Архангельская область. Территориальное планирование муниципалитетов передали на областной уровень

Полномочия по подготовке, согласованию и утверждению генпланов, правил землепользования и застройки перейдут областной власти с 2019 года. 

Полное название принятого закона звучит следующим образом: «О внесении изменения в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления». Губернатор и правительство региона мотивировали внесение законопроекта необходимостью создать условия для эффективной реализации майского указа Президента РФ и нацпроектов, направленных на обеспечение граждан новым жильём и строительство соцучреждений. Для этого нужно эффективнее использовать земли для застройки. Но муниципалитетам не хватает денег и компетенций для подготовки документации территориального развития. Стоимость разработки генплана может быть высокой — до 20 миллионов рублей. Это влияет на результат: например, тормозятся проекты по строительству пяти фельдшерско-акушерских пунктов в архангельской глубинке из-за отсутствия соответствующей документации. По данным на октябрь 2018 года, в регионе из 204 генпланов утверждены только 119, из 184 документов градостроительного зонирования — 165 правил землепользования и застройки.

Согласно документу, усиливается роль органов местного самоуправления в вопросах согласования изменений в генпланы. В состав согласительной комиссии войдут представители муниципалитетов и местные депутаты. Также предлагается предусмотреть законом общественное обсуждение и публичные слушания при утверждении документов терпланирования и градостроительного зонирования. Местное население должно знать о происходящем, поэтому предусмотрено информирование. 

«Законопроект направлен на развитие территорий, увеличение инвестиций, выполнение государственных программ по ликвидации аварийного жилья, строительству социальных объектов, приведение всей градостроительной документации к единой нормативной базе во всех муниципальных образованиях», — считает депутат Александр Фролов. Глава региона Игорь Орлов подчеркнул, что передаваемые на уровень региона полномочия будут обеспечены ресурсами. «Законопроект нацелен на то, чтобы сформировать единую градостроительную политику и обеспечить развитие региона. Но мы ни в коем случае не исключаем из процесса муниципальные образования. Генплан подразумевает требования к застройке, а что будет строиться, в каком виде, выдача разрешений на строительство, контроль — всё это остается на муниципальном уровне. Никаких изменений в этом плане не предполагается,» — прокомментировал губернатор.