Волгоград. Ирина Соловьева: волгоградцы должны знать, куда потрачены бюджетные средства

Исполняющий полномочия главы Волгограда держит руку на пульсе решения насущных для горожан проблем

В ходе состоявшегося в минувшую среду заседания Волгоградской городской думы проект решения «Об исполнении бюджета за 2012 год» принят единогласно.

В ходе состоявшегося в минувшую среду заседания Волгоградской городской думы проект решения «Об исполнении бюджета за 2012 год» принят единогласно.

Дума отСчиталась

В доходную часть бюджета Волгограда поступило 15 135 312,3 тыс. рублей, или 94,7% от бюджетных назначений. Расходы исполнены на 15 832 835,4 тыс. рублей (94,6%). Дефицит бюджета составил 697 523,1, или 7,9 %.

По основным видам налоговых доходов бюджетные назначения перевыполнены. По основному доходному источнику – налогу на доходы физических лиц – поступило 4 984 409,5 тыс. рублей при плане 4 946 472,0 тыс. рублей. Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности получено 675 090,4 тыс. рублей. Земельного налога поступило в размере 944 329,5 тыс. рублей. По налогу на имущество физических лиц поступления составили 195 303,5 тыс. рублей.

Неналоговых доходов поступило в бюджет Волгограда в сумме 2 367 051,0 тыс. рублей. Основным источником неналоговых доходов бюджета Волгограда являются поступления от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. По данному доходному источнику бюджетные назначения выполнены на 100,3% (при плане 1 416 873,0 тыс. рублей поступило 1 421 486,9 тыс. рублей).

Обязательства вышестоящего бюджета по перечислению Волгограду межбюджетных трансфертов по целевому назначению исполнены на 86,3%, в том числе по субвенциям – на 91,1%, по субсидиям – на 74,3%. При утвержденном объеме межбюджетных трансфертов в размере 6 786 288,7 тыс. рублей Волгограду поступило средств из вышестоящего бюджета в сумме 5 853 814,9 тыс. рублей.

Бюджет Волгограда в 2012 году исполнен с дефицитом 697 523,1 тыс. рублей при планируемом объеме дефицита 757 101,3 тыс. рублей. Дефицит составил 7,9% к объему доходов бюджета Волгограда.

Как отметил председатель комитета гордумы по бюджету, налогам и сборам Михаил Девятов, среди основных мероприятий, профинансированных в 2012 году, – увеличение на 6,5% с 1 октября заработной платы работникам муниципальной сферы, выплата муниципальной надбавки, ремонт дошкольных учреждений и создание 3 тыс. дополнительных мест, строительство детских садов в Кировском и Советском районах, капитальный ремонт многоквартирных домов, завершение строительства дома на ул. Нестерова, открытие двух представительств по предоставлению услуг населению и пр.

Напомним, 16 мая проект решения был одобрен участниками публичных слушаний и рекомендован к принятию депутатским корпусом.

Проект не принят

Перед утверждением исполнения бюджета-2012 депутаты заслушали отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты и информацию комитета финансового контроля. Свою позицию парламентарии обозначили в процессе голосования. В итоге, отчет КСП не набрал необходимого количества голосов.

– Сегодня городская дума, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» впервые заслушала отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Волгограда за 2012 год, – прокомментировала исполняющий полномочия главы Волгограда Ирина Соловьева. – Проект решения, поддержанный 20 депутатами, не принят. Обсуждение происходило достаточно активно, вносились различные предложения, но ни одна из поправок не набрала необходимого количества голосов.

Основную полемику среди депутатов вызвали пункты проекта решения, предусматривающие обращение в Контрольно-счетную палату Волгоградской области по вопросу проведения анализа деятельности городского финансового контрольного органа. В результате голосования проект решения не набрал требуемого количества голосов, что, по словам Ирины Соловьевой, свидетельствует о взвешенном подходе депутатов к решению финансовых вопросов города и требует более глубокого анализа деятельности Контрольно-счетной палаты.

– Жители должны знать, куда потрачены бюджетные средства, насколько эффективно они расходуются, – подчеркнула Ирина Соловьева.

