РБК. Как пандемия повлияла на градостроительные идеи

Пандемия заставила задуматься о новых подходах к планированию и организации городских пространств, позволяющих быстро адаптироваться к рискам новых эпидемий, а также удовлетворять актуальные запросы граждан в меняющихся условиях.

Одна из концепций, широко обсуждаемых сегодня профессиональным сообществом, — «15-минутный город». Это значит, что городской район должен быть спланирован так, чтобы из квартиры человек мог пешком добраться до большинства доступных в городских условиях услуг, товаров, развлечений, потратив на дорогу не больше четверти часа, поясняет директор по программам государственного управления Московской школы управления «Сколково» Ирина Миронова: «В пандемию люди больше времени начали проводить в квартире и остро почувствовали, какой инфраструктуры им не хватает рядом с домом».

В качестве примера реализации такой концепции эксперты чаще всего приводят проект реновации казарм Миним в Париже, где на компактной территории расположены жилье, сад с молодыми деревьями, офисы, детский сад, медпункт, кафе, мастерские. «Люди живут в одном районе, почти не выезжают за его пределы, получая почти все, что нужно для повседневной жизни рядом со своим жильем. В том числе благодаря активному развитию малого бизнеса в таких местах», — комментирует Ирина Миронова. По ее словам, в случае возникновения эпидемиологических рисков, подобных COVID-19, наличие в городах таких локальных экосистем может препятствовать распространению инфекции.

Схожий принцип — «город в городе» — уже несколько лет применяется в проектах комплексной застройки в России. Например, в состав ЖК «Две столицы» в Санкт-Петербурге входят две школы, три детских сада, поликлиника, спортплощадки, торговый и офисный центры, магазины, аптеки, салоны красоты, кафе, рестораны и многое другое. Аналогичная концепция применена в проектах ЖК «Академический» в Екатеринбурге, «Ривер Парк» и «Зиларт» в Москве и других.

Концепция «15-минутный город», как объясняют эксперты, отличается от «города в городе» главным образом масштабами, когда развитая инфраструктура создается в рамках целого микрорайона и изначально учитывается при градостроительном планировании. Целый ряд бизнес-исследований показывает, что компании, которые во время пандемии перевели сотрудников на удаленку, собираются сохранить этот режим для 40–60% штата и в дальнейшем, замечает профессор факультета социальных наук НИУ ВШЭ Ирина Ильина: «В таких условиях мультифункциональность городских районов, когда в пределах пешеходной доступности находится большая часть необходимых человеку инфраструктурных опций, выходит на первый план».

Многие градостроители считают концепцию «15-минутный город» перспективной. В частности, Стандарт комплексного развития территорий, который в 2016–2019 годах разработал Минстрой России при участии КБ «Стрелка» и «Дом.РФ», включает в себя практически все соответствующие принципы и предлагает разные планировочные решения для малоэтажной, среднеэтажной и центральной моделей застройки. Так, доля площадей в районе, отведенная под объекты торговли, досуга и услуг должна быть не менее 20%. Также в стандарте заложен гибкий функционал для первых этажей зданий для поддержки малого и среднего предпринимательства, плотная сетка улиц и небольшой размер кварталов.

Исполнительный директор Фонда «Институт экономики города» Татьяна Полиди, в свою очередь, не очень высоко оценивает шансы «15-минутных городов» на широкое применение: «Эта конструкция больше теоретическая. Ни один современный мегаполис не сможет предоставить все, что вам нужно, в таком радиусе пешей доступности. На мой взгляд, речь должна идти только об основных товарах и услугах, причем в пяти минутах ходьбы. Но нельзя говорить, что и культура, и досуг, и рабочие места тоже должны быть в пятнадцати минутах».

Пандемия во многом обусловила изменение подходов и при планировании и организации внутренних пространств зданий, говорят собеседники РБК+. Так, в жилых комплексах существенной проблемой в период самоизоляции стало отсутствие достаточного количества площадей — как непосредственно в квартирах, так и в общественных зонах. При многоэтажной застройке больший акцент делается на количество квартир и их компактность, в жилых комплексах обычно не хватает мест, где можно спокойно поработать, отмечает Татьяна Полиди: «Если в 2010 году площадь средней квартиры, вводимой в эксплуатацию, была почти 70 кв. м, то сейчас она упала практически до 50 «квадратов», что говорит об ухудшении жилищного стандарта».

Однако сейчас, как отмечает коммерческий директор компании «ПроГород» (входит в ВЭБ.РФ) Игорь Соломатин, строительные компании стали чаще предусматривать в готовых планировках квартир рабочие зоны, а в жилых комплексах в целом — наличие коворкингов, фитнес-клубов, конференц-залов, общественных территорий на крышах. «Чтобы жильцы могли получить большинство сервисов, не покидая границ жилого комплекса», — объясняет эксперт.

Еще один тренд — создание на крышах или в подвалах офисных и жилых зданий вертикальных городских ферм, что поможет обеспечить жителей города свежей сельхозпродукцией. Российские компании, такие как Greenbar, iFarm, уже занимаются строительством сити-ферм в Москве, Новосибирске, Грозном, и даже выходят на международный рынок.

Пандемия повлияла на рост интереса граждан к малоэтажному строительству. По статистике аналитического центра ЦИАН, объемы индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в России в первом полугодии 2021-го на 41% превысили аналогичный показатель прошлого года, было введено 20,2 млн кв. м домов в рамках ИЖС — более половины (55,5%) всего нового жилья в стране. «Россияне все больше осознают преимущества жизни за городом, а переход на удаленный формат работы и развитие сервисов по доставке товаров стимулируют этот процесс», — ранее комментировал ситуацию руководитель ЦИАН Алексей Попов.

Несмотря на интерес горожан к малоэтажке, развивать ее в России трудно, считают опрошенные РБК+ эксперты. Первая и основная причина — коммерческая. «Инвесторы и застройщики ориентированы на получение прибыли. При наличии площадки им выгоднее построить на ней многоквартирный дом. Чем выше, тем больше они заработают», — поясняет управляющий партнер компании «Метриум» Мария Литинецкая.

Второй аргумент не в пользу малоэтажной застройки — неразвитая в большинстве российских городов транспортная инфраструктура. Чтобы внедрять в мегаполисах формат пригородного проживания, необходим высокоскоростной транспорт, соединяющий периферию с центром города, говорит Татьяна Полиди. По ее словам, проект Московских центральных диаметров, по которым комфортабельные электрички связывают подмосковные города на разных полюсах агломерации, это подходящая для такой концепции идея. «Но это совсем не та скорость — она должна быть как минимум 150–160 км/ч. Это позволит тем, кто живет в пригороде, добираться до центра меньше чем за час», — констатирует эксперт.

По мнению Татьяны Полиди, способ продвижения в городах малоэтажного строительства все-таки есть — для этого необходимо введение четкого градостроительного регламента: «Я считаю, что малоэтажка будет развиваться, если мы запретим многоэтажные дома в пустых анклавах». Например, в Новой Москве, по словам эксперта, есть потенциал для развития малоэтажной застройки, но это невозможно до тех пор, пока не будет, например, установлен запрет на возведение зданий выше трех этажей.