26.11.2012
Завершается ещё один год, а вместе с ним - действие муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Комсомольске-на-Амуре на 2010-2012 годы». Какие результаты принесла практическая реализация Программы за свой трёхлетний срок? Дала ли она новый импульс для развития бизнеса? И каковы основные контуры новой программы? На эти и другие вопросы газеты «Дальневосточный Комсомольск» ответил заведующий сектором по развитию предпринимательства отдела экономического анализа и развития администрации города Владимир Захаров.
- Владимир Александрович, программа обещала вдохнуть жизнь в предпринимательское движение. Прогноз оправдался? - Все прогнозы оправданы, а ряд показателей даже превысил плановые значения. Увеличилось количество субъектов малого и среднего предпринимательства. Выросла доля малых и средних предприятий в обороте предприятий и организаций города по всем видам экономической деятельности. Объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет города за три года увеличился более чем на 20 процентов. Ожидается, что поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам 2012 года превысят 35 процентов от общей суммы уплаченных налогов и других платежей в местный бюджет. Число людей, занятых в сфере малого предпринимательства, оказалась больше, чем предполагалось изначально.
- Какие конкретные меры так существенно повлияли на описанную вами ситуацию? - Во-первых, создан Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, на базе которого этой осенью начал функционировать Консалтинговый центр, предоставляющий бесплатные юридические и экономические консультации начинающим предпринимателям. С 2010 года работает представительство Фонда поддержки малого предпринимательства Хабаровского края. При поддержке краевого правительства началось создание бизнес-инкубатора, для которого администрация города выделила двухэтажное задание улице Калинина, 26. За последние три года на развитие и поддержку субъектов предпринимательства израсходовано около одиннадцати миллионов рублей. Это льготные кредиты для инвестиционных проектов, субсидии начинающим предпринимателям, микрозаймы. На финансовую поддержку субъектов МиСП в текущем году предусмотрено 6,8 миллионов рублей из средств местного, краевого и федерального бюджетов, поступивших в распоряжение администрации города по программам софинансирования. Активно кредитовался малый бизнес за счет средств краевого фонда поддержки предпринимательства. С августа 2010 по октябрь этого года сумма поддержки по линии краевого фонда превысила 60 миллионов рублей, количество получателей составило 96 субъектов малого и среднего предпринимательства.
- Предпринимателям, особенно начинающим, необходима не только финансовая, но и информационная поддержка… - Именно с этой целью в городе созданы сайт Фонда поддержки предпринимательства и раздел на официальном портале администрации города, проводятся обучающие семинары, работает Молодёжный сектор Совета по предпринимательству при главе города. В мае впервые за историю города проведен конкурс «Лучший предприниматель в Комсомольске-на-Амуре». В конкурсе приняли участие 14 предпринимателей, из которых семь признаны победителями в различных номинациях.
- В предпринимательстве заинтересованы все, ведь это и развитие производства, и новые рабочие места, и рост уровня жизни. Оправдывают ли бизнесмены эти ожидания, например, увеличивают ли зарплату своим сотрудникам? - Судите сами. Средняя заработная плата работников, занятых в сфере промышленности частного бизнеса, за девять месяцев составила 16,1 тысяч рублей, что на 14,4 процентов выше показателя прошлого года. Средняя заработная плата работников малых предприятий торговли сложилась на уровне 16,9 тыс. рублей, то есть на 17,5 процентов выше уровня прошлогоднего аналогичного периода. В отрасли строительства заработная плата составила 32 тысячи рублей, превысив показатель аналогичного прошлогоднего периода на 1,6 процента.
- Что бизнесу мешает более активно заявлять о себе на рынке труда? - Высокие процентные ставки по кредитам, недостаток стартового капитала и профессиональной подготовки. Малые предприятия производственной сферы слабо адаптированы к сегодняшним условиям рынка. По-прежнему, малопривлекательной для начинающих предпринимателей остается сфера материального производства. Нововведения в области налогообложения, призванные облегчить участь малого бизнеса, на практике зачастую способствуют уходу в тень. Существуют проблемы обеспечения малого бизнеса квалифицированными кадрами. Сохраняется «теневой сектор», в частности, в автоперевозках, торговле, услугах в сфере недвижимости. Это выражается в нарушениях социально-трудовых отношений с наёмными работниками, в уклонении от уплаты налогов. И доля «уклонистов» принципиально не снижается (в прошлом году она составляла 19,1 процентов, в этом, по предварительной оценке – 19).
- В чём состоит роль общественного Совета для предпринимателей? - Совет по предпринимательству при главе города, обсуждая на своих заседаниях острые вопросы из сферы бизнеса, влияют на решение этих проблем. Например, об обязанности ведения кассовых операций с 1 января этого года, и со следующего года - полного бухгалтерского учёта. Рассматривался также проект закона Хабаровского края «О развитии малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае». По инициативе Совета в двух школах города появится профильный предпринимательский класс. Старшеклассников начнут целенаправленно обучать ведению бизнеса. Вести занятия на добровольных началах вызвались успешные предприниматели. Идею открыть профильный класс поддержали в отделе образования, педагоги, родители и сами учащиеся. В школах уже началась и активно ведётся организационно-методическая работа.
-Но даже состоявшиеся бизнесмены нуждаются в поддержке. Что ждёт предпринимателей в новой целевой программе? - Управление экономического развития администрации города разработало очередную муниципальную целевую программу "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Комсомольск-на-Амуре». В ней отразилось большое количество новых идей, способствующих поддержке малого и среднего бизнеса нашего города. Программа является продолжением предыдущей, также рассчитана на трёхлетний период и исходит из принципа приоритетности, то есть отбора наиболее значимых для города сфер предпринимательской деятельности. Она нацелена не столько на прямую поддержку конкретных субъектов предпринимательства, а на создание благоприятной среды, стимулирующей привлечение частного капитала в экономику города. В Программе «усилен» управленческий раздел. Большое внимание уделяется контролю исполнения намеченных планов.
- Во сколько рублей оценивается реализация новой Программы? - Общий объем средств составляет 34,4 миллиона рублей, в том числе 25,5 миллиона рублей за счёт средств местного бюджета. Бюджетная эффективность Программы за весь трехлетний период ее реализации составит 124,5 миллионов рублей. Если учесть, что в Программе предусмотрена поддержка малых инновационных компаний, а также субсидирование затрат компаний по вхождению в авиа- и судостроительный кластер Хабаровского края. Программа должна снизить влияние негативных факторов, в настоящее время препятствующих развитию малого и среднего бизнеса. И еще один важный момент. Программа имеет открытый формат: предполагается оперативное внесение изменений. Это значит, что мы всегда готовы учесть предложения по развитию предпринимательства, высказанные жителями нашего города. Я уверен, что Программа поможет эффективно реализовать существующий потенциал, а в перспективе сохранит динамику устойчивого экономического роста.
Источник: Информационный бюллетень "Комсомольск-на-Амуре: день за днем"
