Тейковский район. Инвестиции в развитие — опыт муниципалитета по работе с доходными источниками

Рассказывает Виталий Катков – глава Тейковского муниципального района Ивановской области – в новом выпуске журнала «Бюджет».

Увеличение как собственных доходов бюджета, так и безвозмездных поступлений — основа динамичного развития любого муниципалитета. Повышение уровня и качества жизни жителей населенных пунктов просто невозможно без финансовых вложений. Администрация Тейковского района под моим руководством активно работает с этим вызовом.

За последние пять лет доходы и расходы бюджета нашего муниципального образования увеличились почти в два раза — на 190%. Расходы выросли с 257,3 миллиона до 489,5 миллиона рублей, доходы с 247,6 миллиона до 462,3 миллиона рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы увеличились на 74%. Безвозмездные поступления выросли в два раза.

Для того чтобы обеспечить такой результат, мы активно взаимодействовали с органами государственной власти Ивановской области в части привлечения в муниципальный бюджет федеральных и областных трансфертов — в том числе и в рамках реализации национальных проектов и государственных программ Ивановской области. Мы ведем мониторинг областных и федеральных инструментов и анализируем возможности вступления в ту или иную программу в соответствии с условиями предоставления средств, взаимодействуем с профильными департаментами. Так, предоставление целевых средств в виде субсидий в рамках софинансирования расходных обязательств, а также иных межбюджетных трансфертов бюджету района в 2025 году увеличилось по сравнению с 2020 годом в 2,7 раза и составило 94,8 миллиона рублей. Если посмотреть на отдельные направления, то по дорожной и коммунальной инфраструктуре произошел рост более чем в четыре раза.

Но здесь хочу обратить внимание, что Тейковский муниципальный район на протяжении длительного времени был высокодотационным районом. Своих собственных доходов для полноценного развития нам недостаточно, поэтому мы ставим перед собой задачу привлекать дополнительные средства за счет вышестоящего бюджета. Тейковский район по данному показателю превосходит другие муниципалитеты Ивановской области — впрочем, у каждого муниципального образования свой бюджет и свои потребности.

Естественно, мы не полагаемся лишь на поступления из вышестоящих бюджетов и проводим активную работу по увеличению собственных доходов муниципалитета. Первым ее пунктом является регистрация организаций или их обособленных подразделений на территории Тейковского муниципального района для увеличения поступлений в бюджет налога на доходы физических лиц. Данная работа активно ведется с 2020 года. Профильная комиссия проводит мониторинг организаций, осуществляющих деятельность на территории района, на предмет регистрации и уплаты налогов в бюджет. Ведется разъяснительная работа с руководителями выявленных организаций о необходимости регистрации юридического лица или обособленного подразделения по месту фактического осуществления деятельности. В результате уже зарегистрировано более 20 организаций. Принимаемые меры в текущем году принесли району 5,8 миллиона рублей.

Основу экономики Тейковского муниципального района по-прежнему составляет малый бизнес. Ежегодно мы уделяем большое внимание его информационной и консультационной поддержке. При администрации создан инвестиционный штаб, который во взаимодействии с бизнес-гидом района оказывает содействие бизнесу в реализации инвестиционных проектов, помогает преодолеть бюрократические процедуры.

Инвестиционный штаб был создан в 2020 году и является коллегиальным совещательным органом. Его цель — создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов на территории района. На его заседаниях рассматриваются планируемые к реализации инвестиционные проекты в различных сферах, от сельского хозяйства до проектов в сфере ЖКХ, обсуждаются потребности и возможности инвестора, возникающие проблемные вопросы и пути их решения. Сопровождение инвестпроектов и непосредственное взаимодействие с инвестором от момента идеи до его реализации осуществляет бизнес-гид.

Бизнес-гид — это заместитель главы по экономическим вопросам, основная функция которого — привлечение инвесторов, работа с потенциальными инвесторами, предоставление информации о возможностях и преимуществах района, оказание помощи в реализации инвестпроектов, решение или помощь в решении возникающих проблем и вопросов. Бизнес-гид фактически берет за руку предпринимателя или инвестора и сопровождает его «покабинетно», чтобы убрать все бюрократические препоны. Это не наше ноу-хау, бизнес-гид есть в каждом муниципалитете Ивановской области.

Итогом всех этих мер стало увеличение объема инвестиций в основной капитал за пять лет в 2,6 раза. С 2020 года в районе создано около 500 новых рабочих мест. Ежегодный рост объема промышленного производства на протяжении последних пяти лет составляет не менее 6,5%. На предприятиях района проводится модернизация производств, внедряются новые виды выпускаемой продукции. Открыто четыре сетевых магазина и четыре магазина формата «магазин у дома», ресторан и кафе. Создано семь новых локаций для отдыха: гостевые дома, гостиничный комплекс, благоустроен пляж.

Сельское хозяйство традиционно является приоритетным направлением экономики Тейковского района. Ведущая отрасль у нас — мясное и молочное животноводство. За последние пять лет в хозяйствах в 5,7 раза увеличилось поголовье крупного рогатого скота мясного направления. Рост производства мяса в хозяйствах района составил 170% к уровню 2020 года. За пять лет в агропромышленном комплексе района создано 13 новых хозяйств.

Также Тейковский район семь лет подряд является лидером Ивановской области по валовому сбору картофеля. В 2024 году было собрано 10,7 тысячи тонн картофеля без учета ЛПХ, это 55,9% от валового сбора картофеля в Ивановской области. В 2025 году показатель составил 10,8 тысячи тонн, что составляет 56,8% от общего объема собранного картофеля в регионе.

Мы со своей стороны делаем все возможное, чтобы отрасль динамично развивалась. Создание новых фермерских хозяйств и предприятий, ввод сельхозземель в оборот способствуют увеличению сельхозналога. Так, в сравнении с 2023 годом сбор сельхозналога увеличился в два раза.

Еще один наш перспективный доходный источник — туризм. Для увеличения количества туристов и повышения туристической привлекательности района мы ведем работу по визуализации и позиционированию территории. Уже разработаны фирменный стиль, логотип, туристический аккаунт и печатный путеводитель. В настоящее время идет проработка туристических маршрутов. Следующий этап — это разработка бренда и туристической сувенирной продукции.

Ежегодно в районе проводится целый ряд мероприятий областного и районного масштаба, которые привлекают многочисленных гостей. Также востребованы музейные экспозиции «Русская изба» Москвинской сельской библиотеки и «Я помню! Я горжусь!» на базе районного Дома культуры села Новое Леушино. Пока мы в первую очередь делаем ставку на событийный туризм. Однако впоследствии планируем развивать и другие виды, например гастро- и агротуризм в содружестве с фермерами, религиозный и паломнический туризм с нашей епархией.

Учитывать турпоток мы начали не так давно, с 2023 года. Сначала он составлял менее 400 человек, но ежегодно цифра увеличивается. В этом году мы прогнозируем увеличение первоначальной цифры в три раза за счет проведения культурных и спортивно-массовых мероприятий. Тем не менее введение туристического налога не планируем.

Полученные средства мы вкладываем в развитие нашей территории. И конечно, на одном из первых по значимости мест — жилищно-коммунальное хозяйство. От работоспособности инфраструктуры ЖКХ напрямую зависит комфортность проживания граждан и стабильное функционирование всех отраслей экономики.

За пять лет в районе проведена модернизация всех котельных. В них установлены новые современные котлы, обеспечивающие эффективность работы оборудования, увеличение мощности, улучшение экологической безопасности, снижение расходов на эксплуатацию и снижение потребления топлива.

В 2024–2025 годах построены газовые котельные для обеспечения теплоснабжением многоквартирных домов сел Новое Горяново и Морозово, газовая модульная котельная в селе Елховка для теплоснабжения зданий Елховской школы и детского сада, модернизирована с переходом с угля на газ школьная котельная в деревне Большое Клочково. Также мы провели ремонт и утепление километра тепловых сетей в селах Новое Леушино и Новое Горяново. Было заменено более 1,7 тысячи метров сетей водоснабжения. Из регионального бюджета в 2024–2025 годах на эти цели было выделено 78,6 миллиона рублей. Расходы местного бюджета составили 33,2 миллиона рублей, еще более 13 миллионов рублей — средства инвестора.

