, формирование инвестиционного климата непосредственно «на земле», очень серьезно назрела, — отметил министр экономического развития РБ Евгений Маврин. – Мы понимаем, что целостную работу по созданию благоприятного инвестиционного климата нельзя представить без изменений на муниципальном уровне.
По словам Евгения Маврина, сегодня технологии работы с инвесторами, которые применяются в Башкортостане, действуют в отношении инвестпроектов стоимостью от 100 млн рублей. Министерство же считает необходимым тиражировать эти процедуры и на менее дорогостоящие проекты, рассчитывая реализовывать их с помощью нового института – своего рода связующего звена между бизнесом и властью, благодаря которому удастся снизить административные барьеры и ускорить проведение разного рода формальных процедур.
По итогам обсуждения темы создания на местах института инвестиционных уполномоченных администрациям муниципальных образований рекомендовано руководствоваться типовым Положением об инвестиционных уполномоченных в муниципальных образованиях, который разработан Министерством экономического развития РБ. Объясняется это тем, что инвестиционные проекты на местах необходимо создавать на общих принципах, чтобы не запутывать и не отпугивать инвесторов - процедуры оформления документов должны быть одинаковыми, например, в Туймазах и в Баймаке. А возлагать функции по оказанию содействия хозяйствующим субъектам в реализации инвестиционных проектов на муниципальных служащих следует в соответствии с распределением обязанностей.
По мнению Владимира Балабанова, инвестиционным уполномоченным должен быть заместитель главы администрации по экономике, основной функцией которого, кстати, является поддержка инвестиционной активности на территории. Для активизации работы в данном направлении предложено до конца года собрать заместителей по экономике на совещание по этому поводу.
Также на заседании обсуждались и другие актуальные на сегодняшний момент вопросы. В их числе: внесение изменений в систему оценки результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов; выделение грантов органам местного самоуправления, проведение четвертого съезда муниципальных образований республики.
Как сообщил министр экономического развития республики Евгений Маврин, для оценки результативности управления на местах сейчас предлагается методика комплексного анализа по показателям социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан. Целью ее является определение единых методических подходов к организации мониторинга результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов для оценки динамики изменения показателей, характеризующих уровень социально-экономического развития муниципального образования, качество жизни, эффективности расходования бюджетных средств, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления. Изменения коснулись в частности принципа формирования групп. Так, если раньше МО оценивались по двум категориям, то с 2013 года сравнение предложено проводить по трем группам – городские округа, муниципальные районы с административным центром, сельские муниципальные районы. Уфа как город-миллионник по этой методике будет сравниваться с «собратьями» из других регионов.
Заслушав информацию Минэкономразвития РБ об изменении системы оценки результативности деятельности органов местного самоуправления и мнения отдельных выступающих участники заседания пришли к выводу, что высказанные предложения следует принять во внимание и в дальнейшем руководствоваться ими.
Кроме того, разработками Минэкономразвития РБ решено руководствоваться при выделении грантов органам местного самоуправления республики по итогам деятельности за 2011 год.
Что касается очередного IV съезда муниципальных образований, который согласно уставу организации собирается один раз в два года, то его решено провести в декабре 2012 года после окончания процедуры назначения глав администраций муниципальных районов, которая последует за осенней выборной кампанией.
Также участники заседания рассмотрели возможность организации подписки муниципальных образований региона на официальный печатный орган Общероссийского конгресса муниципальных образований – журнал «Муниципальная Россия» на 2013 год.
Источник: Официальный сайт ОКМО
