ВСМС. В Самаре прошло расширенное заседание Совета

На повестке были вопросы бюджетной обеспеченности муниципальных образований и корректировки законодательства в данной сфере

Всероссийский совет местного самоуправления совместно с Ассоциацией городов Поволжья и администрацией города Самары провел совместное заседание в Самаре. На повестке были вопросы бюджетной обеспеченности муниципальных образований и корректировки законодательства в данной сфере. Обсуждались и внебюджетные финансовые источники муниципалитетов.

Всероссийский Совет местного самоуправления на заседании представляли Председатель Вячеслав Тимченко и заместитель Председателя Президиума Центрального совета Ольга Максимова. В дискуссии приняли участие губернатор Самарской области Николай Меркушкин, глава города Самара Дмитрий Азаров, депутаты Государственной Думы Виктор Казаков и Александр Хинштейн.

В процессе обсуждения было отмечено, что финансово-экономическая слабость муниципальных образований – одна из главных проблем в сфере местного самоуправления.

Доходы местных бюджетов не позволяют муниципальным властям исполнять их обязательства. Спектр муниципальных полномочий за последнее время существенно расширился, что увеличило разрыв между необходимым и имеющимся в муниципальном распоряжении объёмом финансовых средств.

Сегодня, по разным оценкам, местному самоуправлению не хватает от 1,5 до 2 трлн руб. Этот диапазон высчитан исходя из показателей внутреннего валового продукта, объём которого в минувшем году составил 60,6 трлн руб. Ориентир на ВВП был взят за основу ещё при разработке законопроекта, а ныне Федерального закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: тогда аналитики оценили расходы местных бюджетов как 8,1 % от объёма ВВП. За это время расходные обязательства муниципалитетов не сократились, даже, напротив, возросли. То есть местному самоуправлению сегодня требуется не менее 4,9 трлн руб. А по факту в 2012 году доходы местных бюджетов составили лишь 3,1 трлн рублей.

Совместно с Агентством стратегических инициатив и Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия» Всероссийский Совет местного самоуправления разработал Стандарт деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании. Сейчас ведётся активная деятельность по его окончательной доработке с последующим апробированием и внедрением в ряде пилотных городов. Проект Стандарта был представлен на заседании Сергеем Качаевым, заместителем руководителя экспертного совета «Деловой России».

Помимо заседания, посвящённого финансово-экономической тематике, в рамках Форума состоялась Конференция по истории становления местного самоуправления в России. 1 февраля 2015 года земскому самоуправлению исполнится 150 лет, и первым в России было учреждено именно Самарское земство.

В связи с подготовкой к юбилею этого исторического события участники Конференции приняли ряд рекомендаций, адресованных региональным отделениям ВСМС и муниципальным властям городов. Предлагается разработать план торжественных мероприятий, где предусмотреть: проведение тематических выставок и издание книг (монографий, учебных пособий) по истории российского земства, оформление галерей и портретов руководителей местного земства в учреждениях муниципальной власти, налаживание экскурсионных маршрутов по истории местного самоуправления, реставрацию памятников, зданий и сооружений, имеющих отношение к земской тематике. Рекомендуется популяризировать тематику в школах и вузах: в школах – на открытых уроках об истории и современности местного самоуправления, в вузах – в рамках отдельного цикла лекций. Достижению этой цели посодействует и выпуск соответствующей печатной и канцелярской продукции: предлагается издать информационный бюллетень о становлении местного самоуправления, а школьные дневники снабдить сведениями об основных событиях в истории российского земства.

Было поддержано предложение губернатора Самарской области Николая Меркушкина о проведении в 2014 году на территории Поволжья Всероссийского форума местного самоуправления с участием представительного состава, включающего среди прочих и иностранных делегатов.

Источник: http://er.ru/