Самарская область. Капремонт по новым правилам

Уже со следующего года Самарская область перейдет на новую систему капремонта многоквартирного жилья. Собственники будут сами копить деньги на обновление своих домов.

По оценкам регионального МинЖКХ, сегодня 70% домов в области требуют капитального ремонта. Восстановить каждый из 23 тыс. самарских домов власти рассчитывают за 30 лет. Эти надежды основываются на новом принципе капитального ремонта, обозначенном декабрьскими поправками в Жилищный кодекс.

Как будет работать новая система в Самарской области, рассказал Виктор Часовских, руководитель Самарского областного центра общественного контроля, председатель Комиссии по местному самоуправлению, строительству и ЖКХ региональной Общественной палаты.

Государство вложится?

– Чем новая система капитального ремонта многоквартирных домов принципиально отличается от предшествующих программ?

– Новая система будет учитывать каждый многоквартирный дом региона, за исключением аварийного жилья. Раньше участие в подобных программах было избирательным и во многом зависело от инициативности собственников. Сейчас стало понятно, что если не запустить системный процесс, то через несколько лет наши дома начнут в буквальном смысле разрушаться.

По новым правилам весь многоквартирный жилой фонд региона выстроится в очереди на капремонт, рассчитанной на 30 лет. Как раз столько составляет цикл нормального функционирования дома.

– Ключевое новшество этой системы – обязательное финансирование капремонтов собственниками жилья. Будут ли при этом вкладываться бюджетные средства и в каких долях?

– Государственное софинансирование однозначно предусмотрено для всех домов. Деньги будут выделять из Фонда ЖКХ, областного и местного бюджетов. Правда, пока непонятно в каких пропорциях.

– Когда регион окончательно перейдет на новый принцип восстановления жилфонда?

– Недавно самарская губернская дума приняла закон о новой системе капремонта – это сейчас происходит во всех регионах. Следующий шаг – формирование регионального оператора, который будет хранить собранные средства и контролировать их распределение между домами. У нас оператор практически сформирован и должен заработать с июля-августа. Самый главный документ – региональную программу капитального ремонта многоквартирного жилья – планируют принять в ноябре. По сути, она объединит программы капремонта всех муниципалитетов Самарской области, которые сейчас проводят обследования жилого фонда. По итогам мониторинга каждому дому выставят баллы, отражающие его состояние и потребность в капремонте. На основании этих баллов дома займут место в региональной очереди. Каждый из них будет иметь точную дату проведения ремонта.

Как лучше копить?

– Что требуется от жильцов и какие у них есть возможности?

– Собственники жилья должны в течение двух месяцев с момента принятия региональной программы определиться, в какую «копилку» класть деньги на капремонт. Если они не примут никакого решения, муниципалитет «распределит» их к региональному оператору. В целом есть три варианта аккумулирования средств. Жители домов, в которых созданы ТСЖ или ЖСК, могут создать для этого специальный счет в банке. Правда, это должен быть один из крупнейших банков страны, поскольку закон устанавливает требование к объему уставного капитала – не менее 20 млрд руб. Второй вариант – хранить средства на счету регионального оператора, в «общем котле», куда будут стекаться деньги от большинства домов. Третий – если жильцы дома хотят «изолировать» свои накопления, они могут попросить регионального оператора открыть им отдельный счет в его структуре.

– Какие преимущества вы видите в каждой из этих схем?

– Плюс «общего котла» в том, что ремонт дома будет однозначно проведен в срок, даже если его жильцы не успели накопить нужной суммы. Недостаток компенсируется за счет денег от других домов. Владельцам собственных счетов нужно еще позаботиться, чтобы нужная сумма была накоплена к конкретной дате. Не исключено, что им придется собирать деньги сверх нормы либо брать кредит. С другой стороны, владельцы собственных счетов могут открыть депозит в банке. Этот механизм выгоден, например, для тех домов, где объем работ не велик и есть возможность оперативно накопить нужную сумму и поскорее провести капитальный ремонт.

– То есть у граждан есть возможность скорректировать сроки капремонта, зафиксированные в программе?

– Если собственникам удалось накопить средства раньше положенного срока, то они могут обратиться к региональному оператору и попросить провести ремонт раньше. Для этого нужно будет внести изменения в областную программу. Такая возможность открыта при любом механизме накопления средств, будь то общий счет оператора или собственный. При этом провести ремонт позже положенной даты нельзя.

– А может случиться так, что жильцы, не успев собрать нужную сумму, останутся без ремонта дома?

– В ситуации, когда денег не хватает, предусматривается возможность перейти со специального счета к региональному оператору, который доплатит недостающую сумму. Для этого нужно принять решение на общем собрании жильцов. Спустя месяц собственники будут платить взносы уже оператору. Кстати, так же можно вывести свои накопления из «общего котла» на специальный банковский счет. Но эта процедура займет уже два года.

– В апреле этого года один из банков заявил о планах по запуску в Самарской области кредитной программы для проведения капремонта. Как вы считаете, будет ли такой продукт востребован у нас?

– Вполне возможно, что будет. Спрос может обеспечиваться теми собственниками, которые копят самостоятельно. Говоря о роли банков в этом процессе, добавлю, что счета для размещения денег на капремонт могут открываться под проценты. Я уверен, что на самарском финансовом рынке появится много подобных программ с разными условиями, и собственникам представится возможность выбирать.

Когда все начнется?

– Когда жители региона начнут откладывать деньги на капремонт? Определен ли уже размер платежа?

– Счета на оплату капремонта выставят на третий месяц с момента принятия областной программы. Ориентировочно это произойдет в феврале-марте 2014 года. По сегодняшним подсчетам, размер взноса для жителей губернии составит от 2,5 до 4,5 рубля с квадратного метра жилой площади. Сумма будет варьироваться в зависимости от конкретного муниципалитета и типа дома. Понятно, что стоимость капремонта старых домов обойдется дороже, поскольку объем работ там более внушительный. Так же очевидно, что жители сельской местности в силу более низкого уровня доходов не могут платить столько же, сколько жители крупных городов. Поэтому для сельчан, например, размер ежемесячного взноса будет меньше. Точные цифры появятся в программе.

– Жильцы могут ускорить процесс накопления денег на ремонт своего дома?

– На общем собрании жильцы дома (независимо от того, в «общем котле» или на спецсчете они хранят средства) могут принять решение увеличить размер платы за капремонт. Собранные сверх нормы деньги будут закреплены за конкретным домом. На них можно проводить работы, не предусмотренные программой капремонта. Сейчас в перечне фигурируют ремонт внутридомовых инженерных систем, восстановление лифтового оборудования и лифтовых шахт, ремонт крыш, подвалов и фундаментов, утепление и ремонт фасадов, установка коллективных счетчиков и узлов управления потреблением коммунальных ресурсов.

Также можно направлять на ремонт деньги, полученные от коммерческой аренды площадей или от размещения на домах рекламных конструкций. Эти средства можно использовать и для погашения обязательных платежей на восстановление дома.

– Насколько реальны сроки в 30 лет, поставленные для обновления всего жилого фонда региона?

– Думаю, вполне реальны. Это не значит, что через 30 лет будет поставлена точка. Ремонты продолжатся – это система. И собственники тех домов, где вчера закончили работы, сразу начнут копить на новый ремонт.

Источник: www.bn.ru/articles/2013/07/03/114711.html