Фонд «Институт экономики города». Состоялся дискуссионный клуб "Сельские агломерации в контексте системы опорных населенных пунктов"

Модератором встречи выступил генеральный директор Фонда "Институт экономики города" А.С. Пузанов, основным докладчиком – заместитель директора направления "Муниципальное экономическое развитие" Р.А. Попов

Запись мероприятия доступна на YouTube канале ИЭГ. 

В докладе были представлены результаты исследования Института экономики города, посвященного отражению понятия сельской агломерации и связанных с ним понятий в российской правовой базе и практике определения сельских агломераций на региональном уровне. Были рассмотрены различные подходы субъектов Российской Федерации к выделению сельских агломераций и противоречивые следствия применения этих подходов на практике (отнесение территорий к сельским агломерациям без выделения их границ, появление агломераций из единственного населенного пункта и агломераций без ядра и пр.). Основной вывод: "сущностная" трактовка понятия сельской агломерации, базирующаяся на научном подходе, имеет тенденцию подменяться трактовкой формально-инструментальной, в соответствии с которой статус агломерации может быть присвоен почти любому территориальному объекту исходя из тех или иных субъективных соображений.

Некоторые тезисы основного доклада получили развитие в содокладе руководителя Института анализа и прогнозирования развития сельских территорий Научного центра Минсельхоза России М.Д. Горячко. Эксперт изложила подход Минсельхоза России к выделению сельских агломераций в целях реализации государственных программ, отмечая в том числе проблемные аспекты, с которыми по объективным причинам оказался сопряжен этот подход.

Начальник отдела мониторинга и анализа департамента экономики администрации Тюменской области А.И. Литкевич поделился практическим опытом выделения сельских агломераций и опорных населенных пунктов, заострив внимание на проблемах, вызванных недостаточностью методического обеспечения этой деятельности и слабой согласованностью действий между ведомствами, курирующими эти вопросы.

Директор ресурсного центра по стратегическому планированию при Леонтьевском центре Б.С. Жихаревич обратил внимание на важность исследований в направлении оценки эффективности функционирования сельских агломераций, выявления агломерационных эффектов, которые они генерируют.