Информация о деятельности комитета финансового контроля в сфере размещения и исполнения муниципального заказа за 2012 год принята депутатами к сведению.

Вопрос на контроле

Депутаты приняли решение о внесении изменений в Устав города-героя, что позволит муниципалитету финансово поддерживать комиссии по делам несовершеннолетних, территориальные административные комиссии, органы опеки и попечительства и проч.

– Изменения отдельных статей Устава Волгограда, которые обсуждают депутаты, всегда происходят бурно – это нормальный процесс. Потому что Устав – основополагающий документ для муниципального округа, для его работы и жизни, – говорит Ирина Анатольевна. – Активное участие в публичных слушаниях, где рассматривался данный проект решения, приняли сами волгоградцы, что немаловажно, поскольку это – правила жизни конкретного муниципалитета и тех, кто здесь живет. Сегодня документ был принят с теми поправками, которые одобрил профильный комитет. К сожалению, мы не смогли принять поправку, поступившую в ходе публичных слушаний от жителей, относительно проблемы точечной застройки. Хотя внутренне многие из нас ее одобряли. Но в той редакции, в которой она поступила к нам от жителей, она не соответствовала действующему законодательству, о чем нам сообщил правовой отдел. Мы не можем работать с нарушением действующего законодательства. Поэтому на заседании не смогли представить поправку таким образом, чтобы она прошла.

Но столь важный вопрос не зависнет в воздухе. Исполняющий полномочия главы Волгограда Ирина Соловьева дала поручение соответствующим структурным подразделениям в месячный срок подготовить поправку должным образом.

– Очень хорошо, что это поручение было запротоколировано, – говорит Ирина Соловьева. – Все протокольные поручения стоят у меня на контроле, и я гарантирую их своевременное выполнение. Я постараюсь, чтобы это прошло в максимально короткие сроки. К тому же мы знаем, что происходит с точечной застройкой, сколько вырублено зеленых насаждений. Никаких мер сегодня должным образом не предпринимается, чтобы вернуть зеленые зоны. Возникает много негативных последствий, несмотря на то, что, казалось бы, решается немаловажная проблема с жильем. Но нужно, чтобы новая проблема не возникала на месте решения старой.

Глоток воздуха для бизнеса

Еще одну, важную для представителей малого бизнеса тему, затрагивали на заседании Волгоградской городской думы. Депутаты перенесли сроки вступления в силу ранее принятого решения, предусматривающего изменение арендной платы, с 1 апреля на 1 сентября. В ближайшие дни рабочая группа приступит к корректировке документа в части применения дифференцированного подхода к предпринимателям.

Проект решения «О внесении изменения в раздел 1 «Общие положения» Методики определения арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда Волгограда» принят депутатами единогласно. Документ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2013 г.

Напомним, в конце прошлого года городская дума привела в соответствие с законодательством действующую Методику определения арендной платы. Согласно принятому документу, с 1 апреля 2013 года расчет арендной платы для предпринимателей должен производиться на основании рыночной оценки.

– Депутаты поддержали новый проект решения и перенесли сроки вступления в силу ранее принятого документа с 1 апреля на 1 сентября, – говорит автор проекта – председатель комитета гордумы по предпринимательству Светлана Титова. – В ближайшие дни будет создана рабочая группа из представителей депутатского корпуса, администрации и предпринимателей. Будут разработаны коэффициенты, уменьшающие стоимость аренды и улучшающие положение социально ориентированных предпринимателей. Как правило, это касается бытовых услуг. Для многих возникла угроза закрытия предприятий. Как следствие – сокращение поступлений налогов в бюджеты всех уровней, начнутся увольнения. Поэтому мы приведем в соответствие оценку муниципального имущества – так, чтобы предприниматели и город остались довольны.

По словам Светланы Титовой, рыночная оценка, в силу того, что относится к федеральному закону, остается действенной. Но при этом за муниципалитетом остается право оказать поддержку нуждающимся слоям населения, в том числе предпринимателям. Что и планируется предпринять.

