Екатеринбург. Комиссия городской Думы по безопасности жизнедеятельности населения: закон о муниципальной милиции нужен, но требует доработки

Проект федерального закона «Об основах организации и деятельности муниципальной милиции» стал предметом обсуждения постоянной комиссии Екатеринбургской городской Думы по безопасности жизнедеятельности населения. Документ поступил в городскую Думу из Администрации города Екатеринбурга с просьбой дать информацию о возможности реализации закона о муниципальной милиции, а также замечания и предложения по его доработке. Депутаты посчитали законопроект недоработанным и преждевременным, хотя и оценили его важность.

Рассмотренный депутатами законопроект содержит описание задач функционирования, прав и обязанностей работников муниципальной милиции. Однако, как отметили депутаты, они во многом дублируют функции сотрудников полиции, прописанные в федеральном законе «О полиции». Сотрудники УМВД по городу Екатеринбургу признают, что в последнее время количество участковых уполномоченных полиции и сотрудников патрульно-постовой службы снижается. Именно их функции и могли бы частично взять на себя работники муниципальной милиции. Плюс они могли бы выполнять задачи, которые сейчас стоят перед службой квартальных в Екатеринбурге, в частности, по фиксированию нарушений правил благоустройства и, частично, перед добровольными народными дружинами. Однако решение о наделении будущих муниципальных милиционеров всеми этими полномочиями остается за региональными властями.

Больше всего вопросов у народных избранников к вопросу финансирования муниципальной правоохранительной структуры. Источник расходов на городскую милицию законопроектом не определен, а объемы необходимых затрат пока представить сложно. На данном этапе реализация закона вызывает сомнения. Его введение потребует принятия большого количества подзаконных актов и внесения изменений в действующее законодательство, о чем разработчики законопроекта пока не позаботились.

Председатель комиссии по безопасности жизнедеятельности населения Александр Мяконьких напомнил коллегам историю существования муниципальных правоохранительных органов в Екатеринбурге: «В середине 90-х в нашем городе уже существовала муниципальная милиция. Она насчитывала более 300 человек в составе батальона оперативного реагирования и взвода ГИБДД. Сотрудники этих подразделений имели двойное подчинение: муниципальным органам власти и руководству УМВД по Екатеринбургу. Расходы городского бюджета тогда были довольно серьезными. К тому же, изменилось законодательство, и в 2000 году от собственных правоохранительных органов город отказался».

– Я был участником работы над сходным законопроектом, будучи депутатом Государственной Думы РФ, – отметил принявший участие в работе комиссии Глава Екатеринбурга – Председатель Екатеринбургской городской Думы Евгений Ройзман. – Тогда он так и не был принят федеральным парламентом. Эксперты не смогли предложить четких правил компенсации гражданам ущерба, причиненного неправомерными действиями сотрудников муниципальных правоохранительных органов. Как и ущерба здоровью самих милиционеров, полученного при несении службы. В данном законопроекте их тоже нет.

Отметил Евгений Ройзман и еще один важный момент: «Федеральные власти находятся в самом начале реформирования силовых ведомств. Создается Национальная гвардия, сокращаются задачи и численный состав МВД, есть вероятность реорганизации МЧС. Создание новой правоохранительной структуры – муниципальной милиции – должно вписываться в новую конфигурацию правоохранительной деятельности в России. Не думаю, что нам стоит принимать какие-то решения до того, как она станет понятна».

Члены комиссии по безопасности жизнедеятельности населения Екатеринбургской городской Думы решили продолжить диалог с разработчиками законопроекта о муниципальной милиции и направить им высказанные участниками заседания предложения и замечания в письменном виде.

Источник: Официальный сайт Екатеринбургской городской Думы