23.12.2022
Томск. Городская Дума утвердила самый сложный в Сибири порядок проведения конкурса на пост мэра
Многопартийный состав городской думы Томска определил самый сложный в Сибири способ формирования конкурсной комиссии по отбору кандидатов на пост мэра. Места в ней получат представители, как минимум, шести партий и групп независимых депутатов. Депутаты думы признают, что на исход конкурсного отбора это повлияет мало – в финал борьбы за пост мэра обязательно выйдет кандидат, поддержанный губернатором – глава региона назначит половину членов комиссии. Но для победы в голосовании на сессии гордумы кандидату придется заручиться поддержкой не менее двух третей депутатов.
Томская гордума утвердила порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность мэра Томска. Первоначальный вариант этого документа, разработанный думской комиссией по регламенту и правовым вопросам, предполагал состав конкурсной комиссии в количестве 14 человек, половина которой назначается думой города Томска, половина – губернатором Томской области. «От думы города Томска предлагается сформировать конкурсную комиссию следующим образом: председатель думы города Томска, шесть депутатов – по одному представителю от депутатских фракций в думе города Томска»,– говорилось в проекте.
В нынешнем созыве гордумы Томска 37 депутатов: у «Единой России» 11 мандатов, у КПРФ – восемь, у «Яблока» – четыре, у «Справедливой России – Патриоты – За правду» – три, у ЛДПР и «Новых людей» – по два, у Партии Роста – одно (депутат от нее не образует фракции). Шесть независимых депутатов сформировали группы «Чистый Томск», «Независимые депутаты» и «Группа местного самоуправления», в каждой из которых по два человека. В декабре гордума на основании принятого по инициативе единороссов областного закона внесла изменения в устав Томска, которые отменили прямые выборы мэра. В соответствии с этими поправками, впервые глава города будет выбран по итогам конкурса.
Этот вариант, учитывающий только партийные фракции, вызвал критику со стороны независимых депутатов. «Чем обусловлена эта фракционность, в некоторых фракциях у нас, я так понимаю, два человека, и неучтение интересов депутатских групп? Думаю, рейтинговое голосование тут бы пошло»,— заявил на последнем заседании комиссии по регламенту и правовым вопросам Игорь Лютаев из «Чистого Томска», добавив, что «испытывает на себе дискриминацию». Его поддержал Максим Забелин из «Группы местного самоуправления». «Независимые могут вступить в одну группу. И тогда нас будет четверо человек, а у ЛДПР два человека во фракции»,– указал депутат на нелогичный, по его мнению, характер отбора членов конкурсной комиссии. Спикер гордумы единоросс Чингис Акатаев спорить не стал: «Давайте, проведем тогда мягкое рейтинговое голосование – семь представителей от партий и три представителя от трех групп. Из десяти определим шестерых».
Предложения по внесению изменений в порядок проведения конкурса аппарат гордумы принимал до вечера 19 декабря. Поступившие инициативы были рассмотрены на заседании совета думы, в состав которого входят руководители фракций и групп. Как рассказал «Ъ-Сибирь» председатель комиссии по регламенту и правовым вопросам Илья Леонтьев («Единая Россия»), всего на совете было рассмотрено 39 поправок. Около 15 из них было принято, в том числе, поправка, предусматривающая рейтинговое голосование.
«Если число представителей политических партий, представленных в думе Томска, и депутатских групп, созданных в гордуме, больше шести, то проводится отбор кандидатов для принятия решения о назначении членов комиссии. Отбор кандидатов осуществляется открытым рейтинговым голосованием – большинством голосов от числа присутствующих на собрании депутатов»,– говорится в итоговом варианте порядка о способе формирования конкурсной комиссии.
Принятый порядок формирования томской конкурсной комиссии стал самым сложным, а состав самым многочисленным для крупных сибирских городов. Например, в Красноярске в конкурсную комиссию входят 10 человек, столько же в Кемерове. В Кызыле и Горно-Алтайске в аналогичных структурах работают по восемь человек. Ни в одном из этих случаев не прописывается обязательное участие в составе комиссии спикера и представителей фракций. В Кемерове предусмотрено рейтинговое голосование, если «количество предложенных лиц в состав комиссии более пяти», но фракционность кандидатов при этом не оговаривается.
Впрочем, депутаты томской гордумы признают, что при любом варианте формирования думской части конкурсной комиссии кандидат в мэры, поддержанный губернатором, будет иметь преимущество. «Конечно, эта конкурсная комиссия практически не решает ничего, ибо понятно, что другая сторона из семи человек будет представлять на должность мэра своего человека. Ну, а плюс один (голос на заседании конкурсной комиссии при отборе кандидатов.– «Ъ») из семерки депутатов всегда найдется»,– заметил в ходе сессии руководитель фракции «Яблока» Василий Еремин.
По словам Ильи Леонтьева, скорее всего, конкурсная комиссия будут сформирована в январе. «В январе или феврале будем объявлять сам конкурс»,– добавил он. Как сообщил «Ъ-Сибирь» Чингис Акатаев, выборы мэра гордумой, учитывая все необходимые конкурсные процедуры, пройдут не раньше апреля..
Ранее гордума приняла ряд поправок в устав города, касающихся проведения конкурсных процедур. Согласно одной из них, для избрания мэра на сессии муниципального парламента необходимо набрать не менее двух третей голосов.
Секции АСДГ:
