Пермь. Новый закон МСУ и транспортная реформа: Город обменялся практиками с муниципалитетами

На прошлой неделе Пермь стала площадкой для обмена опытом среди муниципалитетов со всей России. В рамках заседания Координационного совета Союза представительных органов муниципальных образований, прошедшего в Пермской городской думе, представители 17 муниципалитетов обсудили актуальные вопросы местного самоуправления и представили свои достижения. Пермь стала примером качественного управления транспортом, а также представила опыт адаптации к изменениям в законодательстве.

Пермская городская дума приняла делегацию Координационного совета Союза представительных органов муниципальных образований РФ. В город для обмена управленческим опытом и укрепления межмуниципальных связей прибыли делегации из 17 муниципалитетов страны. Во время экскурсии по городу гости города оценили изменения в благоустройстве, побывали на отремонтированной набережной и посетили только недавно открытое губернатором Дмитрием Махониным здание новой Пермской художественной галереи. Участники мероприятия высоко оценили преображение столицы Прикамья. «Мы видим, как поменялась Пермь. Этот положительный опыт будет учтен в работе координационного совета», – сказал председатель Союза представительных органов муниципальных образований РФ Олег Гарин.

Актуальные вопросы местного самоуправления, опыт муниципалитетов в вопросах развития городов участники обсудили в рамках заседания координационного совета, прошедшего на площадке Пермской гордумы.

«Перед нами как перед городскими властями стоит задача исполнения национальных проектов, достижения национальных целей развития нашей страны на период до 2030 года и на перспективу до 2036-го, закрепленных указом президента РФ Владимира Путина. Параллельно у нас меняется правовая реальность после принятия нового закона об общих принципах организации местного самоуправления», – подчеркнул председатель Пермской гордумы Дмитрий Малютин, открывая заседание совета. Он отметил, что мероприятие позволит обсудить передовые практики, достижения и проблемы, которые сегодня существуют в муниципалитетах.

Центральной темой обсуждения стало изменение в законодательстве. Были представлены доклады о реализации федерального закона №33-ФЗ, определяющего современные принципы организации местного самоуправления. Документ, регулирующий основы организации местного самоуправления в России, был принят в прошлом году.

Как уточнил Дмитрий Малютин, на момент принятия федерального документа Пермский край уже имел территориальное устройство, отвечающее новым требованиям. Регион стал одним из первых, внедривших новые принципы в работу, поэтому опыт оказался полезным для других муниципальных образований. Так, спикер пермской гордумы заметил, что для того, чтобы новый закон заработал, нужно было провести масштабную работу и поменять примерно 70 документов. Это удалось сделать благодаря выстроенному конструктивному диалогу между городскими и краевыми властями. Дмитрий Малютин подчеркнул, что сегодня пермские власти сконцентрированы на изменении устава города Перми. Ожидается, что окончательно документ будет готов и принят уже в августе этого года.

В рамках работы совета также состоялось подписание соглашения о сотрудничестве Пермской думы с представительным органом местного самоуправления Тюмени.

«Этим соглашением мы показываем, что мы партнеры, которые готовы делиться своими положительными практиками и наработками», – отметила председатель Тюменской гордумы Светлана Иванова.

Документ предусматривает обмен опытом в сфере городского развития и благоустройства, взаимодействие в области образования и культуры, развитие межрегиональных экономических связей и поддержку предпринимательства, а также внедрение передовых практик в сфере транспортной инфраструктуры и ЖКХ.

«Сегодня мы делаем важный шаг к укреплению межрегионального сотрудничества. Такие соглашения позволяют не только обмениваться опытом, но и принимать решения, которые сделают жизнь горожан комфортнее и безопаснее. Уверен, что совместная работа откроет новые возможности для наших городов», – считает Дмитрий Малютин.

Пермь представила передовой опыт в сфере организации транспортного обслуживания. В общероссийском рейтинге по качеству общественного транспорта столица Прикамья четвертый год подряд занимает лидирующие позиции. Спикер гордумы Дмитрий Малютин отметил, что в начале транспортной реформы было много опасений и критики. Городская дума в этом вопросе играла роль организатора, арбитра и контролера, взаимодействуя как с жителями, так и с городской администрацией. «Время показало, что результат стоил затраченных совместных усилий. Транспортная отрасль в Перми уверенно развивается. При поддержке федеральных и краевых властей мы кардинально обновили подвижной состав, запустили на линии автобусы особо большого класса, внедрили безналичную оплату проезда и перешли на брутто-контракты с перевозчиками. Отношения с перевозчиками строятся на основе понятной системы с четкими критериями. Сейчас система отлажена. Депутатский корпус держит ситуацию в отрасли общественного транспорта на особом контроле», – подчеркнул Дмитрий Малютин.

Подробнее о реформе общественного транспорта рассказал мэр Перми Эдуард Соснин. Он отметил, что целью реформы, стартовавшей в 2020 году, было формирование комфортной, безопасной и качественной системы управления перевозками. «Совместно с депутатами пошли по нескольким направлениям: обновление подвижного состава, модернизация инфраструктуры, повышение доступности и качества оказания услуг по перевозке пассажиров, повышение безопасности перевозок, повышение качества управления. И самое главное – баланс между расходами и доходами бюджета города на организацию перевозок», – пояснил Эдуард Соснин.

Сегодня общественный транспорт Перми представляет собой 77 автобусных и 9 трамвайных маршрутов. Ежедневно на городские линии выходят 473 единицы подвижного состава. В прошлом году услугами общественного транспорта воспользовались 233 млн пассажиров. На линиях работают 17 юридических лиц, включая муниципальное предприятие «Пермгорэлектротранс». Перевозчики работают на основе долгосрочных пятилетних брутто-контрактов. Оплата предпринимателям осуществляется за километры пройденного пути. Такая система обеспечивает равные экономические условия для всех участников транспортного рынка.

Транспортный парк Перми – один из самых молодых в стране. Средний возраст автобусов по состоянию на конец 2025 года составлял 1,9 года, а средний возраст трамваев – 7,5 года. В прошлом году в рамках заключения новых пятилетних контрактов перевозчики приобрели 442 новых автобуса.

В Перми расположено 1365 остановочных комплексов, что говорит о высокой обеспеченности транспортной доступности из любого микрорайона.

Эдуард Соснин уточнил, что транспорт – муниципальная услуга. Общий объем работы транспортной отрасли составляет 7,9 млрд руб. в год. Из них 26% субсидируется из городского бюджета. «Мы стараемся сократить дотационность отрасли», – пояснил глава города.

Кроме того, власти города работают над совершенствованием оплаты проезда и борьбой с «зайцами», в том числе с помощью цифровых решений. Так, уже сейчас в пермских трамваях и автобусах внедрена система, подсчитывающая в реальном времени количество зашедших и оплативших проезд пассажиров. Это позволяет контролерам видеть, в каких транспортных средствах передвигаются граждане, не оплатившие проезд своевременно. Работа контролеров в прошлом году принесла в бюджета Перми около 50 млн руб. от штрафов.

Мэр Перми рассказал также о реализации концессионного соглашения по обновлению трамвайной инфраструктуры. В рамках заключенного соглашения в Перми отремонтировано уже 18 из 35 км трамвайных путей и приобретено 44 новых трамвая «Львенок». В результате скорость движения трамваев в Перми увеличится на 30%.

«Собираемся и дальше развивать нашу транспортную систему», – пообещал градоначальник. Сейчас власти работают над повышением культуры оплаты проезда и развитие остановочных пунктов. Идет активное обновление остановочных павильонов. Планируется, что к 2027 году число «умных» остановок вырастет до 307.

«Положительную оценку получил пермский опыт организации работы общественного транспорта. И в целом наши гости отметили, что Пермь преобразилась за последние годы. Будем укреплять добрые отношения на уровне представительных органов и между нашими городами», – подвел итоги встречи Дмитрий Малютин.

Источник: https://www.kommersant.ru/