Качество дорог напрямую влияет на безопасность движения, экономическое развитие и комфорт жизни граждан. За пять лет в районе отремонтировано более 37 километров дорог: пять объектов региональной дорожной сети протяженностью более 28 километров и 13 участков муниципальных дорог протяженностью более девяти километров. В рамках полномочий регионального бюджета была построена пешеходная дорожка в поселке Нерль. За счет средств бюджета района (150 тысяч рублей) построена пешеходная дорожка в селе Новое Леушино. В текущем году на ремонт дорог общего пользования местного значения предусмотрено 13,4 миллиона рублей.

Более пяти лет депутаты администрации района и Крапивновского сельского поселения, местные жители добивались включения региональной автомобильной дороги Двойная Сторожка — Сахтыш — Нельша протяженностью 25 километров в программу по проведению капитального ремонта. И наконец в прошлом году в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» работы стартовали. Их общая стоимость оценивается в 903,7 миллиона рублей. Планируемый срок сдачи объекта — конец 2025 года.

Социальная сфера

Мы прекрасно понимаем, что, помимо качества инфраструктуры, для людей важна и социальная сфера, ее соответствие современным требованиям. В 2024 году в районе на базе районного и поселенческих домов культуры открылись центры активного долголетия «Надежда» для граждан старшего поколения. Их деятельность ведется по четырем направлениям: физкультурно-оздоровительное, информационно-правовое, «серебряное» волонтерство, а также организация свободного времени и культурного досуга.

На сегодняшний день сфера культуры в районе представлена 27 учреждениями. Участие в национальном проекте «Культура» и региональных проектах позволило нам привлечь более 18 миллионов рублей на капитальные ремонты и укрепление материально-технической базы 14 культурно-досуговых учреждений. За счет привлеченных средств мецената в поселке Нерль построен храм в честь иконы Божьей Матери «Неупиваемая чаша», строится парковая зона у храма, а также разработан мастер-план территории развития поселения.

Пятый год подряд Тейковский район единственный в Ивановской области принимает участие в патриотической акции «Снежный десант РСО». Волонтеры помогают с очисткой снега у памятников, обелисков и храмов, у детских садов и на детских площадках. Они оказывают адресную помощь в домашних делах одиноким и пожилым людям, проводят соревнования, мастер-классы по прикладному творчеству.

Участие в национальном проекте «Образование» и региональных проектах позволяет поддерживать и совершенствовать материально-техническую базу образовательных организаций. К настоящему моменту у нас проведены ремонты всех зданий и помещений дошкольных образовательных учреждений, благоустраиваются их территории, установлены современные игровые и спортивные площадки. Во всех школах созданы и работают центры образования «Точка роста» цифрового, естественно-научного, технического и гуманитарного профилей, что способствует реальному изменению образовательного процесса. Оформлены новые пространства «Центры детских инициатив». Отремонтированы все спортивные залы, установлены спортивные многофункциональные площадки в двух школах, тренажерная площадка для сдачи комплекса ВФСК ГТО в селе Новое Леушино.

С 2023 года в рамках поддержки обучающихся, проявивших особые способности в учебной, спортивной и творческой деятельности, вручается грант главы Тейковского муниципального района в размере 5 тысяч рублей. Гранты уже получили 15 выпускников.

В районе активно развивается тосовское движение. В настоящее время зарегистрировано 12 органов территориального общественного самоуправления, осуществляют свою деятельность 34 старосты. Для сравнения: пять лет назад в районе было только три ТОС.

В рамках регионального проекта по поддержке местных инициатив на территории Тейковского муниципального района за пять лет реализовано 29 проектов. В инициативное бюджетирование вовлечены более четырех тысяч жителей, а также 10 организаций и предприятий.

С 2022 года практикуется выделение средств на исполнение наказов депутатам Совета Тейковского муниципального района, общая сумма составляет 1,8 миллиона рублей в год. Этот механизм позволяет быстро решать небольшие проблемные вопросы, с которыми жители на прямую обращаются к своим избранникам: ремонт участка дороги, благоустройство общественной территории, уличное освещение, опиловка деревьев и тому подобное.

Основной целью нашей деятельности является повышение уровня и качества жизни жителей района. Это масштабная задача, которую мы решаем постепенно, шаг за шагом. Но я уверен, что мы двигаемся в правильном направлении и результаты нашей работы уже видны всем жителям Тейковского района.

Источник: https://bujet.ru/