Счетная палата РФ. Концессии пока не стали эффективным инструментом притока инвестиций в ЖКХ

Об этом говорится в отчете. "По состоянию на 31 декабря 2023 года на сферу ЖКХ приходилось 85% всех реализуемых или завершенных концессионных соглашений. Доля объектов ЖКХ, переданных в концессию, незначительна - всего 12,4% от общего количества. Проведенный анализ выявил существенную долю КС с незначительным объемом инвестиций. Так, 60,8 % КС заключены с объемом инвестиций менее 10 млн рублей, что свидетельствует о том, что концессии в ЖКХ не стали значимым механизмом привлечения внебюджетных средств", - приводятся в сообщении слова аудитора Счетной палаты Натальи Труновой.

В ходе анализа аудиторами было установлено, что информационные системы федеральных органов исполнительной власти содержат противоречивые и неполные данные, информация в них формируется на различные отчетные даты и не содержит данных об основных фондах, переданных по КС. Учет обязательств концессионеров по созданию и реконструкции объектов ЖКХ по годам не ведется, что не позволяет оценить, в том числе объем привлечения внебюджетных инвестиций в сферу ЖКХ. Инвестиционную привлекательность концессионных проектов также снижает недостаточность системных мер господдержки этой сферы. "Результаты анализа показывают, что процесс заключения и реализации концессий в секторе ЖКХ не в полной мере соответствуют действующему законодательству в этой сфере", - говорится в материалах.

Отмечается, что по итогам анализа Счетная палата направила письмо в правительство, в котором предложила повысить эффективность концессий в сфере ЖКХ. Среди предложений - разработка типовой формы расчетной финансово-экономической модели КС в ЖКХ, что должно стать одним из ключевых условий их заключения. Также предложено определить минимальный объем инвестобязательств концессионера при реализации КС в ЖКХ и мониторить заключенные соглашения на предмет фактического исполнения обязательств по годам бюджетного цикла. Аудиторы рекомендовали разработать меры поддержки концессионных проектов в сфере ЖКХ и определить требования их эффективности.

Концессионное соглашение - договор, по которому концессионер за свой счет создает, реконструирует и использует определенное имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности. Новый закон, подписанный президентом РФ Владимиром Путиным в 2025 году, устанавливает базовые требования, подтверждающие квалификацию потенциального концессионера в качестве инвестора и оператора коммунальной инфраструктуры.