Светлана Титова уточнила: в настоящее время уже расторгнуты 125 договоров аренды, сокращаются передаваемые в аренду площади по 9 договорам, а общая сумма выпадающих доходов бюджета составляет порядка 12 млн рублей. Вместе с тем по 264 договорам произошло существенное снижение арендной платы за объекты недвижимого имущества, используемые для розничной торговли промышленными, строительными и продовольственными товарами. Общая сумма выпадающих доходов за 9 месяцев 2013 года при этом составит 11,2 млн рублей. Таким образом, бюджет Волгограда в этом году рискует недополучить более 23 млн рублей. Кроме этого, сокращение бюджета на 16,2 млн рублей может произойти и в случае закрытия таких малодоходных предприятий, как ателье по пошиву обуви и ремонту одежды. В общей сложности городская казна может не досчитаться порядка 40 млн рублей.

Изменения коснулись и Положения о порядке предоставления в пользование и изъятия муниципального недвижимого имущества. Депутаты внесли коррективы в раздел, касающиеся условий договора аренды объекта недвижимого имущества. Пункт, обязывающий арендаторов за счет собственных средств страховать в пользу арендодателя переданный в аренду объект недвижимого имущества, из документа исключили.

Льгота на газ

На заседании было утверждено Положение о дополнительных мерах социальной поддержки газификации. Документ предусматривает оказание единовременной социальной выплаты малообеспеченным семьям или одиноко проживающим гражданам на оплату работ по газификации. Как отметил председатель комитета гордумы по социальной политике Валерий Миронов, в настоящее время средняя сумма затрат на проведение подобных работ составляет 40-60 тыс. рублей.

Предполагается, что выплата будет производиться в соответствии со сметой расходов на проведение работ по подключению частного дома или квартиры барачного типа к существующим сетям газоснабжения в размере, не превышающем 50 тыс. рублей.

Малоимущим жителям, которые смогут подтвердить свой низкий семейный доход, будет выделяться 50 тысяч рублей на приобретение и установку газового оборудования в жилище.

– На нынешний год на эти цели предусмотрено 2,5 млн рублей, то есть оборудование смогут приобрести семьи 50 домов, – говорит Валерий Миронов. – Исходя из статистики прошлого года таких жителей было порядка 40. Но в 2012-м подобная мера социальной поддержки оказывалась через порядок, утвержденный администрацией Волгограда, а сейчас это будет нормотворческий акт положения, которое утверждает городская дума.

Нуждающимся предстоит обращаться в департамент муниципальных выплат. Туда необходимо предоставить определенный пакет документов, который будет рассматривать специальная комиссия. После чего семье выделят средства на газификацию.

Муниципалитет поддержит ветеранов

В Положение о муниципальной награде «Ветеран труда города-героя Волгограда» также были внесены изменения.

До последнего времени ветераны труда города-героя Волгограда получали ежемесячное денежное вознаграждение от муниципалитета в размере 700 рублей. В соответствии с изменившимся федеральным законодательством предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда стало прерогативой региона, а органы местного самоуправления вправе предоставлять только дополнительные меры соцподдержки отдельным категориям граждан.

С 1 мая ветеранам труда города-героя Волгограда предоставлялось право получения ежемесячного денежного вознаграждения в размере 504 рублей на уровне ветерана труда Волгоградской области. Из городского бюджета на дополнительную меру социальной поддержки предусматривалось 300 рублей. В итоге общая сумма ежемесячного вознаграждения составила 804 рубля.

Как сообщил председатель комитета гордумы по социальной политике Валерий Миронов, 200 человек все-таки не подпали под критерии областного уровня, поэтому принятый документ предусматривает меру социальной поддержки для этой категории горожан.

– Первоначально проектом решения предполагалось, что ветеранам труда города-героя Волгограда, не имеющим права на присвоение звания «Ветеран труда Волгоградской области», муниципалитет будет предоставлять ежемесячную денежную выплату, как и прежде, в размере 700 рублей, – пояснила исполняющий полномочия главы Волгограда Ирина Соловьева. – Однако в таком случае муниципальная выплата была бы на 100 рублей меньше региональной, что ставит ветеранов труда в неравные условия. В связи с этим мы выступили с предложением утвердить размер материальной поддержки на уровне выплат для ветеранов труда Волгоградской области. Предложение было оформлено в виде протокольного поручения администрации Волгограда.

Источник: "Московский комсомолец"