Министерство финансов РФ. Предложено изменение методики распределения дотаций регионам

Министерство финансов предложило изменить методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов. Проект постановления правительства, разработанный ведомством, опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности призваны сократить разницу между налоговыми доходами на одного жителя в регионе и среднероссийским уровнем. Чем больше появляется предприятий, которые платят налоги, тем выше бюджетная обеспеченность региона.

Документом вносятся изменения в общие подходы к распределению дотаций на выравнивание, а также в порядок определения налогового потенциала субъектов РФ, индекса бюджетных расходов и расчетного объема расходных обязательств регионов и муниципалитетов.

Предлагаемые решения принимаются для реализации госпрограммы «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами», в рамках которой ожидается увеличение количества регионов, не являющихся получателями дотаций, и снижение доли просроченной кредиторской задолженности региональных и местных бюджетов.

«В целях обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и исключения резкого снижения объемов дотации на выравнивание, в связи со снижением второго критерия выравнивания с 1,0 до 0,9, регионам, превысившим указанный критерий будет предоставляться компенсация снижения дотации на выравнивание в течении трех лет в объеме соответственно 75, 50 и 25 процентов от объема дотации текущего финансового года», — говорится в пояснительной записке.

При определении индекса налогового потенциала субъекта РФ документом предлагается исключить доходы от акцизов на бензин, дизельное топливо, моторные масла, производимые в России, в части направляемой на реализацию нацпроекта «Безопасные и качественные дороги», а также учесть в расчете акцизов изменения порядка их распределения на средние дистилляты.

Для совершенствования порядка определения индекса бюджетных расходов предлагается использовать среднюю численность населения за три отчетных года и прогноз текущего года с учетом естественного прироста.

В части определения объема расходных обязательств субъекта РФ и муниципалитетов документом уточняются расчеты по группе полномочий, связанных с тарифным регулированием в сфере ЖКХ, а также федеральные органы, представляющие в Минфин информацию о значениях показателей.