Верховный суд РФ. Суд придал приоритет истории недвижимости перед ее функционалом в спорах по её передаче религиозным организациям

По спорам, связанным с передачей религиозным организациям недвижимого имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, необходимо учитывать цели, для которых осуществлялось его строительство, а не функциональное назначение и вид использования этой недвижимости, разъясняет Верховный суд РФ в специальном Обзоре судебной практики. 

Исходя из совокупного анализа положений пункта 1 статьи 8 Закона No 125-ФЗ и пункта 1 статьи 2 Закона No 327-ФЗ, под недвижимым имуществом религиозного назначения следует понимать помещения, здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры народов РФ, монастырские, храмовые и (или) иные культовые комплексы), построенные для осуществления ряда видов деятельности религиозных организаций, направленной на совместное исповедание и распространение веры, а именно: совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний, обучение религии, профессиональное религиозное образование, монастырская деятельность, благотворительная деятельность, социальное обслуживание, религиозное почитание (паломничество), в том числе здания для временного проживания паломников.

«Принимая во внимание буквальное толкование данной нормы, для отнесения спорного недвижимого имущества к имуществу религиозного назначения необходимо учитывать цели, для которых осуществлялось его строительство, а не функциональное назначение и вид использования этого имущества в настоящее время. 

Изменение назначения имущества в процессе его эксплуатации нерелигиозной организацией и использование его в иных целях не влияет на определение имущества как недвижимого имущества религиозного назначения, если судом установлено, что объект построен для осуществления одного из видов деятельности религиозных организаций, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Закона No 327-ФЗ», — поясняет ВС.

ВС приводит в обзоре спор религиозной организации, претендующей на здание совершенного концертного зала - истец представил в материалы дела документы, в том числе архивную справку, содержащую сведения об истории строительства имущества, из которых следовало, что здание построено как религиозное (часовня, храм) и первоначально использовалось для целей совершения богослужений. В связи с чем при втором рассмотрении суд удовлетворил заявление религиозной организации.

В другом случае суды, исследовав архивные справки, паспорт памятника истории и культуры, установили, что спорный объект - здание типографии не отвечает признакам имущества религиозного назначения, поскольку здание изначально возведено в качестве самостоятельного объекта, с момента его постройки и по настоящее время использовалось для печати и издания различной литературы, а для осуществления и обеспечения видов деятельности религиозных организаций не предназначалось.

Кроме того, было установлено, что здание типографии не входит в состав монастырского, храмового или иного культового комплекса (часть 3 статьи 5 Закона No 327-ФЗ). С учетом указанных обстоятельств суды не нашли оснований для применения положений названного закона к отношениям по передаче публичного имущества религиозной организации.

Недвижимым имуществом, имеющим религиозное назначение, являются не только здания построенные для осуществления основной деятельности религиозных организаций и направленной на совместное исповедание и распространение веры, но и для непосредственного обеспечения данной деятельности.

Например, если здание, в котором расположены испрашиваемые помещения, изначально построено при монастыре и использовалось для временного проживания паломников и для обеспечения монашеской жизнедеятельности, а его назначение в настоящее время является нежилым, то требования религиозной организации подлежат удовлетворению. 

Религиозной организации подлежит передаче только имущество религиозного назначения, находящееся в государственной или муниципальной собственности, обращает внимание ВС.

Он ссылается на спор по поводу приватизированной акционерным обществом недвижимости, которую религиозная организация пыталась оспорить, но суд сослался на отсутствие установленных гражданским законодательством оснований для признания сделки по приватизации помещения недействительной и правомерность выбытия помещений из государственной собственности. 

«Поскольку религиозной организации может быть передано только имущество религиозного назначения, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отказ уполномоченного органа обоснован», - говорится в Обзоре. 

В другом случае религиозная организация обратилась в суд с заявлением о признании недействительной сделки по выкупу арендатором нежилого помещения, но суды не поддержали ее требования.

«Поскольку не имелось доказательств того, что сделка по приватизации имущества нарушает требования закона и права и охраняемые законом интересы истца. Продажа помещения арендатору совершена в порядке, установленном федеральным законом, арендатор отвечал всем требованиям закона, установленный порядок приватизации спорного имущества соблюден. Заявление о передаче недвижимого имущества в порядке Закона No 327-ФЗ организация подала в уполномоченный орган после перехода имущества в частную собственность, ранее религиозная организация пользование спорным имуществом не осуществляла, интереса в передаче ей имущества не выражала, поэтому не имеется оснований считать, что спорной сделкой нарушены ее права и законные интересы», - поясняет ВС.

Высшая инстанция также обращает внимание на следующие разъяснения: 

- отсутствие сведений о постановке на кадастровый учет недвижимого имущества само по себе не является препятствием для рассмотрения заявления религиозной организации и принятия решения о его передаче;

- отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не препятствует передаче такого имущества религиозной организации, если в отношении его не имеется спора о праве;

- религиозной организации может быть передано в собственность находящееся в государственной или муниципальной собственности недвижимое имущество, которое на день вступления в силу Закона No 327-ФЗ находилось в безвозмездном пользовании религиозной организации и было перепрофилировано, реконструировано для осуществления и (или) непосредственного обеспечения видов деятельности религиозной организации;

- недвижимое имущество религиозного назначения, находящееся в безвозмездном пользовании религиозной организации на основании договора, действие которого в установленном порядке не прекращено, не может быть передано в собственность иной религиозной организации;

- при передаче объекта недвижимости в собственность или пользование религиозной организации подлежит передаче на соответствующем праве и земельный участок, расположенный под объектом, если не имеется препятствий, установленных земельным законодательством.

Источник: Российское агентство правовой и судебной информации